Приложение. Муниципальная программа города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края "Развитие системы ливневой канализации на территории города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края на 2018 - 2020 годы"

Приложение

к постановлению администрации

города Михайловска

от 20.11.2017. N 1657

Муниципальная программа
города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края "Развитие системы ливневой канализации на территории города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края
на 2018 - 2020 годы"

Паспорт муниципальной программы
города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края "Развитие системы ливневой канализации на территории города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края
на 2018 - 2020 годы"

Наименование программы	"Развитие системы ливневой канализации на территории города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края на 2018 - 2020 годы" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановление Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2012 года N 566-п "Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций", Генеральный план муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края
Заказчик Программы	Администрация города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края (далее администрация города Михайловска
Разработчик Программы	Администрация города Михайловска
Цель Программы	Обеспечение отвода поверхностных вод с территории города Михайловска 2018 г. - строительство ливневой канализации - 2694,6 п.м. 2019 г. - завершение 1 этапа строительства системы ливневой канализации, очистных сооружений 2020 г. - строительство очистных сооружений
Задачи Программы	Строительство на территории города Михайловска системы ливневой канализации
Целевые индикаторы и показатели программы	Предотвращение подтопления территории города Михайловска - 5 га, Не нанесение морального и материального ущерба жителям города Михайловска
Сроки и этапы реализации Программы	I этап - 2018 г. II этап - 2019 г. III этап - 2020 г.
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы	на 2018 год - 30 464,66 тыс. руб.: местный бюджет - 1 523,23 тыс. руб. краевой бюджет - 28 941,43 тыс. руб. на 2019 год - 67 762,50 тыс. руб.: местный бюджет - 3 564,31 тыс. руб. краевой бюджет - 64 198,20 тыс. руб. на 2020 год - 49 353,84 тыс. руб.: местный бюджет - 2 596,01 тыс. руб. краевой бюджет - 46 757,83 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	Исключение подтоплений зданий, дорог, внутриквартальных проездов, других территорий и объектов, расположенных на территории города Михайловска, поверхностными водами, как в период весеннего таяния снега, так и при выпадении ливневых осадков. Показатели социально-экономической эффективности: отвод ливневых, дождевых, талых и грунтовых вод; предотвращение затопления проезжей части дорог, жилых домов и общественных зданий; канализирование отдельных городских территорий, не имеющих систем ливневой канализации, что приведет к снижению социальной напряженности на данных территориях; очистка сточных вод в соответствии с действующими санитарными и экологическими нормами; надежность работы системы ливневой канализации; возможность подключения строящихся объектов к системе ливневой канализации; создание комфортных и безопасных условий проживания населения.

1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Общая площадь территории города Михайловска составляет 15 866, 2 га. Город Михайловск расположен в зоне умеренно-континентального климата с ярко выраженной розой ветров восточного (зимой) и западного (летом) направлений, в широтном поясе, богатом солнечной радиацией. Период с положительным радиационным балансом составляет 10-11 месяцев.

Среднегодовое количество осадков в Михайловске составляет 663 мм, при этом в тёплый период выпадает 471 мм, а в холодный - 192 мм. Максимум приходится на июнь (192 мм), минимум - на февраль (28 мм).

Для города Михайловска характерны опасные агрометеорологические явления, такие как заморозки, сильные гололедные явления, ливни, сильные дожди, град.

Фронтальные сильные ливни длятся от нескольких часов до 4-х суток с перерывами до 2-3 недель. Среднемноголетняя периодичность сильных ливней составляет 5-7 раз в год, а очень сильных дождей 1 раз в 1-2 года.

Зимой бывают сильные метели (скорость ветра не менее 15 м/с, при видимости не более 500 м и продолжительностью не менее 12 часов), очень сильный снег (не менее 20 мм за период 12 часов).

Все это приводит к тому, что поверхностные воды не успевают уходить с поверхности естественным путем, через грунт, что, в свою очередь, вызывает подтопление территории.

Проблема подтопления территории города Михайловска является ключевой, так как от ее решения зависит не только состояние городской инфраструктуры, но и в значительной степени и социальная обстановка в городе. Подобная ситуация в городе возникает ежегодно в весенне-летнее время, когда в результате ливневых дождей происходит подтопление части территории города, неся горожанам не только большие бытовые неудобства. При подтоплениях разрушаются дороги, снижается прочность грунтовых оснований зданий и сооружений, что приводит к их деформации, активизирует развитие опасных криогенных процессов и т.д.

