Приложение. Отчет Ставропольской городской Думы о проделанной работе за 2017 год

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению

Ставропольской городской Думы

от 28 марта 2018 г. N 218

Отчет
Ставропольской городской Думы о проделанной работе за 2017 год

В соответствии с требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края представляется отчет Ставропольской городской Думы о проделанной работе за 2017 год.

2017 год стал первым полным годом работы Ставропольской городской Думы седьмого созыва. На основе предложений комитетов городской Думы был сформирован годовой план работы Ставропольской городской Думы, включивший в себя широкий перечень планируемых к рассмотрению вопросов. Для координации совместной деятельности план работы Ставропольской городской Думы был направлен в администрацию города Ставрополя.

В 2017 году Ставропольская городская Дума провела 14 заседаний, в том числе 4 внеочередных. Рассмотрено 152 вопроса, принято 152 решения Ставропольской городской Думы. Каждый из выносимых на заседание Ставропольской городской Думой вопросов предварительно рассматривался Советом Думы.

Решения по вопросам местного значения касались:

Устава муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края и внесения изменений в него - 2 решения;

Регламента Ставропольской городской Думы и внесения изменений в положения, регламентирующие деятельность городской Думы, - 9 решений;

структуры Ставропольской городской Думы и администрации города Ставрополя - 9 решений;

социально-экономического развития города - 9 решений;

принятия и внесения изменений в бюджет города Ставрополя - 11 решений;

установления и изменения местных налогов и сборов - 4 решения;

городского хозяйства - 2 решения;

социальной поддержки населения - 5 решений;

управления и распоряжения муниципальной собственностью - 16 решений;

планировки и застройки города - 7 решений;

отчетности должностных лиц - 3 решения;

внесения в порядке законодательной инициативы в Думу Ставропольского края - 3 решения;

а также установления границ территориального общественного самоуправления, вопросов согласования изменения муниципальных программ и иных вопросов, относящихся к полномочиям Ставропольской городской Думы.

В отчетном периоде состоялось 117 заседаний комитетов Ставропольской городской Думы, было рассмотрено 429 вопросов.

Деятельность в сфере нормотворчества

Совершенствование нормативной правовой базы муниципального образования города Ставрополя и приведение ее в соответствие с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края является одним из основных направлений в деятельности Ставропольской городской Думы.

Ставропольская городская Дума осуществляла правотворческую деятельность в соответствии с запланированными вопросами для рассмотрения на заседаниях Ставропольской городской Думы и комитетов Ставропольской городской Думы на 2017 год. Подготовка и предварительное рассмотрение вопросов, относящихся к ведению Ставропольской городской Думы, осуществлялись с участием должностных лиц органов местного самоуправления города Ставрополя, прокуратуры города Ставрополя, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также иных ответственных лиц.

Из 152 принятых в 2017 году решений Ставропольской городской Думы 98 внес глава города Ставрополя, 51 - комитеты Ставропольской городской Думы, 2 - прокурор города Ставрополя, 1 - контрольно-счетная палата города Ставрополя.

В 2017 году с целью приведения в соответствие с действующим законодательством дважды вносились изменения в Устав муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края (далее - Устав города Ставрополя). Права органов местного самоуправления города Ставрополя на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, дополнены правом на осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации". Приведено в соответствие с действующим законодательством положение о досрочном прекращении полномочий главы города Ставрополя, депутатов Ставропольской городской Думы. Полномочие по присвоению адресов объектам адресации передано администрации города в дополнение к уже имеющимся функциям по присвоению адресов. При принятии решения были учтены поправки главы города Ставрополя по назначению на должности заместителей главы администрации и руководителей отраслевых (территориальных) органов администрации города Ставрополя.

В связи с изменением структуры управления в органах местного самоуправления города Ставрополя внесены изменения в Порядок учета предложений по проекту Устава, проекту решения Ставропольской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядок участия граждан в его обсуждении. Решение предписывает направлять замечания и предложения в тот орган местного самоуправления города Ставрополя, который сформировал комиссию по проведению публичных слушаний.

Опираясь на изменения Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", касающиеся случаев, когда проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав не выносится на публичные слушания, Ставропольской городской Думой внесены изменения в статьи 2 и 5 Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Ставрополе.

В 2017 году были внесены изменения в Положение о бюджетном процессе в городе Ставрополе, касающиеся бюджетных полномочий администрации города и порядка формирования согласительной комиссии при рассмотрении проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период. Установлен единый подход при утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики города Ставрополя.

Решением Ставропольской городской Думы от 4 мая 2017 г. N 98 был удовлетворен протест прокурора города Ставрополя на решение Ставропольской городской Думы от 17.06.2015 N 680 "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края", при этом администрации города Ставрополя поручено подготовить изменения нормативов градостроительного проектирования муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края в части удовлетворения требований прокурора города Ставрополя, содержащихся в протесте, в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности и муниципальными правовыми актами.

В 2017 году Ставропольская городская Дума принимала участие в рассмотрении дела в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю, двух дел - в судах общей юрисдикции и пяти дел - в арбитражном суде Ставропольского края.

В отчетном периоде утверждено новое Положение о молодежной палате при Ставропольской городской Думе. В нем уточнены возрастные границы для членов молодежной палаты с 18 до 35 лет и установлен новый срок полномочий молодежной палаты, который соответствует сроку полномочий Ставропольской городской Думы очередного созыва.

Согласно Федеральному закону "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Ставропольская городская Дума утвердила Порядок ведения Перечня видов муниципального контроля и органов местного самоуправления города Ставрополя, уполномоченных на их осуществление на территории муниципального образования города Ставрополя.

В соответствии с частью 5 статьи 10 Положения о территориальном общественном самоуправлении (далее - ТОС) в городе Ставрополе в 2017 году были приняты решения Ставропольской городской Думы об установлении границ тридцати двух ТОСов.

В связи с истечением срока полномочий предыдущего состава избирательной комиссии города Ставрополя в 2017 году решением Ставропольской городской Думы был сформирован ее новый состав.

Основным принципом Ставропольской городской Думы в правотворческой деятельности является обеспечение законности принимаемых муниципальных правовых актов, поскольку они являются обязательными для применения на территории города Ставрополя. Соблюдение данного принципа обеспечивается посредством взаимодействия Ставропольской городской Думы с прокуратурой города Ставрополя.

