Решение Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 12 декабря 2017 г. N 13 "О бюджете Шпаковского муниципального района Ставропольского края на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"

Решение Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края
от 12 декабря 2017 г. N 13
"О бюджете Шпаковского муниципального района Ставропольского края на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Шпаковском муниципальном районе Ставропольского края, Уставом Шпаковского муниципального района Ставропольского края, Совет Шпаковского муниципального района Ставропольского края решил:

1. Утвердить основные характеристики бюджета Шпаковского муниципального района Ставропольского края (далее - местный бюджет) на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов:

1) общий объем доходов местного бюджета на 2018 год в сумме 2 618 523 171,00 рублей, на 2019 год - в сумме 2 390 869 743,00 рублей, на 2020 год - в сумме 2 464 903 536,00 рублей;

2) общий объем расходов местного бюджета на 2018 год в сумме 2 618 523 171,00 рублей, на 2019 год - в сумме 2 390 869 743,00 рублей, на 2020 год - в сумме 2 464 903 536,00 рублей;

3) дефицит местного бюджета на 2018 год в сумме 0,00 рублей, на 2019 год - в сумме 0,00 рублей, на 2020 год - в сумме 0,00 рублей.

2. Утвердить источники финансирования дефицита местного бюджета на 2018 год согласно приложению N 1 к настоящему решению, на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению N 2 к настоящему решению.

3. Утвердить перечень главных администраторов доходов местного бюджета согласно приложению N 3 к настоящему решению.

4. Утвердить перечень главных администраторов доходов местного бюджета - органов местного самоуправления муниципальных образований Шпаковского муниципального района Ставропольского края согласно приложению N 4.

5. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета согласно приложению N 5 к настоящему решению.

6. Утвердить перечень главных администраторов бюджета Ставропольского края - органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края согласно приложению N 6 к настоящему решению

7. Утвердить распределение доходов местного бюджета в соответствии с классификацией доходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации на 2018 год согласно приложению N 7 к настоящему решению и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению N 8 к настоящему решению.

8. Учесть в составе доходов местного бюджета объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2018 год в сумме 1 953 746 951,00 рублей, на 2019 год - в сумме 1 803 837 008,00 рублей, на 2020 год - в сумме 1 834 964 400,00 рублей.

9. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов местного бюджета на 2018 год согласно приложению N 9 к настоящему решению и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению N 10 к настоящему решению.

10. Утвердить ведомственную структуру расходов местного бюджета (по главным распорядителям бюджетных средств, разделам подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов) на 2018 год согласно приложению N 11 к настоящему решению и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению N 12 к настоящему решению.

11. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2018 год в сумме 571 743 980,00 рублей, в том числе за счет субвенций из бюджета Ставропольского края в сумме 571 643 980,00 рублей, на 2019 год - в сумме 585 196 140,00 рублей, в том числе за счет субвенций из бюджета Ставропольского края в сумме 585 096 140,00 рублей, на 2020 год - в сумме 591 695 620,00 рублей, в том числе за счет субвенций из бюджета Ставропольского края в сумме 591 595 620,00 рублей.

12. Приоритетными расходами местного бюджета являются:

1) оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;

2) социальное обеспечение населения;

3) оплату коммунальных услуг;

4) приобретение медикаментов, перевязочных средств и прочих лечебных расходов;

5) приобретение продуктов питания и услуг по организации питания для муниципальных учреждений;

6) предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам поселений;

7) субсидии муниципальным бюджетным учреждениям Шпаковского муниципального района на выполнение муниципального задания.

Главным распорядителям средств местного бюджета обеспечить направление средств местного бюджета на финансирование указанных расходов в 2018 году и в плановом периоде 2019 и 2020 годов в первоочередном порядке в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

13. Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Шпаковского муниципального района на 2018 год в сумме 38 977 430,00 рублей, на 2019 год - в сумме 18 877 889,00 рублей, на 2020 год - в сумме 18 877 889,00 рублей.

14. Утвердить объем резервного фонда администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края на 2018 год в сумме 100 000,00 рублей, на 2019 год - в сумме 100 000,00 рублей, на 2020 год - в сумме 100 000,00 рублей.

