Приложение. Ежегодный отчет Главы города Ессентуки о результатах своей деятельности, деятельности администрации города Ессентуки за 2016 год

Приложение

к решению Думы

города Ессентуки

от 26 мая 2017 г. N 41

Ежегодный отчет
Главы города Ессентуки о результатах своей деятельности, деятельности администрации города Ессентуки за 2016 год

Ессентуки - курорт федерального значения, по праву считается крупнейшим и популярным питьевым и бальнеологическим курортом нашей страны.

Наш город перспективный, обладает всеми необходимыми условиями и потенциалом для успешного роста и динамики. А, значит, и для решения социальных, экономических и других задач в интересах каждого своего жителя.

В 2016 году Глава города Ессентуки и Администрация города Ессентуки проводили мероприятия в рамках реформ Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Ставропольского края, в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Стратегией социально-экономического развития городского округа город-курорт Ессентуки на период до 2025 года, утвержденной решением Совета города от 21 декабря 2009 г. N 137, решением Совета города Ессентуки от 31 августа 2011 г. N 85 "О внесении изменений в решение Совета города Ессентуки от 21 декабря 2009 г. N 137 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития городского округа город-курорт Ессентуки на период до 2020 года", иными нормативными правовыми актами Администрации города Ессентуки.

Консолидация усилий Думы города Ессентуки, Администрации города Ессентуки, учреждений и организаций, отраслей экономики, входящих в городскую структуру, позволили решить приоритетные социально-экономические задачи в 2016 году.

Стратегическое планирование

Система стратегического планирования является основополагающим фактором в решении социальных вопросов, обеспечивающих создание нового качества жизни населения края, формирование конкурентоспособной экономики и ее сбалансированного развитие.

В соответствии с требованием Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", для решения социально-экономических проблем муниципального образования городской округ город-курорт Ессентуки, разработана и утверждена решением Совета города от 21 декабря 2009 г. N 137 Стратегия социально-экономического развития Ессентуки на период до 2020 года (далее - Стратегия). Решением Совета города Ессентуки от 13 августа 2011 г. N 85 Стратегия актуализирована и продлен срок ее реализации на период до 2025 года.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату решения Совета города Ессентуки N 85 следует читать "от 31 августа 2011 г."

Разработан и утвержден план-график по внесению изменений в Стратегию социально-экономического развития городского округа город-курорт Ессентуки на период до 2025 года (постановление Администрации города Ессентуки от 14 января 2016 г. N 09), включающий наименование мероприятий, срок исполнения и ответственных исполнителей.

В 2016 году велась работа по формированию проекта стратегии социально-экономического развития городского округа город-курорт Ессентуки на период до 2030 года (далее - Стратегия до 2030 года).

Обновлен состав рабочей группы по внесению изменений в Стратегию социально-экономического развития городской округ город-курорт Ессентуки до 2025 года в соответствии с постановлением Администрации города Ессентуки от 01 декабря 2016 г. N 2003 "О внесении изменений в приложение 1 постановления Администрации города Ессентуки от 29 июля 2015 г. N 2013 "Об образовании рабочей группы по внесению изменений в Стратегию социально-экономического развития городской округ город-курорт Ессентуки на период до 2025 года".

За 2016 год проведен ряд совещаний по разработке Стратегии социально-экономического развития города Ессентуки на период до 2030 года (далее - Стратегия до 2030 года), заключительные заседания состоялись в ноябре и декабре 2016 года в Большом зале заседаний Администрации города Ессентуки. К участию в разработке и обсуждению столь масштабного проекта были приглашены работники структурных подразделений администрации города Ессентуки, члены Общественного совета при Главе города, руководители организаций санаторно-курортного комплекса, ресурсоснабжающих предприятий, туристических фирм, заводов по розливу минеральной воды, представители общественных организаций и национальных диаспор, а также Корпорации развития Северного Кавказа

Корректировка стратегии до 2030 обусловлена не только меняющимися тенденциями современного развития Российской Федерации и приведением в соответствие с законодательством по стратегическому планированию, также существует необходимость построения концептуально новой модели самого документа. В ходе обсуждения проекта Стратегии до 2030 года на заседаниях рабочих групп пересмотрен подход к структуре Стратегии, способу достижения целей и задач, определены реализация и срок конкретных мероприятий, направленных на результат показателей Стратегии к 2030 году.

Во исполнение письма от 17 октября 2016 г. N МЭР-08/5974 в декабре 2016 года, на согласование направлен доработанный с учетом замечаний и предложений проект Стратегии до 2030 года в министерство экономического развития Ставропольского края.

В соответствии с Планом подготовки документов стратегического планирования, предусмотренных Федеральным законом от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" по муниципальному образованию городскому округу город-курорт Ессентуки, утвержденным постановлением Администрации города Ессентуки от 31 июля 2015 г. N 2036 (в редакции постановления Администрации города Ессентуки от 28 марта 2016 г. N 432) в 2016 году разработан и утвержден ряд документов:

1. Прогноз социально-экономического развития на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (постановление администрации города от 14 июля 2016 г. N 1128).

2. Уточненный прогноз социально-экономического развития на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (постановление Администрации города от 01 декабря 2016 г. N 2004).

В число показателей прогноза входят: показатели численности и занятости населения, развития промышленного производства, строительства, малого и среднего предпринимательства, распределение доходов и расходов города, фонда оплаты труда, оборота розничной торговли и объема платных услуг, инвестиций в основной капитал, показатели, связанные с обеспеченностью населения города Ессентуки услугами учреждений образования, культуры и здравоохранения.

3. Бюджетный прогноз муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки на период до 2022 года (постановление Администрации города от 17 января 2017 г. N 13).

4. Перечень муниципальных программ, планируемых к разработке, утвержденный постановлением Администрации города Ессентуки (в редакции постановлений Администрации города Ессентуки от 27 июня 2016 г. N 1032 и от 07 июля 2016 г. N 1107).

Перечень программ дополнен муниципальной программой "Социальная поддержка граждан".

5. Муниципальные программы города Ессентуки сроком реализации 2017 - 2022 годы;

6. Проект Стратегии социально-экономического развития муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки на период до 2030 года.

В 2016 году нормативно-правовая база по разработке и реализации муниципальных программ города Ессентуки приведена в соответствие с требованиями и рекомендациями следующих правовых актов:

- порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 20 апреля 2011 г. N 134-п;

- методическими указаниями по разработке и реализации государственных программ Ставропольского края, утвержденных приказом министерства экономического развития Ставропольского края от 09 августа 2013 г. N 355/од.

В соответствии с требованиями действующего бюджетного законодательства о формировании бюджетов муниципальных образований в разрезе муниципальных программ на трехлетний период, в 2016 году структурными подразделениями и отраслевыми (функциональными) органами администрации г. Ессентуки проведена работа по разработке 12 муниципальных программ в соответствующей сфере деятельности на шестилетний период.

При формировании проектов муниципальных программ города Ессентуки на 2017 - 2022 годы (далее - проекты):

- учтены цели Стратегии социально-экономического развития городского округа город-курорт Ессентуки на период до 2025 года, утвержденной решением Совета города от 21 декабря 2009 г. N 137, решением Совета города Ессентуки от 31 августа 2011 г. N 85 "О внесении изменений в решение Совета города Ессентуки от 21 декабря 2009 г. N 137";

- в программы включены показатели, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" "и подпунктом "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";

- проведен анализ на предмет наличия формальных показателей муниципальных программ, индикаторы достижения целей проектов программ (показатели решения задач подпрограммы) количественно и (или) качественно характеризуют ход реализации программы (подпрограммы), а также достижение целей программы;

- достижение целей муниципальных программ города Ессентуки обеспечивается решением задач соответствующих этим целям подпрограмм; задачи подпрограмм определяет непосредственный результат реализации совокупности взаимосвязанных основных мероприятий. Цели, задачи, показатели и целевые индикаторы взаимоувязаны с непосредственным ожидаемым результатом программ и зависят от выполнения основных мероприятий подпрограмм программы;

- в состав участников муниципальных программ города Ессентуки входят муниципальные бюджетные учреждения города Ессентуки, юридические и физические лица, а также общественные объединения.

Разработаны и утверждены 12 муниципальных программ с периодом реализации 2017 - 2022 годы:

- "Развитие образования";

- "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории города Ессентуки от чрезвычайных ситуаций";

- "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры";

- "Сохранение и развитие культуры";

- "Развитие физической культуры и спорта";

- "Управление имуществом";

- "Межнациональные отношения и поддержка казачества, профилактика правонарушений";

- "Экономическое развитие";

- "Социальная поддержка граждан";

- "Развитие муниципальной службы в городе Ессентуки и поддержка развития муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки";

- "Повышение эффективности управления муниципальными финансами городского округа город-курорт Ессентуки";

- "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности".

С 2015 года на территории города Ессентуки осуществлялась реализация 12 муниципальных программ на 2015 - 2018 годы, включающих в себе 33 подпрограммы, направленные на развитие образования, дорожной сети, безопасность дорожного движения, развитие жилищно-коммунального хозяйства, культуры, реализацию молодежной политики, физической культуры и спорта, обеспечение жильём молодых семей, малого и среднего бизнеса, улучшение инвестиционного климата, развитие курорта и туризма, потребительского рынка и бытового обслуживания населения; поддержку казачества, на профилактику безнадзорности несовершеннолетних и правонарушений, на противодействие злоупотреблению наркотикам и их незаконному обороту, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, энергосбережение и повышение энергетической эффективности, а также обеспечение пожарной безопасности.

Большая часть расходов местного бюджета от общего финансирования программ направлена на реализацию основных мероприятий дошкольного, общего и дополнительного образования муниципальной программы "Развитие образования города Ессентуки на 2015 - 2018 годы" и составила 56,39%.

В процентном соотношении кассовые расходы местного бюджета на реализацию муниципальных программ за 2016 год по основным сферам деятельности распределились следующим образом:

N п/п	Наименование муниципальной программы	Удельный вес расходов м/б в общем объеме расходов м/б на 12 программ
1.	"Развитие образования в городе Ессентуки на 2015 - 2018 годы"	56,39%
2.	"Развитие жилищно-коммунального хозяйства города Ессентуки, защита населения и территории города Ессентуки от чрезвычайных ситуаций на 2015 - 2018 годы"	20,86%
3.	"Сохранение и развитие культуры в городе Ессентуки на 2015 - 2018 годы"	6,55%
4.	"Управление имуществом города Ессентуки на 2015 - 2018 годы"	6,07%
5.	"Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения в городе Ессентуки на 2015 - 2018 годы"	4,59%
6.	"Развитие градостроительства, строительства и архитектуры в городе Ессентуки на 2015 - 2018 годы"	2,59%
7.	"Развитие физической культуры и спорта в городе Ессентуки на 2015 - 2018 годы"	1,38%
8.	"Развитие экономики, малого и среднего бизнеса, курорта и туризма, потребительского рынка и улучшение инвестиционного климата города Ессентуки на 2015 - 2018 годы"	1,30%
9.	"Охрана окружающей среды в городе Ессентуки на 2015 - 2018 годы"	0,11%
10.	"Межнациональные отношения и поддержка казачества, профилактика правонарушений в городе Ессентуки на 2015 - 2018 годы"	0,10%
11.	"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Ессентуки на 2015 - 2018 годы"	0,05%
12.	"Социальная поддержка граждан"	0,02%

"Кассовые расходы местного бюджета на реализацию муниципальных программ за 2016 год (процентов)"

Действующие муниципальные программы направлены на повышение качества жизни жителей города, создание благоприятного инвестиционного климата, развитие туристско-рекреационной и социальной инфраструктуры города, новых производственных мощностей в соответствии со Стратегией социально-экономического развития городского округа город-курорт Ессентуки до 2020 года и на период до 2025 года.

Экономическое развитие

Экономическое развитие города Ессентуки за 2016 год отмечено положительной динамикой экономических показателей, достигнутых в предыдущие годы и отражает производственный потенциал, позволяющий поддерживать темпы роста в ведущих бюджетообразующих отраслях экономики:

- увеличилось количество отдыхающих в санаторно-курортном и гостиничном комплексах на 36,0 тыс. человек и составило 225,2 тыс. человек. Темп роста к 2015 году составил 119,0%;

"Численность отдыхающих в санаторно-курортном и гостиничном комплексах (тыс. человек)"

- возрос оборот общественного питания по полному кругу организаций, по состоянию на 01.01.2017, он составил 151 млн. рублей, темп роста - 104,9%;

"Оборот общественного питания по полному кругу организаций (млн. рублей)"

- увеличился объем платных услуг населению крупными и средними предприятиями на 871,24 тыс. рублей по сравнению с 2015 годом и по состоянию на 01.01.2017 г. составил 6303,54 млн. рублей. Темп роста - 116%.

"Объем платных услуг населению (тыс. рублей)"

- повысился оборот розничной торговли на 170,0 млн. рублей, по статистическим данным за январь-декабрь 2016 года составил 5937,0 млн. рублей или 102,9% к уровню 2015 года.

"Оборот розничной торговли (млн. рублей)"

Главная цель социально-экономического развития города Ессентуки - устойчивый рост качества жизни населения.

Среднегодовая численность постоянного населения города за 2016 год по оперативным данным составила 106,5 тыс. человек, что выше показателя 2015 года на 1,4% (105,1 тыс. человек) и обусловлено естественным приростом и миграцией населения.

Определяющая роль в доходах населения принадлежит заработной плате. Средняя заработная плата организаций (без субъектов малого предпринимательства) в расчете на 1 работника за январь-декабрь 2016 года составила 27142 рублей и выросла по сравнению с аналогичным периодом 2015 годом на 5%.

"Средняя заработная плата в расчете на одного работника (рублей)"

Администрацией города проводится целенаправленная работа по увеличению доходной части бюджета. В целях активизации работы по увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования был разработан и утвержден распоряжением администрации города Ессентуки от 14 марта 2014 г. N 41-р "План мероприятий, направленных на увеличение роста доходов и оптимизацию расходов муниципального образования городской округ город-курорт Ессентуки на период 2014 - 2016 годов" (далее - План).

План содержит мероприятия по увеличению поступлений по всем основным доходным источникам бюджета города. В него включены общие мероприятия по повышению уровня собираемости налоговых и неналоговых поступлений, укреплению налоговой дисциплины, формированию и увеличению налоговой базы, легализации объектов налогообложения, устранению нарушений законодательства и все возможные пути привлечения в бюджет дополнительных доходов.

В реализации Плана задействованы все отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения администрации города Ессентуки.

Работа администрации города в 2016 году в части увеличения роста доходов и оптимизации расходов в муниципальном образовании городского округа город-курорт Ессентуки строилась в соответствии с данным Планом, основной задачей которого является усиление работы по увеличению налогооблагаемой базы, работы межведомственной комиссии по пополнению доходной части консолидированного бюджета, а также улучшение взаимодействия с налоговыми органами и Федеральной службой судебных приставов.

За 2016 год доходы бюджета города составили 1 888,9 млн. рублей или 100,97% к плановым назначениям, налоговые поступления в бюджет составили - 603,9 млн. рублей или 102,7% к плану.

Администрацией города Ессентуки совместно с отраслевыми (функциональными) органами, территориальными органами исполнительной власти на постоянной основе проводится работа по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки. Для достижения указанных целей постановлением администрации города Ессентуки от 27 мая 2015 г. N 1346 утвержден План первоочередных мероприятий на 2015 - 2017 годы.

В рамках плана в 2016 году проведены следующие мероприятия:

За 2016 год осуществлялась еженедельная сверка с МРИ ФНС N 10 по СК в части поступления налоговых доходов, выявления причин снижения и увеличения; за январь-декабрь 2016 года (без заключительных оборотов) объем налоговых доходов выполнен на 102,3% или 601584,8 тыс. рублей, снижение поступлений:

- по госпошлине - уменьшение в связи с отсутствием дел с высокой ценой иска;

- по ЕНВД - за счет прекращения деятельности на территории г. Ессентуки 243 налогоплательщиками, уменьшения количества торговых точек за счет изменения системы налогообложения по 37 налогоплательщикам, уменьшения количества торговых точек на 47 единиц, имеющейся недоимки;

- по земельному налогу - низкая платежеспособность населения.

Общий объем поступлений в бюджет города Ессентуки на 01.01.2017 г. (без заключительных оборотов) составил 752802,4 тыс. руб. или 102,1% к плану.

- для оптимизации расходов местного бюджета:

1. На содержание сети муниципальных учреждений города Ессентуки издано распоряжение администрации г. Ессентуки от 27 февраля 2015 г. N 25-р, в соответствии с которым приостановлен прием на вакантные должности во все муниципальные учреждения города Ессентуки. Экономия средств местного бюджета на 01.01.2017 г. составила 480,49 тыс. рублей.

2. Проведены конкурсные процедуры, по результатам, которых экономия средств местного бюджета составила 4295,56 тыс. рублей;

3. Проведена инвентаризация социальных выплат и льгот отдельным категориям граждан на основе принципа адресности и с учетом нуждаемости. Экономия средств местного бюджета по оказанию социальной помощи Почетным гражданам города Ессентуки составила 72,0 тыс. рублей.

- ГКУ "ЦЗН г. Ессентуки" постоянно проводит мониторинг распространения информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера путем ежедневного поиска информации в сети Интернет, СМИ и разъяснения работодателям обязанности недопущения дискриминации при приеме на работу;

- проводится мониторинг цен на жизненно необходимые лекарственные препараты и их ассортимента аптечных организаций частной формы собственности;

- на постоянной основе проводится работа по информированию субъектов малого и среднего предпринимательства о существующих механизмах государственной поддержки, реализующихся в Ставропольском крае, а также оказанию консультационной и методической помощи при применении данных механизмов.

Санаторно-курортный комплекс и туризм

Значительной отраслью развития экономики города является санаторно-курортный и гостиничный комплексы, которые относятся к наиболее динамично развивающимся и быстро окупаемым отраслям.

На 01.01.2017 г. в городе осуществляют свою деятельность 30 санаторно-курортных учреждений, на 8631 мест единовременного размещения. Средняя продолжительность пребывания на курорте отдыхающего составила 18 дней. Стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортных учреждениях в среднем составила 1666,19 рублей.

Санаторно-курортный комплекс города Ессентуки за 2016 год принял на лечение и отдых - 157,5 тыс. человек, в том числе 12,9 тыс. иностранных граждан. Поток туристов увеличился на 1,9 тыс. человек или 101,2% к уровню 2015 года.

"Загрузка и структура отдыхающих санаторно-курортного комплекса города-курорта Ессентуки (человек)"

Курорт популярен не только среди взрослого населения, но и детей и подростков. За 2016 год принято на оздоровление 15,6 тыс. детей, что составило 9,9% от общего числа отдыхающих.

На 01.01.2017 г. в городе работает 43 гостиница, за 2016 год было размещено 67,7 тыс. человек. За 2016 год общая коечная емкость гостиничного комплекса составила - 1090 мест. Минимальная стоимость проживания в гостиницах города Ессентуки за 2016 год составила 1620,31 рублей.

Наибольшее количество отдыхающих прибывает в город-курорт Ессентуки из Московской (6,2 тыс. чел.), Ростовской (4,5 тыс. чел.), Воронежской (1,7 тыс. чел.) областей, Краснодарского края (3,7 тыс. чел.), Республики Дагестан (2,3 тыс. чел.).

Анализ и прогноз совокупного спроса на туристическом рынке показал, что количество отдыхающих с каждым годом увеличивается, и тенденции роста туристического потока в ближайшей перспективе будут сохраняться. Численность отдыхающих по городу Ессентуки за 2016 год достигла 225,2 тыс. человек, что больше на 36,0 тыс. человек или 119% к уровню 2015 года.

От деятельности санаторно-курортных учреждений и гостиничных предприятий города сумма налоговых поступлений во все уровни бюджета за 2016 год составила 192,5 млн. руб. (64,3% к уровню 2015 г.), в том числе в местный бюджет - 88,4 млн. руб. (объем поступлений меньше на 8,5 млн. рублей относительно уровня 2015 года).

Снижение суммы налоговых поступлений в 2016 году обусловлено рядом причин:

- санаторию "Источник" предоставлена льгота в виде налогового вычета на общую сумму 107,0 млн. рублей;

- спад объемов налоговых платежей от деятельности туристических операторов на 28,2% относительно уровня 2015 года в связи с уменьшением потребительского спроса на услуги из-за удорожания стоимости путевок и корректировкой линейки предложений турфирм.

"Налоговые поступления от санаторно-курортного и гостиничного комплекса (млн. руб.)"

