Приложение. Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Михайловска, содержанию указанных правовых актов и обеспечению их исполнения

Приложение

к постановлению администрации

города Михайловска

от 22.01.2018 N 34

Требования
к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Михайловска, содержанию указанных правовых актов и обеспечению их исполнения

I. Общие положения

1. Настоящие Требования определяют общие требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов (далее - Требования):

1) администрации города Михайловска, которыми утверждаются:

правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления города, органов администрации города с правами юридического лица (включая подведомственные муниципальные казенные учреждения города) (далее - нормативные затраты);

правила определения требований к закупаемым органами местного самоуправления города, органами администрации города с правами юридического лица, подведомственными указанным органам муниципальными казенными учреждениями города и муниципальными бюджетными учреждениями города отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее - правовые акты администрации города);

2) органов местного самоуправления города Михайловска, органов администрации города Михайловска с правами юридического лица (включая подведомственные муниципальные казенные учреждения города), которыми утверждаются:

нормативные затраты на обеспечение функций муниципальных органов (включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения);

требования к закупаемым ими, соответственно их территориальными органами (подразделениями) и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

II. Содержание правовых актов администрации города, порядок их разработки и принятия

2. Правовой акт администрации города Михайловска, предусмотренный абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 настоящих Требований, разрабатывается комитетом по бюджету, бухгалтерскому учету и отчетности администрации города Михайловска (далее - Комитет по бюджету) в форме проекта постановления администрации города Михайловска.

Правовой акт администрации города Михайловска, предусмотренный абзацем 3 подпункта 1 пункта 1 настоящих Требований, разрабатывается комитетом по экономике, муниципальным закупкам администрации города Михайловска (далее - Комитет) в форме проекта постановления администрации города Михайловска.

3. Согласование проектов правовых актов администрации города Михайловска осуществляется в порядке, предусмотренном регламентом администрации города Михайловска.

4. Проекты правовых актов администрации города Михайловска подлежат обязательному обсуждению в целях осуществления общественного контроля в порядке, предусмотренном пунктами 24-28 настоящих Требований.

5. Проект правового акта администрации города Михайловска, предусмотренный абзацем 3 подпункта 1 пункта 1 настоящих Требований, подлежит обязательному предварительному обсуждению на заседании общественного совета при администрации города в порядке, предусмотренном пунктами 29-32 настоящих Требований.

6. Правовые акты администрации города в течение 7 рабочих дней со дня их подписания подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС).

7. Правовой акт администрации города Михайловска, предусмотренный абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 настоящих Требований, должен соответствовать общим требованиям к определению нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2014 г. N 1047 "Об общих требованиях к определению нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов".

8. Правовой акт администрации города, предусмотренный абзацем 3 подпункта 1 пункта 1 настоящих Требований, должен соответствовать Общим правилам определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02 сентября 2015 г. N 926 "Об утверждении Общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)".

9. Изменения в правовые акты администрации города Михайловска вносятся в следующих случаях:

1) изменение законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края, муниципальных правовых актов города Михайловска;

2) возникновение обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения правового акта администрации города Михайловска было невозможно.

10. Внесение изменений в правовые акты администрации города Михайловска осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

III. Содержание правовых актов муниципальных органов, порядок их разработки и принятия

11. Правовые акты муниципальных органов разрабатываются муниципальными органами в соответствии с правовыми актами администрации города Михайловска в форме проектов правовых актов муниципальных органов.

Проекты правовых актов муниципальных органов, предусмотренные абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, согласовываются муниципальными органами с Комитетом по бюджету администрации города Михайловска. Срок согласования не должен превышать 5 рабочих дней со дня поступления такого проекта правового акта в Комитет по бюджету.

Проекты правовых актов муниципальных органов, предусмотренные абзацем 3 подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, согласовываются муниципальными органами с Комитетом. Срок согласования не должен превышать 5 рабочих дней со дня поступления такого проекта правового акта в Комитет.

12. Проекты правовых актов муниципальных органов подлежат обязательному обсуждению в целях осуществления общественного контроля в порядке, предусмотренном пунктами 24-28 настоящих Требований.

13. Проекты правовых актов муниципальных органов, предусмотренные абзацем 3 подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, подлежат обязательному предварительному обсуждению на заседаниях общественных советов при соответствующем муниципальном органе в порядке, предусмотренном пунктами 29-32 настоящих Требований.

