Приказ Министерства экономического развития Ставропольского края от 23 марта 2018 г. N 116/од "О некоторых мерах по реализации Порядка межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Ставропольского края при реализации Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2017 г. N 563-п "О некоторых мерах по реализации Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные..."

Приказ Министерства экономического развития Ставропольского края
от 23 марта 2018 г. N 116/од
"О некоторых мерах по реализации Порядка межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Ставропольского края при реализации Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2017 г. N 563-п "О некоторых мерах по реализации Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В целях реализации Порядка межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Ставропольского края при реализации Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2017 г. N 563-п "О некоторых мерах по реализации Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Порядок проведения оценки концепции проекта государственно-частного партнерства.

1.2. Порядок формирования и ведения реестра заключенных соглашений о государственно-частном партнерстве.

1.3. Требования к технико-экономическому обоснованию проекта государственно-частного партнерства, планируемого к реализации с участием Ставропольского края.

1.4. Перечень документов, прилагаемых к концепции проекта государственно-частного партнерства, планируемого к реализации с участием Ставропольского края, и требования к ним.

1.5. Форму предложения органов исполнительной власти о включении объектов Ставропольского края, в отношении которых планируется заключение соглашений о государственно-частном партнерстве, в перечень объектов Ставропольского края, в отношении которых планируется заключение соглашений о государственно-частном партнерстве.

1.6. Форму концепции проекта государственно-частного партнерства, планируемого к реализации с участием Ставропольского края.

2. Отделу развития государственно-частного партнерства управления по модернизации экономики, развитию инноваций и нанотехнологий министерства экономического развития Ставропольского края разместить настоящий приказ на официальном сайте министерства экономического развития Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 7 рабочих дней со дня его подписания.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра экономического развития Ставропольского края Устименко Ж.Б.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Министр экономического развития Ставропольского края

В.Н. Сизов

УТВЕРЖДЕНА

приказом министерства

экономического развития

Ставропольского края

от 23 марта 2018 г. N 116/од

Форма

Концепция проекта государственно-частного партнерства, планируемого к реализации с участием Ставропольского края

Настоящая концепция подготовлена: __________________________

               (полное наименование, адрес и контактные

_______________________________________________________________.

       данные органа исполнительной власти Ставропольского края)

I. Описание проекта государственно-частного партнерства и обоснование его актуальности

1. Наименование проекта государственно-частного партнерства, планируемого к реализации с участием Ставропольского края (далее - проект государственно-частного партнерства): __________________________________________________________.

2. Обоснование актуальности проекта государственно-частного партнерства: ______________________________________________.

3. Краткое описание проекта государственно-частного партнерства: _____________________________________________________________.

4. Обязательства частного партнера по созданию и (или) реконструкции объекта соглашения о государственно-частном партнерстве: _____________________________________________________________.

5. Обязательства частного партнера по осуществлению финансирования создания и (или) реконструкции объекта соглашения о государственно-частном партнерстве: _____________________________________________________________.

6. Обязательства частного партнера по осуществлению эксплуатации и (или) технического обслуживания объекта соглашения о государственно-частном партнерстве: _____________________________________________________________.

7. Необходимость проектирования объекта соглашения о государственно-частном партнерстве частным партнером (если предусматривается): __________________________________________.

8. Необходимость осуществления частным партнером полного или частичного финансирования эксплуатации и (или) технического обслуживания объекта соглашения о государственно-частном партнерстве (если предусматривается): ____________________________________________________________.

9. Необходимость обеспечения публичным партнером частичного финансирования создания и (или) реконструкции объекта соглашения о государственно-частном партнерстве, а также финансирования его эксплуатации и (или) технического обслуживания (если предусматривается): ________________________________________.

10. Необходимость передачи объекта соглашения о государственно-частном партнерстве в собственность публичного партнера (если предусматривается): _____________________________________________________________.

II. Цели и задачи реализации проекта государственно-частного партнерства

11. Цели реализации проекта государственно-частного партнерства: _________________________________________________.

12. Задачи реализации проекта государственно-частного партнерства: _________________________________________________.

13. Приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития Ставропольского края, предусмотренные документами стратегического планирования Ставропольского края, на достижение которых направлена реализация проекта государственно-частного партнерства, в том числе утвержденными:

стратегией социально-экономического развития Ставропольского края*: _______________________________________________________,

планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Ставропольского края*: _____________________________________________________________,

государственными программами Ставропольского края*: ____________________________________________________________.

14. Индикаторы достижения целей государственных программ Ставропольского края, достижению значений которых будет способствовать реализация проекта государственно-частного партнерства*: ________________________________________________.

15. Вклад проекта государственно-частного партнерства в достижение целей государственных программ Ставропольского края и значений индикаторов достижения этих целей: _____________________________________________________________.

III. Срок реализации проекта государственно-частного партнерства или порядок определения такого срока

16. Общий срок реализации проекта государственно-частного партнерства или порядок определения такого срока: _____________________________________________________________.

17. Срок проектирования объекта соглашения о государственно-частном партнерстве частным партнером или порядок определения такого срока (если предусматривается): _____________________________________________________________.

18. Срок создания и (или) реконструкции объекта соглашения о государственно-частном партнерстве частным партнером: _____________________________________________________________.

19. Срок или порядок определения срока возникновения права собственности у частного партнера на объект соглашения о государственно-частном партнерстве: ___________________________.

20. Срок эксплуатации и (или) технического обслуживания объекта соглашения о государственно-частном партнерстве частным партнером или порядок определения такого срока: ___________________________.

IV. Сведения об объекте соглашения государственно-частного партнерства

21. Вид объекта соглашения о государственно-частном партнерстве: __________________________________________________.

22. Наименование собственника создаваемого и (или) реконструируемого объекта соглашения о государственно-частном партнерстве, или собственника земельного участка (лесного участка, водного объекта, участка недр), на котором расположен объект соглашения и (или) который необходим для создания (реконструкции) объекта соглашения о государственно-частном партнерстве, и (или) который необходим для осуществления деятельности, предусмотренной соглашением о государственно-частном партнерстве: ____________________________________________________________.

23. Адрес (место нахождения) объекта соглашения о государственно-частном партнерстве: ____________________________.

24. Перечень имущества, которое планируется создать, в том числе объектов движимого имущества, технологически связанных с объектами недвижимого имущества, с указанием его технико-экономических характеристик: ____________________________.

25. Информация о наличии (об отсутствии) прав третьих лиц в отношении объекта соглашения о государственно-частном партнерстве, в том числе прав государственных (муниципальных) унитарных предприятий, государственных (муниципальных) бюджетных учреждений ___________________________________________________________.

26. Наличие проектной документации на объект соглашения о государственно-частном партнерстве или технического задания на проектирование объекта соглашения о государственно-частном партнерстве: _________________________________________________.

V. Оценка возможности получения дохода от реализации проекта государственно-частного партнерства

27. Объем планируемой выручки частного партнера от предоставления потребителям товаров, работ, услуг в рамках реализации проекта государственно-частного партнерства: ____________________________________________________________.

28. Планируемые налоговые доходы в бюджет Ставропольского края от реализации проекта государственно-частного партнерства: _____________________________________________________________.

29. Планируемые неналоговые доходы в бюджет Ставропольского края от реализации проекта государственно-частного партнерства: _____________________________________________________________.

VI. Сведения о прогнозируемом объеме финансирования проекта государственно-частного партнерства

30. Общий прогнозируемый объем финансирования проекта государственно-частного партнерства: ___________________________.

31. Прогнозируемый объем финансирования на создание и (или) реконструкцию объекта соглашения о государственно-частном партнерстве, в том числе за счет средств частного партнера и за счет средств бюджета Ставропольского края (если предусматривается) ____________________________________________________________.

32. Прогнозируемый объем финансирования на стадии эксплуатации и (или) технического обслуживания объекта соглашения о государственно-частном партнерстве, в том числе за счет средств частного партнера и за счет средств бюджета Ставропольского края (если предусматривается): ____________________________________.

VII. Организационно-правовая схема реализации проекта государственно-частного партнерства**

Дата

М.П.