С целью привлечения отдыхающих и туристов в город-курорт Ессентуки организации рекреационно-туристического комплекса приняли участие в следующих мероприятиях:

- в семинаре-конференции, посвященном развитию туристских дестинаций, целью которого являлась разработка новых концепций по продвижению курортных туристских дестинаций и выработка практических решений по увеличению обмена туристскими потоками между городами и регионами;

- в международных и российских выставках-ярмарках: "Импортзамещение", "KazanInternational Exhibitionfor Tourism & Sport" KITS 2016, Московская международная выставка MITT "Путешествия и туризм", Международная туристическая выставка SITT 2016, Международная туристская выставка "Интурмаркет (ITM) 2016", Международная туристская выставка "INWETEX-CIS TRAVEL MARKET: "Курорты" и презентационном туре "Дни туризма Ставропольского края в регионах России", Международная выставка продуктов питания, напитков и сырья для их производства "ПРОДЭКСПО", 24-я универсальная многоотраслевая выставка-ярмарка "Неделя Российских товаров", Международная выставка в Салониках TIF 2016, Выставка-ярмарка на День города Ессентуки, Выставка-ярмарка на День Ставропольского края, KITF "Туризм и путешествия", ХХII Международная туристическая выставка "Отдых/Leisure-2016", WORK SHOP, Международная туристическая выставка "EXPOTRAVEL", специализированная этнографическая выставка-ярмарка "ЮГРАТУР 2016", AITF, WORKSHOP "МИР БЕЗ ГРАНИЦ 2016", туристическая выставка Юга России "МИР БЕЗ ГРАНИЦ", выставка "Отдых-2016", "Туризм и путешествия", "Здоровье и долголетие".

По итогам Всероссийского форума "Здравница-2016", который прошел с 22-24 мая в г. Казани, Санаторно-курортный комплекс "Русь" получил две престижные награды - золотую медаль за номинацию "Лучшие spa-технологии" и серебряную медаль за номинацию "Лучшая здравница для семейного отдыха".

В ООО Санаторно-курортный комплекс "Русь" расширена медицинская база и обновлено оборудование. Добавлена новая медицинская услуга - высокотоновая терапия на аппарате "HiToP-Metabol" для электростимуляции мышц с помощью которой лечатся патологии суставов: остеоартроз, травматический артрит, хондропатии; а также снимаются суставные боли после интенсивных нагрузок и травм, в том числе в области коленного сустава - повреждения менисков и разрывы капсульно-связочного аппарата коленного сустава (КСАКС). Помимо этого, аппарат эффективен при реабилитации после эндопротезирования и восстановления после операций на колене, реабилитации ПКС.

В 2016 году в целях развития туризма был проведен ряд мероприятий:

- состоялось открытие санатория "Источник". В результате реализации многолетнего проекта жители и гости курорта увидели настоящее чудо санаторно-курортной отрасли Российской Федерации. Без сомнений можно сказать: реконструированная здравница очень быстро станет не только гордостью региона, но и всей страны в целом;

- завершена работа по восстановлению станций терренкуров на территории Курортного Лечебного парка (далее - парка) города Ессентуки. Созданы и размещены на входах в парк новые карты-схемы парка с нанесением условных обозначений терренкуров и направлений движения по маршрутам. Современные указатели терренкуров изготовлены в едином стилевом оформлении Курортного Лечебного парков Ессентуков;

- в рамках реализации государственной программы Ставропольского края "Культура и туристско-рекреационный комплекс", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 24 декабря 2015 г. N 569 и в соответствии с Детальным планом графиком реализации программы на 2016 год на территории города Ессентуки в июле 2016 года установлено 44 указателя туристской навигации к объектам культурного наследия и ориентирующей информации для туристов.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер постановления Правительства Ставропольского края от 24 декабря 2015 г. следует читать "N 569-п"

В 2017 году предполагается создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристских кластеров в Ставропольском крае в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)" - проведение комплекса работ по реконструкции участков дорог по ул. Семашко и ул. Баталинская, а также подземного перехода. Проектная стоимость строительства объекта в ценах I квартала 2016 года составляет 48 122,34 тыс. рублей. Реализация данного мероприятия запланирована путем софинансирования объектов реконструкции за счет средств федерального бюджета, бюджета Ставропольского края и бюджета города Ессентуки. Реализация данного мероприятия пройдет в 2 этапа:

1-ый этап: в 2017 году запланировано проведение строительно-монтажных работ по подземному переходу на общую сумму 16 703,58 тыс. руб. (в том числе за счет средств федерального бюджета - 15 701,36 тыс. руб., бюджета Ставропольского края - 926,78 тыс. руб. и местного бюджета - 75,44 тыс. руб.), а именно:

- изменение архитектурного облика двух надземных входных павильонов в подземный переход;

- замена облицовки ступеней, пола и стен перехода керамической плиткой;

- облицовка наружных стен входных павильонов перехода декоративным камнем;

- замена витражей на алюминиевые с однокамерным стеклопакетом.

2-ой этап: в 2018 году запланировано проведение ряда работ по обустройству дороги:

- замена тротуарного покрытия плиткой по ГОСТу 17608-91;

- замена бордюров марки БР 100.20.08;

- устройство площадки для кратковременной остановки транспорта по ул. Баталинская;

- установка дорожных знаков, горизонтальной разметки;

- устройство пешеходных переходов;

- озеленение прилегающих территорий;

- декоративная подсветка деревьев.

Общий объем финансирования необходимый для обустройства дороги на 2018 год: 31 418,76 тыс. руб. (в том числе за счет средств федерального бюджета - 29 533,63 тыс. руб., бюджета Ставропольского края - 1 753,17 тыс. руб. и местного бюджета - 131,96 тыс. руб.).

Реализация данного проекта способствует формированию современной высокоэффективной туристской инфраструктуры для повышения конкурентоспособности туристского рынка города-курорта Ессентуки и Ставропольского края, создание условий для ускоренного развития туризма в регионе посредством расширения спектра и повышения уровня услуг, оказываемых российским и иностранным туристам.

Инвестиции

Инвестиционная политика направлена на информирование и привлечение потенциальных инвесторов для строительства новых и реконструкции имеющихся санаторно-курортных учреждений, а также объектов инфраструктуры в туристической и сопутствующих отраслях экономики.

Все планируемое строительство на территории города осуществляется в соответствии с документами градостроительного планирования, Генеральным планом города Ессентуки и Правилами землепользования и застройки города Ессентуки.

Концепция Генерального плана города-курорта исключает размещение промышленных предприятий на территории города, не связанных с обслуживанием курорта, поэтому основные тенденции нового строительства на территории города Ессентуки - это жилищное строительство и развитие отрасли, обслуживающей санаторно-курортный комплекс.

В целях создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику города, улучшения делового и инвестиционно-привлекательного имиджа города, в том числе и в сфере санаторно-курортной деятельности, реализуются мероприятия подпрограммы "Формирование положительного имиджа и пропаганда города Ессентуки, создание благоприятного инвестиционного климата, развитие выставочно-ярмарочной деятельности" муниципальной программы "Развитие экономики, малого и среднего бизнеса, курорта и туризма, потребительского рынка и улучшение инвестиционного климата города Ессентуки на 2015 - 2018 годы" (в редакции постановления Администрации города Ессентуки от 26 октября 2015 г. N 2505).

Основой экономического развития городского хозяйства является увеличение объёмов и повышение эффективности инвестиционных потоков. Инвестиции в основной капитал за январь-декабрь 2016 года составили 596,35 млн. рублей (индекса физического объема составил 63,6 к аналогичному периоду 2015 года).

За 2016 год инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования прогнозируются на уровне 2435,0 млн. руб. Основными источниками инвестиций являются собственные средства предприятий и организаций всех форм собственности. Инвестиции в основной капитал демонстрируют снижение. Оно вызвано сокращением привлеченных средств, что прямо сопряжено с удорожанием кредитов, импортной продукции, машин и оборудования в результате девальвации рубля.

"Инвестиции в основной капитал (млн. рублей)"

Особенно важно привлечение внебюджетных инвестиций. В отраслевой структуре инвестиций в основной капитал наибольший их объем приходится на строительство и реконструкцию жилья, санаториев, гостиниц и торговый сектор.

На территории города 15 строительных организаций.

За 2016 год введено в эксплуатацию 97 жилых дома, общей площадью 96,09 тыс. кв. м. Общая полезная площадь жилья, возведенного всеми способами строительства, составила - 96,09 тыс. кв. м, в том числе подрядного строительства - 80,77 тыс. кв. м, индивидуального строительства 15,31 тыс. кв. м, общее количество квартир сданных в эксплуатацию - 1173 шт. Инвестиции в основной капитал по виду экономической деятельности "строительство" за 2016 год составили 45,6 млн. рублей, удельный вес в общем объеме инвестиций - 7,7%.

Одним из инструментов решения проблемы привлечения инвестиций стало внедрение Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании города-курорта Ессентуки (далее - Стандарт), утвержденного постановлением Администрации города Ессентуки от 29 ноября 2014 г. N 2900. Кроме того, указанным постановлением утверждена дорожная карта внедрения Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании города-курорта Ессентуки Ставропольского края. В июне 2015 года, в соответствии с Методическими рекомендациями по внедрению Стандарта деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальных образованиях Ставропольского края (утверждённые приказом министерства экономического развития СК от 30 марта 2015 г.). Стандарт и дорожная карта утверждены в новой редакции (постановление Администрации города Ессентуки от 01 июня 2015 г. N 1398).

Постановлением Администрации города Ессентуки от 10 марта 2015 г. N 660 создан "Координационный совет по улучшению инвестиционного климата в муниципальном образовании городской округ город-курорт Ессентуки" (далее - Совет) и утверждены Состав и Положение Совета (пункт 5 дорожной карты внедрения Стандарта).

Постановлением Администрации города Ессентуки от 29 июня 2015 г. N 1641 "Об этапах внедрения Стандарта деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований":

1. Наделены полномочиями по привлечению инвестиций и работе с инвесторами структурные подразделения администрации города Ессентуки:

- Управление экономического развития и торговли администрации города;

- Управление архитектуры и градостроительства администрации города;

- Комитет по муниципальной собственности города.

2. Утверждено Положение о системе обучения, повышения и оценки компетентности ответственных сотрудников структурных подразделений администрации города Ессентуки по привлечению инвестиций и работе с инвесторами.

3. Утверждены:

- Регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна";

- Порядок проведения мониторинга инвестиционной деятельности;

- Порядок проведения оценки эффективности работы ответственных сотрудников администрации города Ессентуки по привлечению инвестиций и работе с инвесторами.

С целью привлечения инвесторов разработан и утвержден инвестиционный паспорт города Ессентуки с каталогом инвестиционных проектов, находящихся в стадии реализации и прединвестиционной фазе (постановление Администрации города Ессентуки 10 августа 2015 г. N 2065).

Инвестиционный паспорт размещен на официальном сайте Администрации города Ессентуки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Разработана и утверждена постановлением Администрации города Ессентуки от 28 августа 2015 г. N 2127 Инвестиционная стратегия муниципального образования городской округ город-курорт Ессентуки до 2020 года (далее - инвестиционная стратегия).

Инвестиционная стратегия содержит информацию об общих положениях, целях, задачах, основных показателях инвестиционной деятельности муниципального образования, анализ инвестиционного потенциала муниципального образования, стратегические направления инвестиционного развития, условия и механизмы реализации инвестиционной политики сроки и этапы реализации.

Заключено Соглашение о порядке взаимодействия в сфере обеспечения реализации системы сопровождения инвестиционных и инновационных проектов Ставропольского края в режиме "одного окна" от 12 сентября 2016 г. N 11 между Администрацией города Ессентуки и ГУП СК "Управляющая компания инвестиционного и инновационного развития Ставропольского края".

Утвержден административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка документов для предоставления разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства для субъектов инвестиционной деятельности в рамках реализации инвестиционных проектов".

Решением Совета города Ессентуки от 25 ноября 2015 г. N 36 утверждено Положение об инвестиционной деятельности на территории муниципального образования городской округ город-курорт Ессентуки (далее - положение).

Положением предусмотрена муниципальная поддержка всем субъектам инвестиционной деятельности, осуществляемая в форме:

1) нефинансовых мер поддержки инвестиционной деятельности;

2) консультационного и информационного обеспечения инвестиционной деятельности;

3) предоставления субъектам инвестиционной деятельности льготных условий пользования землей, находящейся в собственности муниципального образования, не противоречащих законодательству Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальным правовым актам муниципального образования;

4) вовлечения в инвестиционный процесс временно приостановленных свободных объектов, находящихся в собственности муниципального образования;

5) иных, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования, форм поддержки инвестиционной деятельности.

На главной странице сайта администрации города Ессентуки имеется раздел "Инвестиционное развитие", который упрощает доступ к информации, отражающей данную тематику.

По заключению министерства экономического развития Ставропольского края, требования Стандарта деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальных образованиях Ставропольского края в городе Ессентуки, выполнены полностью, Стандарт деятельности органов местного самоуправления города Ессентуки по обеспечению благоприятного инвестиционного климата внедрен.

В соответствии с приказом министерства экономического развития Ставропольского края от 02 марта 2012 г. N 58 в Перечень приоритетных инвестиционных проектов Ставропольского края вошли следующие инвестиционные проекты города Ессентуки:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер приказа Министерства экономического развития Ставропольского края от 2 марта 2012 г. следует читать "N 58/од"

- строительство санаторно-курортного комплекса по ул. Фрунзе - ул. Мало-Садовая (ООО "Сакура");

- строительство санатория "Источник";

- строительство SPA-центра высшей категории (ООО "Дэф").

За 2016 год реализован ряд инвестиционных проектов:

1. Введен в эксплуатацию санаторий "Источник", общий объем инвестиций вложенных в данный проект составил 1500 млн. рублей;

2. Строительство многотопливной АЗС на Суворовском шоссе, объем инвестиций - 25 млн. рублей;

3. Введена в эксплуатацию ООО "Оптика - М", объем инвестиций - 25 млн. рублей. Запуск глазной клиники планируется во 2-ом полугодии 2017 года, площадь застройки 414,8 кв. м; 4 этажа; 10 кабинетов; реанимационная, операционная, палаты на 16 коек, количество медицинского персонала 30 человек;

4. Строительство изолятора временного содержания и административного здания отдела МВД РФ по г. Ессентуки (ул. Чкалова, 3). В семиэтажном административном здании, общей площадью шесть тысяч квадратных метров, размещено 120 служебных кабинетов, рассчитанных на 140 рабочих мест, дежурная часть, зал оперативных совещаний, музей истории ессентукской полиции. Объем инвестиций составил 398,13 млн. рублей.

Дежурная часть оборудована современными средствами систем видеонаблюдения и контроля доступа, охранной сигнализацией, соответствующими всем современным требованиям. Новые технические средства позволят сотрудникам полиции повысить качество и оперативность своей работы. Для служебной подготовки предусмотрен спортивный зал, оснащенный необходимым инвентарем.

Реализация инвестиционных проектов позволит улучшить материально-техническую базу и повысит конкурентоспособность курорта, повысить инвестиционную активность, улучшить инвестиционный климат, создать благоприятные условия для инвестирования приоритетных направлений социально-экономического развития города, создать новые современные рабочие места.

Промышленность

Основными предприятиями перерабатывающей промышленности города Ессентуки являются ОАО "Ессентуки-хлеб", ООО "Ессентукский завод минеральных вод на КМВ", ООО "Русский дом", ООО Универсальный завод розлива минеральной воды "Аква-Вайт", ООО "Ессентукский пивзавод", ООО "КВС", ООО ВКЗ "Русский", ООО "АТВА", ООО "Малыш", ООО "Унипак".

За 2016 год отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами (без НДС и акцизов) по крупным и средним организациям на сумму 11319,9 млн. рублей или 108,6% к аналогичному периоду 2015 года, в денежном выражении объем отгрузки вырос на 892,2 млн. рублей.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (без НДС и акцизов) по крупным и средним организациям за 2016 год составил:

- производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 1454,1 млн. рублей. Прирост к аналогичному периоду 2015 года - 110,2% (в 2015 году - 1319,5 млн. рублей);

- обрабатывающее производство - 1797,5 млн. рублей. Прирост к аналогичному периоду 2015 года составил 121,1% (в 2015 году - 1484,9 млн. рублей). Рост по данному показателю обеспечен увеличением производства напитков на 22,7%.

"Объем отгруженных товаров собственного производства выполненных работ и услуг экономической деятельности "обрабатывающее производство" и "распределение электроэнергии, газа и воды" (млн. рублей)"

Крупными и средними предприятиями города Ессентуки за 2016 год произведено важнейших видов промышленной продукции:

Наименование произведенной продукции	2014 год	2015 год	% к уровню 2014 года	2016 год	% к уровню 2015 года
Мука пшеничная и пшенично-ржаная, (тонна)	5793,09	5983,35	104%	5465,88	91,4%
Изделия хлебобулочные недлительного хранения, (тонна)	7916,68	8618,32	108%	8459,3	98,2%
Изделия мучные кондитерские, торты и пирожные недлительного хранения (тонна)	177,49	204,42	113%	187,24	91,6
Коньяк, (тысяча декалитров)	276,54	499,00	181%	449,56	90,1%
Воды минеральные, (тысяча полулитров)	103622	83809	80,9%	96939	115,7%
Изделия упаковочные полимерные прочие, (тысяча штук)	16636,7	21206,4	127%	22844,7	107,7%

В 2016 году несколько снижены объемы производства мучных изделий за счет конкурентоспособности рынка и расширения аналогичного ассортимента товара представленного в торговых сетях.

Отмечен рост объемы производства упаковочных изделий на 1,6 млн. штук за 2016 год компанией "Унипак". Использование компанией современной техники и технологий литья под давлением являются гарантом современных решений в области упаковки, которая используется в пищевой промышленности благодаря высоким стандартам санитарной безопасности, а также применению высококачественного сырья и красителей.

Добыча минеральной воды по всем участкам составляет 280-320 м3/сутки. Основу курортной базы составляют ресурсы углекислых минеральных вод Ессентуки N 4, Ессентуки N 17 и Ессентукская новая. Бутылочные лечебные минеральные воды города Ессентуки, обладающие уникальными свойствами и чистотой, поставляются практически во все регионы Российской Федерации (лидерами данного потребительского сегмента являются Московская область, Ставропольский край, Ростовская и Волгоградская области).

Однако, спрос на розлив минеральных вод "Ессентуки-17", "Ессентуки-4" (Ессентукское месторождение) может полностью обеспечиваться только при условии равномерного суточного и годового распределения эксплуатационной нагрузки на водоразборные сооружения, соблюдения режима санитарной охраны месторождений. Ресурсный потенциал города-курорта Ессентуки по объему добычи минеральных источников составляет 1178,7 /сутки.

За 2016 год промышленными предприятиями города Ессентуки обеспечен розлив 97500,0 тыс. литров минеральной и питьевой воды, что на 31,3% больше, чем за 2015 год. Рост объемов производства в 2016 году достигнут за счет расширения рынка сбыта ООО Универсальный завод розлива минеральной воды "Аква-Вайт".

Компания "Аква-Вайт" в 2016 году стала обладателем евросертификата на минеральную воду "Ессентуки N 4" и "Ессентуки N 17" и соответствующее всем требованиям экспертов Европейского Центра Сертификации. Данным Сертификатом подтверждается факт того, что воды данного типа подаются по минералопроводу от места добычи до розлива, без контакта с воздухом (не транспортируются цистернами). "АКВА-ВАЙТ" - единственный производитель минеральных вод "Ессентуки N 4" (скважина N 57-РЭ-бис) и "Ессентуки N 17" (скважина N 17-бис), предназначенных для реализации в странах ЕС, которые добываются из Ессентукского месторождения.

За 2016 год сохранено и расширено экспортное сотрудничество производителей города Ессентуки со следующими странами:

- ООО УЗРМВ "Аква-Вайт" сотрудничает: Австрия, Израиль, Украина, Беларусь, Молдавия, Туркменистан, Казахстан, Азербайджан, Эстония, Латвия, Литва, Греция. Вместе с тем планирует сотрудничать с предприятиями в Индии, посредством участия в Бенгальском Глобальном бизнес саммите в январе 2017 года;

- ООО "КВС" сотрудничает: Украина, Абхазия, Китай.

В СКК "Русь" компания "Агросемцентр" при участии минсельхоза Ставропольского края провела 6-й международный Симпозиум для производителей овощной продукции в профессиональных теплицах "Искусство тепличных технологий. Настоящее и будущее". Более 80 российских и зарубежных представителей тепличных комплексов, директоров, главных агрономов и технологов приняли участие в двухдневной рабочей встрече, в ходе которой состоялся обмен мнениями, презентации новинок овощной селекции DeRuiter, посещение тепличных комбинатов Ставрополья. Выступления специалистов из Франции, Польши и России по агрономическим аспектам производства овощной продукции в профтеплицах вызвали живой отклик всех участников.

Малое и среднее предпринимательство

Существенный вклад вносит малый бизнес в экономику города Ессентуки, в формирование конкурентной среды, создает новые рабочие места, способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности.