Контрольная деятельность

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Ставропольская городская Дума осуществляет контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления города Ставрополя полномочий по решению вопросов местного значения, а также контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления города Ставрополя Уставу города Ставрополя и принятым в соответствии с ним решениям Ставропольской городской Думы. Основными принципами контрольной деятельности городской Думы являются законность, систематичность, оперативность, объективность и гласность.

В 2017 году Ставропольской городской Думой в рамках реализации контрольных полномочий заслушаны и утверждены отчеты:

Ставропольской городской Думы о проделанной работе за 2016 год;

об исполнении бюджета города Ставрополя за 2016 год;

о выполнении Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Ставрополя на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.

За отчетный период Ставропольской городской Думой были рассмотрены отчет о результатах деятельности главы города Ставрополя и деятельности администрации города Ставрополя за 2016 год, отчет о деятельности контрольно-счетной палаты города Ставрополя за 2016 год, отчет администрации города Ставрополя об управлении и распоряжении муниципальным имуществом, в том числе об эффективном его использовании и использовании по назначению, за 2016 год.

В течение 2017 года комитеты Ставропольской городской Думы рассматривали годовые и текущие отчеты отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя.

Комитетом по контролю за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления Ставропольской городской Думы рассмотрена информация о реализации вопросов местного значения администрацией Октябрьского района города Ставрополя. По результатам рассмотрения вопроса о деятельности административных комиссий районов города за 2016 год и первый квартал 2017 года внесены предложения по совершенствованию механизма финансирования деятельности административных комиссий.

Комитетом по законности и местному самоуправлению Ставропольской городской Думы заслушивались квартальные отчеты об итогах оперативно-служебной деятельности Управления МВД России по городу Ставрополю и задачах на предстоящий период. Управлению МВД предложено оказать содействие администрации города в рамках борьбы с незаконными перевозчиками общественного транспорта и противодействию незаконному валютному обмену и иных финансовых услугах на территории города Ставрополя.

В рамках контрольной деятельности депутаты Ставропольской городской Думы ознакомились со сведениями об исполнении органами местного самоуправления города Ставрополя государственных полномочий Ставропольского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству и рекомендовали администрации города Ставрополя проанализировать вопрос ресурсной обеспеченности в этой области.

Результаты работы муниципального казенного учреждения "МФЦ в г. Ставрополе" также оказались в центре внимания комитета по контролю за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления Ставропольской городской Думы. Были изучены организация, итоги деятельности и текущие проблемы в осуществлении полномочий учреждения.

В соответствии с решением Ставропольской городской Думы от 09 апреля 2014 г. N 493 "Об участии города Ставрополя в VI фазе проекта (2014 - 2018 годы) Европейской сети Всемирной Организации Здравоохранения "Здоровые города" заслушан отчет о ходе реализации проекта "Здоровые города" в городе Ставрополе в 2016 году.

В комитетах Ставропольской городской Думы регулярно рассматривались отчеты о результатах контрольных мероприятий, проведенных контрольно-счетной палатой города Ставрополя. В частности, заслушана информация о проверке целевого использования бюджетных средств города Ставрополя, выделенных в 2016 году на оплату услуг, оказанных АО "Ставропольэнергоинвест" по уличному освещению города Ставрополя. Комитетом по собственности, экономическому развитию, торговле и инвестициям Ставропольской городской Думы, с учетом выводов контрольно-счетной палаты города Ставрополя, рекомендовано главе города Ставрополя провести экономический анализ состава и обоснованности затрат на освещение улиц, а также предусмотреть возможность изменения условий муниципальных контрактов, заключаемых в последующие периоды, вопрос находится на контроле профильного комитета.

Осуществляя контроль за исполнением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, депутаты изучили результаты деятельности администрации города Ставрополя в 2017 году по организации мероприятий, направленных на защиту населения города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Отдельный акцент был сделан на состоянии готовности муниципальной системы экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС, сопряженной с региональной автоматизированной системой централизованного оповещения (РАСЦО).

В отчетном периоде комитетами Ставропольской городской Думы в соответствии с их профильными направлениями заслушана информация о ходе реализации 14 действующих муниципальных программ. Администрации города Ставрополя было предложено отображать в муниципальных программах не только бюджетные, но и внебюджетные средства финансирования программных мероприятий.

Деятельность по регулированию и контролю в финансово-бюджетной сфере

В исключительной компетенции Ставропольской городской Думы находится утверждение бюджета города Ставрополя и отчета о его исполнении, а также установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Реализуя свои исключительные полномочия, Ставропольская городская Дума в мае 2017 года утвердила отчет об исполнении бюджета города Ставрополя за 2016 год, который был исполнен по доходам в сумме 8,075 млрд. рублей (100,3 процента к принятому плану), по расходам - 8,480 млрд. рублей (96,8 процента), с превышением расходов над доходами (дефицит бюджета города Ставрополя) на 404,28 млн. рублей. Внимание администрации города Ставрополя было обращено на недостатки и нарушения, допущенные при исполнении бюджета города в 2016 году, отраженные в заключении контрольно-счетной палаты города Ставрополя.

В отчетном периоде 10 раз рассматривались вопросы внесения изменений в бюджет города Ставрополя на 2017 год, что было связано с необходимостью уточнения доходов и расходов на сумму межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджету города Ставрополя из бюджета Ставропольского края, перераспределением средств между главными распорядителями, а также необходимостью увеличения действующих расходных обязательств из-за недостатка плановых назначений, предусмотренных на их реализацию. Указанные изменения позволили своевременно финансировать бюджетные расходы за счет дополнительно полученных ассигнований, в том числе за счет перераспределения средств экономии по результатам размещения муниципального заказа.

В результате принятых в течение года изменений объем доходов по сравнению с первоначальными назначениями увеличился на 1,017 млрд. рублей, а объем расходов на 1,416 млрд. рублей. Таким образом, доходы бюджета города Ставрополя в 2017 году составили 9,292 млрд. рублей, расходы 9,822 млрд. рублей. Более половины расходных статей бюджета 2017 года (61,8%) было направлено на социальную сферу.

В 2017 году обеспечено финансирование таких социально значимых проектов, как: строительство нового муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 45 на 1 000 мест, расположенной по адресу: ул. Тухачевского, 30а, в размере 767 млн. рублей; повышение заработной платы работникам муниципальных учреждений социально-культурной сферы в размере 57 млн. рублей; ремонт образовательных учреждений и учреждений культуры города Ставрополя в размере 73 млн. рублей. Также удалось изыскать средства на проведение ремонта муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 1 с углубленным изучением английского языка г. Ставрополя, на софинансирование расходов для проведения работ по капитальному ремонту кровель, замены оконных блоков в муниципальных общеобразовательных организациях.

