Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
администрации города Ставрополя
от 19.03.2018 N 457
Документация по планировке территории (проект планировки территории, проект межевания территории) в целях устойчивого развития территории, комплексной застройки города Ставрополя
Документация по планировке территории (проект планировки территории) в целях устойчивого развития территории, комплексной застройки города Ставрополя
1. Общая часть.
Документация по планировке территории (проект планировки территории, проект межевания территории) в целях устойчивого развития территории, комплексной застройки города Ставрополя в пределах территории, расположенной в границах земельных участков с кадастровыми номерами: 26:12:011401:85, 26:12:011401:276, 26:12:011401:278, 26:12:011401:279, 26:12:011401:286, 26:12:011401:287, 26:12:011401:288, 26:12:011401:289, 26:12:011401:294, 26:12:011401:295 города Ставрополя, подготовлена на основании постановления администрации города Ставрополя от 23.11.2017 N 2218 "О подготовке документации по планировке территории (проекта планировки территории, проекта межевания территории) в целях устойчивого развития территории, комплексной застройки города Ставрополя".
Документация по планировке территории (проект планировки территории) в целях устойчивого развития территории, комплексной застройки города Ставрополя (далее - проект планировки территории) подготовлена для обеспечения устойчивого развития территории города Ставрополя, выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов, обеспечения территории смешанной застройки инженерной, транспортной, социальной инфраструктурами.
Проект планировки территории разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - ГрК РФ), градостроительными и техническими регламентами, в том числе устанавливающими требования по обеспечению безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий и с соблюдением технических условий.
При разработке проекта планировки территории учтены положения:
Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года";
схемы территориального планирования Ставропольского края, утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 05 апреля 2011 г. N 116-п "Об утверждении схемы территориального планирования Ставропольского края";
корректировки генерального плана города Ставрополя на 2010 - 2030 годы, утвержденной решением Ставропольской городской Думы от 03 сентября 2009 года N 98 "Об утверждении корректировки генерального плана города Ставрополя на 2010 - 2030 годы" (далее - генеральный план);
Правил землепользования и застройки муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, утвержденных решением Ставропольской городской Думы от 27 сентября 2017 г. N 136 "О Правилах землепользования и застройки муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края" (далее - Правила);
нормативов градостроительного проектирования муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, утвержденных решением Ставропольской городской Думы от 17 июня 2015 г. N 680 "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края" (далее - нормативы градостроительного проектирования).
Проект планировки территории предусматривает детализацию основных положений генерального плана по освоению приоритетных направлений градостроительного развития города Ставрополя. Основные проектные решения проекта планировки территории разработаны в соответствии с требованиями технических регламентов, а до их вступления в силу - нормативно-технических документов в части, не противоречащей Федеральному закону от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании".
Подготовленный проект планировки территории является основанием для последующей подготовки проектной документации для осуществления строительства, выноса на местность красных линий, линий регулирования застройки, границ земельных участков. Материалы утвержденного проекта планировки территории должны учитываться при разработке инвестиционных паспортов территорий и объектов, проектов застройки элементов планировочной структуры, выдаче градостроительных планов земельных участков.
2. Положение о размещении объектов капитального строительства местного значения, характеристиках планируемого развития территории в границах проекта планировки территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения.
В границах проекта планировки территории предусматривается размещение объектов местного значения в функциональных зонах, принятых в соответствии с генеральным планом и Правилами.
3. Функциональное зонирование территории в границах проекта планировки территории.
Технико-экономические показатели проекта планировки территории приводятся в приложении 1 к документации по планировке территории (проекту планировки территории, проекту межевания территории) в целях устойчивого развития территории, комплексной застройки города Ставрополя.
Функциональное зонирование территории в границах проекта планировки территории соответствует генеральному плану и Правилам.