По состоянию на 01 января 2017 г. на территории города Ессентуки зарегистрировано 5307 предприятий и учреждений различных форм собственности, в том числе 1919 юридических лиц и 3388 субъекта, осуществляющих хозяйственную деятельность без образования юридического лица.

Структура малых и средних предприятий по видам экономической деятельности свидетельствует о том, что основное количество сосредоточено в оптовой и розничной торговле (55,9%), операциях с недвижимом имуществом, аренда и предоставление услуг (14,4%), транспорте и связи (12,2%), обрабатывающем производстве (9,3%), строительстве (7,9%), прочие (0,3%).

По состоянию на 01 января 2017 г. количество индивидуальных предпринимателей на 1000 человек населения в городе Ессентуки составило 31,1 единицы, что ниже показателя 2015 года на 0,5 единицы или на 1,5%. По краю данный показатель в 2016 году составил 28,5 единицы.

Снижение обусловлено естественным и миграционным приростом населения города (по оценке численности постоянного населения города за 2016 год значение показателя составило 106,5 тыс. человек, за 2015 год - 105,1 тыс. человек).

"Количество индивидуальных предпринимателей на 1000 человек (единиц)"

Структура малых и средних предприятий по видам экономической деятельности свидетельствует о том, что основное количество сосредоточено в оптовой (12,7%) и розничной торговле (63,1%), производстве пищевых продуктов (2,6%), строительстве (8,4%), прочие (14,9%).

Данный сектор создает новые рабочие места и обслуживает основную массу потребителей, производя комплекс товаров и услуг в соответствии с меняющимися требованиями рынка.

Одним из основных направлений поддержки малого и среднего предпринимательства является подготовка квалифицированных кадров для этой сферы, повышение образовательного уровня и правовой культуры ее участников, совершенствование навыков управления.

В городе работают центры обучения профессионального образования по специальностям системы бытового обслуживания населения на базе ООО "Созвездие" и Консалтинговая компания "Бухгалтер-проф", которая помимо оказания бухгалтерских и юридических услуг субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляет обучение первичным навыкам работы на компьютере (1-С бухгалтерия и бухгалтерскому учету). НОУ "Учебный центр "Риал-Интеллект" осуществляет образовательную деятельность в области профессиональной подготовки, переподготовки и дополнительного профессионального образования. Обучение проводится по профессиям и специальностям, пользующимся спросом на рынке труда, с целью подготовки кадров для работы в условиях рыночной экономики, поддержки малого предпринимательства и развития санаторно-курортного комплекса региона Кавказских Минеральных Вод.

Продолжается тесное сотрудничество Администрации города и НО "Ассоциация работодателей города Ессентуки", ежеквартально проводятся заседания круглого стола, на которых рассматриваются различные вопросы малого и среднего предпринимательства.

При информационном содействии Администрации города предприниматели применяют различные формы поддержки, предоставляемой субъектам малого и среднего предпринимательства, так в 2016 году через некоммерческую организацию "Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае" в 2016 году выдано 13 микрозаймов на сумму 4260,0 тыс. рублей, в 2015 году получены микрозаймы 3-мя субъектами малого и среднего предпринимательства на общую сумму 650,0 тыс. рублей.

В целях развития объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса в Управлении экономического развития и торговли администрации города Ессентуки функционирует консультационный центр по оказанию консультационных услуг и телефон "Горячей линии". За 2016 год зарегистрировано 92 обращения по вопросам господдержки, налогообложения, кредитования и другим интересующим вопросам субъектов малого и среднего предпринимательства (в 2015 - 80 обращений). Специалистами управления были проведены консультации, даны разъяснения по нормативной правовой базе.

На главной странице официального сайта Администрации города Ессентуки имеется вся информация, необходимая для представителей бизнеса.

Администрацией города Ессентуки в 2016 году для субъектов малого и среднего предпринимательства проведены следующие мероприятия:

- 24 мая 2016 года в Администрации города Ессентуки состоялась встреча бизнес сообщества города Ессентуки с Общественным представителем при Президенте РФ по защите прав предпринимателей в Ставропольском крае представителями общероссийских общественных организаций "ОПОРА РОССИИ" и "Деловая Россия". В рамках встречи прошло обсуждение актуальных проблем развития предпринимательства и способах их решения;

- 26 мая 2016 г. в концертом зале МБУК "Городского дома культуры" прошло торжественное мероприятие, посвященное Дню российского предпринимательства, в рамках которого предприниматели города награждены 21 дипломом по 7 номинациям. Без внимания не остались и самые активные бизнесмены города, более 50-ти предпринимателей награждены благодарственными письмами Главы города Ессентуки, Думы города Ессентуки, а также Торгово-промышленной палаты;

- в мае 2016 года активное участие в ежегодном краевом конкурсе "Предприниматель года" приняли предприниматели города Ессентуки. Лучшим предпринимателем в сфере услуг стал Санаторно-курортный комплекс "Русь" города Ессентуки;

- в июле 2016 года прошло празднование "Дня работника торговли", в рамках которого награждены почетными грамотами и благодарственными письмами Главы города Ессентуки 30 представителей бизнеса города Ессентуки;

- 26 октября 2016 года проведено трехстороннее совещание между Администрацией города Ессентуки, "Фондом поддержки предпринимательства в Ставропольском крае" и представителями бизнеса города. Проведены образовательные мероприятия для субъектов малого и среднего предпринимательства по следующим темам:

1. Искусство убедительной презентации. Как найти инвестиции для роста компании в условиях кризиса.

2. Подбор и сохранение высококвалифицированного персонала. Управление персоналом. По результатам семинара 50 субъектам малого и среднего предпринимательства города Ессентуки выданы сертификаты.

- 16 декабря 2016 года в Администрации города Ессентуки проведен бесплатный обучающий семинар по темам: "Продвижение социального бизнеса в социальных сетях. Основные способы оптимизации сайта социального предприятия" и "Социальный бизнес в сфере туризма и народных промыслов". По итогам семинара по тематикам бизнесменам города вручены именные сертификаты "Фонда поддержки предпринимательства в Ставропольском крае".

Представители бизнеса за 2016 год принимали активное участие в конкурсах и мероприятиях городского, регионального и всероссийского уровня. По результатам районного этапа ежегодной национальной премии в области предпринимательства "Золотой Меркурий" среди лауреатов и победителей награждены предприятия из Ессентуков:

- победителем в номинации "Лучшее малое предприятие в сфере услуг" стало ООО "Театральное", лауреат в той же номинации - ессентукское ООО "Бланкиздат";

- в номинации "Лучшее малое предприятие в сфере производства потребительской продукции" победителем признан "Винно-коньячный завод "Русский", лауреатом в этой же номинации - ООО "Атва";

- не обойден вниманием и успех города в развитии санаторно-курортного комплекса. Лауреатом в специальной номинации "За вклад в формирование социально-ответственного бизнеса в России" стал санаторно-курортный комплекс "Русь".

Проведено 50 личных встреч, проведенных главой администрации городского округа город-курорт Ессентуки с субъектами предпринимательской деятельности.

Проведены:

- заседания рабочей группы по выполнению плана по снижению не формальной занятости города Ессентуки, по результатам проведенной работы по состоянию на 01.10.2016 г. заключено 2309 (119,4% от плана) трудовых договоров;

- 246 совместных рейдов городской оперативной группы по пресечению стихийной уличной торговли в результате, составлено 228 протоколов.

Вынесены положительные решения при личном обращении граждан (8 обращений) для осуществления нестационарной торговли, были учтены пожелания предпринимателей, в схемы размещения нестационарных объектов торговли (объектов по оказанию услуг) внесены изменения для улучшения обеспечения гостей и жителей города потребительскими товарами и услугами.

Потребительский рынок

Важная роль в развитии малого и среднего предпринимательства принадлежит потребительскому рынку.

Потребительский рынок, являясь крупной составной частью экономики города, призван обеспечивать условия для полного и своевременного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, обеспечивать качество и безопасность их предоставления.

Инфраструктура потребительского рынка города Ессентуки включает в себя более 1700 объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, в отрасли работает более 10 тыс. человек, что составляет 1/5 часть экономически активного населения города.

По состоянию на 15.01.2017 в городе Ессентуки осуществляют свою деятельность 719 объектов стационарной розничной торговли, 157 объектов нестационарной торговли. Сеть предприятий общественного питания представлена 224 предприятиями на 9748 посадочных мест. В основном это рестораны, бары, кафе и закусочные.

За 12 месяцев 2016 года в городе Ессентуки открыто 36 новых объектов торговли и 13 предприятий общественного питания на 653 посадочных места, прирост торговых площадей составил 3,3 тыс. кв. м. По состоянию на 01.01.2017 года фактическая обеспеченность торговыми площадями по городу составила всего 703 кв. м на 1 тысячу человек, в том числе обеспеченность торговыми площадями по продаже продовольственных товаров - 236 кв. м, по продаже непродовольственной группы товаров - 467 кв. м при утвержденном приказом комитета Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию от 28 июня 2016 года N 113/01-07 о/д суммарном нормативе минимальной обеспеченности 379 кв. м на 1000 человек, в том числе по продаже продовольственных товаров - 129 кв. м, по продаже непродовольственных товаров - 250,0 кв. м.

По предприятиям общественного питания - рост фактической обеспеченности посадочными местами на 1 тысячу человек - 92 против 88 в 2016 году.

Оборот розничной торговли в городе за 2016 год возрос на 4,7 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 6037 млн. руб.

Оборот общественного питания в 2016 году составил 151 млн. рублей или 104,9 процента к аналогичному периоду 2015 года.

На территории города Ессентуки осуществляют свою деятельность 8 крупных организаций по производству пищевых продуктов, из них 5 - занимаются розливом минеральных вод. В городе фирменная торговля представлена торговыми предприятиями ООО "Хлебторг" - 11 магазинов, ООО "Ликероводочный завод "Русский" - 3 магазина, ООО "Вина Прасковеи-1" - один магазин, закусочная "Вина Прасковеи" ООО "Вина Прасковеи-1" на 36 посадочных мест. Продукция ОАО "Ессентукский пивзавод" продается в 4-х фирменных магазинах.

В торговых сетях "Гастрономчикъ" ООО "МясОптТорг", "Магнит" АО "Тандер", магазинов "Пятерочка" и супермаркета "Перекресток" ООО "ИКС 5 Ритейл Групп", крупных предприятиях торговли города Ессентуки созданы благоприятные условия для максимального насыщения торговых прилавков продукцией ставропольских производителей, где для ее размещения в торговых залах выделяются приоритетные места. Доля продукции предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности ставропольских производителей в предприятиях торговли города составляет более 50 процентов.

Администрацией проводится работа по реализации информационно-маркетингового проекта "Покупай ставропольское!".

На территории города Ессентуки установлено порядка десятка баннеров и перетяжек и транспарантов с логотипом "Покупай ставропольское".

В рамках информационно-маркетингового проекта "Покупай ставропольское" предприятием АО "Ессентуки-хлеб" разработано и внедрено 20 новых хлебобулочных, мучных и кондитерских изделий. Также проводятся дегустации продукции в магазинах торговой сети АО "Магнит" и ООО "Хлебторг".

На территории города Ессентуки функционирует 30 федеральных и региональных розничных сетевых компаний, наиболее крупные из них по продаже продовольственных товаров - федеральная торговая сеть магазинов "Магнит" АО "Тандер", магазинов "Пятерочка" и супермаркет "Перекресток" ООО "ИКС 5 Ритейл Групп" ", магазины "Агрокомплекс", магазины торговой марки "FIXprice" ООО "Бэстпрайс", сеть магазинов "Гастрономчикъ" ООО "МясОптТорг". Потребительский рынок по реализации промышленной группы товаров представлен предприятиями торговых сетей "Поиск", "Эльдорадо", "М-Видео", "Маск", "O'Stin", "Л*Этуаль", "Терволина", "Санги-Стиль", "Глория Джинс", "Kari", "Zolo", "Beefree", "Zenden", "Детский мир", сетью предприятий "Экономкласса" и др.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. N 887 "О порядке создания и обеспечения функционирования системы государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности в Российской Федерации" Администрацией города Ессентуки ежеквартально формируется в электронном виде торговый реестр, включающий сведения о хозяйствующих субъектах города и принадлежащим им объектах.

По поручению Губернатора Ставропольского края Владимирова В.В. и в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 06 августа 2014 г. N 560 "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 07 августа 2014 г. N 778 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 06 августа 2014 г. N 560 "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации", на основании письма Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 08 августа 2014 г. N ЕВ-12285/08, в Администрации в г. Ессентуки создана рабочая группа по проведению оперативного мониторинга розничных цен на фиксированный набор продовольственных товаров (40 наименований) в торговых точках города и на розничном рынке.

Мониторинг ведется в 8 предприятиях торговли, в том числе в 2-х магазинах федеральной сети, 3-х магазина локальной сети, 3-х несетевых магазинах. Также мониторинг цен ведется на рынке ООО "Центральный рынок" и по 5-ти нестационарным торговым объектам.

Результаты мониторинга в соответствии с установленной формой направляются в комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию.

Для выявления и пресечения нарушений законодательства, способствующих росту цен на сельскохозяйственную и продовольственную продукцию результаты мониторинга ежемесячно направляются в прокуратуру города Ессентуки.

В целях принятия мер по недопущению роста цен между Администрацией города и руководителями торговых предприятий подписаны Соглашения о взаимодействии и социально-экономическом сотрудничестве. Предметом Соглашения является взаимодействие сторон по стабилизации цен на отдельные социально-значимые продовольственные товары первой необходимости на потребительском рынке города Ессентуки, а именно, торговое предприятие обеспечивает применение предельного размера розничных торговых надбавок не более 10% на одно наименование продукции группы товаров, входящих в перечень социально-значимых, преимущественно на товары ставропольских производителей.

На территории города Ессентуки функционирует один розничный рынок ООО "Центральный рынок". Общее количество торговых мест - 135, из которых 20 выделено для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции гражданами, ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством.

В соответствии с планом первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки в 2016 году, в целях сдерживания цен и обеспечения населения города продуктами питания по доступным ценам Администрацией города организовано 8 ярмарок на 306 торговых мест. Объем реализованной продукции в стоимостном выражении составил 1138 тыс. руб.

В целях насыщения потребительского рынка плодоовощной продукцией для зимней заготовки в городе Ессентуки Акция Главы города "Овощи к подъезду-2016" проводилась десятый год подряд. Порядок организации и проведения Акции утверждался распоряжением Администрации города. Период проведения Акции - с 08 сентября по 18 октября 2016 года. Реализация плодоовощной продукции осуществлялась на 42-х торговых площадках с учетом максимального приближения к жилым домам и создания наиболее благоприятных условий для заготовки на зиму овощей жителями города. Для информирования населения города график работы Акции опубликовывался в местном органе СМИ (газета "Ессентукская панорама"). Кроме того, руководители ТОС обеспечивали информирование жителей своего района о графиках проведения Акции через размещение информационных объявлений на подъездах жилых домов. Помимо торговли на площадках принимались заявки от населения для доставки овощей к месту проживания без взимания платы за транспортную услугу. Доставка овощей на торговые площадки осуществлялась непосредственно с полей Предгорного района, а также Кабардино-Балкарской республики, что формировало цену на продукцию ниже рыночной на 10%-25%.

Постановлением Администрации города от 04 апреля 2016 г. N 463 "О порядке размещения нестационарных объектов торговли (нестационарных объектов по предоставлению услуг) на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Ессентуки, и на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена" утверждена Схема размещения нестационарных торговых объектов, согласно которой количество нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг составило 246 единиц.

В целях предупреждения и пресечения деятельности в сфере торговли в неустановленных для этого местах на территории города Ессентуки, согласно постановлению Администрации города Ессентуки от 27 апреля 2016 г. N 658 действует оперативная группа, в состав которой входят представители контрольных служб и правоохранительных органов (отдел МВД России по г. Ессентуки, ТОУ Роспотребнадзора по СК в г. Ессентуки, отдел регионального государственного ветеринарного надзора Управлении ветеринарии Ставропольского края, межрайонная ИФНС России N 10 по г. Ессентуки, отдел Управления Федеральной миграционной службы России по Ставропольскому в городе Ессентуки), а также специалисты Администрации города. Рейдовые мероприятия по предотвращению стихийной торговли осуществлялись два раза в неделю по графику, а также вне графика в случае получения оперативной информации о фактах стихийной торговли.

Несмотря на принимаемые меры, имели место случаи несанкционированной торговли как продовольственной, так и непродовольственной группы товаров.

В отношении лиц, осуществляющих незаконную торговлю, составлялись административные протоколы по статье 9.4. "Самовольное осуществление деятельности в сфере торговли" Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 г. N 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае". За 2016 год проведено 366 рейдовых мероприятий, составлен 531 протокол.

В городе Ессентуки бытовые услуги населению оказывают 356 организаций различных форм собственности, с численностью работающих 1200 человек.

Жителям города и отдыхающим на курорте предоставляется 30 видов бытовых услуг. В инфраструктуре бытового обслуживания населения наибольшее развитие по-прежнему приходится на услуги, связанные с ремонтом и техническим обслуживанием автомототранспортных средств, электробытовых машин и приборов, радиоэлектронной аппаратуры, салонов-парикмахерских, ремонта обуви.

Важную роль в решении проблемы подготовки кадров для предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения играют школа-студия по парикмахерскому искусству "Созвездие" и негосударственное образовательное предприятие начального профессионального образования Учебный центр "Риал-Интеллект". В 2016 году в "Созвездии" получили начальное профессиональное обучение (парикмахеры) 40 человек. "Риал-Интеллект" осуществляет образовательную деятельность в области профессиональной подготовки, переподготовки и дополнительного профессионального образования. Здесь ежегодно проходят обучение более 200 человек (повара, официанты, продавцы, бухгалтеры и др.).

В целях обеспечения ветеранов и участников Великой Отечественной войны доступными по ценам услугами бытового обслуживания Администрацией города заключены с руководителями предприятий, оказывающих социально-значимые виды услуг (парикмахерская, химическая чистка одежды, прачечная), соглашения о взаимодействии и социально-экономическом сотрудничестве по вопросам предоставления ветеранам ВОВ, многодетным семьям и инвалидам бытовых услуг бесплатно или по минимальным расценкам.

В рамках празднования "Дня Победы" Администрацией города осуществлена доставка на дом праздничных продуктовых наборов и ветеранам Великой Отечественной войны и вдовам.

Рынок труда

Рыночные отношения предполагают саморегулирование рынка труда. Элементами механизма саморегулирования являются спрос и предложение на рынке труда, конкуренция среди работников и работодателей, заработная плата. В результате действия этого механизма устанавливается уровень и пропорции занятости, величина заработной платы, размеры и структура безработицы.

За 2016 год в ГКУ "ЦЗН г. Ессентуки" зарегистрировано 1873 обращения. Отдельные категории обратившихся граждан за 2016 год распределяются следующим образом: мужчины - 893 чел., женщины - 980 чел., несовершеннолетние в возрасте от 14 до 17 лет - 351 чел., уволенные в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников организации - 199 чел., относящиеся к категории инвалидов - 84 чел.

При содействии службы занятости трудоустроено 1112 гражданина, что составляет 59% от общего числа обратившихся. По сравнению с прошлым годом процент трудоустроенных граждан возрос на 6 пунктов. Всего по состоянию на 01.01.2017 г. на учете состоит 352 безработных, из них 258 получают пособие по безработице. Средний срок безработицы 5,2 месяцев.

"Динамика численности безработных и трудоустроенных граждан города Ессентуки"

Уровень регистрируемой безработицы составляет 0,5%, что ниже средне краевого показателя в 2 раза.

"Уровень регистрируемой безработицы"

Коэффициент напряженности на рынке труда на конец 2016 года составляет 1,3, то есть на каждого не занятого обратившегося, приходится 0,8 вакансии.

Потребность в рабочей силе, то есть количество поданных в центр занятости вакансий за 2016 год - 5183 вакансии, что на 14% больше по сравнению с прошлым годом. 40% это вакансии по рабочим специальностям. Наиболее востребованные профессии на рынке труда: врач, медицинская сестра, инженер, преподаватель, учитель, специалисты в разных областях. Наибольшую потребность в работниках испытывают учреждения отрасли здравоохранения.

Процент вакансий с заработной платой выше прожиточного минимума по краю составляет 82 единицы.

Количество квотируемых для инвалидов вакансий на конец 2016 года - 73.

В городе остается актуальной проблема структурной безработицы, когда заявленные вакансии работодателей не могут быть заполнены в короткие сроки из-за несоответствия профессиональных качеств безработных граждан и граждан, ищущих работу, требованиям, предъявляемым работодателями города. Следует отметить, что значительная часть вакансий заявлена работодателями по специальностям, традиционно занимаемым мужчинами (водитель, слесарь, грузчик, строительные рабочие, инспектор и др.), тогда как претендуют на работу в основном женщины.