В ноябре 2017 года Ставропольской городской Думой было принято решение о бюджете города Ставрополя на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, который предварительно прошел процедуру публичных слушаний и обсуждения на согласительной комиссии. Перед принятием бюджета на очередной финансовый год были актуализированы цели и задачи действующих четырнадцати муниципальных программ в соответствии со Стратегией социально-экономического развития города Ставрополя до 2030 года, а также уточнены объемы их финансирования в 2017 - 2022 годах. Бюджет города Ставрополя по-прежнему остается социально ориентированным, 75,5 процента его объема запланировано направить на социально-культурную сферу: приобретение школьных автобусов, обеспечение питанием дошкольников и учащихся общеобразовательных учреждений, меры антитеррористической защищенности детей, социальную поддержку населения, повышение заработной платы, капитальный ремонт и содержание бюджетных учреждений. Основные характеристики бюджета города Ставрополя на 2018 год согласно решению Ставропольской городской Думы от 22 ноября 2017 г. N 192 составили: доходы - 7,654 млрд. рублей, расходы - 8,029 млрд. рублей, дефицит - 375,32 млн. рублей (не противоречит ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации).

В течение года трижды вносились изменения в решения Ставропольской городской Думы, устанавливающие ставки местных налогов. До 31 декабря 2018 года пролонгирована льгота в виде освобождения от уплаты земельного налога граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по договорам участия в долевом строительстве жилья на территории города Ставрополя. С января 2018 года установлена двухпроцентная ставка налога на имущество физических лиц в отношении объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, а также в отношении объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей.

Неоднократно пересматривалось Положение о бюджетном процессе в городе Ставрополе. Внесены изменения в нормы, касающиеся бюджетных полномочий администрации города Ставрополя и порядка формирования согласительной комиссии при рассмотрении проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период.

Социальная политика и вопросы развития социальной сферы

Ввиду дефицитности бюджета города в предыдущие годы была образована комиссия по определению приоритетов развития социальной сферы города Ставрополя, в состав которой входят и депутаты Ставропольской городской Думы. В отчетном периоде большое внимание было уделено работе, проводимой комитетом образования администрации города Ставрополя по обеспечению содержания зданий муниципальных образовательных учреждений и обустройству прилегающих к ним территорий.

На проведение ремонтных работ в образовательных учреждениях города было суммарно выделено из городского и краевого бюджетов порядка 55 миллионов рублей, благодаря чему удалось провести восстановительные работы на 46 объектах (против 17 объектов в 2016 году), а именно:

ремонт кровель в десяти образовательных учреждениях;

капитальный ремонт электропроводки в МБОУ N 38;

капитальный ремонт спортивных залов в двух школах;

ремонт пищеблоков с заменой технологического и холодильного оборудования в двух детских садах;

ремонт санитарно-технических систем в четырех детских садах;

противоаварийные мероприятия в двух учреждениях;

капитальный ремонт помещений с целью открытия дополнительных классов в лицее N 35;

капитальный ремонт гаража в гимназии N 24;

ремонт ограждения лицея N 8;

благоустройство территории и устройство системы антиобледенения в СОШ N 1.

Депутаты Ставропольской городской Думы приняли активное участие в работе межведомственной комиссии по проверке готовности образовательных учреждений города Ставрополя к началу нового 2017/2018 учебного года.

С целью совершенствования системы патриотического воспитания в общеобразовательных учреждениях города Ставрополя для формирования социально активной личности гражданина и патриота, обладающего чувством национальной гордости, гражданского достоинства, любви к Отечеству, своему народу, по инициативе депутатов Ставропольской городской Думы была принята Программа гражданско-патриотического воспитания учащихся общеобразовательных учреждений города Ставрополя на 2017 - 2022 годы. В рамках этого подхода на базе музейно-выставочного комплекса "Россия - моя история" ежедневно проходят уроки истории для учащихся всех школ города. В отчетном периоде депутаты принимали непосредственное участие в цикле мероприятий патриотического характера, посвященных Победе в Великой Отечественной войне, которые проводились в образовательных учреждениях города.

Комитет по социальной политике Ставропольской городской Думы неоднократно акцентировал внимание ответственных структурных подразделений администрации города на необходимости выполнения майских указов президента Российской Федерации в части повышения заработной платы педагогических работников и доступности дошкольного образования. В отчетном периоде все целевые показатели в этой сфере были достигнуты, повысилась оплата труда дошкольных педагогов и педагогов дополнительного образования, обеспечена стопроцентная доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет. Также увеличен показатель по средней заработной плате работников культуры. При поддержке депутатов Ставропольской городской Думы сохранена двадцатипроцентная доплата молодым специалистам, работающим в отрасли культуры первые три года после окончания высших или средних учебных заведений.

На постоянном контроле депутатов Ставропольской городской Думы находится вопрос повышения качества жизни инвалидов. Для граждан с ограниченными возможностями здоровья в городе Ставрополе предусмотрены дополнительные меры социальной поддержки, формируется безбарьерная городская среда. Так, в 2017 году 6 городских библиотек оборудованы средствами доступности для маломобильных групп населения, приобретен еще один автомобиль для службы "Социальное такси", проведены различные праздничные мероприятия, спартакиада, фестиваль художественного творчества для взрослых и детей с ограниченными возможностями здоровья.

Успешно реализуется инклюзивный подход в воспитании и обучении детей-инвалидов в условиях образовательных учреждений. Увеличено число групп компенсирующей направленности в дошкольных учреждениях для детей с нарушениями зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата, задержкой психического развития, тяжелыми нарушениями речи. Создана разновозрастная группа для детей с диагнозом целиакия и с расстройствами аутистического спектра. 270 детей обучаются в 10 общеобразовательных учреждениях по адаптированным образовательным программ. Всего на индивидуальном обучении, в том числе с использованием дистанционных технологий, в школах города в отчетном периоде находилось 332 ребенка.

В связи с недостаточностью в 2017 году бюджетных средств для финансового обеспечения предусмотренных решениями Ставропольской городской Думы расходных обязательств дополнительные меры социальной поддержки отдельным категориям граждан при проезде в городском наземном электрическом транспорте (троллейбусах) и автомобильном транспорте, осуществляющем регулярные перевозки пассажиров по муниципальным маршрутам на территории города Ставрополя, были определены в процентном соотношении к стоимости билета взамен ранее установленной фиксированной стоимости льготного проездного билета. Введение 50-процентной льготы от стоимости билета длительного пользования при проезде в троллейбусах и автобусах для отдельных категорий граждан позволило сократить расходы бюджета города по предоставлению субсидий на финансовое обеспечение затрат организаций-перевозчиков и сэкономить 3,22 млн. рублей.

