Распоряжение Правительства Ставропольского края от 16 апреля 2018 г. N 137-рп "О некоторых мерах по реализации Соглашения от 12 февраля 2018 г. N 01-01-06/06-68 между Министерством финансов Российской Федерации и Губернатором Ставропольского края о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Ставропольского края" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Правительства Ставропольского края
от 16 апреля 2018 г. N 137-рп
"О некоторых мерах по реализации Соглашения от 12 февраля 2018 г. N 01-01-06/06-68 между Министерством финансов Российской Федерации и Губернатором Ставропольского края о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Ставропольского края"

1. В целях организации работы по реализации Соглашения от 12 февраля 2018 г. N 01-01-06/06-68 между Министерством финансов Российской Федерации и Губернатором Ставропольского края о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Ставропольского края (далее - Соглашение):

1.1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации Соглашения от 12 февраля 2018 г. N 01-01-06/06-68 между Министерством финансов Российской Федерации и Губернатором Ставропольского края о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Ставропольского края (далее - План).

1.2. Поручить органам исполнительной власти Ставропольского края, являющимся ответственными исполнителями мероприятий Плана:

1.2.1. Оказывать в пределах своих полномочий методическую и консультативную помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в части выполнения мероприятий Плана.

1.2.2. Представлять ежеквартально, в срок до 13-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, начиная со II квартала информацию о ходе выполнения мероприятий Плана по обеспечению достижения показателя, предусмотренного абзацем третьим пункта 1 Плана, в министерство экономического развития Ставропольского края.

1.2.3. Представлять ежеквартально, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, начиная со II квартала информацию о ходе выполнения мероприятий Плана в министерство финансов Ставропольского края.

1.3. Министерству финансов Ставропольского края обеспечить:

представление ежеквартально, в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Министерство финансов Российской Федерации отчет об исполнении обязательств, предусмотренных пунктами 1, 2 и 4 Перечня обязательств субъекта Российской Федерации, получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, подлежащих включению в соглашение, которым предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъекта Российской Федерации, являющегося приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1701 "О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации", и подпунктами 2.1.1 - 2.1.3 Соглашения;

соблюдение норматива формирования расходов на содержание органов государственной власти Ставропольского края, установленных Правительством Российской Федерации.

1.4. Установить, что руководители органов исполнительной власти Ставропольского края, являющихся ответственными исполнителями мероприятий Плана, несут персональную ответственность за:

выполнение мероприятий Плана;

установление с 2018 года новых расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти Ставропольского края;

превышение действующих расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти Ставропольского края, в том числе полномочий, осуществляемых в соответствии со статьей 26.3-1 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", а также полномочий, установленных нормативными правовыми актами Ставропольского края по предметам ведения Ставропольского края, в ходе их исполнения, над расчетным объемом расходных обязательств Ставропольского края и муниципальных образований Ставропольского края, связанных с исполнением указанных полномочий, по итогам инвентаризации расходных полномочий органов государственной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края за 2016 год, определенным в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации".

1.5. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, являющимся ответственными исполнителями мероприятий Плана, представлять в министерство финансов Ставропольского края информацию о ходе выполнения мероприятий Плана в сроки, предусмотренные подпунктом 1.2.2 настоящего распоряжения.

1.6. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, являющимся ответственными исполнителями мероприятий Плана, ежеквартально, в срок до 13-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, начиная со II квартала представлять:

в министерство финансов Ставропольского края - информацию о ходе выполнения мероприятий Плана, за исключением мероприятия по обеспечению достижения показателей, предусмотренных абзацами третьим - пятым пункта 1 Плана;

в министерство экономического развития Ставропольского края - информацию о ходе выполнения мероприятия по обеспечению достижения показателей, предусмотренных абзацами третьим и четвертым пункта 1 Плана;

в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края - информацию о ходе выполнения мероприятия Плана по обеспечению достижения показателя, предусмотренного абзацем пятым пункта 1 Плана.

2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края Великданя Н.Т., заместителя председателя Правительства Ставропольского края Афанасова Н.Н., заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра строительства и архитектуры Ставропольского края Золотарева А.Е., заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.A., заместителя председателя Правительства Ставропольского края Кувалдину И.В., заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края Петрашова Р.Я. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Скворцова Ю.А.