14. Правовые акты муниципальных органов в течение 7 рабочих дней со дня их утверждения подлежат размещению в ЕИС.

15. Правовые акты муниципальных органов, предусмотренные абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, на очередной финансовый год принимаются ежегодно до 01 марта текущего финансового года и должны содержать:

1) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок их расчета;

2) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

16. Муниципальные органы разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям.

17. Правовые акты муниципальных органов, предусмотренные абзацем 3 подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, должны содержать следующие сведения:

1) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

2) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

18. Правовые акты муниципальных органов вправе устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций муниципального органа и (или) подведомственных ему муниципальных казенных учреждений города Михайловска.

19. Правовые акты муниципальных органов, предусмотренные абзацем 3 подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, пересматриваются соответствующими муниципальными органами не реже одного раза в год.

20. Изменения в правовые акты муниципальных органов, за исключением случаев их пересмотра в соответствии с пунктом 19 настоящих Требований, вносятся в следующих случаях:

1) изменение стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг;

2) изменение правовых актов администрации города, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 настоящих Требований;

3) возникновение обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения правового акта муниципального органа было невозможно.

21. При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты муниципальных органов, предусмотренные абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, до представления субъектами бюджетного планирования распределения бюджетных ассигнований в установленном порядке.

22. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.

23. Внесение изменений в правовые акты муниципальных органов осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

IV. Порядок обсуждения проектов правовых актов администрации города Михайловска и муниципальных органов в целях общественного контроля и порядок их рассмотрения на заседаниях общественных советов

24. Проекты правовых актов администрации города Михайловска и муниципальных органов подлежат обязательному обсуждению в целях осуществления общественного контроля (далее соответственно - проекты правовых актов, обсуждение).

Проекты правовых актов и пояснительные записки к ним размещаются муниципальным органом, разрабатывающим проекты правовых актов (далее - разработчик), на официальном сайте разработчика в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" до их направления на юридическую экспертизу с указанием срока проведения обсуждения проектов правовых актов и адреса (почтового и электронного) для направления предложений (далее - уведомление).

25. Срок проведения обсуждения устанавливается их разработчиком, но не может быть менее 3 календарных дней со дня их размещения на сайте, указанном в пункте 24 настоящих Требований (далее - официальный сайт разработчика).

26. Разработчик рассматривает предложения к проектам правовых актов, поступившие в письменной форме или в форме электронного документа, в срок, установленный разработчиком с учетом требований пункта 25 настоящих Требований, от общественных объединений, юридических и физических лиц (далее - предложения) в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.

27. Разработчик в течение 5 календарных дней со дня окончания срока, указанного в уведомлении, составляет сводку поступивших предложений и размещает ее на официальном сайте разработчика.

В сводке поступивших предложений указываются автор и содержание предложения, результат его рассмотрения (предполагается ли использовать данное предложение при доработке проекта правового акта либо в случае отказа от использования предложения указываются причины такого решения).

28. По результатам обсуждения разработчик, в случае необходимости, вносит изменения в проекты правовых актов с учетом таких предложений.

29. После процедуры обсуждения разработчик проекта правового акта администрации города Михайловска, предусмотренного абзацем 3 подпункта 1 пункта 1 настоящих Требований, или проекта правового акта муниципального органа, предусмотренного абзацем 3 подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, обеспечивает обязательное предварительное обсуждение такого проекта на заседании общественного совета.

30. По результатам обсуждения проекта правового акта, предусмотренного пунктом 29 настоящих Требований, общественный совет принимает одно из следующих решений:

1) о необходимости доработки проекта правового акта;

2) об одобрении принятия проекта правового акта.

31. Решение общественного совета принимается в порядке, предусмотренном положением об общественном совете при соответствующем разработчике, и оформляется протоколом заседания общественного совета, который в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания общественного совета размещается на официальном сайте разработчика.

32. В случае принятия общественным советом решения, указанного в подпункте 1 пункта 30 настоящих Требований, проект правового акта принимается после его доработки в соответствии с решением, принятым соответствующим общественным советом.

33. Доработка проектов правовых актов, за исключением случаев их доработки по результатам обсуждения и (или) рассмотрения на заседании общественного совета, осуществляется в порядке, установленном для их принятия и обсуждения.