В рамках работы профильного комитета Ставропольской городской Думы заслушаны отчеты руководителей структурных подразделений администрации города Ставрополя об итогах деятельности и о ходе реализации муниципальных программ социального блока в 2016 году, о рациональном использовании школьных автобусов и об организации питания детей в дошкольных и общеобразовательных учреждениях города Ставрополя, о подготовке муниципальных образовательных учреждений города Ставрополя к ремонтным работам, а также рассмотрен ряд вопросов, касающихся организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в летний каникулярный период. В летний период 2017 года в загородных лагерях отдохнули 8 649 человек, 185 подростков стали участниками выездных профильных лагерей, победители соревнований, смотров, олимпиад, конкурсов, фестивалей в области культуры, науки, спорта смогли отдохнуть в лагерях всероссийского и международного уровня.

Деятельность в сфере экономического развития и управления муниципальной собственностью

В отчетном периоде был принят ряд важнейших в экономическом плане решений Ставропольской городской Думы. В первую очередь речь идет о внесении изменений в Стратегию социально-экономического развития города Ставрополя до 2030 года (далее - Стратегия), основанных на результатах мониторинга ее реализации в 2016 году. Депутатами Ставропольской городской Думы данный нормативный правовой акт приведен в соответствие с действующим законодательством, исключены формальные показатели и включены измеримые, проверяемые индикаторы. Высокий уровень подготовки Стратегии был подтвержден на XVI Общероссийском форуме "Стратегическое планирование в регионах и городах России", проходившем в Санкт-Петербурге в октябре 2017 года. Ставрополь вошел в число семи лучших участников группы "Столицы субъектов Федерации".

В ряде документов стратегического планирования Ставропольской городской Думой также был утвержден План мероприятий по реализации Стратегии, детально описывающий содержание мероприятий первого этапа на 2016 - 2018 годы в рамках задач, осуществляемых по четырнадцати основным направлениям, таким как: образование, культура, молодежная политика, социальная поддержка населения, стимулирование инвестиционной активности, развитие сервиса и торговли, развитие малого и среднего предпринимательства, преследующим три главные цели: развитие социальной сферы, благоприятной для реализации человеческого потенциала; создание институциональной среды, стимулирующей развитие экономики, повышение предпринимательской инициативы и рост инвестиционной активности; формирование комфортной городской среды для проживания и ведения бизнеса.

По итогам социально-экономического развития в рассматриваемом периоде зафиксировано повышение уровня жизни населения города Ставрополя, увеличение заработной платы на 6,6 процента по сравнению с предыдущим годом, снижение безработицы на 33,8 процента (с 2 166 до 1 410 незанятых трудовой деятельностью граждан), сохранение высоких темпов жилищного строительства и положительные финансовые результаты деятельности организаций. Удельный вес прибыльных организаций превысил три четверти от их общего количества, а суммарная прибыль ставропольских предприятий (без субъектов малого предпринимательства) составила почти 7 миллиардов рублей.

В центре внимания депутатов Ставропольской городской Думы находился вопрос упорядочения торговых объектов на территории города Ставрополя. В августе 2017 года решением городской Думы внесены изменения в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ставрополя, количество объектов было сокращено до 217 единиц. Основаниями для сокращения послужили обращения граждан по вопросу несогласия с установкой павильонов, отсутствие спроса хозяйствующих субъектов, установленного по итогам проведения конкурсных процедур на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ставрополя, обеспечение безопасности дорожного движения. В октябре 2017 года решением Ставропольской городской Думы утвержден упрощенный порядок демонтажа (перемещения) самовольно (незаконно) установленных некапитальных нестационарных сооружений на территории города Ставрополя, согласно которому срок для добровольного сноса некапитальных конструкций составляет 10 рабочих дней, по истечении которых наступает период принудительного сноса, не превышающий 30 рабочих дней.

В 2017 году комитетом по собственности, экономическому развитию, торговле и инвестициям Ставропольской городской Думы совместно с администрацией города Ставрополя велась работа по формированию Плана мероприятий по легализации теневого бизнеса на территории города Ставрополя. В План были включены: подготовка и публикация меморандума "Ставрополь - город легального бизнеса"; участие ответственных структурных подразделений администрации города в рейдах правоохранительных органов по выявлению лиц, осуществляющих незаконную предпринимательскую деятельность; разносторонняя поддержка начинающих предпринимателей, включая консультативную и финансовую помощь, разработку типового бизнес-плана; проведение широкой кампании в средствах массовой информации, направленной на популяризацию патентной системы налогообложения и информирование населения о негативном влиянии теневого бизнеса на развитие экономики города Ставрополя, о мерах по поддержке малого и среднего предпринимательства, а также о правовом статусе самозанятого гражданина. С целью поддержки и стимулирования легального предпринимательства Ставропольская городская Дума приняла решение о создании автономной некоммерческой организации "Ставропольский городской центр развития малого и среднего предпринимательства". Деятельность центра будет ориентирована на увеличение количества субъектов и сбалансирование отраслевой структуры малого и среднего предпринимательства, обеспечение роста рабочих мест и налоговых отчислений в бюджеты разных уровней.

На заседаниях комитета по собственности, экономическому развитию, торговле и инвестициям Ставропольской городской Думы в течение отчетного периода рассматривались вопросы использования нежилых муниципальных помещений, переданных в безвозмездное пользование, изучался ход реализации плана мероприятий муниципального земельного контроля, обсуждалась эффективность использования и сохранность имущества, находящегося в ведении муниципальных унитарных предприятий города Ставрополя. Ставропольской городской Думой утверждена новая Методика расчета арендной платы за пользование арендуемым движимым и недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ставрополя.

В 2017 году решениями Ставропольской городской Думы дважды вносились изменения в Положение о комитете по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя (далее - КУМИ). Устранены пробелы в правовом регулировании: КУМИ наделен полномочиями представлять муниципальное образование город Ставрополь в судебных инстанциях по делам о взыскании арендной платы и расторжении заключенных договоров аренды земельных участков, а также полномочиями в сфере управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом.

В ноябре 2017 года утвержден Прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, ожидаемая сумма доходов от продажи нежилых помещений в 2018 году должна составить 124 млн. рублей.

