Приложение. Положение о порядке формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества города Михайловска, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также порядке и условиях предоставления в аренду муниципального имущества города Михайловска, включенного в данный Перечень

Приложение

к постановлению администрации

города Михайловска

от 21 июля 2017 г. N 941

Положение
о порядке формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества города Михайловска, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также порядке и условиях предоставления в аренду муниципального имущества города Михайловска, включенного в данный Перечень

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества города Михайловска (за исключением земельных участков), свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП) и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП (далее соответственно - Перечень, муниципальное имущество), а также порядок и условия предоставления в аренду включенного в Перечень муниципального имущества.

1.2. Включению в Перечень подлежит только муниципальное имущество, не закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями города Михайловска или на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями города Михайловска, а также свободное от иных прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов МСП).

2. Порядок формирования перечня

2.1. В Перечень вносятся сведения о муниципальном имуществе, соответствующем следующим критериям:

а) муниципальное имущество свободно от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов МСП);

б) муниципальное имущество не ограничено в обороте;

в) муниципальное имущество не является объектом религиозного назначения;

г) муниципальное имущество не является объектом незавершенного строительства;

д) муниципальное имущество не включено в прогнозный план (программу) приватизации имущества, находящегося в собственности города Михайловска;

е) муниципальное имущество не признано аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

2.2. Муниципальное имущество исключается из Перечня в следующих случаях:

1) прекращение права муниципальной собственности города Михайловска на муниципальное имущество, в том числе в связи с прекращением его существования в результате гибели или уничтожения, отчуждением по решению суда, передачей в собственность другого публично-правового образования, выкупом субъектом МСП, арендующим данное имущество;

2) возникновение потребности в муниципальном имуществе, включенном в Перечень, для размещения органов местного самоуправления, структурных подразделений администрации города Михайловска (далее - администрация), муниципальных предприятий города Михайловска, муниципальных учреждений города Михайловска в целях осуществления ими своей деятельности;

3) если в течение 2 лет со дня включения сведений о муниципальном имуществе в Перечень в отношении такого имущества от субъектов МСП или организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, не поступило:

а) ни одной заявки на участие в аукционе (конкурсе) на право заключения договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества;

б) ни одного заявления о предоставлении муниципального имущества, в отношении которого заключение указанного договора может быть осуществлено без проведения торгов в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон "О защите конкуренции");

4) если в течение 2 лет со дня включения сведений о муниципальном имуществе в Перечень в отношении такого имущества было проведено не менее 2 объявленных торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества, по результатам проведения которых не заключены договоры аренды в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) изменение количественных и (или) качественных характеристик муниципального имущества, включенного в Перечень, в результате которого данное муниципальное имущество становится непригодным для использования по своему назначению;

2.3. Перечень формируется управлением муниципального имущества, градостроительства и землепользования администрации (далее - управление), по согласованию с комитетом по экономике, муниципальным закупкам и торговле администрации (далее - комитет) и утверждается постановлением администрации.

Перечень подлежит ежегодному дополнению муниципальным имуществом в срок до 01 ноября текущего года, в случае наличия муниципального имущества, соответствующего критериям, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения.

Проект постановления администрации об утверждении Перечня подлежит согласованию с координационным советом в области развития МСП при администрации города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края (далее - координационный совет), действующим на основании нормативного правового акта администрации.

2.4. Изменения в утвержденный администрацией Перечень, предусматривающие включение и (или) исключение муниципального имущества из Перечня, внесение изменений в сведения о муниципальном имуществе, включенном в Перечень (далее - изменения), вносятся постановлением администрации по представлению управления, на основании предложений структурных подразделений администрации, субъектов МСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, координационного совета (далее соответственно - предложение, инициатор предложения).

2.5. Предложения направляются в управление до 10 августа текущего года. Предложения, направленные в управление после истечения данного срока, подлежат рассмотрению в установленном настоящим Положением порядке в году, следующим за текущим годом.