15. Утвердить перечень муниципальных программ Шпаковского муниципального района Ставропольского края, предлагаемых к финансированию за счет средств местного бюджета и распределение объемов бюджетных ассигнований на их реализацию на 2018 год согласно приложению N 13 к настоящему решению и в плановом периоде 2019 и 2020 годов, согласно приложению N 14 к настоящему решению.

16. Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и иных межбюджетных трансфертов на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений на 2018 год согласно приложению N 15 к настоящему решению, на 2019 год согласно приложению N 16 к настоящему решению и на 2020 год согласно приложению N 17 к настоящему решению.

17. Установить, что средства финансовой помощи в виде дотаций, предусмотренные к перечислению в бюджеты поселений, входящих в состав Шпаковского муниципального района Ставропольского края, настоящим решением, выделяются только тем муниципальным образованиям, которые выполняют требования бюджетного законодательства Российской Федерации, бюджетного законодательства Ставропольского края и муниципальных правовых актов Шпаковского муниципального района, налогового законодательства Российской Федерации и налогового законодательства Ставропольского края без каких-либо исключений, дополнений и (или) особых условий.

18. Установить предельный объем муниципального долга Шпаковского муниципального района Ставропольского края в 2018 году в сумме 0,00 рублей, в 2019 году - в сумме 0,00 рублей, в 2020 году - в сумме 0,00 рублей.

19. Установить верхний предел муниципального долга Шпаковского муниципального района Ставропольского края:

1) на 1 января 2019 года по долговым обязательствам Шпаковского муниципального района Ставропольского края в сумме 0,00 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям в сумме 0,00 рублей;

2) на 1 января 2020 года по долговым обязательствам Шпаковского муниципального района Ставропольского края в сумме 0,00 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям в сумме 0,00 рублей;

3) на 1 января 2021 года по долговым обязательствам Шпаковского муниципального района Ставропольского края в сумме 0,00 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям в сумме 0,00 рублей.

20. Утвердить Программу муниципальных заимствований Шпаковского муниципального района Ставропольского края на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению N 18 к настоящему решению.

21. Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Шпаковского муниципального района Ставропольского края в 2018 году в сумме 0,00 рублей, в 2019 году - в сумме 0,00 рублей, в 2020 году - в сумме 0,00 рублей.

22. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), предусмотренные настоящим решением, предоставляются в порядке, устанавливаемом администрацией Шпаковского муниципального района Ставропольского края.

23. Установить, что лимиты бюджетных обязательств по расходам, финансовое обеспечение которых в соответствии с настоящим решением осуществляется в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Правительства Ставропольского края, доводятся до главных распорядителей средств местного бюджета после издания соответствующего нормативного правового акта Правительства Ставропольского края.

24. Установить, что финансовое обеспечение деятельности муниципальных бюджетных учреждений Шпаковского муниципального района осуществляется путем предоставления субсидий в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

25. Установить, что не использованные в текущем финансовом году остатки субсидий, предусмотренных муниципальным бюджетным учреждениям Шпаковского муниципального района на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ) используются в очередном финансовом году для достижения целей, ради которых эти учреждения созданы.

26. Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидий, предусмотренных муниципальным бюджетным учреждениям Шпаковского муниципального района на иные цели подлежат перечислению муниципальными бюджетными учреждениями Шпаковского муниципального района в местный бюджет. Остатки средств, перечисленные муниципальными бюджетными учреждениями Шпаковского муниципального района, могут быть возвращены муниципальным бюджетным учреждениям Шпаковского муниципального района в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением соответствующего главного распорядителя средств местного бюджета.

27. Порядок взыскания неиспользованных остатков средств при отсутствии потребности в направлении их на те же цели устанавливается финансовым управлением администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

28. Администрация Шпаковского муниципального района Ставропольского края в первом квартале 2018 года вносит предложения по внесению изменений в настоящее решение и распределение суммы остатков средств местного бюджета по состоянию на 01 января 2018 года.

29. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2018 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи местного бюджета, связанные с резервированием средств в составе утвержденных бюджетных ассигнований:

1) распределение средств на обеспечение дополнительных государственных гарантий и выплату единовременного поощрения в связи с выходом на трудовую пенсию лиц, замещающих (замещавших) муниципальные должности Шпаковского муниципального района Ставропольского края, должности муниципальной службы Шпаковского муниципального района Ставропольского края, в соответствии с законодательством Ставропольского края, предусмотренных по разделу "Общегосударственные вопросы", подразделу "Другие общегосударственные вопросы", целевой статье расходов "Обеспечение гарантий муниципальных служащих Шпаковского муниципального района Ставропольского края в соответствии с законодательством Ставропольского края" классификации расходов бюджетов;

2) распределение средств на обеспечение деятельности органов местного самоуправления Шпаковского муниципального района Ставропольского края в связи с изменением их структуры в соответствии с объемом закрепляемых полномочий (объемом закрепляемых функций) по разделу "Общегосударственные вопросы", подразделу "Другие общегосударственные вопросы", целевым статьям расходов "Обеспечение гарантий муниципальных служащих Шпаковского муниципального района Ставропольского края в соответствии с законодательством Ставропольского края", "Расходы, связанные с общегосударственным управлением" классификации расходов бюджетов.

3) распределение средств, связанных с вложениями в строящиеся объекты, предусмотренных по разделу "Общегосударственные вопросы", подразделу "Другие общегосударственные вопросы" в соответствии с законодательством Ставропольского края.

30. Использование экономии бюджетных ассигнований, сложившейся у органов местного самоуправления Шпаковского муниципального района и муниципальных казенных учреждений Шпаковского муниципального района по итогам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для муниципальных нужд, путем проведения конкурсов или аукционов, без внесения изменений в настоящее решение не допускается, за исключением случаев:

1) направления указанных средств на погашение кредиторской задолженности, сложившейся у указанных организаций по состоянию на 01 января 2018 года;

2) экономии бюджетных ассигнований дорожного фонда Шпаковского муниципального района Ставропольского края;

3) экономии бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на софинансирование с краевым бюджетом, а также средств краевого бюджета, поступивших в местный бюджет.

31. Установить, что погашение кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 01 января 2018 года, осуществляется главными распорядителями средств местного бюджета и муниципальными казенными учреждениями Шпаковского муниципального района Ставропольского края в первоочередном порядке в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в ведомственной структуре расходов местного бюджета на 2018 год.

32. Установить, что средства, поступающие на лицевые счета главных распорядителей средств местного бюджета, муниципальных казенных учреждений Шпаковского муниципального района в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, подлежат перечислению в доход местного бюджета.

33. При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в настоящее решение не допускается.

34. Установить, что доходы, полученные казенными учреждениями от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, от иной приносящей доход деятельности, а также от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности Шпаковского муниципального района Ставропольского края и переданного в оперативное управление указанным учреждениям, зачисляются в местный бюджет.

35. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в настоящее решение либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в настоящее решение при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов местного бюджета.

36. Органы местного самоуправления Шпаковского муниципального района не вправе принимать в 2018 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих Шпаковского муниципального района.

37. Руководители муниципальных учреждений Шпаковского муниципального района не вправе принимать в 2018 году решения, приводящие к возникновению бюджетных обязательств перед работниками таких учреждений, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств по оплате труда таких работников.

38. В соответствии с пунктом 11 Положения об оплате труда депутатов, выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Шпаковского муниципального района, утвержденным решением Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 06 июля 2012 года N 332, при формировании фонда оплаты труда выборных лиц, муниципальных служащих предусмотреть на 2018 год средства на выплату ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия деятельности (муниципальной службы) в размере семнадцати окладов".

39. Распределение бюджетных ассигнований на содержание органов местного самоуправления Шпаковского муниципального района (органа управления), осуществляется с учетом соблюдения норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, утверждаемого Правительством Ставропольского края.

40. Настоящее решение вступает в силу 01 января 2018 года.

Глава Шпаковского муниципального района Ставропольского края

В.В. Ростегаев

Председатель Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края

В.Ф. Букреев