Так, 29 апреля 2014 года на территории города Михайловска прошли сильные осадки со шквалистым ветром, градом, вызвавшие затопление различных частей города. В результате чего были подвержены затоплению более 300 частных домовладений, разрушены 6 автомобильных дорог в гравийно-щебеночном исполнении, 1 автомобильная дорога с асфальтовым покрытием.

12 мая 2014 года на территории города Михайловска повторилось данное природное явление. В результате чего были подвержены затоплению 184 частных домовладения, пострадали 543 человека, разрушены 12 автомобильных дорог местного значения с щебеночным покрытием, 3 ливневые канализации и подъездные пути к частным домовладением. Зона подтопления составила 5 га.

13 мая 2014 года введен режим чрезвычайной ситуации функционирования Михайловского городского звена Шпаковского районного звена Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

По данным обследования подтопленных территорий, территориальным отделом Управления Ропотребнадзора по Ставропольскому краю в Шпаковском районе санитарно-эпидемиологическое состояние в районе подтопления неудовлетворительное ввиду того, что отсутствуют централизованные канализационные сети, фактически все домовладения канализированы на выгребные ямы, находящиеся на своих приусадебных участках. Центральное водоснабжение имеется не на всех улицах, жители пользуются индивидуальными колодцами на приусадебных участках, где рядом расположены выгреба, туалеты и хозяйственные постройки. При подтоплении участков происходит попадание сточных вод в индивидуальные колодцы, что может при употреблении воды привести к возникновению инфекционных заболеваний среди населения.

Для ликвидации подобных ситуаций ежегодно затрачивается большое количество необоснованных человеческих и материальных ресурсов. Для решения проблемы подтопления и обводнения городской территории необходимо принятие радикальных мер.

В связи с недопущением повторной ЧС на территории города Михайловска по причине отсутствия ливневой канализации, необходимо строительство системы ливневой канализации, сооружений для очистки и сброса (утилизации) ливневых стоков в несколько этапов.

Так, в конце 2014 начато строительство объекта "Ливневая канализация города Михайловска. 1 этап строительства: Магистральный коллектор ливневой канализации по ул. Тухачевского и ул. Орджоникидзе". Уложен магистральный коллектор ливневой канализации протяженностью 1808,9 п.м.

2. Цель и задачи, целевые индикаторы и показатели Программы

Основной целью настоящей Программы является определение перспективных направлений в развитии системы ливневой канализации в увязке с градостроительным развитием города Михайловска, обеспечение отвода поверхностных вод с территории города Михайловска.

Для достижения поставленной в настоящей Программе цели, улучшения экологического и санитарного состояния города предусматривается решить задачу по строительству на территории города Михайловска системы ливневой канализации и сооружений для очистки и сброса (утилизации) ливневых стоков.

Целевые индикаторы и показатели программы:

предотвращение подтопления территории города Михайловска - 5 га;

не нанесение морального и материального ущерба жителям города Михайловска.

3. Перечень мероприятий Программы

Основными мероприятиями Программы являются:

подготовка проектно-сметной документации;

строительство системы ливневой канализации;

строительство очистных сооружений.

Исполнителями Программы являются проектные и строительные организации, привлекаемые на конкурсной основе в установленном законодательством порядке.

В результате реализации мероприятий Программы в городе появится действующая система приема, очистки и сброса поверхностных дождевых, ливневых вод, которая обеспечит нормальное санитарное и экологическое состояние в городе.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 147 581,0 тыс. руб., в т.ч. за счет средств бюджета города Михайловска - 7 683,5 тыс. руб., за счет средств краевого бюджета - 139 897,5 тыс. руб.

Мероприятия и объемы финансирования по ним приведены в приложении к настоящей Программе.

Финансирование мероприятий Программы производится в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с решением Думы города Михайловска на соответствующий финансовый год.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке.

5. Оценка эффективности реализации Программы

Мероприятия Программы несут социально-экономическую функцию, поскольку их реализация позволит обеспечить:

отвод ливневых, дождевых, талых и грунтовых вод;

предотвращение затопления проезжей части дорог, жилых домов и общественных зданий;

канализирование отдельных городских территорий, не имеющих систем ливневой канализации, что приведет к снижению социальной напряженности на данных территориях;

очистку сточных вод в соответствии с действующими санитарными и экологическими нормами;

надежность работы системы ливневой канализации;

возможность подключения строящихся объектов к системе ливневой канализации;

создание комфортных и безопасных условий проживания населения.

Управляющий делами администрации города Михайловска

О.В. Смелова