Территория в границах проекта планировки территории разделена на 4 основных зоны, которые приведены в приложении 12 к документации по планировке территории (проекту планировки территории, проекту межевания территории) в целях устойчивого развития территории, комплексной застройки города Ставрополя:
зона размещения объектов образования и просвещения, спорта;
зона музея и озелененные территории общего пользования;
зона дошкольных образовательных организаций;
зона жилой застройки.
Зона жилой застройки представлена девятью многоэтажными жилыми домами, состоящими из разных типов блок-секций эконом класса разной этажности, дошкольной образовательной организацией на 160 мест, двумя подземными автостоянками. Застройка выполнена таким образом, чтобы в границах одного квартала создать группы зданий, объединенных системой кулуарных дворовых пространств с развитой системой благоустройства, состоящих из детских, спортивных площадок и площадок для отдыха взрослого населения. В центральной части зоны жилой застройки запроектирован спортивный центр в границах квартала, установленного проектом планировки территории (далее - жилой квартал), с комплексом теннисных кортов и многофункциональной спортивной площадкой для подвижных игр. Перечень координат характерных точек устанавливаемых границ кварталов представлен в приложении 11 к документации по планировке территории (проекту планировки территории, проекту межевания территории) в целях устойчивого развития территории, комплексной застройки города Ставрополя.
Проектом планировки территории предусмотрено комплексное благоустройство территории многоэтажных жилых домов с учетом совместного использования внутри дворового пространства всеми жильцами жилого квартала. Многоэтажные жилые дома обеспечены всеми нормативными площадками для проведения досуга детей и взрослого населения.
Согласно пункту 7.5 СП 42.13330.2016 Свод правил. "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", площадки для игр детей, отдыха взрослого населения и занятия физкультурой, занимают не менее 10 процентов от общей площади жилого квартала.
Расположение и ориентация зданий и сооружений в зоне жилой застройки выполнены с соблюдением требований к ориентации и инсоляции помещений, а также выдержаны санитарные и противопожарные разрывы между зданиями и сооружениями.
Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01. 2.2.1/2.1.1. "Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населенных мест. Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий. Санитарные правила и нормы" 50 процентов территорий детских площадок должны инсолироваться не менее трех часов, а для ограничения теплового воздействия на территории III климатического района 50 процентов территории необходимо обеспечить специальными затеняющими устройствами и озеленением. При подготовке проекта планировки территории и невозможностью посадки большого количества крупномерных деревьев, для создания тени площадки расположены таким образом, чтобы в зависимости от времени года и погоды площадки для игр детей непрерывно инсолировались и были в тени в равной степени.
Обеспечение спортивными площадками выполнено следующим образом: 50 процентов располагаются в границах жилого квартала, а 50 процентов располагаются в проектируемом спортивном комплексе, находящемся на территории формируемого бульвара, расположенного в восточной части жилого квартала, где предусмотрено место для подвижных игр и тренировок на открытом пространстве.
Население жилого квартала составляет 4873 человека, количество населения принято из расчета 30 кв. м общей площади жилого дома на одного человека.
Благоустройство выполняется с учетом требований для маломобильных групп населения, устройством пандусов и размещением парковочных мест. Парковки для посетителей и служащих организаций, расположенных во встроенных помещениях многоквартирных жилых домов, а также инвалидов-колясочников расположены на открытых площадках на расстоянии не более 50 м от входа в помещение. Предусмотрено устройство съездов с тротуаров на проезжую часть с понижением бордюра до 4,0 см, выделены места парковки автотранспорта инвалидов (10 процентов от общего количества машино-мест). Продольные уклоны по тротуарам приняты 5 промилле.
Застройка в границах проекта планировки территории спланирована с учетом всех действующих противопожарных и санитарных норм. Запроектированы пожарные проезды вокруг всех зданий, обеспечивающие доступ пожарных ко всем помещениям. Подъезды к зданиям осуществляются со всех сторон. Тротуарное покрытие запроектировано в плиточном исполнении и рассчитано на проезд автомашин. Ширина пожарного проезда принята 6 м. Территория в границах жилого квартала обустроена малыми архитектурными формами, освещена и имеет мощеные покрытия и травяные газоны.