В рамках осуществления контроля за управлением муниципальной собственностью, сохранностью и целевым использованием муниципального имущества депутаты Ставропольской городской Думы принимали активное участие в работе ведомственных балансовых комиссий. Комитетом по собственности, экономическому развитию, торговле и инвестициям Ставропольской городской Думы неоднократно заслушивалась информация об использовании имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий города Ставрополя. Комитет рекомендовал администрации города Ставрополя ликвидировать либо реорганизовать убыточные предприятия путем преобразования в муниципальные бюджетные учреждения, в результате чего были существенно переработаны ранее утвержденные "дорожные карты" по реорганизации муниципальных унитарных предприятий города Ставрополя.

В октябре 2017 года Ставропольской городской Думой в соответствии с Уставом города Ставрополя внесены изменения в Положение о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий города Ставрополя.

Деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территорий

В целях повышения качества и комфорта городской среды на территории города Ставрополя в 2017 году начата реализация федерального приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды". Для участия в данном проекте на условиях софинансирования необходимо было выполнить требования по разработке муниципальных программ или внесения изменений в соответствующие действующие муниципальные программы благоустройства территории. Кроме того, необходимо было привести Правила благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя в соответствие с методическими рекомендациями для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13 апреля 2017 года N 711/пр.

После тщательной проработки депутатами городской Думы совместно с отраслевыми органами администрации города Ставрополя новых требований Правила благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя были дополнены новыми статьями: "Участники деятельности по благоустройству", "Комплексное благоустройство", "Паспорт объекта благоустройства", "Порядок и механизмы общественного участия в принятии решений и реализации проектов комплексного благоустройства и развития городской среды", "Контейнерные площадки для сбора твердых коммунальных отходов", "Площадки автостоянок", "Площадки для выгула и (или) дрессировки собак". В Правила были введены понятия: проект благоустройства, некапитальное нестационарное сооружение, территория общего пользования, карта-схема схематичного изображения границ прилегающей территории; урегулированы вопросы освещения городских территорий: размещения элементов освещения, световой информации, содержания и эксплуатации осветительного оборудования, функционального и архитектурного освещений, включая праздничное.

Реализация проекта в 2017 году в городе Ставрополе происходила за счет средств бюджетов всех уровней по подпрограмме "Формирование современной городской среды". Депутаты Ставропольской городской Думы принимали активное участие в привлечении граждан к обсуждению проекта "Формирование комфортной городской среды" и его реализации на территории города Ставрополя. По результатам в 2017 году было благоустроено 12 дворовых территорий и 1 территория общего пользования (площадь им. Ленина). Во дворах были заменены бортовые камни и асфальтобетонное покрытие, отремонтированы тротуары, проведена работа по озеленению территорий дворов, установлены современные детские игровые комплексы "Песочный дворик", "Паровозик", "Водовоз", "Универсал"; динамические игровые тактильные панели "Крестики-Нолики", антивандальные тренажерные комплексы. На территории общего пользования выполнена замена более 15 тысяч квадратных метров асфальтобетонного покрытия, более 4 тысяч квадратных метров плиточного покрытия тротуаров, установлены новые бордюры.

В соответствии с законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления городских округов относится в том числе и разработка программ комплексного развития транспортной инфраструктуры. В отчетном периоде заслушана информация комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя (далее - КГХ) о реализации Комплексной схемы организации дорожного движения города Ставрополя, в рамках которой предусмотрены мероприятия, обеспечивающие функционирование в долгосрочной перспективе транспортной системы города. В комитет по городскому и жилищно-коммунальному хозяйству Ставропольской городской Думы был представлен план разработки данной программы, в соответствии с которым в декабре 2018 года программа должна быть принята. Кроме того, в целях развития транспортной системы и создания единого парковочного пространства в городе Ставрополе реализуется проект организации на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования. Для оценки успешности этого проекта администрации города было предложено провести анализ выполнения соглашения о муниципально-частном партнерстве с ООО "Городские Парковки" на создание, эксплуатацию и обеспечение функционирования платных парковок.

В связи с увеличением уровня автомобилизации населения все более актуальным становится вопрос повышения безопасности дорожного движения путем реализации комплекса мер, обеспечивающих повышение эксплуатационных показателей дорог и элементов обустройства дорог (дорожная разметка, ограждения на перекрестках со светофорным регулированием, модернизация существующих и строительство новых светофорных объектов, внедрение инновационных технологий). Заслушав информацию КГХ о проводимых мероприятиях по обеспечению безопасности дорожного движения в городе Ставрополе, комитет по городскому и жилищно-коммунальному хозяйству Ставропольской городской Думы предложил оптимизировать работу светофорных объектов на одном из аварийных перекрестков города: ул. Голенева - просп. К. Маркса. Временной интервал для движения пешеходов был увеличен.

С целью улучшения качества коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат, обеспечения коммунальными ресурсами новых потребителей соразмерно потребностям жилищного и промышленного строительства, повышения надежности и эффективности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения населения и повышения уровня благоустройства в городе Ставрополе принята программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Ставрополя. Информация о реализации мероприятий, предусмотренных данной программой, была заслушана на заседании комитета по городскому и жилищно-коммунальному хозяйству Ставропольской городской Думы.

По запросу депутатов, который был инициирован в ходе обсуждения отчета о выполнении в 2016 году муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Ставрополе на 2014 - 2018 годы", в Ставропольскую городскую Думу представлены результаты мониторинга выполнения энергоресурсосберегающих мероприятий, рекомендуемых к внедрению в соответствии с энергетическими паспортами, составленными по результатам обязательных энергетических обследований зданий муниципальных бюджетных учреждений.

Отчет о состоянии городских очистных сооружений систем водоснабжения и водоотведения и мерах, принимаемых муниципальным унитарным предприятием "Водоканал" города Ставрополя, по обеспечению качества воды, подаваемой населению города, ежегодно рассматривается на заседании комитета по городскому и жилищно-коммунальному хозяйству Ставропольской городской Думы. В отчетном периоде руководитель предприятия доложил о модернизации насосных станций, планируемой реконструкции первой очереди очистных сооружений, внедрении передовых технологий и перспективах развития муниципального предприятия. Этой теме отдельно было посвящено выездное заседание комитета по городскому и жилищно-коммунальному хозяйству Ставропольской городской Думы.