__________________ Ф.И.О. (подпись)

Примечание: В настоящем приложении понятия и определения используются в значениях, предусмотренных Федеральным законом "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

_________________________________________________

* Информация указывается со ссылкой на соответствующую структурную единицу правового акта.

** В разделе VII приводится графическое изображение правовой схемы реализации проекта государственно-частного партнерства.

Утвержден

приказом министерства

экономического развития

Ставропольского края

от 23 марта 2018 г. N 116/од

Порядок
проведения оценки концепции проекта государственно-частного партнерства

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации постановления Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2017 г. N 563-п "О некоторых мерах по реализации Федерального закона "О государственно-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - постановление) и устанавливает правила проведения оценки концепции проекта государственно-частного партнерства и прилагаемых к ней документов (далее - концепция), реализуемого с участием Ставропольского края.

2. Оценка концепции проекта государственно-частного партнерства проводится министерством экономического развития Ставропольского края (далее - уполномоченный орган) на предмет целесообразности (нецелесообразности) подготовки предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства в течение 30 календарных дней со дня ее поступления из органа исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющего полномочия в сфере, в которой планируется реализация проекта государственно-частного партнерства (далее - отраслевой орган), подготовившего концепцию, по следующим критериям:

соответствие проекта государственно-частного партнерства утвержденным документам стратегического планирования Ставропольского края, в том числе действующей стратегии социально-экономического развития Ставропольского края и плану мероприятий по ее реализации, государственным программам Ставропольского края, схеме территориального планирования Ставропольского края;

соответствие проекта государственно-частного партнерства принципам государственно-частного партнерства, целям привлечения инвестиций в экономику Ставропольского края и повышения качества товаров, работ, услуг, организация обеспечения которыми потребителей относится к вопросам ведения органов исполнительно власти края;

срок реализации проекта государственно-частного партнерства не менее 3 лет;

наличие в концепции и прилагаемых к ней документах существенных условий соглашения о государственно-частном партнерстве, предусмотренных Федеральным законом;

соответствие концепции форме, утвержденной уполномоченным органом, полнота и достоверность сведений, содержащихся в концепции.

3. По результатам проведения оценки концепции уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения подготавливает и направляет в отраслевой орган заключение о целесообразности либо нецелесообразности подготовки предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства.

Министр экономического развития Ставропольского края

В.Н. Сизов

Утверждены

приказом министерства

экономического развития

Ставропольского края

от 23 марта 2018 г. N 116/од

Требования
к технико-экономическому обоснованию проекта государственно-частного партнерства, планируемого к реализации с участием Ставропольского края

1. Технико-экономическое обоснование проекта государственно-частного партнерства, планируемого к реализации с участием Ставропольского края (далее соответственно - проект государственно-частного партнерства, технико-экономическое обоснование) должно содержать в себе следующие документы* и сведения:

1) описание проекта государственно-частного партнерства с указанием объема работ;

2) анализ потребности в реализации проекта государственно-частного партнерства для нужд Ставропольского края, оценку проекта государственно-частного партнерства на его соответствие утвержденным документам стратегического планирования Ставропольского края, в том числе стратегии социально-экономического развития Ставропольского края, плану мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Ставропольского края, государственным программам Ставропольского края, схеме территориального планирования Ставропольского края;

3) результаты маркетингового, правового и технического анализа проекта государственно-частного партнерства;

4) требования к создаваемому (реконструируемому) объекту и необходимой инженерной инфраструктуре;

5) анализ возможных вариантов реализации проекта государственно-частного партнерства;

6) оценку совокупного объема инвестиций, включая структуру инвестиций по объектам и срокам их финансирования;

7) оценку стоимости и экономической эффективности проекта государственно-частного партнерства;

8) оценку финансовой доступности проекта государственно-частного партнерства, анализ его финансовой устойчивости и привлекательности;

9) оценку возможностей привлечения инвесторов;

10) сведения о предлагаемом месторасположении объектов, вовлекаемых в реализацию проекта государственно-частного партнерства, и характеристики необходимого (необходимых) для реализации проекта государственно-частного партнерства земельного участка (участков), в том числе его (их) размер(ы) и вид разрешенного использования;

11) анализ правовых условий реализации проекта государственно-частного партнерства, описание выбранной правовой модели реализации проекта государственно-частного партнерства;

12) оценку выявленных рисков проекта государственно-частного партнерства;

13) оценку финансовой, бюджетной, социально-экономической эффективности реализации проекта государственно-частного партнерства путем участия в его реализации Ставропольского края по сравнению с его реализацией Ставропольским краем иными способами. Расчет критериев эффективности проекта государственно-частного партнерства (финансовой, бюджетной, социально экономической).