2.6. Управление вправе внести в администрацию предложение о внесении изменений в Перечень по собственной инициативе в случаях, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 2.2 настоящего Положения, а также в случае необходимости внесения изменений в сведения о муниципальном имуществе, включенном в Перечень. Предложение управления не подлежит согласованию с комитетом, а проект постановления администрации о внесении изменений - согласованию с координационным советом. К предложению управления должны быть приложены документы, предусмотренные пунктом 2.12 настоящего Положения.

2.7. Предложения должны содержать:

1) обоснование необходимости внесения изменений в Перечень;

2) сведения о муниципальном имуществе, которое предлагается включить в Перечень и (или) исключить из него, либо подлежащие изменению сведения о муниципальном имуществе, включенном в Перечень.

2.8. По результатам рассмотрения предложения, управление по согласованию с комитетом составляет заключение о возможном внесении изменений в Перечень либо принимает решение об отклонении предложения, о чем письменно уведомляет инициатора предложения в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об отклонении предложения.

Принятие управлением решения об отклонении предложения не лишает инициатора предложения права повторно направить предложение после устранения причин, послуживших основанием для такого отклонения.

2.9. Основаниями для отклонения предложения являются:

1) обременение муниципального имущества правом хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальных предприятий или учреждений города Михайловска, иными правами третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов МСП);

2) нарушение инициатором предложения требований пункта 2.5 настоящего Положения;

3) отсутствие документации, подтверждающей недостоверность сведений о муниципальном имуществе, включенном в Перечень, в отношении предложения о внесении изменений в сведения о муниципальном имуществе, включенном в Перечень, документации, подтверждающей наступление события, являющегося основанием для исключения муниципального имущества из Перечня.

2.10. На основании поступивших предложений, получивших положительное заключение, управление разрабатывает проект постановления администрации о внесении изменений в Перечень (далее - проект постановления) и направляет его на согласование в координационный совет.

2.11. Координационный совет рассматривает проект постановления и не ранее чем через 30 (тридцать) календарных дней со дня направления проекта постановления управлением принимает решение о согласовании либо об отказе в согласовании проекта постановления с указанием мотивированных причин такого отказа.

2.12. Согласованный координационным советом проект постановления направляется управлением для рассмотрения в администрацию с приложением следующих документов:

1) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, содержащая сведения о государственной регистрации права муниципальной собственности города Михайловска на недвижимое имущество (если право муниципальной собственности города Михайловска зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости) - для включения муниципального имущества в Перечень;

2) копия кадастрового (технического) паспорта недвижимого имущества - для включения муниципального имущества в Перечень;

3) выписка из реестра муниципального имущества города Михайловска - для включения муниципального имущества в Перечень;

4) документы, подтверждающие факт наступления обстоятельств, послуживших основанием для исключения муниципального имущества из перечня;

5) заключение управления, содержащее сведения об отсутствии обременения муниципального имущества правом хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальных предприятий города Михайловска, правом оперативного управления муниципальных учреждений города Михайловска, иных прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов МСП), согласованное с комитетом;

6) решение координационного совета по вопросу согласования проекта постановления.

3. Порядок ведения Перечня

3.1. Ведение Перечня осуществляется муниципальным казенным учреждением "Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям города Михайловска" (далее - МКУ "КУМИЗО г. Михайловска"), который несет ответственность за достоверность содержащихся в Перечне сведений.

3.2. Сведения, содержащиеся в Перечне, являются открытыми и общедоступными.

3.3. Ведение Перечня включает в себя ведение информационной базы, содержащей сведения о:

1) муниципальном имуществе, включенном в Перечень (наименование муниципального имущества, включенного в Перечень, индивидуализирующие характеристики муниципального имущества, включенного в Перечень);

2) проведении торгов на право заключения договоров аренды;

3) результатах проведения торгов;

4) заключенных договорах аренды;

5) субъектах МСП, организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, с которыми заключены договоры аренды;

6) сроках действия договоров аренды.

3.4. Ведение перечня осуществляется на бумажном и электронном носителях. Информационная база подлежит размещению на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.mihailovsk-city.ru.

3.5. Внесение сведений в информационную базу, в том числе информационную базу, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", осуществляется в срок не позднее пяти рабочих дней со дня наступления события, послужившего основанием для внесения таких сведений.