Изучив обращение директора ООО "Управляющая компания "Комфорт сервис" о невозможности соблюдения санитарных правил при размещении контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов, комитет по городскому и жилищно-коммунальному хозяйству Ставропольской городской Думы рекомендовал администрации города создать комиссию по согласованию в исключительных случаях мест размещения контейнерных площадок в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов. В соответствии с решением комитета городской Думы администрацией города создана межведомственная рабочая группа по утверждению мест размещения площадок накопления ТКО на территории общего пользования города Ставрополя.

В части организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп администрации районов города Ставрополя по предложению депутатов Ставропольской городской Думы выполнили мониторинг проведения компаниями, управляющими многоквартирными домами, работ по организации сбора, определения мест первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп.

Деятельность в сфере градостроительства и землепользования

В отчетном периоде приняты новые Правила землепользования и застройки муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края (далее - Правила). Проект решения был разработан в целях урегулирования вопросов в области землепользования и градостроительства с учетом рекомендаций комиссии по землепользованию и застройке и прошел процедуру предварительного рассмотрения рабочей группой в Ставропольской городской Думе и последующее обсуждение на публичных слушаниях. Правила предусматривают установление территориальных зон в соответствии с генеральным планом города Ставрополя на 2010 - 2030 годы, благодаря чему исключается проблема несоответствия очертаний территориальных зон карте градостроительного зонирования в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД), а также устраняются нарушения действующего законодательства, что позволит в будущем обеспечить устойчивое развитие систем коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры города Ставрополя и в целом всего муниципального образования.

В 2017 году Ставропольская городская Дума утвердила Схему размещения рекламных конструкций на территории города Ставрополя. Схема является правовым актом, определяющим локализацию рекламных конструкций, установка которых допускается на территории города Ставрополя, и соответствует документам территориального планирования. К каждой конструкции разработан паспорт с привязкой к топографической подоснове. Размерность рекламных конструкций находится в прямой зависимости от территории размещения, в центральной части города размещение рекламных конструкций всех видов существенно ограничено, их общее количество в городе значительно сокращено.

Дважды в отчетном периоде вносились изменения в решение Ставропольской городской Думы "О некоторых вопросах распространения наружной рекламы на территории города Ставрополя", в результате которых из видов рекламных конструкций исключены штендеры, уточнены критерии оценки заявок на участие в конкурсе на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, увеличена базовая ставка за 1 квадратный метр информационного поля рекламной конструкции с 400 рублей до 800 рублей в год (без учета НДС), начиная с 01 января 2018 года.

С целью сохранения внешнего архитектурного облика города Ставрополя на заседаниях комитетов Ставропольской городской Думы неоднократно поднимался вопрос о демонтаже рекламных конструкций с фасадов зданий. Администрацией города Ставрополя данные работы были осуществлены на магистральных улицах города: просп. К. Маркса, ул. Маршала Жукова, ул. Ленина, ул. Мира, ул. Доваторцев, ул. 50 лет ВЛКСМ.

В 2017 году реализована законотворческая инициатива Ставропольской городской Думы, в результате законом Ставропольского края были изменены границы города Ставрополя, в черту которого была включена территория, занимаемая Федеральным государственным образовательным учреждением высшего образования "Голицынский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации".

Работа депутатов в составе комиссий

В 2017 году была продолжена работа депутатского корпуса в составе различных групп и комиссий, созданных для решения актуальных задач в области социально-экономического развития города Ставрополя.

Депутаты принимали участие в заседаниях комиссии по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности при администрации города Ставрополя, Совета по развитию инвестиционной деятельности при главе города Ставрополя, рабочей группы по разработке и корректировке документов стратегического планирования, комиссии по формированию перечня направлений и объемов расходования средств субсидии из бюджета Ставропольского края, выделяемой городу Ставрополю на осуществление функций административного центра Ставропольского края, Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства, согласительной комиссии по проекту бюджета на очередной финансовый год и других.

В рамках деятельности комиссии по контролю за осуществлением органами администрации города Ставрополя полномочий собственника имущества депутаты, основываясь на анализе практик других городов-административных центров субъектов России, рекомендовали администрации города Ставрополя рассмотреть вопросы преобразования ряда муниципальных унитарных предприятий в связи с низкой рентабельностью и осуществлением функций, несвойственных для муниципалитета. В частности, на рассмотрение комиссии были вынесены вопросы о ликвидации или реорганизации путем акционирования МУП "Салон Красоты" и МУП "Бытсервис"; об объединении в три муниципальных учреждения по обслуживанию и содержанию мест общего пользования ЖРЭП N 5, ЖЭУ N 7, ЖЭУ N 14, МУП "Фаун", МУП "РСП", МУП "Коммунальник" из расчета одно учреждение на один административный район города; о преобразовании в муниципальные бюджетные учреждения МУП "Издательский дом "Вечерний Ставрополь", МУП "Горзеленстрой", МУП "Обелиск"; о реорганизации либо ликвидации в зависимости от объема работ, выполняемых для муниципальных нужд, МУП "Управление капитального строительства города Ставрополя" и МУП "Земельная палата". В отчетном периоде по рекомендации комитетов городской Думы прекращена деятельность 6 муниципальных унитарных предприятий, а МУП "Транссигнал" реорганизовано в муниципальное бюджетное учреждение.

В 2017 году решением Ставропольской городской Думы утвержден новый состав городской комиссии по охране зеленых насаждений в городе Ставрополе, ее возглавил председатель комитета по городскому и жилищно-коммунальному хозяйству Ставропольской городской Думы. В отчетном периоде состоялось 22 заседания комиссии, выдано 136 заключений на снос и обрезку зеленых насаждений, в бюджет города в качестве компенсации за снос зеленых насаждений поступило 630,5 тысячи рублей. Специалистами комиссии выявлен незаконный снос зеленых насаждений по семи адресам, дела переданы в правоохранительные органы для проведения мероприятий, направленных на выявление и привлечение к установленной законом ответственности лиц, причастных к правонарушению. В 2017 году на территории города Ставрополя, включая лесные массивы, высажено более 18 тысяч деревьев.

