Приложение 2. Положение о формировании, подготовке и использовании резерва для замещения должностей руководителей государственных организаций, находящихся в ведении министерства образования и молодежной политики Ставропольского края

Приложение 2

к приказу

министерства образования

и молодежной политики

Ставропольского края

от 28 апреля 2017 г. N 595-пр

Положение
о формировании, подготовке и использовании резерва для замещения должностей руководителей государственных организаций, находящихся в ведении министерства образования и молодежной политики Ставропольского края

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок создания единой системы формирования, подготовки и использования резерва для замещения должностей руководителей государственных организаций, находящихся в ведении министерства образования и молодежной политики Ставропольского края (далее соответственно - резерв руководителей, управленческие должности, министерство).

2. Правовое регулирование отношений, связанных с формированием, подготовкой и использованием резерва руководителей в министерстве, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ставропольского края и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, и настоящим Положением.

3. Резерв руководителей формируется в целях:

1) повышения качества и эффективности работы государственных организаций, находящихся в ведении министерства (далее - подведомственные организации);

2) создание эффективного резерва руководителей, отвечающего современным требованиям в области управления образовательным процессом;

3) обеспечения непрерывности обновления кадрового состава и преемственности в подведомственных организациях.

4. При формировании резерва руководителей должны соблюдаться принципы:

1) законности;

2) добровольности участия в конкурсном отборе по формированию резерва руководителей;

3) доступности информации о резерве руководителей;

4) объективности оценки профессиональных, деловых и личностных качеств лиц, претендующих на включение в резерв руководителей (далее - претенденты);

5) соблюдения равенства прав претендентов при формировании резерва руководителей;

6) создания условий для профессионального развития лиц, включенных в резерв руководителей (далее - кандидаты).

II. Формирование резерва руководителей

5. Формирование резерва руководителей осуществляется на конкурсной основе.

Проведение конкурсного отбора по формированию резерва руководителей (далее - конкурсный отбор) осуществляется на основании приказа министерства, в соответствии с настоящим Положением и Порядком проведения конкурсного отбора по формированию резерва руководителей (далее - Порядок конкурсного отбора).

6. Перечень групп подведомственных организаций, для которых формируется резерв руководителей, утверждаются данным Положением (далее соответственно - перечень организаций, группа организаций).

7. В группе организаций, состоящей из одной организации, должно быть не менее двух кандидатов, но не более пяти кандидатов.

В группе организаций, состоящей из двух и более организаций, количество кандидатов должно быть не менее соответствующего количества организаций в группе организаций и не более трех кандидатов на каждую организацию, представленную в группе.

8. В министерстве формируется следующий перечень групп организаций, формирование, подготовка и использование которых осуществляется в соответствии с Порядком конкурсного отбора, определенным настоящим Положением:

1) резерв руководителей профессиональных образовательных организаций;

2) резерв руководителей организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3) резерв руководителей общеобразовательных организаций;

4) резерв руководителей дошкольных образовательных организаций;

5) резерв руководителей образовательных организаций для детей, нуждающихся в психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи;

6) резерв руководителя организации, являющейся ведомственным архивом;

7) резерв руководителей организаций, реализующих дополнительные образовательные программы;

8) резерв руководителей организации, являющейся центром хозяйственного обслуживания;

9) резерв руководителей организаций, реализующих государственную молодежную политику Ставропольского края.

9. Включение претендента в резерв руководителей, а также исключение его из резерва руководителей осуществляется на основании приказа министерства.

В течение двух недель со дня вступления в силу вышеуказанного приказа министерства отделом организационного и кадрового обеспечения министерства (далее - отдел организационного и кадрового обеспечения) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается информация о включении кандидатов в резерв руководителей или об исключении их из резерва руководителей.

10. Срок нахождения кандидата в резерве руководителей составляет 5 лет. Датой включения кандидата в резерв руководителей считается дата издания приказа министерства о его включении в резерв руководителей.

III. Порядок проведения конкурсного отбора по формированию резерва руководителей

11. Настоящий порядок проведения конкурсного отбора по формированию резерва руководителей министерства (далее соответственно - Порядок конкурсного отбора) определяет процедуру отбора, оценки знаний, навыков, умений, деловых и личностных качеств граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсном отборе.

12. В резерв руководителей включаются граждане Российской Федерации в возрасте от 25 лет до 55 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеющие высшее профессиональное образование и соответствующие установленным квалификационным требованиям к группам организаций, на которые формируется резерв руководителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Конкурсный отбор проводится комиссией по формированию резерва руководителей, утвержденной приказом министерства (далее - комиссия).

