Приложение. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию и списании, а также восстановлении в учете задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки

Приложение

к решению Думы

города Ессентуки

от 27 сентября 2017 г. N 79

Порядок
принятия решений о признании безнадежной к взысканию и списании, а также восстановлении в учете задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию и списании, а также восстановлении в учете задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки (далее - Порядок), разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2016 г. N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", Уставом муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки и устанавливает порядок и условия признания безнадежной к взысканию, списания и восстановления в учете задолженности юридических и (или) физических лиц (далее - должник) по денежным обязательствам перед бюджетом муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки, взыскание которой оказалось невозможным в соответствии с действующим законодательством (далее - задолженность).

2. Действие настоящего Порядка не распространяется на задолженность по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов и иных обязательных платежей, установленных действующим законодательством.

3. Под задолженностью в целях настоящего Порядка понимается начисленные и неуплаченные в установленные сроки суммы:

по доходам, получаемым в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;

по доходам, получаемым в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки;

по доходам от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки и созданных им учреждений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений);

по доходам от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных муниципальным образованием городской округ город-курорт Ессентуки;

по доходам от прочих поступлений от использования имущества, находящегося в собственности муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных);

по доходам от прочих поступлений от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджет муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки.

4. Обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решений о признании безнадежной к взысканию и списании (восстановлении) задолженности, подлежат документальному подтверждению в соответствии с настоящим Порядком.

5. Решение о наличии (отсутствии) оснований для признания безнадежной к взысканию и списании задолженности принимается комиссией по рассмотрению вопросов о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности, восстановлении в учете задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки и оформляется в форме акта.

II. Основания для принятия решений о признании безнадежной к взысканию и списании, а также восстановлении в учете задолженности

6. Основаниями для принятия решений о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании (восстановлении) являются:

1) ликвидация организации-плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации (за исключением случаев, когда законом или иными правовыми основаниями исполнение обязательств ликвидированного должника возложено на другое лицо), при представлении следующих документов:

выписки из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки (далее - бюджет);

справки администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;

копии судебного акта, заверенного надлежащим образом согласно которого должник признается ликвидированным;

документа, содержащего сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

справки о сумме задолженности должника, подлежащей списанию.

2) признание банкротом индивидуального предпринимателя-плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника при представлении следующих документов:

выписки из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет;

справки администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;

копии судебного акта о завершении процедуры банкротства реализации имущества должника - плательщика платежей в бюджет;

документа, содержащего сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет;

справки о сумме задолженности должника, подлежащей списанию.

3) смерть физического лица-плательщика платежей в бюджет или объявление его умершим в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, в случае отсутствия законных наследников, при представлении следующих документов:

выписки из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет;

справки администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;

копии свидетельства о смерти физического лица (справки о смерти, выданной органом записи актов гражданского состояния) или судебного решения об объявлении физического лица умершим, заверенной надлежащим образом;

справки о сумме задолженности должника, подлежащей списанию.

4) признание банкротом физического лица-плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника при представлении следующих документов:

выписки из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет;

справки администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;

копии судебного акта о завершении процедуры банкротства реализации имущества должника-плательщика платежей в бюджет;

справки о сумме задолженности должника, подлежащей списанию.

5) принятие судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет при предоставлении следующих документов:

выписки из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет;

справки администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;

копии судебного акта, заверенной надлежащим образом, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определения суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

справки о сумме задолженности должника, подлежащей списанию.

6) вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, свидетельствующим о невозможности установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда Федеральным законом от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрен розыск должника и его имущества, или при отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

В качестве подтверждения указанных в настоящем пункте обстоятельств, являющихся основанием для признания безнадежной к взысканию и списания задолженности или восстановления ее в учете, предоставляются следующие документы:

выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет;

справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;

копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по указанным в настоящем пункте основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 статьи 46 Федеральным законом от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

копия вступившего в законную силу судебного акта о взыскании задолженности, заверенная надлежащим образом;

копия исполнительного листа, заверенная надлежащим образом;

копия постановления о возбуждении исполнительного производства, заверенная надлежащим образом;

копия акта соответствующего подразделения судебных приставов о невозможности взыскания в связи с отсутствием у должника имущества или доходов, на которые может быть обращено взыскание, заверенная надлежащим образом;

копия судебного акта о возврате заявления о признании должника банкротом или копия судебного акта о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, заверенная надлежащим образом;

справка о сумме задолженности должника, подлежащей списанию.

III. Принятие решений о признании безнадежной к взысканию и списании, а также восстановлении в учете задолженности

7. Решение о наличии (отсутствии) оснований для признания безнадежной к взысканию и списания задолженности или восстановления ее в учете принимается комиссией по рассмотрению вопросов о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности, восстановлении в учете задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки (далее - комиссия) на основании обращения администратора доходов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, о списании задолженности с учета (восстановлении задолженности в учете), которое направляется в комиссию с приложением документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.

8. Состав и положение о комиссии утверждаются постановлением администрации города Ессентуки.

9. Обращение на списание задолженности с учета (восстановление задолженности в учете) (далее - обращение) должно содержать:

информацию об основании возникновения задолженности, а также сведения о правопреемстве лица, за которым числится подлежащая списанию задолженность, по обязательству первоначального должника;

сведения об основаниях для списания с учета задолженности (восстановления в учете задолженности) в соответствии с настоящим Порядком;

сведения о наличии (отсутствии) информации о фактах незаконного получения имущества должника третьими лицами (при списании задолженности должника, требования к которому не были удовлетворены в полном объеме в ходе конкурсного производства);

сведения о наличии (отсутствии) информации о лицах, на которые законом или иными правовыми актами возложено исполнение обязательства ликвидированного должника;

заключение о наличии или отсутствии возможностей и (или) перспектив по принятию мер по взысканию (возврату) задолженности, в том числе направленных на прекращение обстоятельств, являющихся основанием для списания задолженности с учета.

Подготовка и направление обращения не являются основаниями для прекращения принятия мер по взысканию (возврату) задолженности, в том числе направленных на прекращение обстоятельств, являющихся основанием для списания задолженности с учета.

В случае изменений оснований, которые явились причиной списания задолженности, указанной в пункте 3 настоящего Порядка, она подлежит восстановлению в учете.

10. Комиссия в течение 14 календарных дней со дня поступления обращения на списание задолженности с учета (восстановление задолженности в учете) с приложением документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает одно из следующих решений:

о наличии оснований для признания задолженности безнадежной к взысканию и подлежащей списанию (восстановлению);

об отсутствии оснований для признания безнадежной к взысканию задолженности.

11. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, оформляется актом, содержащим следующую информацию:

полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование;

сумма задолженности по платежам в бюджет;

сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет;

дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

подписи членов комиссии.

12. Оформленный комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет утверждается постановлением администрации города Ессентуки и является основанием для списания (восстановления) администратором доходов задолженности в бюджетном (бухгалтерском) учете.

13. В случае принятия комиссией решения об отсутствии оснований для признания задолженности безнадежной к взысканию администратором доходом проводится дальнейшая работа по взысканию задолженности с должника в соответствии с принятыми рекомендациями комиссии.