14) сведения о составе и имущественно-правовом статусе вовлекаемых в реализацию проекта государственно-частного партнерства объектов недвижимости;

15) финансовую модель проекта государственно-частного партнерства, которая представляется в формате Microsoft Excel (элементы в составе расчетных формул должны являться ссылками на ячейки, в которых могут содержаться только исходные данные, допущения и другие формулы. Расчетные формулы и расчеты в ячейках не должны быть скрыты и (или) заблокированы).

Примечание: В настоящем приложении понятия и определения используются в значениях, предусмотренных Федеральным законом "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

____________________________________________

* Документы представляются в двух экземплярах на бумажном носителе и в электронном виде.

Утвержден

приказом министерства

экономического развития

Ставропольского края

от 23 марта 2018 г. N 116/од

Перечень
документов, прилагаемых к концепции проекта государственно-частного партнерства, планируемого к реализации с участием Ставропольского края, и требования к ним

К концепции проекта государственно-частного партнерства, планируемого к реализации с участием Ставропольского края (далее соответственно - проект государственно-частного партнерства, концепция) прилагаются следующие документы*:

1) пояснительная записка к концепции, в которой указывается: обоснование соответствия проекта государственно-частного партнерства утвержденным документам стратегического планирования Ставропольского края, в том числе стратегии социально-экономического развития Ставропольского края, плану мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Ставропольского края, государственным программам Ставропольского края, схеме территориального планирования Ставропольского края, а также обоснование возможности и необходимости реализации проекта государственно-частного партнерства в соответствии с предусмотренными ими целями и задачами;

параметры реализации проекта государственно-частного партнерства, а именно: описание и состав объектов, товаров и (или) услуг, которые будут создаваться или предоставляться в результате реализации проекта государственно-частного партнерства, предполагаемые сроки реализации проекта государственно-частного партнерства;

краткое описание технологий, выбранных для реализации проекта государственно-частного партнерства, а также степень использования наукоемких, энергосберегающих, ресурсосберегающих технологий, предварительная оценка воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду;

сведения о предлагаемом месторасположении объектов, вовлекаемых в реализацию проекта государственно-частного партнерства, и характеристики необходимого (необходимых) для реализации проекта государственно-частного партнерства земельного участка (участков);

сведения о составе и имущественно-правовом статусе объектов недвижимости, предлагаемых к вовлечению в реализацию проекта государственно-частного партнерства;

предварительная оценка совокупного объема инвестиций, финансовой и экономической эффективности проекта государственно-частного партнерства;

сведения о предполагаемых источниках дохода по проекту государственно-частного партнерства;

предварительная оценка рисков проекта государственно-частного партнерства и предложения по их распределению между сторонами соглашения о государственно-частном партнерстве;

сведения о требуемых объемах и источниках финансирования проекта государственно-частного партнерства;

2) финансовая модель проекта государственно-частного партнерства, которая представляется в формате Microsoft Excel (элементы в составе расчетных формул финансовой модели проекта государственно-частного партнерства должны являться ссылками на ячейки, в которых могут содержаться только исходные данные, допущения и другие формулы. Расчетные формулы и расчеты в ячейках не должны быть скрыты и (или) заблокированы);

3) проект соглашения о государственно-частном партнерстве.

Примечание: В настоящем приложении понятия и определения используются в значениях, предусмотренных Федеральным законом "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

____________________________________________

* Документы представляются в двух экземплярах на бумажном носителе и в электронном виде.