14. Организационное и техническое обеспечение проведения конкурсного отбора осуществляется отделом организационного и кадрового обеспечения министерства.

15. Конкурсный отбор проводится в три этапа.

16. На первом этапе конкурсного отбора отделом организационного и кадрового обеспечения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсном отборе, в котором указываются:

1) группа организаций, в которую формируется резерв руководителей;

2) квалификационные требования к претендентам;

3) перечень документов, представляемых для участия в конкурсном отборе (далее - документы);

4) место и время приема документов;

5) срок, до истечения которого принимаются документы, а также сведения об источнике подробной информации о конкурсном отборе (адрес, контактный телефон).

17. Гражданин Российской Федерации, претендующий на включение в резерв руководителей и изъявивший желание участвовать в конкурсном отборном отборе, представляет в отдел организационного и кадрового обеспечения следующие документы:

1) личное заявление;

2) собственноручно заполненный личный листок по учету кадров с приложением фотографии 3x4 см (2 шт.);

3) копия паспорта или замещающего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурсный отбор);

4) копия трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность кандидата;

5) копии документов о профессиональном образовании, а также о дополнительном профессиональном образовании, присвоении ученой степени, ученого звания;

6) документ об отсутствии у претендента заболевания, препятствующего ему осуществлять трудовую деятельность в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) справка о наличии (отсутствии) судимости, в том числе погашенной и снятой, и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования;

8) согласие на обработку персональных данных по форме, утвержденной министерством.

Копии документов представляются заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы).

18. Документы, указанные в пункте 17 настоящего Положения, представляются претендентом в отдел организационного и кадрового обеспечения в течение 21 календарного дня со дня объявления об их приеме.

19. Претендент не допускается к участию во втором этапе конкурсного отбора в случаях:

1) осуждения претендента к наказанию в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу, а также наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

2) несвоевременного представления документов, представления их не в полном объеме или с нарушением правил оформления;

3) представления подложных документов или заведомо ложных сведений;

4) несоответствия претендента утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года N 761н "Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" квалификационным требованиям к управленческой должности, на которую формируется резерв руководителей, а также требованиям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка конкурсного отбора.

20. Претенденты, допущенные к следующим этапам конкурсного отбора, уведомляются отделом организационного и кадрового обеспечения о дате, времени и месте проведения указанных мероприятий не менее чем за 3 календарных дней до их начала.

Такое уведомление осуществляется одним из следующих способов: почтовой связью; телефонной связью; факсимильной связью; электронной почтой; путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо иным способом, позволяющим обеспечить уведомление претендента о дате, времени и месте проведения отборочных мероприятий.

21. На втором этапе конкурсного отбора проводятся мероприятия в форме тестирования по оценке уровня знаний претендентами по следующим направлениям:

государственного языка Российской Федерации - русского языка;

основ законодательства Российской Федерации, включая Конституцию Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Ставропольского края, законодательство Российской Федерации о государственной гражданской службе, законодательство Российской Федерации о противодействии коррупции (далее - основы законодательства);

основ законодательства Российской Федерации в сфере деятельности, соответствующей группе организаций, на которую формируется резерв руководителей (далее - специальные знания).

22. Оценка результатов тестирования осуществляется по балльной системе, в том числе:

1) оценка уровня знаний русского языка - от 0 до 100 баллов;

2) оценка уровня знаний основ законодательства об образовании в Российской Федерации - от 0 до 100 баллов;

3) оценка уровня специальных знаний по направлению деятельности организации или группе организаций, в которую формируется резерв, - от 0 до 100 баллов.

23. Претендент, набравший по итогам тестирования суммарно менее 50 баллов, считается не прошедшим конкурсный отбор и не приглашается на дальнейшие отборочные мероприятия.

24. На третьем этапе конкурсного отбора комиссия:

1) проводит оценочные мероприятия с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств претендентов посредством индивидуального собеседования, анкетирования, написания эссе (реферата);

2) рассматривает и обсуждает кандидатуры претендентов, набравших по итогам отборочных мероприятий 75 и более баллов.

По итогам обсуждения указанных кандидатур претендентов комиссия выносит одно из следующих решений:

1) рекомендовать министру образования и молодежной политики Ставропольского края (далее - министр) включить претендента в резерв руководителей;

2) отказать претенденту во включении его в резерв руководителей.

25. Результаты тестирования, полученные претендентами в ходе проведения конкурсного отбора, считаются действительными в течение 6 (шести) месяцев с даты их проведения.