В целях снижения напряженности на рынке труда, Администрацией города и центром занятости населения проводится еженедельный мониторинг численности безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости населения и мониторинг прогнозируемых увольнений работников в связи с ликвидацией предприятий, организаций, либо сокращением численности.

Массовых увольнений работников в городе нет.

Социальные выплаты за счет федерального бюджета осуществлялись по следующим направлениям: пособие - 12,9 млн. руб., возмещение затрат ПФ на выплату досрочной пенсии 0,7 млн. руб., выплата стипендии 0,2 млн. руб.

На протяжении нескольких лет в городе отсутствует задолженность по заработной плате работникам бюджетной сферы, по выплате пособий и пенсий.

Анализ исполнения бюджета города Ессентуки по доходам за 2016 год

В соответствии с решением Совета города от 23 декабря 2015 г. N 50 "О бюджете муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов" бюджет города Ессентуки на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов утвержден дефицитным, по доходам на 2016 год утвержден в сумме 1585695,76 тыс. рублей, на 2017 год - в сумме 1585042,56 тыс. рублей и на 2018 год - в сумме 1547618,22 тыс. рублей, по расходам - на 2016 год в сумме 1640119,94 тыс. рублей, на 2017 год - в сумме 1625349,59 тыс. рублей и на 2018 год - в сумме 1596849,58 тыс. рублей, дефицит бюджета составил 54424,18 тыс. рублей на 2016 год, 40307,03 тыс. рублей на 2017 год и 49231,36 тыс. рублей на 2018 год.

В ходе исполнения бюджета в течение 2016 года согласно решениям Думы города, в соответствии с п. 3 ст. 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет города Ессентуки были внесены изменения и дополнения, согласно которым бюджет города составил по доходам 1870896,07 тыс. рублей, по расходам 1942796,07 тыс. рублей (приказ Финансового управления администрации города Ессентуки от 30 декабря 2016 г. N 239), дефицит бюджета составил 61729,95 тыс. рублей (решение Думы города Ессентуки от 21 декабря 2016 г. N 109).

Доходы

Фактическое поступление доходов в бюджет города в 2016 году составило 1888994,28 тыс. рублей при уточненных плановых назначениях 1870896,07 тыс. рублей. Выполнение плана по доходам составило 100,9%.

Общая структура доходов бюджета представлена на диаграмме (слайд N 1)

"Общая структура доходов бюджета представлена на диаграмме (слайд N 1)"

Фактический объем собственных (налоговых и неналоговых) доходов бюджета города Ессентуки в 2016 году составил 755898,63 тыс. рублей или 102,6% к уточненным плановым назначениям в сумме 736967,03 тыс. рублей. Удельный вес налоговых и неналоговых доходов в общем объеме доходов бюджета города в 2016 году составил 40% (в 2015 году составлял 45,2%).

Анализ поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет города в 2016 году представлен на слайде N 2

Анализ поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет города в 2016 году (тыс. руб.)

"Анализ поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет города в 2016 году (тыс. руб.)"

Доля безвозмездных поступлений в общем объеме доходов городского бюджета в 2016 году (в сравнении с 2015 г.) увеличилась на 23,02% (212086,63 тыс. рублей) и составила 1133095,65 тыс. рублей или 60 процентов (в 2015 году - 54,8%).

Общий объём доходов в 2016 году по сравнению с 2015 годом увеличился на 209372,6 тыс. рублей за счет увеличения в 2016 году доли безвозмездных поступлений.

Расходы

Плановые показатели по расходам городского бюджета первоначально утверждены в объеме 1585695,76 тыс. рублей. В ходе исполнения городского бюджета в 2016 году плановые назначения по расходам увеличены на сумму 357100,31 тыс. рублей и составили 1942796,07 тыс. рублей, что выше уровня 2015 года на 223451,98 тыс. рублей.

Сравнительный анализ фактических расходов бюджета города Ессентуки за последние три года представлен на слайде N 3

Анализ фактических расходов бюджета города Ессентуки за 2016 год (тыс. рублей)

"Анализ фактических расходов бюджета города Ессентуки за 2016 год (тыс. рублей)"

Кассовые расходы за 2016 год составили 1831685,00 тыс. рублей или 94,28 процента от уточнённых плановых назначений, что на 122909,29 тыс. рублей больше по сравнению с 2015 годом.

В 2016 году, как и в прошлые годы, сохранена социальная направленность бюджета города Ессентуки.

На социально-культурную сферу направлено 1311119,53 тыс. рублей или 71,6 процента от общего объёма расходов городского бюджета.

Считались приоритетными расходы бюджета города Ессентуки, направленные на финансовое обеспечение:

- оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда;

- социальное обеспечение населения;

- оплату коммунальных услуг и услуг связи;

- приобретение медикаментов, перевязочных средств и прочих лечебных расходов;

- приобретение продуктов питания и услуг по организации питания для муниципальных учреждений города Ессентуки в сфере образования;

- субсидии муниципальным бюджетным учреждениям муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки и муниципальным автономным учреждениям муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки на выполнение муниципального задания;

- обслуживание и погашение муниципального долга муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки;

- уплату налогов и сборов.

Структура расходов бюджета города Ессентуки в 2016 году представлена на слайде N 4

Структура расходов бюджета города Ессентуки в 2016 году (%)

"Структура расходов бюджета города Ессентуки в 2016 году (%)"

В общей структуре расходов бюджета направлено:

- на образование - 42,98% (787322,27 тыс. рублей);

- на социальную политику - 26,04% (477051,97 тыс. рублей);

- на культуру и искусство - 2,22% (40709,60 тыс. рублей);

- на физическую культуру и спорт - 0,33% (6035,69 тыс. рублей);

- на работу аварийно-спасательной службы, единой дежурно-диспетчерской службы и на проведение мероприятий по общественной безопасности и мероприятий по ГО и ЧС - 2,64% (48438,86 тыс. рублей);

- на ЖКХ и дорожное хозяйство - 13,98% (256027,19 тыс. рублей);

- на содержание аппарата муниципального управления - 9,25% (169363,28 тыс. рублей);

- на прочие расходы - 2,55% (46736,14 тыс. рублей).

В 2016 году в городе Ессентуки была продолжена работа во исполнение Указа Президента РФ от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", по результатам которой по итогам 2016 года сложились следующие показатели средней заработной платы:

- по педагогическим работникам дошкольных образовательных учреждений - 21166,66 рублей;

- по педагогическим работникам общеобразовательных учреждений - 24219,29 рублей;

- по педагогическим работникам учреждений дополнительного образования детей - 20685,94 рублей;

- по учреждениям культуры - 18244,42 рубля.

Все принятые планы по финансовому обеспечению социальных расходов, заработной платы, мер социальной поддержки были выполнены.

В 2016 году Администрацией города Ессентуки и отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Ессентуки было подписано 9 соглашений о предоставлении субсидий из федерального и краевого бюджетов на условиях софинансирования с бюджетом города Ессентуки. В результате в бюджет города Ессентуки дополнительно было привлечено 121092,19 тыс. рублей, в том числе:

- средства краевого бюджета - 106793,79 тыс. рублей;

- средства федерального бюджета - 2662,53 тыс. рублей;

- средства Фонда содействия реформированию ЖКХ - 2676,94 тыс. рублей.

Доля софинансирования из городского бюджета составила - 8958,93 тыс. рублей.

По состоянию на 01 января 2017 года просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы работникам бюджетных и автономных учреждений города Ессентуки, а так же по другим обязательствам нет.

Здравоохранение

На территории города Ессентуки медицинскую помощь населению оказывали 11 государственных учреждений здравоохранения Ставропольского края.

Общая коечная мощность всех ЛПУ- 991 койка. Обеспеченность койками на 10 000 населения составила - 93,4 (в 2015 г - 85,7).

Общая мощность амбулаторно-поликлинических учреждений - 1710 посещений в смену.

Обеспеченность медицинскими кадрами на 10 тысяч населения остается стабильной и составляет - 40,9, средним медицинским персоналом - 82,5.

Медико-демографические показатели рождаемости, младенческой смертности, естественного прироста населения характеризуются, как и в прошедшем году, положительной динамикой. Естественный прирост населения составил +7,1 что обусловлено преобладанием рождаемости (18,0 на 1000 населения) над смертностью (10,9 на 1000 населения).

По данным ГУ "Управление пенсионного фонда" в г. Ессентуки количество граждан, сохранивших право на получение набора социальных услуг в части выписки льготных рецептов, составило в 2016 году 1572 человек. Из числа федеральных льготников обратились за лекарственной помощью 697 человек взрослых, 45 детей. По общетерапевтической группе препаратов отоварено 12719 рецептов на общую сумму 13,9 миллионов рублей для взрослых граждан, для детей на сумму 2 млн. 310 тыс. рублей. По 7 высокозатратным нозологиям дорогостоящих лекарственных препаратов ГБУЗ СК "Городская поликлиника" выписано 178 рецептов на сумму 10,7 миллиона рублей, ГБУЗ СК "Детская больница" - 272 рецепта на сумму 2 млн. 606 тыс. рублей.

Из средств краевого бюджета обеспечены лекарственными препаратами 2192 человек взрослого населения (145537 рецептов на сумму - 15,9 миллиона рублей) и 45 детей (498 рецептов на сумму 1,777 миллиона рублей) - больные сахарным диабетом и эпилепсией. Отсроченных рецептов по состоянию на 31.12.2016 г. не было.

Таким образом, можно сделать выводы, что по итогам 2016 года отмечается положительный естественный прирост населения, снижение общей заболеваемости, заболеваемости злокачественными новообразованиями, заболеваемости туберкулезом. Сохраняется стабильность основных показателей работы амбулаторно-поликлинических и стационарных учреждений

Образование

Стабильность и развитие муниципального образовательного комплекса города является одним из приоритетных направлений деятельности администрации города Ессентуки и управления образования. Работа управления образования в прошедшем году была ориентирована на обеспечение доступности качественного образования всех уровней, дальнейшее совершенствование финансово-экономических механизмов и укрепление материально-технической базы образовательных учреждений, включая внедрение информационно-коммуникационных технологий, создание современных условий для получения качественного образования.

На отрасль "Образование" в 2016 году было выделено 771584.634 тыс. рублей, в том числе на дошкольное образование 321032,17 тыс. рублей, на общее образование 337803,02 тыс. рублей, на учреждения дополнительного образования 21692,80 тыс. рублей. Финансирование учреждений образования осуществлялось стабильно, все основные задачи, заложенные в бюджете, были выполнены в полном объеме, в том числе была произведена замена оконных блоков в общеобразовательных учреждениях, проведены мероприятия по обеспечению безопасности в дошкольных образовательных учреждениях.

В рамках выполнения майского Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599 в 2015 году из средств местного бюджета было выделено 2667,4 тысяч рублей на создание 150 мест в функционирующих муниципальных дошкольных образовательных учреждениях N 27, N 14, N 8, N 16, N 21. Актуальный спрос на обеспечение местами детей от 3-7 лет удовлетворен на 100%. Вместе с тем, проблема обеспеченности местами в муниципальных дошкольных образовательных учреждения остается актуальной.

Одной из приоритетных задач, поставленных Президентом Российской Федерации в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, стала задача ликвидации сменности в общеобразовательных организациях.

На увеличение доли обучающихся во вторую смену в общеобразовательных учреждениях города повлияло улучшение демографической ситуации, увеличение рождаемости и, как следствие, рост численности детей дошкольного возраста. Сегодня 70% школ города обучают детей в две смены. С целью решения данной проблемы подготовлен пакет документов в министерство образования и молодежной политики Ставропольского края для включения объекта "Реконструкция школы N 8 по улице Чкалова" на 504 места в краевую программу "Создание мест в муниципальных общеобразовательных организациях Ставропольского края на 2016 - 2025 годы" (реконструкция школы уже началась). Кроме того, в рамках краевой программы "Создание мест в муниципальных общеобразовательных организациях Ставропольского края на 2016 - 2015 годы", планируется строительство школы на 980 мест в микрорайоне Северный, 2. С вводом новой школы будет обеспечена безопасность учащихся, проживающих за пределами железнодорожного полотна. В настоящее время для обучения детей, проживающих в микрорайоне Северный, 2 используются все общеобразовательные школы прилегающего микрорайона N 1, которые работают в две смены.

Одной из основных задач управления образования является обеспечение перехода на новые федеральные государственные образовательные стандарты учащихся начальных классов и 6-х классов. Новые стандарты ориентируют образовательный процесс на достижение качественно новых целей и результатов. На сегодняшний день в городе по новому образовательному стандарту обучаются 6482 школьника с первого по шестой класс включительно, это 64% от общей численности обучающихся.

На сдачу единого государственного экзамена (ЕГЭ) в 2016 году в основные сроки было зарегистрировано 397 выпускников общеобразовательных учреждений города. Обязательные предметы русский язык и математику сдавали все выпускники, не получили аттестаты 3 учащихся. Показатели по русскому языку, математике, литературе, обществознанию, физике, химии, биологии выше краевых показателей, что свидетельствует о высоком качестве подготовки учащихся.

Достойно подтвердили знания и выпускники, награжденные золотой медалью Российской Федерации и Ставропольского края "За особые успехи в учении", а их у нас в этом году 72 и 34 человека соответственно.

Для повышения качества предоставления образовательных услуг и обеспечения государственных гарантий на получение бесплатного общего образования учреждениями ежегодно приобретаются учебники и учебные пособия. Обеспеченность учебниками в городе составляет 98% от общей потребности.

В городе продолжает успешно функционировать система специального образования, где особое внимание уделяется реабилитации инвалидов не только в специализированных образовательных организациях, но и в массовых классах. В 13 общеобразовательных организациях созданы необходимые условия для безбарьерного доступа.

Всем детям, нуждающимся в дистанционном обучении, предоставлена такая возможность. В настоящее время в городе с использованием дистанционных образовательных технологий обучается 7 детей-инвалидов.

Во все времена в основе качественного школьного образования лежит работа учителя. Сегодня требования к этой профессии многократно возрастают. В отрасли "Образование" работает 591 человек - педагогических работников. В целях повышения педагогического мастерства в 2016 году курсы повышения квалификации прошли 237 педагогических работников. Доля педагогов, повысивших квалификацию для работы по ФГОС составляет 98%. Удельный вес молодых учителей в возрасте до 35 лет не увеличился.

Следует отметить, что заработная плата педагогических работников в 2016 году, согласно Указу Президента от 07 мая 2012 года N 597, соответствует целевым показателям. Средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций составила 21 116,66 рублей, работников общеобразовательных организаций 23673, рублей, работников дополнительного образования 19824,68 рублей.

Поощрением педагогических работников на муниципальном уровне является ежегодное вручение Грантов Главы города. Перед управлением образования поставлена задача - серьезно обновить и усовершенствовать систему отбора и профессионального развития руководителей образовательных учреждений.

В 2016 году Симиохина И.Г., директор МБОУ лицея N 6 стала лауреатом-победителем во Всероссийской выставке образовательных учреждений Российской Федерации в номинации "За оригинальность оформления электронного стенда образовательного учреждения", заведующая МБДОУ N 10 "Ивушка" Волошенко Г.В. стала призером в краевом конкурсе "Детский сад года" в номинации "Лучший профессионал образовательной организации", Чеченкова Т.Н. директор гимназии "Интеллект" приняла участие в краевом конкурсе профессионального мастерства руководителей образовательных учреждений "Директор школы Ставропольского края-2016" и стала его лауреатом номинации "За лучший сайт профсоюзной организации".

Одной из мер социальной поддержки детям из многодетных семей, малообеспеченных семей, детям-инвалидам, детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, является льготное питание. Всего льготным питанием охвачено 1648 детей, что составляет 17% от общего количества обучающихся детей в школах и остается на уровне 2015 года.

Особая роль отводится дополнительному образованию детей. В городе по итогам 2016 года всеми формами дополнительного образования охвачено около 6500 детей, что составляет 67% от общего количества обучающихся и соответствует показателям прошлого года. Вместе с тем, необходимо к 2020 году довести охват дополнительным образованием детей в возрасте от 5 до 18 лет до 75%, как требует того Указ Президента Российской Федерации В.В. Путина. Планируется дополнительно открыть кружки и секции в общеобразовательных учреждениях во внеурочное время.

На особом контроле в городе находится летний отдых и оздоровление детей и подростков. Летним отдыхом, оздоровлением и трудовой занятостью в 2016 году было охвачено 94% от общего количества учащихся школ, что на 2% больше, чем в 2015 году. Ведется работа по расширению сети лагерей дневного пребывания с привлечением частно-государственного партнерства.

Продолжена работа по реализации государственной политики в области защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и оказавшихся в социально опасном положении. В управлении образования на 1 января 2017 года на учете состоит 146 детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе 36 воспитанников детского дома, которым обеспечены все меры социальной поддержки. В 2016 году 31 человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории города Ессентуки, были обеспечены благоустроенными однокомнатными квартирами в новых домах по ул. Королева, ул. Урицкого общей площадью от 33 до 38 кв. м.

Управление образования администрации города планирует в 2017 году продолжить работу по решению следующих задач:

1. Удовлетворение актуального спроса на предоставление мест детям от 3 до 7 лет в дошкольных образовательных учреждениях.

2. Увеличение охвата дополнительными образовательными услугами.

3. Обеспечение мероприятий по привлечению молодых учителей в общеобразовательные школы.

4. Активизация работы с резервом руководящих кадров.

Социальная защита

За отчетный период 2016 года управлением труда и социальной защиты администрации города (далее - УТСЗН администрации города) было получено из бюджетов всех уровней 444381,67 тыс. рублей, что на 2,7% больше, чем за аналогичный период 2015 года, меры социальной поддержки ежемесячно предоставлялись 29839 жителям города. Из федерального бюджета поступило 133 316,1 тыс. рублей, что на 4,1% больше, чем в 2015 году. Из краевого бюджета поступило 311065,59 тыс. рублей, что на 1,3% больше, чем в 2015 году.

В ходе реализации Федерального закона УТСЗН администрации города во взаимодействии с МАУ "Многофункциональный центр" (далее - МАУ "МФЦ") проводит прием документов на назначение мер социальной поддержки. Так, за отчетный период МАУ "МФЦ" принято и направлено в УТСЗН администрации города 5911 пакетов документов, что больше на 51%, чем в 2015 году.

В УТСЗН администрации города по состоянию на 31.12.2016 г. состоит на учете 4127 получателей детских пособий (на 33% больше, чем в 2015 году), получателей единовременных денежных выплат (ЕДВ) как ветераны труда, труженики тыла - 11 179 человек (на 353 меньше, чем в 2015 году), получателей ежегодной денежной выплаты "Почетный донор" - 485 человек (на уровне 2015 года).

Всего за отчетный период назначено: 323 единовременных пособия на рождение ребенка (на 21% больше, чем в 2015 году), 3752 ежемесячных пособия нового назначения и перерасчетов по доходам (на 24% больше, чем в 2015 году), назначено 573 ежемесячных пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет (на 64 меньше, чем в 2015 году). Назначено и выплачено 537 ЕДВ на третьего либо последующего ребенка до достижения 3-х лет многодетным семьям (на 30% больше, чем в 2015 году).

УТСЗН администрации города проводилась работа с многодетными семьями. На 01.01.2017 г. на учете в УТСЗН администрации города состоит 890 многодетных семей (на 102 семьи больше, чем в 2015 году), в которых воспитываются 2846 детей. Ежемесячно этим семьям выплачена компенсация в размере 316,5 рублей на ребенка до 18 лет. За 12 месяцев 2016 года ежемесячная денежная компенсация была назначена 249 семьям (на 67 больше, чем в 2015 году).

За отчетный период 2016 года назначена государственная социальная помощь 438 малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на общую сумму 2 033,56 тыс. рублей (на уровне 2015 года). Из них 5 семьям, пострадавшим при пожаре в доме по ул. Энгельса, 36, на сумму 133,0 тыс. рублей.

В 2016 году УТСЗН администрации города были добавлены функции по назначению и выплате компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме гражданам, достигшим 70-летнего и 80-летнего возраста, а также инвалидам 1 и 2 группы. Назначена и выплачена компенсация 720 гражданам на сумму 751,7 тыс. рублей.

На 31.12.2016 г. в УТСЗН администрации города Ессентуки на учете состоит 5 семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в которых воспитывается 18 несовершеннолетних. Специалистами управления было проведено 44 обследования семей, составлены акты жилищно-бытовых условий, где в ходе беседы с членами семьи выяснялись причины социального неблагополучия. Получили направления и прошли курс реабилитации в КРЦ "Орленок" 20 несовершеннолетних. Из них в сопровождении родителей в отделении "Мать и дитя" - 10 чел.

УТСЗН администрации города проводится работа по защите интересов граждан, признанных судом недееспособными или частично недееспособными. Количество недееспособных граждан на отчетную дату составляет - 68 человек, из них над 14 установлена опека, в 2015 г. опека установлена над 9 недееспособными. В течение года регулярно осуществлялся контроль над исполнением своих опекунских обязанностей.

