Приложение. Порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ

Приложение

к постановлению администрации

города Ставрополя

от 13.03.2018 N 417

Порядок
проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ

1. Настоящий Порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ (далее - Порядок) устанавливает правила проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Ставрополя (далее - программа) в целом, а также подпрограмм программ (далее - подпрограмма).

2. Оценка эффективности реализации программы проводится комитетом экономического развития администрации города Ставрополя (далее - комитет экономического развития) ежегодно по каждой программе до 15 марта года, следующего за отчетным.

3. Оценка эффективности реализации программы проводится по итогам ее реализации за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации программы.

4. Оценка эффективности реализации программы проводится на основании сводного годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности реализации программы за отчетный финансовый год (далее - Отчет), представляемого администрацией города Ставрополя, отраслевыми (функциональными) органами администрации города Ставрополя, определенными ответственными исполнителями программ (далее - ответственный исполнитель), в комитет экономического развития до 15 февраля года, следующего за отчетным, по форме, приведенной в приложении к настоящему Порядку. Отчет по программе, действие которой завершено в отчетном году, должен включать в себя Отчет за отчетный финансовый год и за весь период реализации программы.

Отчет представляется на бумажном и электронном носителях.

5. Отчет до представления в комитет экономического развития подлежит согласованию с комитетом финансов и бюджета администрации города Ставрополя (далее - комитет финансов и бюджета).

Комитет финансов и бюджета в течение десяти рабочих дней со дня поступления Отчета от ответственного исполнителя согласовывает его путем визирования руководителем комитета финансов и бюджета на предмет соответствия данных о плановых и кассовых расходах бюджета города Ставрополя на реализацию программы за отчетный период.

6. На основании Отчетов комитет экономического развития проводит анализ:

степени достижения целей программы (решения задач программы (подпрограммы);

степени соответствия кассовых расходов за счет всех источников финансирования на реализацию программы их запланированному уровню (далее - кассовые и фактические расходы);

степени выполнения основных мероприятий программы (подпрограммы).

7. Степень достижения цели программы определяется исходя из степени решения задач программы (подпрограммы). По результатам анализа степени достижения целей программы (решения задач программы (подпрограммы) формируется оценка результативности достижения целей программы (решения задач программы (подпрограммы) согласно таблице 1.

Таблица 1

Оценка результативности достижения целей программы (решения задач программы (подпрограммы))

Оценка результативности достижения целей программы (решения задач программы (подпрограммы))	Степень достижения целей программы (решения задач программы (подпрограммы))
Выше плановой	более 100%
Плановая	более 80% до 100% включительно
Ниже плановой	от 60% включительно до 80%
	включительно
Неэффективна	менее 60%

8. Степень решения задач программы (подпрограммы) определяется по следующей формуле:

, где

- степень решения задач программы (подпрограммы);

- количество задач программы (подпрограммы);

- степень решения i-й задачи программы (подпрограммы);

- сумма степеней решения задач программы (подпрограммы).

Степень решения i-й задачи программы (подпрограммы) определяется по следующей формуле:

, где

- степень решения i-й задачи программы (подпрограммы);

- количество показателей, характеризующих решение i-й задачи программы (подпрограммы);

- оценка результативности достижения планового значения j-го показателя, характеризующего решение i-й задачи программы (подпрограммы);

- сумма оценок результативности достижения плановых значений показателей, характеризующих решение i-й задачи программы (подпрограммы).

9. Оценка результативности достижения плановых значений показателей, характеризующих достижение соответствующей цели программы (решение соответствующей задачи программы (подпрограммы) (далее - показатели), устанавливается путем сопоставления степени достижения плановых значений показателей (далее - состояние показателя) и степени соответствия кассовых и фактических расходов на реализацию программы (подпрограммы) (основных мероприятий программы (подпрограммы), оказывающих влияние на значение показателей (далее - расходы на достижение значения показателя), их запланированному уровню согласно таблице 2.

Таблица 2

Оценка результативности достижения плановых значений показателей

Состояние показателя	Степень соответствия расходов на достижение значения показателя их запланированному уровню
	расходы на достижение значения показателя осуществлены в большем объеме	расходы на достижение значения показателя осуществлены в запланированном объеме	расходы на достижение значения показателя осуществлены в меньшем объеме
Перевыполнен	1	2
Выполнен	0	1
Не достигнут с положительной динамикой	-1	0
Не достигнут с отрицательной динамикой	-2	-1	0

- отношение кассовых и фактических расходов на реализацию программы (подпрограммы) (основных мероприятий программы (подпрограммы) к запланированному объему расходов на реализацию программы (подпрограммы) (основных мероприятий программы (подпрограммы).

10. Состояние показателя считается перевыполненным, если фактически достигнутое значение показателя превышает его плановое значение и фактическая динамика показателя превышает его плановую динамику более чем на 15 процентов.