Разделение на очередности планируемого развития территории в границах проекта планировки территории, содержащие этапы проектирования, проектом планировки территории не предполагается.
Объекты культурного наследия в границах проекта планировки территории отсутствуют.
4. Красные линии.
Красные линии регулируют инфраструктуру улично-дорожной и пешеходной сети в границах проекта планировки территории. Проектируемые красные линии решены в увязке с существующими улицами за границами проекта планировки территории.
Для установления красных линий и выноса в натуру использованы методы расчета по координатам.
Схема устанавливаемых красных линий и линий регулирования застройки в границах проекта планировки территории представлена в приложении 12 к документации по планировке территории (проекту планировки территории, проекту межевания территории) в целях устойчивого развития территории, комплексной застройки города Ставрополя.
Перечень координат характерных точек устанавливаемых красных линий и линий регулирования застройки в границах проекта планировки территории представлены в приложении 9 и в приложении 10 к документации по планировке территории (проекту планировки территории, проекту межевания территории) в целях устойчивого развития территории, комплексной застройки города Ставрополя.
Документация по планировке территории (проект межевания территории) в целях устойчивого развития территории, комплексной застройки города Ставрополя
5. Основная часть.
Разработка документации по планировке территории (проекта межевания территории) в целях устойчивого развития территории, комплексной застройки города Ставрополя (далее - проект межевания территории) выполнена на основании постановления администрации города Ставрополя от 23.11.2017 N 2218 "О подготовке документации по планировке территории (проекта планировки территории, проекта межевания территории) в целях устойчивого развития территории, комплексной застройки города Ставрополя".
В соответствии с приказом Федеральной службы земельного кадастра России от 28.03.2002 N П/256 "О введении местных систем координат" принята система координат МСК - 26 от СК-95.
В процессе разработки проекта межевания территории использовались следующие материалы и нормативно-правовые документы:
ГрК РФ;
Земельный кодекс Российской Федерации;
СП 42.13330.2016 Свод правил. "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений";
СНиП 11-04-2003 "Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации";
РДС 30-201-98. Система нормативных документов в строительстве. Руководящий документ системы. "Инструкция о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации";
6. Основные положения проекта межевания территории.
Территория в границах проекта межевания территории располагается в новом динамично развивающемся жилом районе, определенном генеральным планом для комплексного освоения в целях жилищного строительства, на обособленном участке в зоне жилой застройки за пределами санитарно-защитных зон предприятий и объектов инженерно-транспортной инфраструктуры.
По состоянию на конец 2017 года территория в границах проекта межевания территории свободна от застройки, коммуникаций и ценных зеленых насаждений.
Основной задачей проекта межевания территории является установление границ образуемых и изменяемых земельных участков, а также образование земельных участков, которые будут относиться к территориям общего пользования.
В проекте межевания территории образование земельных участков предусматривается для размещения предусмотренных проектом планировки территории многоэтажных жилых домов, в том числе дошкольной образовательной организации, территорий общего пользования, территории для размещения объектов образования и просвещения, спорта, территории музея и озелененных территорий общего пользования.
Границы зон действия установленных публичных сервитутов в отношении земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), в границах проекта межевания территории отсутствуют.
Резервирование и (или) изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд на момент разработки проекта межевания территории не требуется.
7. Перечни и сведения об изменяемых, образуемых земельных участках, а также о земельных участках, которые будут относиться к территориям общего пользования.
В проекте межевания территории, приведенном в приложении 13 к документации по планировке территории (проекту планировки территории, проекту межевания территории) в целях устойчивого развития территории, комплексной застройки города Ставрополя, предлагается образование земельных участков из земельных участков с категорией земель - земли населенных пунктов.