За отчетный период в городе введены в эксплуатацию 47 объектов социальной инфраструктуры, из них соответствуют требованиям доступности 24 объекта. Обследовано 47 объектов социальной и инженерной инфраструктуры по вводу в эксплуатацию.

Продолжена работа по исполнению постановления Правительства Российской Федерации от 02 августа 2005 г. N 475, которое регламентирует предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в виде компенсационных выплат членам семей, погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти. К таким категориям относятся на сегодняшний день 49 человек. Компенсаций за отчетный период было назначено на общую сумму 898 736,03 рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 07 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края направлены списки получателей ежемесячной денежной компенсации в соответствии с вышеназванным законом на 172 человека на общую сумму 12 718 378,27 рублей.

В соответствии с протокольным поручением Губернатора Ставропольского края от 22 апреля 2009 года УТСЗН администрации города проводит организационную работу по оказанию адресной помощи ветеранам ВОВ. За 2016 год организациями города была оказана адресная помощь:

- инвалидам, участникам ВОВ, труженикам тыла, вдовам, несовершеннолетним узникам (218 чел. на общую сумму 631,8 тыс. рублей);

- в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714 ремонт проведен одному инвалиду ВОВ на 100,00 тыс. рублей и одной вдове инвалида ВОВ на сумму 100.00 тыс. рублей.

На 31 декабря 2016 года количество субсидируемых семей 2 948 (в 2015 было 3449). Количество получателей субсидий за рассматриваемый период уменьшилось на 14,5% из-за изменения с 02 августа 2015 г. краевого стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи с 15% до 22%. При этом, средний размер субсидии в расчете на одну семью уменьшился на 6%, и составил 1 751,99 рубль, а в сравниваемом периоде 2015 года - 1 869,32 рублей.

В городе сложилась практика заключения территориальных соглашений. Между администрацией города, представителями Федерации профсоюзов Ставропольского края - координационным советом организаций профсоюзов в городе-курорте Ессентуки и Ассоциацией Союза работодателей города Ессентуки.

Также действуют территориальные отраслевые соглашения по отрасли образование и здравоохранение. За 12 месяцев 2016 года зарегистрировано 88 коллективных договоров (на 15 больше, чем в 2015 году) с изменениями и дополнениями к ним. В организациях города действуют 203 коллективных договора. Проведена работа по вовлечению работодателей города в краевой конкурс "Эффективный коллективный договор - основа согласования интересов сторон социального партнерства", по результатам работы направлены документы в Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края от ЛПУ "Базовый санаторий "Виктория", ГБПОУ "Ессентукский центр реабилитации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья".

Культура

Сеть муниципальных учреждений, подведомственных управлению культуры, искусства и молодежной политики администрации города, по состоянию на 1 января 2017 г. составляет 5 единиц: МБУК "Централизованная библиотечная система" (8 библиотек), одно клубное учреждение - МБУК "Городской Дом Культуры", одно учреждение дополнительного образования - МБУ ДО "Детская школа искусств", одно учреждение по работе с молодежью - МБУ "Центр по работе с молодежью" и автономное учреждение культуры МАУК "Аттракцион".

Деятельность бюджетных учреждений финансируется за счет субсидий. Субсидия на выполнение муниципального задания составила 56 673,1 тыс. рублей. Субсидия на иные цели составила 3237,0 тыс. рублей. На противопожарные мероприятия за счет средств местного бюджета израсходовано всего - 1011,8 тыс. рублей. Из средств федерального бюджета на реализацию мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения Ставропольского края приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур, находящихся в собственности муниципальных образований в рамках мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы выделены и освоены средства в размере - 2098,1 тыс. рублей. Из средств федерального бюджета на комплектование книжного фонда выделены и освоены средства в размере 31,3 тыс. рублей. Из краевого бюджета - 188,3 тыс. рублей.

Средняя заработная плата работника культуры составила - 18244 рубля.

Следует отметить активную работу МБУК "Городской Дом Культуры" (далее - МБУК "ГДК", Дом культуры). В настоящее время в Доме культуры стабильно функционируют 33 клубных формирования для разновозрастных групп населения. В них занимаются 356 человек. Бесплатно в 18 клубных формированиях занимаются 436 человек, что составляет 66,5% от общего числа участников клубных формирований (в сравнении с 2015 годом - бесплатно занимались 416 человек (65,7%). 4 творческих коллектива носят почетное звание "Народный самодеятельный коллектив". Ансамбль МБУК "ГДК" "Казачья душа" успешно защитил одноименный проект и стал победителем конкурса социальных и культурных проектов ПАО "Лукойл" в Ставропольском крае в номинации "Духовность и культура". ПАО "Лукойл" оказало благотворительную помощь ансамблю в размере 250000 рублей для приобретения и пошива костюмов. Всего в 2016 году проведено 336 мероприятий, зрителями и участниками которых стали 142148 человек.

Серьезную конкуренцию с интернетом выдерживают городские библиотеки. В 2016 году муниципальные библиотеки записали и перерегистрировали 40025 человек, посещаемость составила 245025 человек, книговыдача - 645031 экземпляров, посещаемость массовых мероприятий - 20228 человек. Организовано обзоров литературы - 234, проведено библиотечных уроков - 8. Число клубов по интересам - 22. Библиотечный фонд увеличился на 4922 экземпляров и составляет на 01.01.2017 г. - 473790 экз.

Была продолжена работа по заполнению электронного каталога АИБС "Моя библиотека". За 2016 год в электронный каталог было внесено 17800 описаний. Всего в электронном каталоге на 01.01.2017 г. - 86500 наименований. Персональные компьютеры имеют все библиотеки ЦБС. Мероприятия, проводимые ЦБС, были разнообразны по форме и направлениям.

Все большую известность у жителей города приобретает МАУК "Аттракцион". Согласно муниципальному заданию МАУК "Аттракцион" в течение 2016 года организовывал досуг горожан и гостей нашего города, обеспечивал общественную безопасность и соблюдение мер безопасности на воде во время купального сезона. Мероприятия, проводимые на городском озере, предусматривали участие всех категорий граждан. Впервые прошло открытое первенство города Ессентуки по зимнему плаванию на приз Главы города Ессентуки, посвященное 71-летию Дня Победы в Великой Отечественной Войне. На территории городского озера работают площадки по месту жительства.

Растет эффективность проводимых мероприятий Муниципальным бюджетным учреждением "Центр по работе с молодежью" (далее - МБУ "ЦРМ"). Предметом деятельности МБУ "ЦРМ" является проведение для детей и молодежи в возрасте от 14 до 30 лет мероприятий и акций по направлениям реализации молодежной политики в городе Ессентуки. За отчетный период МБУ "ЦРМ" организовал и провел более 200 мероприятий и акций. В 2016 году продолжалась активная работа по вовлечению молодежи в добровольческую деятельность. На территории города действует городской Волонтёрский отряд Центра по работе с молодёжью "В-волонтёры" и городской штаб Всероссийского общественного движения "Волонтеры Победы". В региональном этапе конкурса "Доброволец России-2016", который проходил в г. Ставрополе, среди победителей заслуженно оказались двое ессентучан.

Анализ деятельности учреждений культуры за 2016 год позволяет сделать вывод: город Ессентуки приобрел черты современного культурного центра, способного активно влиять на самоощущение горожан и на впечатления, получаемые гостями города. Можно констатировать сохранение культурного наследия и творческого потенциала города, обеспечение преемственности культурных традиций. Созданы условия для культурного развития и досуговой деятельности населения.

Улучшилась ситуация с развитием и укреплением материально-технической базы учреждений культуры. Проводились текущие ремонты зданий и помещений, инженерно-технических коммуникаций, мероприятия по обеспечению пожарной безопасности и антитеррористической защищенности объектов культуры, по доступности учреждений культуры для всех категорий граждан.

В целях сохранения результатов деятельности учреждений культуры и искусства, необходимо сохранить имеющуюся базу, сделать объекты культуры и досуга более привлекательными и востребованными, муниципальные услуги, соответствующими современным стандартам, а главное решить кадровую проблему в учреждениях культуры.

Анализ деятельности учреждений культуры по сравнению с предыдущими годами отмечает положительную динамику и открывает перспективы для дальнейшего совершенствования и развития. Набранный темп важно сохранить и в последующие годы.

Физическая культура и спорт

Управление физической культуры и спорта администрации города Ессентуки входит в состав исполнительных органов администрации города Ессентуки и является муниципальным органом управления в сфере физической культуры и спорта. Управление является юридическим лицом, осуществляет свою деятельность во взаимодействии со всеми физкультурно-оздоровительными и спортивными организациями города, министерством Ставропольского края по физической культуре и спорту, выполняет функции учредителя муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей физкультурно-спортивного профиля.

Бюджет отрасли Физическая культура и спорт на 2016 год составил 54855,9 тыс. рублей или 3,30% от консолидированного бюджета города Ессентуки. Кассовое исполнение за 2016 год составило 54855,9 тыс. рублей.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" средняя заработная плата педагогических работников муниципальных бюджетных учреждений дополнительного образования детей, подведомственных Управлению физической культуры и спорта администрации города Ессентуки на 31 декабря 2016 г. составила 21823,54 рублей, что выше индикативного значения средней заработной платы педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта в Ставропольском крае (19050,5 рублей).

Учащиеся школ города имеют возможность заниматься любым из перечисленных видов спорта: легкой атлетикой, спортивной гимнастикой, плаванием, настольным теннисом, футболом, баскетболом, боксом, тхэквондо, дзюдо, самбо, вольной борьбой, гиревым спортом, волейболом, бадминтоном. Городские соревнования по видам спорта стали традиционными.

2016 год запомнился активной работой по введению и организации Всероссийского физкультурно-оздоровительного комплекса "Готов к труду и обороне" среди жителей города. Проведен фестиваль ГТО среди обучающихся общеобразовательных организаций города. Команда города Ессентуки приняла участие в краевом Летнем фестивале ГТО среди обучающихся образовательных организаций и в шестой ступени комплекса ГТО (13-15 лет) заняла первое место. По итогам 2016 года нормы ГТО сдали 751 человек, из них 110 сдали нормативы на бронзовый, серебряный и золотой знаки отличия.

В рамках мероприятий по организации летнего отдыха организовано открытое первенство города Ессентуки по футболу среди дворовых команд, посвященное Дню защиты детей, в рамках акции "Спорт против наркотиков", в первом потоке проведена Спартакиада пришкольных оздоровительных лагерей "Веселые старты". Спартакиада пришкольных оздоровительных лагерей прошла в формате "Мини-футбол". В августе на Центральном стадионе города прошел Открытый турнир по футболу среди юношей 2003 - 2004 г.р., посвященный празднованию Дня города Ессентуки.

22 августа на Театральной площади города состоялся спортивный праздник "День здоровья", посвященный празднованию 191-й годовщины со дня образования города Ессентуки.

Организуя работу с молодежью допризывного и призывного возраста, Управление физической культуры и спорта администрации города традиционно участвует в работе по патриотическому воспитанию детей и молодежи. В числе крупных мероприятий:

- XIII Спартакиада среди высших и средне-специальных учебных заведений г. Ессентуки, посвященная празднованию 71-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне по 8 видам спорта с охватом учащихся более 1000 человек (шахматы, мини-футбол, легкая атлетика, плавание, волейбол, настольный теннис, армспорт, баскетбол);

- спартакиада учащихся общеобразовательных школ города Ессентуки по 8 видам спорта с охватом учащихся более 1000 человек (волейбол, легкоатлетический кросс, прыжки в длину и высоту, легкая атлетика, пионербол, баскетбол, настольный теннис);

- спортивные мероприятия, посвященные годовщине Победы в Великой Отечественной войне.

В течение года в городе проходили соревнования школьников "Президентские состязания" и спортивные игры школьников "Президентские спортивные игры". Всего в мероприятиях приняло участие более 2500 детей и молодежи.

На предприятиях и организациях города проводилась работа по вовлечению взрослого населения города в регулярные занятия физической культурой и спортом.

Доля населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом в городе Ессентуки в 2016 году, составила 28% (29379 чел.), что на 6% выше, чем в 2015 году. При сравнении показателей развития физической культуры и спорта 2016 года с 2015 годом нужно отметить рост числа жителей города, занимающихся физической культурой и спортом, что происходит благодаря развитию спортивной инфраструктуры города, строительству новых спортивных сооружений, увеличению занимающихся в общеобразовательных школах и спортивных клубах по месту жительства. В 2016 году в городе осуществляли деятельность 67 спортивных клубов по месту жительства, в которых занималось более 7000 человек.

В 2016 году Управлением физической культуры и спорта администрации города, подведомственными учреждениями проведено 428 спортивно-массовых мероприятий, из них 264 спортивно-массовых мероприятия состоялись на территории города-курорта Ессентуки. В соревнованиях принимало участие более 25000 спортсменов и физкультурников города, края, России, стран ближнего и дальнего зарубежья.

По итогам 2015-2016 учебного года воспитанники спортивных школ города получили 4 Гранта Главы города в номинации физическая культура и спорт.

Не остался в стороне город Ессентуки от такого важного и всеми ожидаемого события, как чемпионат мира по футболу в 2018 году: постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2016 г. N 663 внесены изменения в Программу подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу. В Программу включено строительство тренировочной площадки в городе Ессентуки. В конце 2016 года подписан контракт на строительство тренировочной площадки для сборных команд-участниц чемпионата мира по футболу в 2018 году.

Из планов по развитию физической культуры и спорта в городе Ессентуки на ближайшую перспективу следует отметить включение города в Федеральную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы" и строительство современного физкультурно-оздоровительного комплекса (в 2016 году подготовлен проект и получено положительное заключение государственной экспертизы).

Муниципальная собственность

Управление и распоряжение имуществом

По состоянию на 01.01.2017 года:

1) в Реестре муниципального имущества города Ессентуки числится 66 организаций, в том числе:

1 унитарное предприятие;

1 акционерное общество со 100% долей муниципальной собственности;

2 автономных учреждения;

13 казенных учреждений;

49 муниципальных бюджетных учреждений, из них:

- 4 учреждения культуры;

- 4 учреждения спорта;

- 37 учреждений образования.

2) действует:

- 21 договор аренды имущества. Суммарная арендная плата в год составляет 2,2 млн. руб.;

- 4 договора купли-продажи муниципального имущества с рассрочкой платежа. Суммарный годовой платеж составляет 3,4 млн. руб.;

- 40 договоров безвозмездного пользования.

3) осуществляется контроль за поступлением платы за пользование жилым помещением (платы за наём) в муниципальном жилищном фонде города Ессентуки (Комитет является администратором доходов бюджета по оплате за социальный наём).

В 2016 году зарегистрировано право муниципальной собственности на следующие объекты:

- 7 гидротехнических сооружений (Городское озеро);

- 10 автомобильных дорог;

- 13 объектов уличного освещения;

- 22 объекта недвижимости, в т.ч. производственная база на Боргустанском шоссе, 6;

- 219 квартир.

За 2016 год зарегистрировано право муниципальной собственности на 277 объектов недвижимости.

План за 2016 год по приватизации имущества составлял 15,0 млн. руб.

В бюджет города поступило от приватизации имущества 7,84 млн. руб., что составляет 52,3% от плана.

Основными причинами невыполнения плановых показателей по доходам от приватизации (реализации) имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ город-курорт Ессентуки за 2016 год и, как следствие, снижения поступлений денежных средств в бюджет города, послужили следующие факторы:

- снижение активности со стороны потенциальных покупателей имущества, в связи со сложной финансово-экономической ситуацией на рынке недвижимости вследствие экономического кризиса, которые также сказались и на снижении платежеспособности населения города Ессентуки;

- низкая ликвидность реализуемого имущества;

- отсутствие надлежащим образом оформленных правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, оформление которых значительно увеличивает сроки проведения приватизации имущества, так как регистрация производится в т.ч. в судебном порядке.

План за 2016 год по арендной плате составлял 3,0 млн. руб.

По доходам от сдачи в аренду имущества в бюджет города фактически поступило 2,7 млн. руб., процент выполнения плана составил - 90%.

Основной причиной невыполнения плановых показателей по доходам от сдачи в аренду имущества является отсутствие в муниципальной собственности нежилых помещений, соответствующих требованиям и санитарно-техническим нормам, для передачи в аренду.

План за 2016 год по доходам за социальный наем жилья в 2016 году исполнен на 136%.

В бюджет города за пользование жилыми помещениями (плата за наем) фактически поступило 1,36 млн. руб.

Кроме того, впервые за три года в бюджет города была перечислена часть прибыли, оставшаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей от МУП Аптека города Ессентуки N 151 "Гарантия" (в размере 40,0 тыс. руб.).

Общая сумма поступлений в бюджет города от управления имуществом составила 11,9 млн. руб.

Также хочется отметить, что 15 декабря 2015 года в соответствии с договором безвозмездного пользования муниципальным имуществом Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю был передан аппаратно-программный комплекс (АПК) "Дорожный пристав" для мобильного использования при выездных рейдах.

За 2016 год от использования АПК "Дорожный пристав" в бюджеты разного уровня поступило 1,5 млн. руб.

За отчетный период проведены следующие мероприятия, направленные на эффективное управление муниципальным имуществом:

1) усилен контроль за согласованием крупных сделок, перечней особо ценного движимого имущества, а также за списанием основных средств в муниципальных учреждениях города.

2) учитывая экономическую ситуацию, связанную с дефицитным бюджетом города Ессентуки на 2016 год, Комитетом по муниципальной собственности города Ессентуки (далее - Комитет) рекомендовано МБУ "Ессентуки сегодня" увеличить перечень предоставляемых физическим и юридическим лицам платных услуг, без увеличения штатной численности сотрудников;

3) утвержден Перечень муниципального имущества муниципального образования, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) подготовлено и вынесено на рассмотрение Думы города 7 проектов решений, направленных на оптимизацию управления муниципальным имуществом, в том числе:

- о внесении изменений в Порядок передачи муниципального имущества (находящегося в казне города) в безвозмездное пользование. С июля 2016 года передача нежилых помещений осуществляется исключительно по согласованию с Думой города Ессентуки;

- об утверждении Порядка учета и приобретения права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество. Основной целью и задачей выявления и учета бесхозяйных объектов недвижимого имущества, оформления права муниципальной собственности на них, является вовлечение неиспользуемых объектов недвижимого имущества в свободный гражданский оборот, а также повышение эффективности использования муниципального имущества;

5) проведена инвентаризация задолженности по оплате за пользование жилыми помещениями по договорам социального найма. Реестр должников передан в Администрацию города Ессентуки для взыскания задолженности по плате за пользование жилым помещением (платы за наём) в судебном порядке;

6) разработана и утверждена Методика прогнозирования неналоговых доходов, администрируемых Комитетом;

7) проведена инвентаризация автотранспортных средств, числящихся на балансе Комитета, в результате чего уменьшен размер уплачиваемого транспортного налога на 45,0 тыс. руб. Работа в данном направлении продолжается и в настоящее время;

8) усилен контроль за использованием и сохранностью муниципального имущества, в том числе переданного в аренду и безвозмездное пользование, а также закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями;

9) с целью осуществления контроля за деятельностью предприятий города Ессентуки в октябре 2016 года Комитетом, в рамках действующего законодательства Российской Федерации организована аудиторская проверка финансово-хозяйственной деятельности МУП города Ессентуки Аптека N 151 "Гарантия" за 2015 год.

Управление и распоряжение земельными участками

Комитет по муниципальной собственности города Ессентуки наделен полномочиями по передаче имущества, в том числе земельных участков, юридическим и физическим лицам во владение, пользование, а также аренду.

По состоянию на 31.12.2016 г. общее число действующих договоров аренды земельных участков, заключенных с физическими и юридическими лицами, составляет 5762 договоров, общая площадь земельных участков 533,5 га.

За 2016 год Комитетом заключено 639 договоров аренды земельных участков.

В бюджет муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки от сдачи в аренду земельных участков за отчетный период поступило 95 миллионов рублей из планируемых 83 990 тыс. рублей, что составило 113,1%.

Для сравнения за 2015 года поступления в бюджет от арендной платы за землю составили 79 532 тыс. рублей, за 2014 год - 75 617 тыс. рублей.

"Динамика поступления в бюджет"

Такая динамика обусловлена тем, что в 2016 году значительно усилена работа по профилактике нарушений условий договоров аренды, касающихся своевременного внесения арендных платежей и контроль за поступлениями платежей по заключенным договорам аренды, регулярно проводятся мероприятия по снижению существующей задолженности по арендным платежам прошлых лет. Так, с указанной целью регулярно осуществляется информирование арендаторов о необходимости своевременного внесения арендной платы и погашения имеющихся задолженностей через средства массовой информации, а так же путем ежеквартального направления соответствующих уведомлений, ежеквартальная претензионная работа, уведомление задолжников о необходимости своевременной оплаты и погашения задолженности в телефонном режиме, направление в адрес арендаторов платежных извещений, рассмотрение вопроса о погашении имеющейся задолженности с участием задолжника на личном приеме председателя Комитета. Комитет принимает участие в работе межведомственной комиссии по контролю за поступлениями в бюджет города Ессентуки налоговых и неналоговых платежей и работе с недоимкой по платежам.