4. Порядок обязательного официального опубликования Перечня

4.1. Перечень, а также изменения в него, подлежат обязательному опубликованию в газете "Михайловские вести" в срок не позднее 10 рабочих дней со дня принятия администрацией постановления об утверждении Перечня или внесении в него изменений, и размещению на официальном информационном Интернет-портале администрации, расположенном в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.mihailovsk-city.ru, в срок не позднее 3 рабочих дней со дня принятия администрацией постановления об утверждении Перечня или внесении в него изменений.

5. Порядок и условия предоставления в аренду муниципального имущества, включенного в Перечень

5.1. Муниципальное имущество, включенное в Перечень, предоставляется администрацией исключительно в аренду на срок не менее 5 лет. Срок договора аренды такого имущества может быть уменьшен в соответствии с пунктом 4.3 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

При включении в Перечень муниципального имущества, для использования которого необходимо проведение ремонта или реконструкции, договор аренды может быть заключен на срок более 5 лет с условием осуществления арендатором ремонта или реконструкции и с возможностью зачета расходов в счет арендной платы.

5.2. Арендаторами муниципального имущества, включенного в Перечень, могут быть:

1) хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными статьей 4 Федерального закона, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям (далее - субъекты предпринимательства);

2) внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов МСП, соответствующие условиям, установленным статьей 15 Федерального закона, за исключением муниципальных фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, осуществляющих деятельность в форме муниципальных учреждений (далее - организации).

5.3. Арендаторами муниципального имущества, включенного в Перечень, не могут быть субъекты предпринимательства, организации:

1) занимающиеся производством подакцизных товаров, а также добычей и реализацией полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых);

2) кредитные организации, страховые организации, инвестиционные фонды, негосударственные пенсионные фонды, профессиональные участники рынка ценных бумаг, ломбарды;

3) являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;

4) являющиеся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

5) осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

6) находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) имеющие задолженность по налоговым платежам в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды;

8) имеющие просроченную задолженность по заработной плате работников;

9) имеющие уровень заработной платы работников ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной для трудоспособного населения в Российской Федерации и в Ставропольском крае.

5.4. Муниципальное имущество, включенное в Перечень, предоставляется в аренду по результатам проведения торгов в соответствии с требованиями Федерального закона "О защите конкуренции".

5.5. Организацию и проведение торгов осуществляет МКУ "КУМИЗО г. Михайловска".

5.6. В случае, если в отношении муниципального имущества, включенного в Перечень, вне периода приема заявок на участие в аукционе поступает заявление о заключении договора аренды от субъекта МСП, которому уполномоченным органом предоставлена муниципальная преференция в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции", заключение договора аренды с данным субъектом осуществляется без проведения торгов.

При этом, в случае поступления обращений от нескольких субъектов МСП, имеющих право на заключение договора аренды без торгов в связи с предоставлением муниципальной преференции, имущество предоставляется субъекту МСП, заявление которого поступило ранее прочих.

5.7. Субъект предпринимательства, организация, заинтересованные в предоставлении в аренду муниципального имущества, включенного в Перечень, вправе:

1) подать в администрацию письменное заявление об оказании имущественной поддержки в виде предоставления в аренду муниципального имущества, включенного в Перечень (далее - заявление);

2) претендовать на предоставления в аренду муниципального имущества без проведения торгов в связи с предоставлением муниципальной преференции в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О защите конкуренции";

3) принять участие в проводимых торгах.

5.8. Субъект предпринимательства - юридическое лицо при подаче в администрацию заявления прилагает к нему следующие документы:

1) копии учредительных документов;

2) выписка из Единого муниципального реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за один месяц до подачи заявления;

3) копия свидетельства о внесении записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

4) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

5) копия бухгалтерской (финансовой) отчетности (бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах) за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату текущего года с отметкой или протоколом входного контроля инспекции Федеральной налоговой службы по месту постановки на налоговый учет субъекта предпринимательства;

6) документ, подтверждающий полномочия лица, подписывающего заявление, на осуществление действий от имени субъекта предпринимательства (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обла