Утверждена

приказом министерства

экономического развития

Ставропольского края

от 23 марта 2018 г. N 116/од

Форма

Предложения
органов исполнительной власти о включении объектов Ставропольского края, в отношении которых планируется заключение соглашений о государственно-частном партнерстве, в перечень объектов Ставропольского края, в отношении которых планируется заключение соглашений о государственно-частном партнерстве

N п/п	Наименование объекта	Местоположение объекта	Характеристики объекта	Тип работ (строительство/реконструкция)	Сроки создания (реконструкции) объекта	Описание услуг (вид деятельности), предусмотренных в рамках эксплуатации объекта	Предполагаемая стоимость планируемых затрат на создание (реконструкцию) объекта, тыс. руб.	Предполагаемый размер внебюджетных средств на создание (реконструкцию) объекта, тыс. рублей	Размер бюджетных средств, выделяемых на создание (реконструкцию) объекта, тыс. руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

________________________ должность руководителя органа исполнительной власти Ставропольского края

________________ (подпись)

_______________________ (инициалы, фамилия)

Согласовано

Заместитель председателя Правительства Ставропольского края
	______________ (подпись)	__________________ (инициалы, фамилия)
"__" __________ 20__ г.

Утвержден

приказом министерства

экономического развития

Ставропольского края

от 23 марта 2018 г. N 116/од

Порядок
формирования и ведения реестра заключенных соглашений о государственно-частном партнерстве

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации постановления Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2017 г. N 563-п "О некоторых мерах по реализации Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и регламентирует формирование и ведение (актуализацию) реестра заключенных соглашений о государственно-частном партнерстве, реализуемых с участием Ставропольского края (далее - реестр соглашений).

2. Реестр соглашений представляет собой свод информации о заключенных соглашениях о государственно-частном партнерстве (далее - соглашения о ГЧП).

3. Реестр соглашений формируется и ведется (актуализируется) министерством экономического развития Ставропольского края (далее - уполномоченный орган) в электронной форме и на бумажном носителе по форме, согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

4. Сведения в реестр соглашений вносятся уполномоченным органом на основании информации, содержащейся в соглашениях о ГЧП, поступивших в уполномоченный орган из органов исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющих полномочия в сфере, в которой заключено соглашение о ГЧП (далее - отраслевой орган), в виде надлежаще заверенной копии соглашения о ГЧП, в течение 3 рабочих дней со дня его заключения.

5. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения надлежаще заверенной копии соглашения о ГЧП обеспечивает внесение данных в реестр соглашений.

6. Реестр соглашений в электронной форме размещается на официальном сайте уполномоченного органа и на интернет-портале об инвестиционной деятельности в Ставропольском крае в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7. Изменение информации в реестре соглашений о ГЧП возможно только по основаниям, предусмотренным ст. 13 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

8. Отраслевой орган в течение 3 рабочих дней со дня внесения изменений в соглашение о ГЧП направляет в уполномоченный орган надлежаще заверенную копию дополнительного соглашения к соглашению о ГЧП, или уведомление о прекращении действия соглашения о ГЧП с приложением копии соглашения о расторжении (при досрочном прекращении действия соглашения о ГЧП).

В случае принятия решения о прекращении соглашения о ГЧП, в реестре соглашений, формируемом уполномоченным органом на бумажном носителе и в электронном виде, ставится соответствующая отметка с указанием даты и основания расторжения, прекращения соглашения.

Данная информация вносится уполномоченным органом в реестр соглашений и размещается на официальном сайте уполномоченного органа и на интернет-портале об инвестиционной деятельности в Ставропольском крае в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня ее поступления.

Министр экономического развития Ставропольского края

В.Н. Сизов

Приложение N 1

к Порядку формирования и ведения

реестра заключенных соглашений

о государственно-частном партнерстве

Реестр
заключенных соглашений о государственно-частном партнерстве

N п/п	Наименование проекта, номер и дата заключения соглашения	Сведения о частном партнере	Сведения об отраслевом органе	Вид объекта соглашения	Месторасположение объекта соглашения	Срок действия соглашения	Общая стоимость проекта	Текущий статус реализации соглашения*
1	2	3	4	5	6	7	8	9

___________________________________________

* Указываются сведения об изменении статуса соглашения о ГЧП (расторжение, прекращение и др.) со ссылкой на реквизиты подтверждающих документов.