За 2016 год Комитетом направлено 285 претензий, 178 уведомлений о необходимости своевременного внесения арендной платы по заключенным договорам аренды земельных участков, 5468 платежных извещения.

Мониторинг и анализ поступлений арендной платы за землю в бюджет муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки проводится постоянно.

Учет поступлений по арендным платежам, начисление арендной платы и пени по заключенным договорам аренды земельных участков с апреля 2016 года осуществляется автоматизировано в современном высокоэффективном программном комплексе "Saumi". В данную программу было внесено более 12 тысяч договоров. В настоящее время проводится работа по оптимизации и уточнению, корректировке и унификации данных, содержащихся в программном комплексе, налажена работа по автоматизированной подготовке платежных извещений, претензий, актов сверки взаимных расчетов по договорам аренды земельных участков. Проводится комплекс мероприятий по расшифровке информации о структуре имеющейся на момент переноса данных задолженности, установке обновлений, позволяющих осуществлять автоматизированную подготовку расчета задолженности по арендным платежам в развернутом виде, включая задолженность по пене, для дальнейшего обращения в суд.

С целью повышения эффективности использования земельных ресурсов и увеличения доходной части местного бюджета Комитетом проводится работа по вовлечению в хозяйственный оборот земельных участков путем заключения договоров аренды.

Так, выявляются используемые без надлежащим образом оформленных документов земельные участки, и осуществляется информирование населения о необходимости оформления прав в установленном законом порядке на земельные участки, занимаемые объектами недвижимого имущества, проводится инвентаризация договоров аренды на предмет истечения срока аренды и уведомление арендаторов о необходимости заключения договора на новый срок.

Комитетом осуществлена инвентаризация земельных участков, расположенных в станице Казанская. В рамках инвентаризации Комитетом осуществлен анализ заключенных договоров аренды на указанные земельные участки на предмет истечения срока аренды, наличия зданий, сооружений на них, а так же зарегистрированных прав на такие здания, сооружения, обследование таких земельных участков на предмет использования и соответствия фактического использования виду разрешенного использования земельных участков. По результатам проведенной работы выявлено два земельных участка, срок аренды по которым истек и использование их по назначению арендаторами не осуществлялось. С арендаторами данных земельных участков договорные отношения прекращены и указанные земельные участки предоставлены гражданам, состоящим на учете граждан, имеющих трех и более детей.

Кроме того, Комитетом регулярно осуществляется обследование земельных участков, в отношении которых физическими и юридическими лицами поданы заявления о намерении оформления прав на них. В результате подобных мероприятий выявлено три земельных участка, пригодных для использования под индивидуальное жилищное строительство, один земельный участок в гаражном кооперативе города, не обремененных правами третьих лиц. Комитетом проведены работы по формированию данных земельных участков и осуществлению их государственного кадастрового учета. В настоящее время заключены договоры аренды двух земельных участков с лицами, имеющими право на первоочередное предоставление земельных участков, по третьему - направлено уведомление гражданам, состоящим на учете граждан, имеющих трех и более детей о необходимости согласования выбора данного земельного участка. Всего за отчетный период гражданам, имеющим трех и более детей предоставлено 3 земельных участка, 1 земельный участок предоставлен ветерану боевых действий (за аналогичный период 2015 года предоставление земельных участков гражданам, состоящим на учете граждан, имеющих право на первоочередное предоставление земельных участков не осуществлялось).

Всего за 2016 год Комитетом проведено 7 аукционов на заключение договоров аренды земельных участков, по результатам которых на семь земельных участка общей площадью 3644 кв. м заключены договоры аренды.

По результатам мониторинга заключенных договоров аренды земельных участков Комитетом инициирован судебный процесс по расторжению договора аренды земельного участка площадью 44179,0 кв. м расположенному в районе городского озера и возврату его муниципальному образованию городскому округу город-курорт Ессентуки. В рамках внесудебного урегулирования спора арендатором земельного участка направлено заявление о расторжении данного договора. Указанные мероприятия позволили вернуть земельный участок в распоряжение органов местного самоуправления и в настоящее время данный земельный участок предоставлен Управлению архитектуры и градостроительства Администрации города Ессентуки под строительство спортивной тренировочной площадки федерального значения.

В рамках мероприятий по мониторингу актов о предоставлении земельных участков Комитетом выявлен земельный участок, расположенный по адресу: г. Ессентуки, Боргустанское шоссе, в отношении которого утвержден акт о выборе данного земельного участка под строительство автопавильона и размещение стоянки автобусов. Комитетом был проведен ряд мероприятий, направленных на прекращение указанного постановления в результате чего постановление Администрации об утверждении акта о выборе земельного участка отменено. С целью повышения интереса жителей города к спорту, спортивного воспитания и развития молодежи на указанном земельном участке планируется организация футбольного поля и в настоящее время Комитетом проводятся работы по предоставлению земельного участка Управлению физической культуры и спорта.

С целью строительства современного физкультурно-оздоровительного комплекса Комитетом проведен ряд мероприятий по формированию из свободных городских земель, постановке на государственный кадастровый учет и предоставлению Управлению архитектуры и градостроительства администрации города Ессентуки земельного участка, расположенного по переулку Садовый в г. Ессентуки.

Продолжается работа по выявлению и возвращению городских скверов.

За 2016 год Комитетом прекращены права третьих лиц на три земельных участка, являющихся территориями общего пользования - зелеными зонами и в сведения о данных земельных участках внесены изменения в части вида разрешенного использования. Данные земельные участки переведены в статус городских скверов и площадь городских территорий, занятых зелеными зонами увеличилась еще на 7113,3 кв. м.

С целью привлечения инвестиционных проектов и повышения уровня оказания медицинских услуг, услуг в сфере санаторно-курортного лечения на территории курорта федерального значения проведена работа по формирования и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка площадью 23 га, вид разрешенного использования - курортная деятельность (особая экономическая зона туристско-рекреационного типа). Кроме того, прекращены арендные отношения на земельный участок площадью 6 га в районе Капельной балки.

За 2016 год Комитетом зарегистрировано право муниципальной собственности на земельные участки общей площадью 70,5 га, в том числе на такие социально значимые объекты как Лечебный парк, Городское озеро. Для сравнения в 2015 году регистрация права муниципальной собственности осуществлена на земельные участки общей площадью 30,9 га. Общая же площадь земель, право собственности муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки на которые зарегистрировано составляет 177,6 га.

"Регистрация права муниципальной собственности на земельные участки"

Возврат земельных участков

В рамках самоконтроля Комитетом была осуществлена проверка договоров аренды земельных участков.

В ходе проведенной инвентаризации было выявлено, что при предоставлении некоторых земельных участков был нарушен порядок предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, установленный ст. 30.1. Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент предоставления).

В связи с чем, Комитет обратился в Ессентукский городской суд с исковыми заявлениями о признании сделок недействительными (ничтожными), возврате земельных участков.

Таким образом, по решениям судов в муниципальную собственность возвращено 19 земельных участков.

В настоящее время Комитетом проводится работа по погашению записей о государственной регистрации права аренды земельных участков.

Взыскание доходов

В целях осуществления претензионно-исковой работы по взысканию задолженности по арендной плате за земельные участки, за фактическое пользование земельными участками, за пользование муниципальным имуществом, взыскано в пользу Комитета по решениям судов на общую сумму 15 512 303,2 руб.

Комитетом налажено взаимодействие со службой судебных приставов Ставропольского края. Специалистами Комитета осуществляется еженедельный мониторинг и контроль за ходом исполнительных производств.

Комитет предпринимает все необходимые меры по отстаиванию интересов муниципального образования.

Признание права муниципальной собственности

На основании решений Арбитражного суда Ставропольского края по исковым заявлениям Комитета, за муниципальным образованием городским округом городом-курортом Ессентуки признано право собственности на 14 объектов недвижимого имущества.

Кроме того, признано право муниципальной собственности на жилое помещение - двухкомнатную квартиру N 17.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 27 января 2016 г. удовлетворены заявленные требования Комитета: признан незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в государственной регистрации права муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:30:010220:235 площадью 308851 кв. м по адресу: г. Ессентуки, Лечебный парк.

В настоящее время в Арбитражном суде Ставропольского края рассматривается заявление Комитета о признании незаконным отказа в государственной регистрации права муниципальной собственности на земельные участки, занятые Ессентукскими городскими лесами: площадью 50 000 кв. м, расположенный по ул. Лесная, площадью 2110 000 кв. м, расположенный в районе Братских кладбищ; 420 000 кв. м, расположенный в районе СНТ "Здоровье" (за р. Подкумок).

Защита и восстановление земельных прав

По результатам осуществления муниципального земельного контроля и дальнейшего привлечения к административной ответственности лиц, нарушивших земельное законодательство, подано 12 исковых заявлений о восстановлении положения существовавшего до нарушения права путем приведения земельных участков в пригодное для использования состояние. Из которых к настоящему времени 7 исковых заявлений удовлетворены, по остальным ведутся судебные разбирательства.

Кроме того, Комитетом создается положительная судебная практика по освобождению земельных участков, самовольно занятых возведением навесов, козырьков, и консолей (нависающих частей зданий).

На протяжении 2016 года, Комитетом складывается судебная практика применения норм Земельного кодекса Российской Федерации, которая в дальнейшем позволит избежать нарушения прав муниципального образования, физических и юридических лиц при формировании и предоставлении земельных участков.

За отчетный период специалисты Комитета приняли участие в 1116 судебных заседаниях.

Осуществление муниципального контроля

За 2016 год отделом муниципального контроля проведено 124 внеплановые выездные проверки в отношении физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, из которых 86 - в отношении физических лиц, основанием для проведения которых послужили жалобы и обращения физических и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам нарушения земельного законодательства (для сравнения, за 2015 год проведено 46 внеплановых выездных проверок).

"Внеплановые проверки, осуществляемые Комитетом"

По результатам проведения вышеуказанных проверок, выявлены следующие нарушения:

- самовольное занятие земельных участков из числа муниципальных земель - 48;

- нецелевое использование земельных участков - 15;

- не использование земельных участков по назначению - 5.

Осуществлено более 800 выездов на место с целью установления фактического использования земельных участков.

В 2016 году, в ходе контрольных объездов по городу Ессентуки, а также в следствии обращений физических и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам нарушения земельного законодательства, выявлено 39 правонарушений. В ходе проведения комплекса работ по выявлению виновных в нарушении требований земельного законодательства лиц, установлено, что вышеуказанные правонарушения совершены индивидуальными предпринимателями и (или) юридическими лицами, в отношении которых, в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", плановые проверки не проводятся.

В 2016 году Комитетом также инициирована процедура осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства по материалам, предоставляемым на заседание межведомственной комиссии по архитектурно-строительным вопросам при администрации города Ессентуки.

Так, Комитетом, с выездом на место, рассмотрено 216 указанных материалов, предоставленных на заседание межведомственной комиссии по архитектурно-строительным вопросам при администрации г. Ессентуки (в 2015 году вышеуказанные материалы Комитетом не рассматривались).

Жилищная политика

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941 - 1945 годов" администрация города Ессентуки участвует в улучшении жилищных условий инвалидов и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", в 2016 году 1 вдова ветерана ВОВ улучшила свои жилищные условия.

В рамках выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных Федеральным законом 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в 2016 году за счет средств федерального бюджета, ессентучанам были предложены субсидии на приобретение жилого помещения 8 инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов. Субсидия на одного льготника составила 477 630,00 рублей.

Однако, 7 инвалидов и семьи имеющих детей инвалидов отказались от получения субсидии, мотивируя свое решение отсутствием собственных средств, которые необходимо добавить на приобретение жилого помещения, так как рыночная стоимость квартир в городе Ессентуки значительно превышает размер предоставленной субсидии, а реализовано право только 1 инвалидом (Рыжков В.Я.).

Федеральной целевой программой "Жилище" на 2015 - 2020 годы, предусмотрена подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей", утвержденная постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N 1050.

Так в 2016 году свидетельства на получение социальной выплаты на строительство или приобретения жилья выданы 2 молодым семьям, состоящим на учете в администрации города Ессентуки.

В 2016 году в рамках реализации четвертого этапа краевой адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2013 - 2017 годах", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 17 июня 2013 г. N 237-п проведено переселение граждан из двух аварийных многоквартирных домов, расположенных по следующим адресам: ул. Ленина и Свердлова. Не удалось достичь согласия об условиях переселения с 1 собственниками аварийных жилых помещений.

Учитывая тот факт, что проживание в аварийных домах связано с угрозой для жизни и здоровья граждан, Администрацией города Ессентуки подготовлены и сданы исковые заявления в суд о выкупе жилого помещения, в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд у собственников указанных квартир.

Жилищно-коммунальное хозяйство

На благоустройство территории города и содержание Управления ЖКХ лимиты бюджетных обязательств на 2016 год утверждены в общей сумме 346 038,06 тыс. рублей, исполнение которых составило в сумме 303 709,49 тыс. рублей, или 88%.

Для сравнения:

на 2015 год утвержденные лимиты на содержание Управления ЖКХ и благоустройство территории города составили в размере 209 861,51 тыс. рублей;

на 2014 год утвержденные лимиты на содержание Управления ЖКХ и благоустройство территории города составили в размере 226 755,90 тыс. рублей.

"Благоустройство территории города и содержание Управления ЖКХ"

За 2016 года выполнены работы и оказаны услуги по следующим мероприятиям:

В части выполнения обязательств органов местного самоуправления, а именно:

- осуществляется работа в области погребения и организации похоронного дела. За 2016 год выдано 1243 разрешения на захоронение, в сравнении: за 2015 год 1178;

- возмещены убытки стоимости услуг по погребению, согласно гарантированному перечню в сумме 1 581,94 тыс. рублей на захоронение 548 человек, или 160% по сравнению с 2015 годом. В марте 2016 года постановлением Администрации города Ессентуки от 29 марта 2016 г. N 434 "О стоимости услуг по погребению на территории городского округа город-курорт Ессентуки" по согласованию с Региональной тарифной комиссией Ставропольского края увеличена стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;

- оказана социальная помощь 11 Почетным гражданам города Ессентуки на сумму 230,40 тыс. рублей или 104% по сравнению с 2015 годом;

- осуществляется контроль за проведением реконструкции, капитального, текущего ремонта, обслуживания и эксплуатации объектов внешнего благоустройства, за техническим состоянием, содержанием, эксплуатацией и ремонтом ливневых канализаций г. Ессентуки, а также осуществляется контроль за проведением земляных работ для прокладки и замены инженерных сетей на территории города Ессентуки физическими и юридическими лицами в г. Ессентуки (оформление ордеров, приемка работ, участие при засыпке, приемка заасфальтированных объемов).

Усилен контроль за проведением земляных работ.

В 2016 году выдано 247 ордеров на производство земляных работ в сравнении с 2015 годом выдано 224 ордера.

За 2016 год составлено 276 предписаний и 101 протокол по сравнению с 2015 годом составлено 597 предписаний и 53 протокола "Об административных правонарушениях" за нарушения благоустройства г. Ессентуки в отношении физических и юридических лиц.

Управлением ЖКХ в соответствии Правилами благоустройства и санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Ессентуки, утвержденными решением Совета города Ессентуки от 25 мая 2012 г. N 45 ведется работа с управляющими организациями и ТСЖ по контролю за соблюдением надлежащего санитарного состояния придомовых и внутридомовых территорий многоквартирного жилого фонда.

За 2016 год составлено 13 административных протоколов по ст. 4.1 20-кз СК в отношении должностных и юридических лиц и 751 предписание (предупреждение о нарушении санитарно-экологического режима), по которым все нарушения устранены в установленный срок.

В соответствии с постановлением администрации г. Ессентуки от 26 мая 2016 г. N 800 "О задачах по подготовке жилищно-коммунального хозяйства г. Ессентуки к работе в осенне-зимний период 2016/2017 года" Управлением ЖКХ еженедельно проводились совещания с ресурсоснабжающими и управляющими организациями, а также регулярно осуществлялись комиссионные проверки готовности теплоснабжающих организаций АО "Энергоресурсы" и ООО "Объединение котельных курорта", потребителей тепловой энергии г. Ессентуки к отопительному периоду. Проводился мониторинг технического состояния аварийных участков наружных сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения. Подготовлено: 29 котельных к работе в осенне-зимний период, 251 трансформаторная подстанция, произведена замена ветхих тепловых, водопроводных, электрических и газовых сетей, в соответствии с утвержденными заданиями, выполнены работы по техническому освидетельствованию котлов, согласно утвержденным графикам.

Управлением ЖКХ составлялись акты проверки готовности к отопительному периоду с подготовкой паспортов готовности объектов к работе в условиях зимнего сезона 2016/2017 года.

За 2016 год выдано 259 паспортов готовности объектам здравоохранения, образования, многоквартирным домам и прочим бюджетным организациям, составлено 314 акта проверки готовности к отопительному периоду.

В соответствии с распоряжением Администрации г. Ессентуки "Об организации мониторинга состояния системы теплоснабжения г. Ессентуки" от 26 сентября 2016 г. N 1644 проводился сбор, обработка и анализ данных для принятия оптимального решения по управлению и планированию ремонтными работами на объектах теплоснабжения и тепловых сетях города в период подготовки к отопительному периоду 2016/2017 года.

На основании акта проверки готовности к отопительному периоду 2016/2017 года, составленном по итогам комиссионной проверки, проведенной Кавказским Управлением Ростехнадзора: муниципальному образованию город-курорт Ессентуки Ставропольского края выдан Паспорт готовности к отопительному периоду 2016/2017 года.

Выполнены работы по актуализации Схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в административных границах г. Ессентуки, которые утверждены постановлением Администрации г. Ессентуки от 22.12.2016 N 2147.

Ведется разъяснительная работа с населением города и персоналом предприятий о необходимости рационального использования топливно-энергетических ресурсов и своевременной оплаты за их потребление.

Управлением ЖКХ в 2016 году выполнены работы и оказаны услуги по следующим мероприятиям:

- в части благоустройства города:

Проведены работы по обслуживанию систем уличного освещения и замене устаревшего светотехнического оборудования в соответствии с дефектными актами на общую сумму 10 288,87 тыс. рублей или 105% по сравнению с 2015 годом

Проведены аварийно-восстановительные работы по текущему ремонту и обслуживанию объектов уличного освещения по г. Ессентуки, в том числе: заменены светильники - 181 шт., лампы - 1307 шт., счетчики - 5 шт., предохранители - 123 шт., заменены провода на кабель СИП-4 - 6398 погонных метра, на провод АВВГ - 1434 погонных метров, а также произведена перетяжка кабеля при устранении обрывов - 3704 погонных метров, заменены 78 опор.

В рамках заключенных муниципальных контрактов с ООО "Зеленстрой" на общую сумму 18 188,52 тыс. рублей выполнены работы по озеленению городских территорий, в том числе:

произведено триммером выкашивание газонов по улицам города на площади 190,55 тыс. кв. м, в курортной зоне на площади 419,22 тыс. кв. м, выкашивание газонов городских территорий трактором на площади 833,31 тыс. кв. метров, посажены клумбы на площади 4,02 тыс. кв. м, проведена их прополка и полив на площади 14,02 тыс. кв. м, посажен 131 куст роз на "Розовой аллее", обрезка 618 деревьев, снесено 79 деревьев, посажены многолетние культуры на клумбах города - 137 шт.

Управлением ЖКХ в рамках заключенного муниципального контракта с ООО "Амонд" выполнены работы на сумму 454,70 тыс. рублей, а именно: произведена посадка многолетних культур в количестве 96 шт. на клумбах: "Лучница", "Розовая аллея", "У выхода из парка", "Вокзальная аллея" в парке Курортный, на клумбе "У Финоуправления".

В рамках мероприятий по прочему благоустройству выполнены работы на общую сумму 2 215,54 тыс. рублей, в том числе:

- это работы по акарицидной и гербицидной обработке городских территорий, актуализация схем тепло и водоснабжения, для химического анализа проведен отбор проб из рек Бугунта, ручья Капельного.

В связи со сложившейся жилой застройкой и отсутствием единой ливневой канализации в г. Ессентуки, отвод ливневых вод в основном осуществляется по естественно сложившемуся рельефу местности. Для выполнения работ по организации стока поверхностных вод (дождевых, ливневых и талых) в г. Ессентуки, необходимо использование единой открытой или закрытой водосточной системы города, которая выведет поверхностный сток воды за городскую территорию или на очистные сооружения. В настоящее время единой системы водоотвода сточных вод (дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных, дренажных) в городе Ессентуки нет. На данный момент решается вопрос по разработке проектно-сметной документации.