3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Владимиров

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Правительства

Ставропольского края

от 16 апреля 2018 г. N 137-рп

План
мероприятий по реализации Соглашения от 12 февраля 2018 г. N 01-01-06/06-68 между Министерством финансов Российской Федерации и Губернатором Ставропольского края о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Ставропольского края*

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
I. Мероприятия, направленные на снижение уровня дотационности Ставропольского края и увеличение налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Ставропольского края
1.	Обеспечение достижения следующих показателей, предусмотренных Соглашением: рост налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Ставропольского края по итогам исполнения консолидированного бюджета Ставропольского края за 2018 год по сравнению с 2017 годом на 0,0 процента	в течение 2018 года	министерство финансов Ставропольского края (далее - минфин края); органы исполнительной власти Ставропольского края - главные администраторы доходов (администраторы доходов) бюджета Ставропольского края и бюджетов муниципальных образований Ставропольского края; территориальные органы федеральных органов исполнительной власти - главные администраторы доходов (администраторы доходов) бюджета Ставропольского края и бюджетов муниципальных образований Ставропольского края (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления края) - главные администраторы доходов (администраторы доходов) бюджета Ставропольского края и бюджетов муниципальных образований Ставропольского края (по согласованию)
	увеличение объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в 2018 году по сравнению с 2017 годом на 0,9 процента		министерство экономического развития Ставропольского края (далее - минэкономразвития края); органы местного самоуправления края (по согласованию)
	увеличение доли среднесписочной численности работников на предприятиях малого и среднего предпринимательства в общей численности занятого населения в 2018 году по сравнению с 2017 годом на 0,3 процента		минэкономразвития края; министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее - минсоцзащиты края); органы местного самоуправления края (по согласованию)
	снижение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в 2018 году по сравнению с 2017 годом на 0,1 процента		минсоцзащиты края; органы местного самоуправления края (по согласованию)
2.	Проведение оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставленных в соответствии с законодательством Ставропольского края, с учетом рекомендаций Министерства финансов Российской Федерации (далее - минфин России) и представление результатов такой оценки в минфин края	до 20 июля 2018 года	министерство дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края; министерство образования Ставропольского края; минсоцзащиты края; минэкономразвития края; министерство энергетики, промышленности и связи Ставропольского края; комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию
3.	Проведение оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставленных в соответствии с нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований Ставропольского края, с учетом рекомендаций Минфина России и представление результатов такой оценки в минфин края	до 20 июля 2018 года	органы местного самоуправления края (по согласованию)
4.	Представление результатов оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставленных в соответствии с законодательством Ставропольского края и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований Ставропольского края, в Минфин России	до 15 августа 2018 года	минфин края
5.	Реализация мероприятий, предусмотренных подпунктами 1.3 - 1.8, 6.1 - 6.6 и пунктами 7 - 9 Плана мероприятий, направленных на увеличение роста доходов и оптимизацию расходов консолидированного бюджета Ставропольского края, совершенствование долговой политики Ставропольского края в 2017 - 2019 годах** (далее - План мероприятий, направленных на увеличение роста доходов и оптимизацию расходов консолидированного бюджета Ставропольского края, совершенствование долговой политики Ставропольского края)	в сроки, предусмотренные Планом мероприятий, направленных на увеличение роста доходов и оптимизацию расходов консолидированного бюджета Ставропольского края, совершенствование долговой политики Ставропольского края	ответственные исполнители мероприятий, предусмотренные Планом мероприятий, направленных на увеличение роста доходов и оптимизацию расходов консолидированного бюджета Ставропольского края, совершенствование долговой политики Ставропольского края
6.	Разработка и внесение в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Ставропольского края проекта правового акта Правительства Ставропольского края, предусматривающего утверждение Плана мероприятий по устранению с 01 января 2019 года неэффективных налоговых льгот, предоставленных в соответствии с законодательством Ставропольского края (далее - План по устранению неэффективных льгот), - в случае выявления в ходе оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставленных в соответствии с законодательством Ставропольского края, неэффективных налоговых льгот	до 10 сентября 2018 года	минфин края
7.	Направление в Минфин России следующих документов: проект правового акта Правительства Ставропольского края, предусматривающий утверждение Плана по устранению неэффективных льгот, - в случае выявления в ходе оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставленных в соответствии с законодательством Ставропольского края, неэффективных налоговых льгот, - на согласование в Минфин России	до 14 августа 2018 года	минфин края
	основные параметры проекта бюджета Ставропольского края на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов (доходы бюджета Ставропольского края по видам доходов классификации доходов бюджетов; расходы бюджета Ставропольского края по разделам, подразделам, видам расходов классификации расходов бюджетов; дефицит (профицит) бюджета Ставропольского края; источники финансирования дефицита бюджета Ставропольского края по видам источников финансирования дефицита; программа государственных заимствований), включаемые в проект закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов" с учетом Плана по устранению неэффективных льгот, отмены установленных Ставропольским краем расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти Ставропольского края, - для подготовки заключения Минфина России	после одобрения проекта закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов" Правительством Ставропольского края и до внесения его в Думу Ставропольского края
