Приложение. Отчет постоянной комиссии Думы города Ессентуки по местному самоуправлению, законности и правопорядку, ветеранским организациям и казачеству, депутатской этике о проделанной работе в 2017 году

Приложение

к решению Думы

города Ессентуки

от 28 марта 2018 г. N 28

Отчет
постоянной комиссии Думы города Ессентуки по местному самоуправлению, законности и правопорядку, ветеранским организациям и казачеству, депутатской этике о проделанной работе в 2017 году

Постоянная комиссия по местному самоуправлению, законности и правопорядку, ветеранским организациям и казачеству, депутатской этике Думы города Ессентуки пятого созыва (далее - комиссия) образована из числа депутатов Думы города в соответствии со статьей 38 Устава города Ессентуки и главой 2 Регламента Думы города Ессентуки.

05 ноября 2015 г. решением Совета города Ессентуки N 19 утверждено Положение о постоянной комиссии Думы города Ессентуки по местному самоуправлению, законности и правопорядку, ветеранским организациям и казачеству, депутатской этике, которым регламентируются полномочия и организация работы комиссии (далее - Положение). В соответствии с данным Положением, комиссия является подконтрольной и подотчетной Думе города Ессентуки, председателю Думы города Ессентуки. Решением Думы города от 25 октября 2017 г. N 107 в данное Положение были внесены изменения в части наименования комиссии, возложены дополнительные полномочия в сфере соблюдения правил депутатской этики.

В настоящее время в состав постоянной комиссии входят 8 депутатов:

1. Выприцкий Евгений Николаевич - председатель;

2. Жуков Сергей Александрович - заместитель председателя.

Члены комиссии:

3. Белинская Надежда Николаевна;

4. Леонов Валентин Александрович;

5. Мернов Иван Иванович;

6. Симоненко Александр Павлович;

7. Третьяков Андрей Георгиевич;

8. Шейранов Сергей Федорович.

В своей работе комиссия руководствовалась действующими Федеральными законами, законами Ставропольского края, Уставом города Ессентуки, Регламентом Думы города Ессентуки, Положением, а также утвержденными перспективным (примерным) планом Думы города Ессентуки на 2017 год, планом работы комиссии на 2017 год.

Основными формами работы комиссии в 2017 году были:

- проведение заседаний комиссий;

- выработка предложений и рекомендаций Думе города Ессентуки;

- разработка нормативно-правовых актов и внесение в них изменений и дополнений по предметам ведения комиссии;

- участие в заседаниях Думы города, рабочих группах, публичных слушаниях, совместных заседаниях постоянных комиссий, проведение публичных слушаний по предметам ведения комиссии;

- взаимодействие с постоянными комиссиями Думы города Ессентуки.

К функциям Комиссии относятся:

нормотворческая деятельность по вопросам ведения Комиссии, в том числе разработка проектов решений Совета города по вопросам, относящимся к ведению Комиссии;

предварительное рассмотрение проектов решений Совета города;

подготовка предложений по проектам законов Ставропольского края;

рассмотрение протестов и представлений прокуратуры г. Ессентуки по вопросам ведения Комиссии и подготовка заключений, предложений по ним и иные вопросы.

Комиссия осуществляла контроль за соответствием проектов решений и прилагаемых к ним документов Федеральным и краевым законам, Уставу города Ессентуки, Регламенту Думы города.

В ведении комиссии находится также вопросы осуществления местного самоуправления на территории города Ессентуки нормативно-правовое обеспечение развития местного самоуправления в городском округе, в том числе рассмотрение проектов решений по внесению изменений и дополнений в Устав города Ессентуки, Регламент Думы города Ессентуки, мониторинга действующего законодательства, организация приведения в соответствие с ним действующих правовых актов Думы города и подготовка предложений по приведению правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с действующим законодательством, разработка правовых актов и т.д.

За период 2017 года состоялось 8 заседаний комиссии, в том числе 1 рабочее заседание.

Комиссией рассмотрено 55 вопросов, из них 13 вопросов нормативно-правового характера. По итогам рассмотрения проектов документов комиссия подготовила 50 заключений, учтенных при рассмотрении соответствующих вопросов на заседаниях Думы города Ессентуки.

В отчетном году рассмотрено 2 вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав города Ессентуки. Комиссия работала в тесном взаимодействии со специальной комиссией по подготовке проекта Устава города и проекта решений о внесении изменений в Устав города.

Рассмотрен вопрос о принятии нового регламента Думы города Ессентуки. Комиссией были даны рекомендации о внесении поправок в проект решения, которые учтены при рассмотрении Думой города.

Ряд проектов решений, рассмотренных комиссией в течение отчетного периода, был разработан в целях приведения нормативно-правовых актов Думы города Ессентуки в соответствие с федеральным законодательством и краевым законодательством.