Также рассматривается вопрос об устройстве локальных очистных сооружений на выходе из выпусков для очистки сбрасываемых ливневых сточных вод.

Администрацией г. Ессентуки неоднократно направлялись письма в министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края с просьбой оказать финансовой помощи по вышеуказанному вопросу.

В 2016 году средства субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания использованы в общей сумме 63 883,78 тыс. рублей (из них 720,00 тыс. рублей средства краевого бюджета), в том числе:

- на ремонт крыши административного здания на сумму 432,57 тыс. рублей;

- на выполнение муниципального задания - 62 731,21 тыс. рублей;

- на отлов и содержание безнадзорных животных - 720,00 тыс. рублей,

в рамках заключенного договора МБУ "КБГ" с ООО "Экострой" на территории города Ессентуки отловлено безнадзорных животных (собак) в количестве 800 штук.

Общий объем финансирования в 2016 году на содержание, проведение капитального и текущего ремонта автомобильных дорог общего пользования составил 173 502,39 тыс. рублей, в том числе:

за счет местного бюджета в сумме 34 840,88 тыс. рублей;

за счет средств краевого бюджета в сумме 138 661,51 тыс. рублей.

Для сравнения:

2015 год: 54 952,99 тыс. рублей, в том числе:

местный бюджет - 25 765,57 тыс. рублей;

краевой бюджет - 29 187,42 тыс. рублей.

2014 год: 77 635,50 тыс. рублей, в том числе:

местный бюджет - 26 428,37 тыс. рублей;

краевой бюджет - 51 207,13 тыс. рублей.

"Общий объем финансирования в 2016 году на содержание, проведение капитального и текущего ремонта автомобильных дорог общего пользования"

В 2016 году выполненные работы по ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям оплачены в общей сумме 30 773,44 тыс. рублей, из них за счет средств местного бюджета - 1 902,35 тыс. рублей или 99,23% от запланированных (1 917,10 тыс. рублей) и за счет средств краевого бюджета 28 871,09 тыс. рублей или 99,90% от запланированных (28 899,72 тыс. рублей), а именно:

приведено в нормативное состояние 61 дворовая территория многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям на общей площади 48,125 тыс. кв. м.

Для сравнения:

В 2015 году выполненные работы по ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям оплачены в общей сумме 15 682,56 тыс. рублей:

приведено в нормативное состояние 41 дворовая территория многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям на общей площади 26,446 тыс. кв. м.

"Общий объем выполненных работ по ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям"

В рамках мероприятий по содержанию, реконструкции, проектированию, капитальному ремонту и ремонту действующей сети автомобильных дорог общего пользования и инженерных сооружений на них в границах городского округа выполнены и оплачены работы на общую сумму 102 352,06 тыс. рублей, из них за счет средств местного бюджета - 28 995,45 тыс. рублей или 93,16% от запланированных (31 123,78 тыс. рублей) и за счет средств краевого бюджета 73 356,61 тыс. рублей или 66,83% от запланированных (109 761,79 тыс. рублей), а именно:

- текущий ремонт дорог с асфальтобетонным покрытием струйно-инъекционным способом и с применением самоходной фрезы на площади 40,15 тыс. кв. м за счет средств местного бюджета - 23 285,71 тыс. рублей;

- ремонт дорог улично-дорожной сети в городе Ессентуки выполнен в полном объеме по одному объекту ул. Володарского на площади 10,71 тыс. кв. м, по остальным 11 запланированным объектам заключены долгосрочные муниципальные контракты сроком исполнения до 31 августа 2017 г., поэтому работы выполнены не полном объеме и оплачены частично, в том числе: за счет средств краевого бюджета в сумме 73 356,61 тыс. рублей, за счет средств местного бюджета - 5 659,74 тыс. рублей;

- за разработку проектно-сметной документации по объекту "Ремонт дорог улично-дорожной сети в г. Ессентуки в 2016 - 2017 годах" оплачено за счет средств местного бюджета - 50,00 тыс. рублей.

Для сравнения:

В 2015 году в рамках мероприятий по содержанию, реконструкции, проектированию, капитальному ремонту и ремонту действующей сети автомобильных дорог общего пользования и инженерных сооружений на них в границах городского округа выполнены и оплачены работы на общую сумму 39 270,43 тыс. рублей.

Управлением ЖКХ администрации города Ессентуки в 2016 году в рамках заключенного муниципального контракта с ООО "ДорСервис" по повышению безопасности дорожного движения в городе Ессентуки выполнены работы на общую сумму 1 799,86 тыс. рублей, в том числе: обустроено три новых пешеходных перехода, установлено 19 дорожных знаков, заменены 211 дорожных знаков на существующей стойке, из которых 61 дорожный знак "Пешеходный переход" на знаки с флуорисцентной пленкой, а также выполнены работы по декадному, месячному, квартальному обслуживанию и содержанию светофорных объектов.

В рамках реализации мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения города Ессентуки в 2016 году в рамках заключенных договоров с ООО "ДорСервис" выполнены работы по установке дорожных знаков и нанесению дорожной разметки объектов транспорта на общую сумму 358,69 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета - 251,08 тыс. рублей, местного бюджета - 107,61 тыс. рублей. Установлено 50 дорожных знаков 6.4 "Парковочное место", 50 знаков дополнительной информации 8.17 (инвалиды), нанесена дорожная разметка 1.24.3 (инвалид) для обозначения парковочных мест для инвалидов.

Капитальному ремонту общего имущества в 2016 году подлежат 42 многоквартирных дома на общей площади 44 857,70 кв. м, стоимостью 68 251,28 тыс. рублей за счет средств собственников помещений в многоквартирных домах (далее - МКД). Проведение капитального ремонта осуществляется Некоммерческой организацией Ставропольского края "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов".

Управлением ЖКХ в 2016 году осуществлялся мониторинг исполнения краткосрочного плана, на 2014 - 2016 годы, реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в 28 многоквартирных домах, расположенных на территории г. Ессентуки.

Согласованы акты приемки выполненных работ по трем МКД (ул. Нагорная, 7, ул. Свободы, 43, ул. Урицкого, 7), согласованы также отдельные виды капитального ремонта по 4 МКД, в том числе: ул. Кисловодская 201 (ремонт крыши), ул. Нагорная, 4 (ремонт крыши, фасада, системы теплоснабжения, электроснабжения), ул. Вокзальная, 14 (ремонт крыши), ул. Яснополянская, 67 (ремонт крыши).

Актуализация 2016 года региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2016 г. N 547-п.

В рамках заключенных договоров с ООО "СТАВ РОК" и ООО "Акрополь" Управлением ЖКХ администрации города Ессентуки проведен капитальный ремонт муниципальных помещений жилищного фонда города Ессентуки на общую сумму 368,18 тыс. рублей, в том числе по адресам: ул. Буачидзе, 43, кв. 301, на сумму 211, 91 тыс. рублей; ул. К. Маркса, 4, кв.15 - 56,27 тыс. рублей; Железнодорожный дом, 44 км, кв. 2 - 100,00 тыс. рублей.

В рамках заключенных договоров с ООО "Интеграл 2005" проведены ремонтно-восстановительные работы по объекту "Здание жилого дома Литер А по адресу: г. Ессентуки, ул. Ф. Энгельса, д. 36" по ликвидации последствий пожара на общую сумму 33 516,77 тыс. рублей.

Приоритетными направлениями развития города-курорта Ессентуки являются: содержание города-курорта Ессентуки в образцовом состоянии, своевременная и тщательная его уборка, подготовка к работе в осенне-зимний и весенне-летний сезоны года, санитарная очистка, улично-дорожная сеть, озеленение и уличное освещение.

Экология и охрана окружающей среды

За период 2016 года было проведено два двухмесячника по благоустройству и санитарной очистке города - весенний и осенний.

За период весеннего двухмесячника 2016 года было проведено одиннадцать санитарных пятниц и пять субботников, в которых участвовало 4329 человек и было задействовано 315 единиц техники.

За период осеннего двухмесячника 2016 года было проведено одиннадцать санитарных пятниц и четыре субботника, в которых участвовало 5105 человек и было задействовано 330 единиц техники.

Санитарная комиссия.

На заседании санитарной комиссии при администрации города Ессентуки по благоустройству и санитарному содержанию территорий муниципального образования городского округа за 2016 год рассмотрены вопросы по благоустройству и санитарному состоянию территорий города Ессентуки. Рассмотрено обращений граждан - 51.

Количество проведенных комиссий - 12.

Комиссия по охране зеленых насаждений.

Комиссия по охране зеленых насаждений администрации города Ессентуки за 2016 год:

- проведено 27 комиссий;

- рассмотрено 407 обращений.

Административная комиссия.

Информация о деятельности административной комиссии муниципального образования город-курорт Ессентуки Ставропольского края за 2016 года.

В 2016 году проведено 48 заседаний административной комиссии муниципального образования город-курорт Ессентуки. В адрес административной комиссии поступило 917 протоколов об административных правонарушениях.

На заседаниях административной комиссии рассмотрено 880 протоколов об административных правонарушениях.

Вынесено постановлений:

- о прекращении производства по делу об административных правонарушениях - 71;

- о предупреждении - 16;

- о наложении административного штрафа - 793.

Сумма наложенных штрафов - 2 729 000 руб.

Исполнено постановлений о наложении административного штрафа - 316 на сумму 838 000 руб.

Энергетика и транспорт

Общественная безопасность

В отделе административных органов и общественной безопасности администрации города ведется постоянная работа по вопросам противодействия терроризму, экстремизму и обеспечению правопорядка на территории города Ессентуки.

Работали четыре межведомственные комиссии:

Антитеррористическая комиссия города Ессентуки является координационным органом, обеспечивающим взаимодействие учреждений и организаций, осуществляющих борьбу с терроризмом на территории города Ессентуки (проведено 5 заседаний, одно - внеочередное, рассмотрено 24 вопроса).

Комиссия по противодействию политическому, националистическому и религиозному экстремизму города Ессентуки является координационным органом, обеспечивающим взаимодействие учреждений и организаций, осуществляющих борьбу с проявлениями политического, религиозного и националистического экстремизма на территории города Ессентуки (проведено 4 заседания, рассмотрено 13 вопросов).

Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений города Ессентуки является межведомственным координационным органом, образованным для обеспечения согласованного и эффективного взаимодействия органов государственной власти города Ессентуки в области организации работы по профилактике правонарушений на территории города Ессентуки (проведено 4 заседания, рассмотрено 16 вопросов).

Межведомственная антинаркотическая комиссия города Ессентуки является органом, обеспечивающим координацию деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (отдела МВД России по городу Ессентуки, отдела в городе Ессентуки Службы на КМВ УФСБ РФ, филиала по городу Ессентуки ФКУ УИИ УФСИН России по Ставропольскому краю) и администрации города по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (проведено 4 заседания, рассмотрено 14 вопросов).

За отчетный период на территории города Ессентуки преступлений террористической и экстремистской направленности не зафиксировано.

В целях обеспечения мер антитеррористического характера повышенное внимание было уделено муниципальным учреждениям города.

Приоритетность обеспечения безопасности дошкольных и образовательных учреждений очевидна, поэтому проведена масштабная работа по оснащению техническими средствами защиты, непосредственно, по оборудованию и установке турникетов в детских садах города.

В связи с проведением большого количества массовых мероприятий (праздников, концертов, фестивалей и т.д.) особое внимание уделено обеспечению мер антитеррористической безопасности. Отделом организовано надлежащее взаимодействие с правоохранительными органами, частными охранными предприятиями, народными дружинами по обеспечению охраны общественного порядка при проведении мероприятий с массовым пребыванием граждан.

Антитеррористической комиссией города подготовлены и опубликованы в эфире (газета "Ессентуки сегодня", телеканал "Симпекс-СТС" официальном сайте администрации города и т.д.) материалы с обращением к жителям города о необходимости повышения бдительности и своевременном сообщении в полицию при возникновении угрозы совершения теракта, о фактах обнаружения подозрительных вещей и предметов в местах массового нахождения граждан.

Межведомственной комиссией по профилактике правонарушений города Ессентуки в 2016 году было уделено особое внимание деятельности Народных дружин города.

На территории города Ессентуки созданы и функционируют две дружины - Народная дружина города Ессентуки и Народная дружина из числа членов Ессентукского ГКО СОКО ТВКО.

Администрацией города для организации эффективной работы дружин были проведены следующие мероприятия:

- выделены средства на выплаты стимулирующего характера в рамках муниципальной программы "Межнациональные отношения и поддержка казачества, профилактика правонарушений в городе Ессентуки на 2015 - 2018 годы", в 2016 году запланировано финансирование 793 800 тыс. рублей (в 2015 году - 244 500 тыс. рублей).

По итогам 2016 года общая сумма выплат дружинникам составила 690 300 тыс. рублей.

Постановлением Администрации города Ессентуки от 09 декабря 2016 г. N 2072 утверждена муниципальная программа города Ессентуки "Межнациональные отношения и поддержка казачества, профилактика правонарушений" на 2017 - 2022 годы. В бюджете города предусмотрено финансирование 793 800 тыс. рублей.

Для обеспечения деятельности дружин города ответственными сотрудниками отдела МВД России по городу Ессентуки проводились практические и теоретические учебные занятия.

В 2016 года между Администрацией города Ессентуки и руководителями предприятий-перевозчиков города Ессентуки подписано соглашение по вопросу предоставления бесплатного проезда участникам Народной дружины города Ессентуки на городских автобусных маршрутах.

При активном содействии представителей Народной дружины из числа членов Ессентукского казачества совместно с сотрудниками отдела МВД России по городу Ессентуки в 2016 году при патрулировании были выявлены и пресечены правонарушения по следующим статьям Кодекса об административных правонарушениях и Уголовного кодекса РФ:

Статья 319 УК РФ - Оскорбление представителя власти - 5;

Статья 20.1. КоАП РФ - Мелкое хулиганство - 97;

Статья 20.20. КоАП РФ - Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах - 139.

Статья 20.21. КоАП РФ - Появление в общественных местах в состоянии опьянения - 33.

Доставлено в городской отдел полиции на проверку к причастности к ранее совершенным преступлениям - 47 человек;

Кроме того, задержаны 4 человека, находившиеся в федеральном розыске.

В рамках антинаркотической комиссии города усилена работа по раннему выявлению несовершеннолетних, допускающих немедицинское употребление наркотических веществ, в течение года неоднократно проводилась разъяснительная работа с родителями на общешкольных собраниях, с приглашением специалистов Ессентукского филиала ГБУЗ СК "ККНД". Проведено экспресс тестирование 619 учащихся школ города, в том числе, воспитанников детского дома N 35, на предмет употребления наркотических веществ. Положительных результатов не выявлено.

В течение летнего периода на постоянной основе совместно с сотрудниками отдела МВД России в городе Ессентуки проводились совместные проверки территории города в целях выявления и уничтожения незаконных посевов и очагов произрастания дикорастущих растений, содержащих наркотические вещества.

В текущем году проведен ряд межведомственных комплексных Всероссийских оперативно-профилактических антинаркотических операций:

- "Сообщи, где торгуют смертью";

- "Дети России";

- "Спорт против наркотиков".

При проведении указанных антинаркотических мероприятий в СМИ регулярно освещаются номера "телефонов доверия", куда любой гражданин может анонимно сообщить о фактах произрастания, распространения и употребления наркотических веществ и их прекурсоров.

Совместно с сотрудниками Управления экономического развития и торговли администрации, представителями отдела полиции, Роспотребнадзора и государственного пожарного надзора в период новогодних праздников осуществляется постоянный контроль по недопущению нарушений правил торговли и исключению фактов реализации контрафактных пиротехнических изделий на территории города, проводятся выездные проверки.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций

Работа административных органов и объектов экономики города по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в 2016 году осуществлялась в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации.

Приоритетными задачами в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, решаемыми в 2016 году, являлись:

- поддержание в готовности существующей системы управления, связи и оповещения;

- обеспечение устойчивости функционирования объектов экономики города в военное время и в чрезвычайных ситуациях мирного времени;

- совершенствование системы защиты населения и персонала объектов экономики города от угроз военного, техногенного и природного характера, а также террористических актов;

- подготовка населения и персонала объектов экономики к действиям в условиях военного времени, а также при угрозе и возникновении ЧС;

- разработка и своевременная корректировка планов гражданской обороны и планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера;

- оптимизация количества и номенклатуры, уточнение структуры и норм оснащения специальным имуществом создаваемых формирований ГО подготовка их к действиям по предназначению;

- формирование "культуры безопасности" всех категорий населения, обучение его приёмам и способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие военных конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, включая последствия возможных террористических актов.

В течение года руководящий состав ГО, рабочие и служащие объектов экономики города, личный состав формирований ГО и неработающее население города получили теоретические знания и закрепляли определённые практические навыки в действиях по выполнению мероприятий гражданской обороны и по основным сигналам оповещения ГО.

Запланированные на 2016 год мероприятия в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций в основном выполнены.

В 2016 году администрацией города и комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в городе Ессентуки принято 11 постановлений и 15 распоряжений, касающихся вопросов гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Подготовка работников органов управления в течение года осуществлялась на сборах, проводимых специалистами управления ГО ЧС города, а также в ходе проведения учений и тренировок по гражданской обороне, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Органом повседневного управления городского звена краевой территориальной подсистемы РСЧС является единая дежурно-диспетчерская служба города, оснащённая необходимыми средствами связи и управления.

Оповещение органов управления РСЧС и населения в чрезвычайных ситуациях, развитие систем связи

Территория города Ессентуки включена в систему автоматизированного централизованного оповещения Ставропольского края на базе аппаратуры П-160.

Порядок оповещения населения города Ессентуки определен постановлением главы города Ессентуки. Имеются (соглашения) о порядке взаимодействия с организациями повседневной готовности объектов и средствами массовой информации компаний, предоставляющими услуги связи на проведение оповещения населения.

В ходе реконструкции существующей системы оповещения населения, были дополнительно установлены блоки управления электросиренами, что позволило подключить к автоматизированной системе оповещения населения электросирены расположенные в городе Ессентуки. В настоящее время в автоматическом режиме работают 9 сирен.

В настоящее время установлены 2 локальные системы оповещения населения на объектах: ОАО "Айсберг" и реке Подкумок в районе переулка Ясный (Былина).

Развитие систем связи в городе Ессентуки планируется в рамках программы по созданию и развитию АПК "Безопасный город".

Защитные сооружения гражданской обороны и средства индивидуальной защиты населения

В 2016 году была завершена работа по комплексной инвентаризации части заглубленных и других помещений подземного пространства для укрытия населения. Существующие возможности укрытие населения города при внезапном нападении противника в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства составляют 95%.

Для защиты работающего населения от возможного химического заражения на объектах экономики города накоплено 8950 шт. противогазов ГП - 5 с патронами на аммиак, ГП-7, (7В), что составляет 24% от потребного количества противогазов для работающего населения, попадающего в зону возможного заражения активными химически - опасными веществами.

Для неработающего населения и работников учреждений, подведомственных администрации города Ессентуки на централизованных складах хранятся средства индивидуальной защиты (далее - СИЗ).

Из медицинских СИЗ для обеспечения работающего населения и нештатных аварийно-спасательных формирований по выполнению мероприятий гражданской обороны на объектах экономики города накоплено:

- пакетов перевязочных медицинских - 616 штук;

- комплектов индивидуальных медицинских (далее КИМГЗ) - 70 штук;

- пакетов индивидуальных противохимических (далее - ИПП-8;11) - 561 шт., что является крайне не достаточными показателями от потребной необходимости.

Формирования гражданской обороны, подготовка личного состава формирований ГО и населения города

Основной силой, привлекаемой к выполнению мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций (далее ГО и ЧС) являются формирования, входящие в состав сил и средств спасательных служб, а также объектовые формирования гражданской обороны. В состав сил и средств спасательных служб входят 22 формирования гражданской обороны, 443 человека личного состава и 70 ед. автотранспорта, спец. техники и оборудования.

Кроме того, в 2016 году в соответствии с приказом МЧС России "Об утверждении типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне" на объектах экономики города дополнительно созданы 26 нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне с численностью личного состава - 145 чел.

Подготовка личного состава формирований ГО проводилась непосредственно на объектах по программам базовой и специальной подготовки в объёме 20 часов. По окончании обучения проведено обучение различных категорий населения по рекомендованной тематике подготовки в учебных группах организаций, в школах, на кафедрах и циклах по программам основы безопасности жизнедеятельности и безопасность жизнедеятельности, в учебно-консультационных пунктах при муниципальных органах самоуправления.

Всего в 2016 году обучено более 30 тыс человек.