	проект постановления Правительства Ставропольского края, предусматривающий утверждении основных направлений долговой политики Ставропольского края на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов с учетом мероприятий, обеспечивающих выполнение условий дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении бюджету Ставропольского края из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджета Ставропольского края, утвержденных Законом Ставропольского края "Об утверждении заключения дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении бюджету Ставропольского края из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджета Ставропольского края" (далее - проект Основных направлений долговой политики Ставропольского края на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов), - для подготовки заключения Минфина России	до внесения проекта Основных направлений долговой политики Ставропольского края на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов на рассмотрение в Правительство Ставропольского края
	проект закона Ставропольского края, предусматривающий внесение изменений в Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов", - для подготовки заключения Минфина России	после одобрения проекта закона Ставропольского края, предусматривающего внесение изменений в Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов", Правительством Ставропольского края и до внесения его в Думу Ставропольского края
	проект правового акта Правительства Ставропольского края, предусматривающий внесение изменений в основные направления долговой политики Ставропольского края на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, утвержденные распоряжением Правительства Ставропольского края от 20 октября 2017 г. N 311-рп, в том числе изменений, предусматривающих выполнение условий дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении бюджету Ставропольского края из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджета Ставропольского края, утвержденных Законом Ставропольского края "Об утверждении заключения дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении бюджету Ставропольского края из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджета Ставропольского края" (далее - проект изменений в Основные направления долговой политики на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов), - для подготовки заключения Минфина России	до внесения проекта изменений в Основные направления долговой политики на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов на рассмотрение в Правительство Ставропольского края
	проекты законов Ставропольского края, нормативных правовых актов органов государственной власти Ставропольского края (проекты нормативных правовых актов органов государственной власти Ставропольского края о внесении изменений в указанные акты), предусматривающие установление (увеличение расходов на выполнение) публичных нормативных обязательств Ставропольского края, осуществляемых за счет средств бюджета Ставропольского края, - для подготовки заключения Минфина России	до принятия (утверждения) органами государственной власти Ставропольского края соответствующих нормативных правовых актов
	проект правового акта Правительства Ставропольского края, предусматривающий утверждение Плана мероприятий по росту доходного потенциала Ставропольского края и (или) по оптимизации расходов бюджета Ставропольского края в 2018 - 2020 годах, - на согласование в Минфин России	до внесения проекта Плана мероприятий по росту доходного потенциала Ставропольского края и (или) по оптимизации расходов бюджета Ставропольского края в 2018 - 2020 годах на рассмотрение в Правительство Ставропольского края
II. Мероприятия, направленные на бюджетную консолидацию
8.	Реализация мероприятий, предусмотренных пунктами 10.2 - 11 Плана мероприятий, направленных на увеличение роста доходов и оптимизацию расходов консолидированного бюджета Ставропольского края, совершенствование долговой политики Ставропольского края	в сроки, предусмотренные Планом мероприятий, направленных на увеличение роста доходов и оптимизацию расходов консолидированного бюджета Ставропольского края, совершенствование долговой политики Ставропольского края	ответственные исполнители мероприятий, предусмотренных Планом мероприятий, направленных на увеличение роста доходов и оптимизацию расходов консолидированного бюджета Ставропольского края, совершенствование долговой политики Ставропольского края
9.	Исполнение принятых Ставропольским краем обязательств по достижению целевых показателей повышения оплаты труда работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации	в течение 2018 года	органы исполнительной власти Ставропольского края; органы местного самоуправления края (по согласованию)
10.	Разработка и внесение в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Ставропольского края проекта изменений в Основные направления долговой политики на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов	до 20 мая 2018 года	минфин края
11.	Разработка и внесение в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Ставропольского края проекта правового акта Правительства Ставропольского края, предусматривающего утверждение Плана мероприятий по росту доходного потенциала Ставропольского края и (или) по оптимизации расходов бюджета Ставропольского края в 2018 - 2020 годах	до 01 июля 2018 года	минфин края
12.	Разработка и внесение в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Ставропольского края проекта Основных направлений долговой политики Ставропольского края на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов	до 20 августа 2018 года	минфин края

________________________________________________

* Далее в настоящем Плане используется сокращение - Соглашение.

** Утвержден распоряжением Правительства Ставропольского края от 27 июня 2016 г. N 200-рп.