Состояние показателя считается выполненным в случаях, если:

фактически достигнутое значение показателя превышает его плановое значение и фактическая динамика показателя превышает его плановую динамику не более чем на 15 процентов;

фактически достигнутое значение показателя совпадает с его плановым значением;

фактически достигнутое значение показателя меньше его планового значения и фактическая динамика показателя меньше его плановой динамики не более чем на 15 процентов.

Состояние показателя считается не достигнутым с положительной динамикой, если фактически достигнутое значение показателя меньше его планового значения, фактическая динамика показателя является положительной и меньше его плановой динамики более чем на 15 процентов.

Состояние показателя считается не достигнутым с отрицательной динамикой, если динамика показателя является отрицательной.

11. Динамика показателя, увеличение значения которого свидетельствует о достижении цели программы (решении задачи программы (подпрограммы), является положительной в случае, если фактически достигнутое значение показателя по итогам реализации программы в отчетном финансовом году больше или равно фактически достигнутому значению показателя по итогам реализации программы в году, предшествующем отчетному. В противном случае динамика такого показателя является отрицательной.

Динамика показателя, снижение значения которого свидетельствует о достижении цели программы (решении задачи программы (подпрограммы), является положительной в случае, если фактически достигнутое значение показателя по итогам реализации программы в отчетном финансовом году меньше или равно фактически достигнутому значению показателя по итогам реализации программы в году, предшествующем отчетному. В противном случае динамика такого показателя является отрицательной.

12. Расходы на достижение значения показателя считаются осуществленными в большем объеме, если они превышают их первоначально запланированный уровень более чем на 10 процентов.

Расходы на достижение значения показателя считаются осуществленными в запланированном объеме, если они равны их первоначально запланированному уровню, превышают их первоначально запланированный уровень менее чем на 10 процентов или меньше их первоначально запланированного уровня не более чем на 10 процентов.

Расходы на достижение значения показателя считаются осуществленными в меньшем объеме, если они меньше их первоначально запланированного уровня более чем на 10 процентов.

13. По результатам анализа степени выполнения основных мероприятий программы (подпрограммы) определяются степень достижения непосредственных результатов реализации программы (подпрограммы) и показатель качества управления программой (подпрограммой).

14. Степень достижения непосредственных результатов реализации программы определяется по следующей формуле:

, где

- степень достижения непосредственных результатов реализации программы;

- количество подпрограмм;

- степень достижения непосредственных результатов реализации программы (i-й подпрограммы);

- - сумма степеней достижения непосредственных результатов реализации программы (i-й подпрограммы).

При отсутствии в программе подпрограмм значение показателя - количество подпрограмм равно 1.

Степень достижения непосредственных результатов реализации программы (i-й подпрограммы) определяется по следующей формуле:

, где

- степень достижения непосредственных результатов реализации программы (i-й подпрограммы);

- количество основных мероприятий программы (i-й подпрограммы);

- количество достигнутых в отчетном финансовом году непосредственных результатов j-го основного мероприятия программы (i-й подпрограммы);

- общее количество непосредственных результатов реализации j-го основного мероприятия программы (i-й подпрограммы), достижение которых планировалось осуществить в отчетном финансовом году;

- сумма долей достигнутых в отчетном финансовом году непосредственных результатов основных мероприятий программы (i-й подпрограммы).

15. Показатель качества управления программой определяется по следующей формуле:

, где

- показатель качества управления программой;

- количество подпрограмм;

- показатель качества управления программой (i-й подпрограммой);

- сумма показателей качества управления программой (i-й подпрограммой).

При отсутствии в программе подпрограмм значение показателя - количество подпрограмм равно 1.

Показатель качества управления программой (i-й подпрограммой) определяется по следующей формуле:

, где

- показатель качества управления программой (i-й подпрограммой);

- количество основных мероприятий программы (i-й подпрограммы);

- количество контрольных событий j-го основного мероприятия программы (i-й подпрограммы), наступивших не позднее запланированного срока;

- общее количество контрольных событий j-го основного мероприятия программы (i-й подпрограммы), срок наступления которых был запланирован в отчетном финансовом году;

- сумма долей контрольных событий основных мероприятий программы (i-й подпрограммы), наступивших не позднее запланированного срока.

16. Комитет экономического развития на основании представленных Отчетов и проведенной оценки эффективности реализации программ подготавливает сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности реализации программ (далее - сводный годовой доклад) и до 20 марта года, следующего за отчетным, направляет главе города Ставрополя.

17. Комитет экономического развития размещает до 01 апреля года, следующего за отчетным, сводный годовой доклад на официальном сайте администрации города Ставрополя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Исполняющий обязанности заместителя главы администрации города Ставрополя руководитель управления делопроизводства и архива администрации города Ставрополя

А.В. Бухарова