За 2016 год проведено:

- командно-штабных учений - 64 (100%) от запланированного;

- объектовых тренировок - 54 (98%) от запланированного.

В целях повышения знаний руководящего состава гражданской обороны города и организаций, качества обучения различных категорий населения в 2016 году специалистами УМЦ ГОЧС ПАСС СК г. Ставрополь выездным способом обучено 54 руководителя.

В Минераловодском цикле УМЦ ГОЧС ПАСС СК - 70 человек:

- руководителей структурных подразделений, работников организаций, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций - 25 человек;

- руководителей занятий по гражданской обороне в организациях - 27 человек;

- учителей 1-4 классов - 23 человека;

- руководителей летних оздоровительных лагерей - 36 человек.

Всего в УМЦ ГОЧС в 2016 году прошли обучение - 235 человек при плане 230 человек (102%) от плана.

В соответствии с Планом основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2016 год проведено:

- 5-6 апреля 2016 г. показная объектовая тренировка на базе МБОУ СОШ N 4 под руководством председателя КПЛЧС и ОПБ городского звена РСЧС, с участием МКУ "УГОЧС" г. Ессентуки, Управления образования администрации города, руководителей и сотрудников спасательных служб города и уполномоченных ГОЧС организаций города по теме "Срочная эвакуация учащихся и персонала школы при совершении теракта и возникновении очагов пожара в здании";

- в период с 25 по 28 апреля 2016 г. командно-штабное учение по теме "Отработка вопросов ликвидации ЧС, возникающих в результате природных пожаров, защиты населённых пунктов, объектов экономики и социальной инфраструктуры от лесных пожаров";

- в период с 4 по 6 октября 2016 года Всероссийская штабная тренировка по гражданской обороне (далее - ШТ по ГО) с органами исполнительной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по теме: "Организация выполнения мероприятий по гражданской обороне в условиях возникновения крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Российской Федерации".

- с 4 октября по 3 ноября 2016 г. на территории города Ессентуки проведен месячник по гражданской обороне.

В ходе ШТ по ГО и месячника по гражданской обороне были выполнены следующие мероприятия:

- на сайте администрации города Ессентуки и газете "Ессентукская панорама" регулярно размещалась информация о проводимых мероприятиях, открытые тематически уроки;

- во всех общеобразовательных учреждениях города проведены открытые тематические уроки были организованы экскурсии, в рамках которых показана работа пожарной и аварийно-спасательной техники, проведены практические занятия и тренировки по действиям педагогического состава, учащихся и детей по экстренной эвакуации из зданий, неработающему населению были прочитаны лекции с показом учебных фильмов.

В ходе ШТ по ГО были развернуты:

- подвижный пункт питания, на базе ИП "Бабешко" при МБОУ СОШ N 8;

- станция по специальной обработке транспорта на базе МБУ "КБГ";

- станция по обеззараживанию одежды на базе ОСП "Ессентукская бальнеогрязелечебница";

- пункт санитарной обработки (санитарно-обмывочный пункт) на базе ОСП "Ессентукская бальнеогрязелечебница".

Все приведенные в готовность формирования ГО провели практические работы по предназначению.

Проведенные занятия, учения и тренировки позволили руководящему составу гражданской обороны, производственному персоналу объектов экономики города, личному составу формирований ГО и неработающему населению города получить теоретические знания и закрепить определённые практические навыки в действиях по выполнению мероприятий гражданской обороны и по основным сигналам оповещения гражданской обороны.

О мероприятиях по пожарной безопасности

В 2016 году велась большая работа по предупреждению ландшафтных и бытовых пожаров.

Площадь городских лесов 256 гектара. В 2016 году особый противопожарный режим не вводился, природных пожаров не было. Ессентукским городским звеном РСЧС в целях предупреждения ландшафтных пожаров проводились мероприятия по недопущению сжигания сухой травы и листьев, по устройству минерализованных полос, выставления аншлагов, запрещающих разведения костров и несанкционированного посещения лесов, велась разъяснительная работа с населением по вопросам соблюдения правил пожарной безопасности в быту, а также регулярно информировалось населения о складывающейся пожарной обстановке и действиях при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с ландшафтными пожарами. Для защиты строений и леса от природных пожаров нарезано 11 км минерализованных полос и 99 км их очистки. Был разработан, согласован и утверждён паспорт готовности города Ессентуки к пожарному периоду 2016 года.

На территории города находится 686 источников наружного противопожарного водоснабжения. Ежегодно межведомственная комиссия проводит проверки их исправного состояния. В 2016 г. было 249 случаев выездов пожарных расчётов на тушение пожаров и загораний, против 328 случаев в 2015 г. Из них загораний сухой растительности и мусора - 174, против 260 в 2015 году. Всего на пожарах погибло 6 человек, в 2015 году - 5 человек, пострадало - 10 человек, 2015 год - 13 человек. Из них 2 - е погибших при пожаре 29 августа 2016 г. В жилом доме по улице Фридриха Энгельса, 36 по величине причинённого ущерба в 38,8 млн. рублей, отнесён к категории ЧС, вводился режим чрезвычайной ситуации.

По обеспечению безопасности людей на водных объектах

В городе только одно оборудованное место массового отдыха населения на воде - Городское озеро.

В 2016 году на водных объектах города утонуло 2 человека, рост по сравнению с предыдущим годом 100%. Спасено 112 человек против 93 человек в 2015 году, рост 20%.

Ежегодно на КПЛЧС и ОПБ в городе Ессентуки рассматриваются вопросы выполнения всех намеченных планом мероприятий по подготовке городского озера к купальному сезону, лабораторных анализов воды, получения положительного заключения межведомственной комиссии. Об открытии купального сезона издаётся постановление администрации города.

Для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в 2016 году администрацией города Ессентуки проведена работа по:

- разработке и выполнению планов мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране жизни и здоровья населения;

- выявлению мест несанкционированного купания, оборудованию их территории запрещающими аншлагами, периодическому проведению рейдов совместно с силовыми и общественными структурами города по местам не санкционирования купания;

- принятию мер административного воздействия к нарушителям правил общественного порядка.

По предупреждению чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера

Проводимые мероприятия по предупреждению наводнений:

- разработан, согласован и утвержден паспорт безопасности по пропуску паводковых вод на территории города;

- велось непрерывное наблюдение во время паводков за гидрологической обстановкой на реках города и контролировалась система оповещения об угрозе наводнения;

- велась работа по подготовке к проведению мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из зон возможного затопления (уточнение расчета сил и средств, организация взаимодействия силами функциональных подсистем, проведение тренировок по действиям в случае наводнения) и заблаговременное ее проведение при угрозе ЧС;

- для безаварийного пропуска вод в паводковый период по рекам Подкумок и Бугунта проводилась очистка русел и мостовых пролётных пространств от бытового и наносного мусора.

В целях дальнейшего совершенствования подготовки органов управления, сил и средств гражданской обороны города в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в соответствии с Федеральными законами и подзаконными актами в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в 2016 году главной задачей по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и РСЧС считать:

- совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию единой государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- снижения рисков и смягчение последствий ЧС для обеспечения безопасности населения;

- укрепления оборонного потенциала, стабильного социально-экономического развития;

- совершенствования системы защиты населения в мирное и военное время.

Архитектура и градостроительство

Ввод жилья:

На территории города Ессентуки в 2016 году введено в эксплуатацию общей площади жилья 95,6 тысяч квадратных метров - это 24 многоквартирных дома (1303 квартиры), а также по данным технической инвентаризации построено населением индивидуального жилья общей площадью 2,6 тыс. кв. м.

Кроме того, введено в эксплуатацию (новое строительство, реконструкция) 29 объектов капитального строительства, в том числе: магазины, закусочные, объекты технического обслуживания автотранспорта, складские помещения, реконструкция санатория "Источник" на 340 мест по ул. Семашко, 6, газонаполнительные и газозаправочные станции.

Разрешения на строительство:

В 2016 году выдано всего - 279 разрешений на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, из них:

- 240 - разрешение на индивидуальные жилые дома,

- 39 - разрешения на строительство объектов общественного, торгового, социального назначения.

Оказываются муниципальные услуги (14 услуг) - разрешения на перепланировку помещений, перевод помещений из жилого в нежилое (и обратное), присвоение почтовых адресов, приемка перепланированных помещений в эксплуатацию в соответствии с жилищным законодательством, подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков и др., в том числе, данные услуги предоставляются через МАУ "МФЦ".

Осуществляются виды согласований:

- согласовано 194 проекта объектов капитального строительства, из для ИЖС - 155 проектов;

- рассмотрено 142 схемы земельных участков по согласованию границ.

Иные работы в соответствии с Градостроительным кодексом РФ

- подготовлено и выдано 314 градостроительных планов земельных участков;

- присвоены почтовые адреса 510 объектам капитального строительства;

- проведено 13 заседаний межведомственной комиссии по архитектурно-строительным вопросам.

Осуществление мероприятий по контролю за соблюдением Правил землепользования и застройки города Ессентуки:

- по результатам проверок составлено и передано в административную комиссию 94 протокола о нарушениях в области градостроительства, в том числе Правил землепользования и застройки.

Проведены Публичные слушания по инициативе разных заявителей - 19 заседаний.

Из них: 4 - по утверждению проектов планировки территории, 8 - предоставление разрешения на условный вид разрешенного использования земельных участков в соответствие с Правилами землепользования и застройки,

Одни публичные слушания по инициативе Администрации г. Ессентуки - о внесении изменений в Правила землепользования и застройки в части размещения спортивно-оздоровительных объектов.

О работе отдела Рекламы:

В 2016 году:

- аннулировано 145 разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;

- выдано 110 предписания на демонтаж рекламных конструкций, демонтировано 110 рекламных конструкции;

- демонтированы 58 штендеров, 35 информационных вывесок с фасадов зданий;

- направлены 103 информационных письма о необходимости устранить нарушения требований "Правил благоустройства и санитарного содержания города Ессентуки";

- демонтировано 64 штендера, 43 информационные конструкции с фасадов зданий.

За период с 01.01.2016 по 31.12.2016 г. в службу судебных приставов передано 7 исполнительных листов на сумму 428,290 тыс. руб.

В бюджет города Ессентуки поступило 2 536 822,9 рубля за оплату по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

Отдел рекламы Управления архитектуры и градостроительства администрации города Ессентуки (далее - УАиГ г. Ессентуки) регулярно принимает участие в праздничном оформлении города:

- к празднованию 71 годовщины Победы в Великой отечественной войне 1941 - 1945 гг. было распечатано и размещено 80 баннеров формата 3х6 м и 60 баннеров формата 1,2х1,8 м. Также отдел рекламы УАиГ г. Ессентуки принял участие в оформлении к 9 Мая и к Новому году гостиницы "Маяк" и Театральной площади.

Размещаются баннеры к памятным датам и праздникам Дня города и Дня края.

К Новому году на территории города было размещено 15 баннеров формата 6х3 м и 30 баннеров формата 1,2х1,8 м. Данные баннеры были распечатаны и размещены на безвозмездной основе.

Добавлены 1500 фотографий ветеранов и участников ВОВ на мемориальном панно "Мы победили" в Парке Победы.

О работе отдела ИСОГД (информационная система обеспечения градостроительной деятельности):

Ведется постоянная работа в части: ГИС-ЖКХ, ФИАС, созданию реестров ИСОГД.

Обращения граждан

В администрации города Ессентуки организацией работы с обращениями граждан занимается общий отдел. Отдел осуществляет свою работу на основании Конституции Российской Федерации, федеральных и краевых законов, нормативно-правовых актов краевого и местного уровней. Работа по приему обращений, их регистрации и контролю, организации приемов руководством администрации осуществляется двумя специалистами: ведущий специалист и специалист первой категории.

С 2004 года в администрации организована работа "Телефона доверия Главы города Ессентуки" (6-51-03), разработано и утверждено Положение о работе "Телефона доверия". Он расположен в приемной Главы города, прием обращений осуществляет специалист первой категории, в рабочие, выходные и праздничные дни. Устные обращения на "Телефон доверия" регистрируются и ставятся на контроль в общем отделе.

При помощи официального сайта администрации города Ессентуки каждый житель может обратиться к Главе города с электронным обращением. Обращения, поступившие в форме электронного документа, распечатываются на бумажном носителе, регистрируются в общем отделе и подлежат рассмотрению в том же порядке, что и письменные обращения.

Согласно утвержденному графику, должностными лицами администрации города Ессентуки ведутся приемы граждан. Ознакомиться с графиком приема граждан можно в фойе администрации, а также в общем отделе. Всего за 2016 год Глава города и его заместители приняли 186 чел.

Для решения наиболее острых вопросов, поставленных в обращениях граждан, более оперативного и эффективного их рассмотрения создаются комиссии, в состав которых входят сотрудники администрации города, а также руководители структурных подразделений, и все жалобы рассматриваются с выездом на место. За 2016 год с выездом на место рассмотрено 1432 обращения. В случае если на месте проводились какие-то ремонтные работы, то исполнитель, в обязательном порядке, предъявляет расписку заявителя о том, что работы действительно выполнены и претензий нет.

Всего за прошлый год в администрацию города Ессентуки поступило 3346 обращений от граждан, в том числе 2402 почтовых и 766 электронных писем, из них:

Письменные	Устные	Руководству доложено	На контроль взято
3168	178	3346	3286

Из них:

Разъяснено	Направленно не по адресу	Решено положительно	Отказано	Меры приняты
2742	2	338	56	208

На "Телефон доверия Главы города Ессентуки" обратилось 45 человек. Из них:

Разъяснено	Меры приняты
22	18

Из аппарата Правительства Ставропольского края поступило 530 обращений. Из них:

Разъяснено	Направленно не по адресу	Решено положительно	Отказано	Меры приняты
347	0	38	0	145

Социальный состав корреспондентов представлен всеми основными социально-демографическими группами населения. Среди авторов обращений 44,3% рабочих, 41,9% пенсионеров, 6,2% предпринимателей, по 5,4% служащих и домохозяек, 2,1% без определенного места жительства, а так же безработные, военнослужащие, военные пенсионеры, творческая и научная интеллигенция, учащиеся и студенты. 38,5% не удалось, установить к какой социально-демографической группе населения относятся граждане. Кроме того, в администрацию города Ессентуки поступило 143 коллективных обращения.

К различным льготным категориям населения относятся: 42% - инвалиды (2-ой группы, В.О.В., детства, труда), 38% - многодетные семьи, 21% - ветераны труда, 6,8% - малоимущие семьи, 7% - ветераны боевых действий, 5% - матери - одиночки, а так же сироты, северяне, вдовы ИВОВ, УВОВ, участники ВОВ.

Анализ обращений граждан по отраслям хозяйства

N п/п	Отрасли хозяйства	Всего обращений за 2016 г.	В том числе:
			письменных	устных
1	Вопросы жилищно-коммунального хозяйства	1125	925	200
2	Вопросы земельные	387	340	47
3	Вопросы архитектуры и градостроительства	356	310	46
4	Вопросы жилищные	334	301	33
5	Вопросы экологии и охраны окружающей среды	284	274	10
6	Общие вопросы	240	228	12
7	Вопросы энергетики и транспорта	115	100	15
8	Вопросы социальные	111	98	13
9	Вопросы общественной безопасности	108	85	23
10	Вопросы экономического развития и торговли	81	72	9
11	Вопросы образования	71	65	6
12	Вопросы правовые	62	55	7
13	Вопросы труда и социальной защиты	44	33	11
14	Вопросы спорта	14	14	0
15	Вопросы культуры	13	13	0
16	Вопросы здравоохранения	1	1	0
	Всего вопросов в обращениях	3346	2914	432

Сведения об удельном весе вопросов от общего количества обращений граждан, поступивших за 2016 год

N п/п	Отрасли хозяйства	%
1	Вопросы жилищно-коммунального хозяйства	33
2	Вопросы земельные	12
3	Вопросы архитектуры и градостроительства	11
4	Вопросы жилищные	10
5	Вопросы экологии и охраны окружающей среды	8
6	Общие вопросы	7
7	Вопросы энергетики и транспорта	3
8	Вопросы социальные	3
9	Вопросы общественной безопасности	3
10	Вопросы экономического развития и торговли	2
11	Вопросы образования	2
12	Вопросы правовые	2
13	Вопросы труда и социальной защиты	1
14	Вопросы спорта	1
15	Вопросы культуры	1
16	Вопросы здравоохранения	1
	Итого:	100%

Сравнительный анализ обращений граждан

N п/п	Отрасли хозяйства	Всего обращений
		2016 г.	2015 г.
1	Вопросы жилищно-коммунального хозяйства	1125	956
2	Вопросы земельные	387	488
3	Вопросы архитектуры и градостроительства	356	492
4	Вопросы жилищные	334	461
5	Вопросы экологии и охраны окружающей среды	284	455
6	Общие вопросы	240	230
7	Вопросы энергетики и транспорта	115	151
8	Вопросы социальные	111	205
9	Вопросы общественной безопасности	108	108
10	Вопросы экономического развития и торговли	81	82
11	Вопросы образования	71	105
12	Вопросы правовые	62	95
13	Вопросы труда и социальной защиты	44	76
14	Вопросы спорта	14	19
15	Вопросы культуры	13	19
16	Вопросы здравоохранения	1	5
	Всего вопросов в обращениях	3346	3947

Сравнительный анализ с 2015 годом показал, что число обращений граждан в администрацию города Ессентуки за 2016 год уменьшилось на 601.

Приоритетное место среди поступивших обращений занимают вопросы жилищно-коммунального хозяйства (1125), по сравнению с 2015 годом (956) их количество увеличилось на 169. Это вопросы ремонта и содержания жилого фонда, благоустройства придомовых территорий, оплаты коммунальных услуг и др.

Наиболее наболевшими остаются земельные вопросы: в 2016 году их поступило 387, что, стоит отметить меньше, чем за 2015 год (488). В целом, уменьшение количества обращений произошло практически по всем отраслевым подразделениям, в сравнении с 2015 годом.

Общим отделом ежеквартально проводится анализ обращений граждан, поступивших в администрацию города Ессентуки. С результатами анализа знакомятся Глава города и его заместители.

Граждане города Ессентуки могут ознакомиться с анализом через муниципальную газету "Ессентукская панорама", а также на официальном сайте города-курорта Ессентуки.

Работа общего отдела администрации города Ессентуки в 2016 году

Входящая и исходящая корреспонденция

Месяц	Постановления и распоряжения Правительства и Губернатора Ставропольского края			Корреспонденция из г. Москвы и г. Ставрополя (вышестоящие организации)			Простая корреспонденция	Отправлено исходящей корреспонденции
	Всего	в т.ч. взято на контроль	исполнено с нарушением сроков	Всего	в т.ч. взято на контроль	исполнено с нарушением сроков
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Январь	22	1	-	237	118	-	292	224
Февраль	55	3	-	286	143	-	326	339
Март	53	1	-	324	170	-	344	316
Апрель	69	2	-	323	161	-	375	466
Май	34	-	-	273	138	-	270	355
Июнь	63	2	-	312	160	-	266	350
Июль	54	2	-	267	216	-	371	365
Август	31	-	-	330	264	-	238	388
Сентябрь	38	-	-	289	226	-	465	438
Октябрь	44	-	-	305	244	-	286	371
Ноябрь	47	1	-	332	266	-	365	360
Декабрь	81	1	-	340	272	-	364	364
Всего за 2016 год	591	13	-	3616	2378	-	3962	4336
Всего за 2015 год	664	3	-	3209	1235	1	4787	4553
Всего за 2014 год	763	-	-	2907	1284	-	3878	4972

Нормативные и распорядительные документы

Месяц	Зарегистрировано		Выдано в структурные подразделения и заинтересованным лицам		Зарегистрировано и выдано
	Постановлений Администрации города	Распоряжений Администрации города	Постановлений Администрации города	Распоряжений Администрации города	Разрешения на ввод объектов в эксплуатацию	Разрешения на строительство объектов	Согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения	Уведомление о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение	Акты о приемке законченного переустройством и (или) перепланировкой жилого помещения
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Январь	74	8	127	8	2	28	6	4	4
Февраль	166	7	257	57	4	3	-	-	2
Март	209	7	235	13	2	26	4	2	2
Апрель	216	18	400	18	6	29	4	-	5
Май	198	9	365	23	3	20	3	1	5
Июнь	214	13	436	13	1	15	2	-	-
Июль	198	7	300	7	6	17	5	2	4
Август	208	11	375	11	3	19	5	2	7
Сентябрь	195	6	294	8	7	25	3	-	1
Октябрь	145	9	264	9	2	24	3	2	2
Ноябрь	174	8	239	12	9	44	6	-	1
Декабрь	263	15	377	20	9	43	3	-	15
Всего за 2016 год	2260	118	3669	199	54	293	45	14	48
Всего за 2015 год	2937	133	3662	398	59	339	40	23	48
Всего за 2014 год	3303	300	3760	1414	64	383	53	53	105