В течение этого времени претенденты могут обратиться с заявлением о допуске к участию в конкурсном отборе на другие группы организаций, если о проведении такого конкурсного отбора объявлено в соответствии с настоящим Порядком конкурсного отбора. В этом случае претенденты допускаются сразу к третьему этапу конкурсного отбора на другие группы организаций.

26. Претендент, не допущенный к участию в конкурсном отборном отборе, вправе обжаловать такое решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

27. Претенденты и лица, включенные в резерв руководителей, вправе обжаловать результаты отборочных мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

IV. Организация работы с резервом руководителей

28. Организацию работы с резервом руководителей осуществляют: отдел организационного и кадрового обеспечения; курирующие заместители министра по подведомственным организациям (далее - Кураторы).

29. Отдел организационного и кадрового обеспечения:

1) в пределах своей компетенции организует работу в части:

определения потребности в резерве руководителей;

подготовке проектов правовых актов министерства по вопросам формирования, подготовки и использования резерва руководителей;

информационном обеспечении мероприятий, проводимых в рамках формирования резерва руководителей;

2) осуществляет:

организационное обеспечение проведения конкурсного отбора;

организационное и техническое обеспечение деятельности комиссии;

3) формирует резерв руководителей, организует работу с ним;

4) вносит министру предложения о возможности использования резерва руководителей для назначения кандидатов на вакантные управленческие должности, в том числе в порядке ротации.

30. Кураторы в пределах своей компетенции принимают участие в:

подготовке кандидатов, включенных в резерв руководителей, к замещению вакантных организаций;

информационном обеспечении мероприятий, проводимых в рамках формирования резерва руководителей.

31. Обработка персональных данных кандидатов в рамках ведения резерва руководителей осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Согласие на обработку персональных данных кандидаты представляют по форме утвержденной министерством.

32. Подготовка кандидатов к замещению вакантных управленческих должностей представляет собой комплекс мероприятий, направленных на приобретение кандидатами профессиональных знаний, умений и опыта, развитие их профессиональных и деловых качеств (далее - комплекс мероприятий), и осуществляется в порядке, определяемом данным Положением.

V. Порядок использования резерва руководителей и исключения из него кандидатов

33. В течение одного месяца после появления вакантной управленческой должности министр в письменной форме предлагает данную вакантную управленческую должность кандидату для ее замещения. Кандидат в письменной форме дает ответ о согласии на замещение предлагаемой управленческой должности либо об отказе от нее.

34. При наличии нескольких кандидатов, включенных в резерв руководителей на одну группу организаций, министр в течение срока, указанного в пункте 33 настоящего Положения, принимает решение о предложении вакантной управленческой должности одному из кандидатов с учетом фактического проживания кандидата (населенный пункт, район) и относительной близости его к организации, на должность руководителя которой кандидат претендует; степени его подготовленности к исполнению профессиональных служебных обязанностей по соответствующей управленческой должности, определяемой одним и (или) несколькими из следующих методов:

1) личное собеседование;

2) результаты выполнения индивидуальных планов подготовки кандидата, предусматривающих мероприятия по повышению профессионального уровня, в соответствии с пунктом 46 настоящего Положения.

35. Исключение кандидата из резерва руководителей осуществляется по следующим основаниям:

1) назначение кандидата на управленческую должность, на которую он состоял в резерве руководителей, в случае если данная управленческая должность была единственной в группе организаций;

2) исключение управленческой должности, на замещение которой претендует кандидат, из перечня организаций;

3) письменное заявление кандидата об исключении его из резерва руководителей;

4) смерть кандидата или признание его судом умершим или безвестно отсутствующим;

5) истечение срока нахождения в резерве руководителей;

6) наступление и (или) обнаружение обстоятельств, препятствующих заниманию гражданином организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) наступление и (или) обнаружение обстоятельств, препятствующих гражданину осуществлять трудовую деятельность в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

9) изменение квалификационных требований к управленческой должности либо к управленческим должностям, включенным в группу организаций, если в результате такого изменения кандидат перестал соответствовать квалификационным требованиям;

10) отказ кандидата от замещения управленческой должности, предложенной ему в порядке, определенном настоящим Положением;

11) переезд кандидата на постоянное место жительства за пределы Ставропольского края;

12) неудовлетворительные результаты выполнения плана мероприятий по подготовке кандидатов по его вине.

В случае исключения кандидата из резерва руководителей по одному из оснований, предусмотренных подпунктами 6, 7 настоящего пункта, повторное включение