В ходе заседаний Консультативного совета по налоговой и бюджетной политике при главе города Ставрополя и городской комиссии по контролю за поступлением арендной платы за землю неоднократно рассматривался вопрос повышения эффективности работы по наполнению доходной части бюджета города Ставрополя. Администрации города рекомендовано провести оценку годовых плановых назначений на 2017 год с точки зрения реальности исполнения, провести мониторинг сложившейся задолженности и в этой связи усилить взаимодействие с федеральными структурами: налоговыми органами и службой судебных приставов, организовать совместные рейды по месту жительства должников, рейды с использованием аппаратно-программного комплекса "Дорожный пристав", разработать план мероприятий по легализации объектов налогообложения. По результатам четырех заседаний, состоявшихся в 2017 году, с участием депутатов Ставропольской городской Думы, представителей службы судебных приставов, налоговых инспекций, главных распорядителей бюджетных средств администрации города недоимка по налоговым и неналоговым платежам, зачисляемым в бюджет города Ставрополя, в целом сократилась на 5,8 млн. рублей.

Результатом работы Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации города Ставрополя в 2017 году стало субсидирование 22 предпринимателей на открытие собственного бизнеса и возмещение затрат, связанных с приобретением основных и оборотных средств, в размере 5 млн. рублей. Благодаря этой мере финансовой помощи в Ставрополе появилось 15 новых рабочих мест, сохранено более 70 рабочих мест, уплачено налогов на сумму свыше 6,5 млн. рублей. Конкурсная комиссия, в состав которой входят также депутаты Ставропольской городской Думы, выявила проекты, заслуживающие финансирования из бюджета города, такие как: производство экологически чистых детских игрушек из дерева, деревянных изделий и тары; производство бытовых электрических приборов. Приоритетными, по определению Координационного совета, являются проекты, ориентированные на производство продукции, внедрение новых технологий, развитие социальной и культурной сферы.

Совет по развитию инвестиционной деятельности на территории города Ставрополя на одном из последних заседаний отчетного периода акцентировал внимание на планах развития сетей водо- и газоснабжения в 2018 году. Администрации города Ставрополя предложено обеспечить координацию действий с ресурсоснабжающими организациями в процессе создания объектов газоснабжения, а при разработке планов развития сетей водоснабжения и водоотведения учитывать опыт других муниципальных образований в сфере муниципально-частного партнерства, а также заключения концессионных соглашений.

Одной из наиболее значимых групп, в которой сообща работают депутаты Ставропольской городской Думы и представители администрации города, является согласительная комиссия по проекту бюджета города Ставрополя на очередной финансовый год и плановый период, деятельность которой регламентируется Положением о бюджетном процессе в городе Ставрополе.

По итогам работы согласительной комиссии в 2017 году в проект бюджета города Ставрополя на 2018 год внесены предложенные депутатами коррективы, которые затем были зафиксированы в решении Ставропольской городской Думы. Депутаты сочли необходимым и возможным повысить размер отчислений в бюджет города от прибыли муниципальных унитарных предприятий, полученной в 2018 году и оставшейся после уплаты ими налогов и иных обязательных платежей, с 15 до 50 процентов, исходя из чего доходные показатели планового периода 2019 - 2020 годов соответственно увеличились на 22,75 млн. рублей ежегодно.

В рассматриваемом периоде осуществлялся контроль за исполнением решений согласительной комиссии 2016 года. Большинство протокольных поручений, касающихся в основном изыскания средств на ремонт и материальное оснащение образовательных учреждений, успешно выполнены.

Работа по организации приема граждан и рассмотрению обращений граждан

В 2017 году в Ставропольскую городскую Думу для рассмотрения поступило 105 обращений от граждан, в том числе: личных обращений граждан - 91 (87 процентов от общего числа); коллективных обращений - 14 (13 процентов); из них по электронной почте - 65, письменных обращений - 40; в том числе направленных из других структур - 10 обращений.

Все обращения были поставлены на контроль исполнения, по ним своевременно даны ответы. Результаты рассмотрения обращений сложились следующим образом: удовлетворено - 5, даны разъяснения - 18, оставлены без ответа в соответствии с действующим законодательством - 2, направлены для рассмотрения по компетенции в другие органы с уведомлением заявителя - 80.

В своих обращениях жители города затрагивали вопросы коммунального хозяйства и благоустройства - 36 (34 процента), социальной сферы (социальные службы, образование, здравоохранение, культура, спорт и т.п.) - 24 (23 процента), землепользования и градостроительства - 9 (9 процентов), жилищные вопросы - 2 (2 процента), действия и (или) бездействия органов администрации города Ставрополя, Ставропольской городской Думы, обжалование судебных решений - 2 (2 процента), иной сферы - 29 (28 процентов). Сравнительный анализ показывает, что относительно данных 2016 года резко снизилось число обращений, касающихся землепользования и градостроительства (с 20 до 9 процентов), на 5 процентов сократилось количество обращений по социальным вопросам, одновременно с этим на 10 процентов увеличилось число обращений по вопросам благоустройства, что можно объяснить заинтересованностью граждан в реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды".

Следует отметить, что большая часть обращений адресуется депутатам Ставропольской городской Думы в ходе личного приема граждан на избирательных округах и в общественных приемных политических партий. По сведениям фракции "Единая Россия" в Ставропольской городской Думе, члены фракции дважды в неделю проводили личные приемы граждан в общественной приемной председателя партии Д.А. Медведева согласно утвержденному графику. В рассматриваемом периоде было проведено 99 приемов, принято 457 обращений, 20 процентов из которых были решены положительно. В декабре 2017 года в рамках мероприятий, приуроченных к 16-летию со дня образования партии "Единая Россия", была организована декада личного приема граждан, за время которой прошло 25 встреч с жителями города, принято 123 заявления, 36 из них отработаны с положительным результатом. Таким образом, за прошедший год депутаты фракции приняли в работу 580 обращений по итогам 124 приемов. Помимо этого депутаты городской Думы вели активную деятельность на избирательных округах и в советах микрорайонов города, где также проходили встречи и прием заявлений горожан.

В адрес фракции КПРФ в 2017 году было направлено 37 обращений, руководитель фракции провел 12 личных приемов граждан.

Фракция "Справедливая Россия" отчиталась о 32 отработанных обращениях и 11 встречах с избирателями.

К руководителю фракции ЛДПР в отчетном периоде обратились 45 человек, проведено 15 личных приемов граждан.

Кроме проводимых приемов граждан в общественной приемной председателя партии "Единая Россия" Д.А. Медведева председатель Ставропольской городской Думы осуществлял личный прием в здании Ставропольской городской Думы. В 2017 году состоялось 12 приемов, по результатам которых 12 обращений заявителей были полностью удовлетворены.

Всего в Ставропольской городской Думе зарегистрировано 730 ответов от отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя о результатах рассмотрения обращений граждан к депутатам городской Думы, перенаправленных в соответствии с компетенцией органов местного самоуправления.