Перечень исходных земельных участков представлен в приложении 2 к документации по планировке территории (проекту планировки территории, проекту межевания территории) в целях устойчивого развития территории, комплексной застройки города Ставрополя.
Перечень образуемых земельных участков путем перераспределения земельных участков представлен в приложении 3 к документации по планировке территории (проекту планировки территории, проекту межевания территории) в целях устойчивого развития территории, комплексной застройки города Ставрополя.
Перечень образуемых земельных участков представлен в приложении 4 к документации по планировке территории (проекту планировки территории, проекту межевания территории) в целях устойчивого развития территории, комплексной застройки города Ставрополя.
Перечень образуемых земельных участков, которые будут относиться к территориям общего пользования, представлен в приложении 5 к документации по планировке территории (проекту планировки территории, проекту межевания территории) в целях устойчивого развития территории, комплексной застройки города Ставрополя.
Перечень координат характерных точек образуемых земельных участков путем перераспределения земельных участков представлен в приложении 6 к документации по планировке территории (проекту планировки территории, проекту межевания территории) в целях устойчивого развития территории, комплексной застройки города Ставрополя.
Перечень координат характерных точек образуемых земельных участков представлен в приложении 7 к документации по планировке территории (проекту планировки территории, проекту межевания территории) в целях устойчивого развития территории, комплексной застройки города Ставрополя.
Перечень координат характерных точек образуемых земельных участков, которые будут относиться к территориям общего пользования, представлен в приложении 8 к документации по планировке территории (проекту планировки территории, проекту межевания территории) в целях устойчивого развития территории, комплексной застройки города Ставрополя.
Необходимости в установлении сервитутов в отношении образуемых земельных участков на момент разработки проекта межевания территории не выявлено.
8. Ограничения использования территории.
В проекте межевания территории рассматриваются ограничения использования территории в границах проекта межевания территории, связанные с наличием в границах проекта межевания территории инженерных коммуникаций, в отношении которых установлены зоны с особыми условиями использования территории, а также объектов культурного наследия.
В соответствии со статьей 1 ГрК РФ зонами с особыми условиями использования территорий являются охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На чертеже проекта межевания территории, приведенном в приложении 13 к документации по планировке территории (проекту планировки территории, проекту межевания территории) в целях устойчивого развития территории, комплексной застройки города Ставрополя, отображены границы зон с особыми условиями использования территории, утвержденные в установленном порядке, сведения о которых содержатся в ЕГРН, и нормативные границы существующих коммуникаций, отображаемые на основании требований законодательства и нормативно-технических документов и правил.
Охранные зоны линий электропередачи установлены на основании постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".
Охранные зоны линий связи устанавливаются на основании постановления Правительства Российской Федерации от 09 июня 1995 г. N 578 "Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации", согласно которому охранная зона для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линий радиофикации устанавливается в виде участков земли вдоль этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации не менее чем на 2 м с каждой стороны.
Охранная зона канализации принята 5 м в каждую сторону (согласно минимальным отступам от зданий, установленным СП 42.13330.2016 Свод правил. "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений").
В непосредственной близости от территории в границах проекта межевания территории располагается государственный природный заказник краевого значения "Ставропольский чернозем".
Границы зон с особыми условиями использования территории, а также территория особо охраняемой природной территории регионального значения государственного природного заказника краевого значения "Ставропольский чернозем" отображены в графической части материалов по обоснованию проекта межевания территории.
9. Сведения о разрешенном использовании образуемых земельных участков.
В проекте межевания территории разрешенное использование образуемых земельных участков установлено в соответствии с Правилами с учетом классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01 сентября 2014 г. N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков", и представлено в приложении 3, в приложении 4, в приложении 5 к документации по планировке территории (проекту планировки территории, проекту межевания территории) в целях устойчивого развития территории, комплексной застройки города Ставрополя.
Исполняющий обязанности заместителя главы администрации города Ставрополя руководитель управления делопроизводства и архива администрации города Ставрополя |
А.В. Бухарова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.