В частности, вопросы о внесении изменений в решение Думы города "Об утверждении квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа города-курорта Ессентуки", "Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих в городском округе городе-курорте Ессентуки", в связи с изменением федерального и краевого законодательства. Рассмотрен вопрос "Об утверждении Порядка организации работы по реализации закона Ставропольского края от 04 декабря 2008 г. N 87-кз "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края" в связи с изменением краевого законодательства в части регулирования порядка подготовки и направления нормативных правовых актов города Ессентуки в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края.

За время своей деятельности комиссия активно участвовала в обсуждении всех вопросов на комиссиях, заседаниях Думы города, вносила свои инициативы и задавала вопросы.

Тщательно рассматривались протесты прокурора города Ессентуки. Не все были протесты удовлетворены. Комиссией приняты мотивированные заключения с рекомендациями о принятии или отклонении протестов прокурора.

В ходе подготовки вопросов на заседаниях комиссии депутатами внесено более 10 замечаний и предложений, большинство из которых нашли отражение в решениях Думы города, приняты во внимание при разработке последующих проектов решений.

Среди рассмотренных на заседаниях комиссии вопросов, наиболее важными были такие, как:

- о проекте решения Думы города Ессентуки "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки";

- об утверждении Регламента Думы города Ессентуки;

- о награждении Почетной грамотой Думы города Ессентуки;

- о внесении изменений в решение Совета города Ессентуки от 05 ноября 2015 г. N 21 "Об утверждении состава постоянных комиссий Думы города Ессентуки пятого созыва";

- об утверждении Положения о Почетной грамоте Думы города Ессентуки;

- о признании утратившими силу некоторых решений Совета города Ессентуки;

- о протестах заместителя прокурора города Ессентуки на решение Совета города Ессентуки от 09 ноября 2006 г. N 114 "Об утверждении правил землепользования и застройки города Ессентуки";

- о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки;

- о внесении изменений в решение Совета города Ессентуки от 25 февраля 2015 г. N 23 "Об утверждении Положения об Управлении труда и социальной защиты населения администрации города Ессентуки";

- о внесении изменений в решение Совета города Ессентуки от 30 сентября 2014 г. N 104 "Об утверждении Положения об Управлении архитектуры и градостроительства администрации города Ессентуки";

- о внесении изменений в решение Совета города Ессентуки от 31 августа 2015 г. N 117 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки";

- об установлении границ территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление в городе Ессентуки

- о досрочном прекращении полномочий депутата Думы города Ессентуки пятого созыва по единому избирательному округу Умнякова Константина Викторовича;

- о внесении изменений в решение Совета города Ессентуки от 30 сентября 2014 г. N 105 "Об утверждении Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ессентуки";

- о внесении изменений в решение Совета города Ессентуки от 05 ноября 2015 г. N 21 "Об утверждении состава постоянных комиссий Думы города Ессентуки пятого созыва";

- о представлении к награждению Почетной грамотой Думы Ставропольского края жителей города Ессентуки;

- о внесении изменения в решение Совета города Ессентуки от 30 сентября 2014 г. N 109 "Об утверждении Положения об Управлении культуры, искусства и молодежной политики администрации города Ессентуки";

- о регистрации Уставов территориального общественного самоуправления N 1 - 7 города Ессентуки;

- о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации города Ессентуки;

- об утверждении Положения о присвоении звания "Почетный гражданин города-курорта Ессентуки";

- о назначении председателя Контрольно-счетной палаты города Ессентуки;

- об утверждении Правил депутатской этики депутатов Думы города Ессентуки;

- о внесении изменений в решение Совета города Ессентуки от 05 ноября 2015 г. N 19 "Об утверждении положения о постоянной комиссии Думы города Ессентуки по местному самоуправлению, законности и правопорядку, ветеранским организациям и казачеству";

- о создании специальной комиссии по подготовке проекта Устава города Ессентуки или проектов решений Думы города Ессентуки о внесении изменений и дополнений в Устав города Ессентуки;

- о протесте заместителя Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора Калмыкова М.Н. на решение Совета города Ессентуки от 25 мая 2012 г. N 45 "Об утверждении Правил благоустройства и санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Ессентуки";

- об утверждении Порядка ведения перечня видов муниципального контроля и органов местного самоуправления города-курорта Ессентуки, уполномоченных на их осуществление;

- об утверждении Плана мониторинга нормативных правовых актов Думы (Совета) города Ессентуки на 2018 год;

- о внесении изменения в решение Совета города Ессентуки от 26 июня 2013 г. N 66 "Об утверждении Положения о мониторинге нормативных правовых актов Думы города Ессентуки".

В рамках контрольных функций заслушана информация о реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" на территории города Ессентуки".

Комиссия систематически осуществляла контроль за выполнением собственных решений.

На каждом заседании комиссии ведутся протоколы, которые хранятся в Думе города Ессентуки.

Все заседания комиссии проходят с приглашением всех заинтересованных лиц по каждому рассматриваемому вопросу. Решения постоянных комиссий носят исключительно рекомендательный характер и вносятся на рассмотрение Думы города Ессентуки для принятия соответствующего решения Думой города Ессентуки.