Деятельность в сфере международных и межмуниципальных отношений

Ставропольская городская Дума как представительный орган местного самоуправления направляет усилия на расширение партнерских отношений с другими муниципалитетами России и зарубежья, и со своей стороны вносит свой вклад в развитие международных и межмуниципальных связей.

В августе 2017 года Ставропольская городская Дума приняла делегацию Китайской Народной Республики из города-побратима Чанджоу. На встрече обсуждались вопросы социальной сферы: принципы построения социальной защиты горожан и формирования безбарьерной городской среды. Ставропольская сторона поделилась своим опытом в области организации социальной поддержки населения, принципом приоритетности поддержки ветеранов Великой Отечественной войны, тружеников тыла, долгожителей, людей с ограниченными возможностями здоровья. Депутаты Ставропольской городской Думы вместе с иностранными коллегами также рассмотрели практику кадетского, дошкольного и частного образования.

В отчетном периоде Ставропольская городская Дума в лице председателя приняла участие в работе целого ряда организаций межмуниципального взаимодействия, таких как: Палата городов - центров субъектов Российской Федерации, Координационный Совет Союза представительных органов муниципальных образований Российской Федерации, Союз российских городов, Координационный совет по реализации проекта "Здоровые города" Европейского регионального бюро Всемирной организации здравоохранения и российская ассоциация "Здоровые города, районы и поселки".

В 2017 году председатель Ставропольской городской Думы дал согласие войти в муниципальную часть Совета по местному самоуправлению при Совете Федерации России и выступил с докладом на ноябрьском заседании экспертно-консультативного органа, которое было посвящено вопросу реализации в регионах приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды".

Председатель комитета по бюджету, налогам и финансово-кредитной политике Ставропольской городской Думы Кочерга А.В. в октябре 2017 года принял участие в торжественных мероприятиях, посвященных 2 799-й годовщине города-побратима Еревана.

Ставропольская городская Дума по предложению главы города Ставрополя в марте 2017 года уполномочила председателя Ставропольской городской Думы представлять город Ставрополь в Ассоциации "Совет муниципальных образований Ставропольского края". Председатель городской Думы регулярно принимал участие в работе Ассоциации, ее правления. В течение года в Ставропольской городской Думе проводился анализ проектов законов Ставропольского края, затрагивавших интересы местного самоуправления, поступавших в Ассоциацию из Думы Ставропольского края.

Информационное освещение деятельности Ставропольской городской Думы

Соблюдая принцип гласности, который является одним из базовых в деятельности представительного органа местного самоуправления, Ставропольская городская Дума в течение отчетного периода оперативно информировала население города Ставрополя о предстоящих заседаниях Ставропольской городской Думы, публичных слушаниях и общественных обсуждениях по проектам решений Ставропольской городской Думы, своевременно выпускала пресс-релизы о работе депутатского корпуса.

В целях совершенствования нормативной правовой базы в области информационной деятельности было разработано и принято новое решение "Об официальном сайте Ставропольской городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт), были актуализированы: Положение о сайте, перечень информации обязательной для размещения на сайте, требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования сайтом.

В средствах массовой информации освещались мероприятия, приуроченные к государственным праздникам и памятным датам, деятельность депутатов в представительном органе местного самоуправления и на избирательных округах, а также взаимодействие с общественностью.

В течение 2017 года депутаты Ставропольской городской Думы приняли участие в обширном перечне мероприятий, посвященных:

Дню Победы в Великой Отечественной войне (шахматный турнир, открытие радиостанции "Победа ФМ", культурный проект "Утро Победы", экологическая акция "Сад Победы", велопробег и высадка парашютистов),

Дню памяти и скорби,

Дню России,

Дню Конституции Российской Федерации,

Дню Государственного флага Российской Федерации,

240-летию города Ставрополя, включая открытие уникального интерактивного музейно-выставочного комплекса "Россия - моя история", годовщинам образования административных районов города Ставрополя профессиональным праздникам,

юбилеям учреждений образования и здравоохранения,

праздникам ученичества: первому и последнему звонкам, выпускным балам.

В периодических печатных изданиях было опубликовано более ста информационных материалов о деятельности депутатов и Ставропольской городской Думы, среди которых можно отметить: интервью председателя Ставропольской городской Думы Колягина Г.С. о проблематике воспитания молодых поколений, интервью заместителя председателя Ставропольской городской Думы Тищенко Г.И. о различных направлениях социально-экономического развития города Ставрополя, статью о проведении первым заместителем председателя городской Думы Пятак Е.В. экскурсии для старшеклассников МБОУ СОШ N 32 города Ставрополя, сообщение о посещении заместителем председателя Ставропольской городской Думы Панчиловым В.О. медицинских и образовательных учреждений Ставропольского края для оказания помощи воспитанникам детских домов и инвалидам, статью о встрече руководства городской Думы с представителями компании "Леруа Мерлен".

Деятельность депутатов освещалась в газетах: "Вечерний Ставрополь", "Ставропольская правда", "Московский комсомолец", "Ставропольские ведомости", "Аргументы и факты", "Комсомольская правда", "Ставропольский репортер".

Инициативы депутатов Ставропольской городской Думы по развитию спорта, культуры, образования, участие в реализации проектов по благоустройству территорий Ставрополя в тесном взаимодействии с горожанами и другие актуальные для муниципалитета проекты периодически попадали в темы информационных сюжетов краевых телекомпаний (ГТРК, 26 регион, АТВ, СТВ, Овертайм). Депутаты Ставропольской городской Думы регулярно приглашались для диалога в эфир телевизионной программы "Полезный проект "Среда", гостями студии телеканала АТВ в 2017 году были Хитров А.А., Токарева Л.Н., Панчилов В.О., Акишев О.А., Резников А.Л., Головин Г.П.

В отчетном периоде о деятельности депутатов Ставропольской городской Думы было опубликовано 140 материалов в печатных средствах массовой информации и вышел 41 телевизионный сюжет. Более 250 сообщений размещено на сайте Ставропольской городской Думы. Официальные релизы Ставропольской городской Думы неоднократно использовались для цитирования на новостных интернет-порталах города Ставрополя.

Во исполнение норм Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" в 2017 году Ставропольская городская Дума поддерживала надлежащее функционирование информационного киоска, обеспечивающего выход на сайт. Содержание сайта своевременно обновлялось, строго в установленные законодательством сроки публиковались тексты решений и проектов решений Ставропольской городской Думы, размещались сведения о доходах депутатов и муниципальных служащих Ставропольской городской Думы.