Приложение. Положение об управлении культуры, искусства и молодежной политики администрации города Ессентуки

Приложение

к решению Думы

города Ессентуки

от 28 марта 2018 г. N 31

Положение
об управлении культуры, искусства и молодежной политики администрации города Ессентуки

1. Общие положения

1.1. Управление культуры, искусства и молодежной политики администрации города Ессентуки (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Ессентуки, созданным для решения вопросов местного значения в сфере культуры и молодежной политики. Полное наименование учреждения: Управление культуры, искусства и молодежной политики администрации города Ессентуки. Сокращенное наименование: Управление культуры, искусства и молодежной политики.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о градостроительной и архитектурной деятельности, земельным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды, законодательством Российской Федерации о культуре, гражданским законодательством Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Ставропольского края, Уставом города Ессентуки, иными нормативными правовыми актами города Ессентуки, а также настоящим Положением.

1.3. Управление является юридическим лицом, имеет собственное наименование, обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, гербовую печать со своим наименованием и воспроизведением герба города Ессентуки, а также соответствующие печати, штампы, бланки, другие средства индивидуализации.

1.4. Юридический адрес Управления: 357600, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Кисловодская, д. 11.

1.5. Управление может приобретать и осуществлять имущественные и иные права и нести обязанности, вправе быть истцом и ответчиком в суде.

1.6. Управление в своей деятельности подчиняется администрации города Ессентуки и несет ответственность перед администрацией города Ессентуки за выполнение возложенных на него задач.

1.7. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется на основе бюджетной сметы из средств, предусмотренных в бюджете города Ессентуки.

1.8. Управление является главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на финансирование подведомственных учреждений.

2. Задачи Управления

2.1. На Управление возлагается решение вопросов местного значения в сфере культуры, искусства и молодежной политики, отнесенных законодательством к компетенции города Ессентуки.

2.2. Управление вправе осуществлять государственные полномочия в сфере культуры, искусства и молодежной политики, в случае их передачи городу Ессентуки законами Российской Федерации, Ставропольского края.

2.3. Задачами Управления в сфере культуры и искусства:

2.3.1. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Ессентуки.

2.3.2. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры. Организация и проведение культурно-досуговых мероприятий, праздников, представлений и т.д.

2.3.3. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Ессентуки.

2.3.4. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Ессентуки, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Ессентуки.

2.3.5. Обеспечение функционирования системы дополнительного образования в сфере культуры и искусства.

2.3.6. Создание благоприятной культурной среды для воспитания и развития личности, формирования у жителей позитивных ценностных установок.

2.3.7. Обеспечение культурного обслуживания населения с учетом культурных интересов и потребностей различных социально-возрастных групп.

2.3.8. Создание условий для культурно-творческой деятельности, эстетического и художественного воспитания населения.

2.3.9. Сохранение и пропаганда культурно-исторического наследия.

2.3.10. Иные вопросы в сфере культуры и искусства в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Задачи Управления в сфере молодежной политики:

2.4.1. Реализация единой государственной молодежной политики на территории муниципального образования городского округа города-курорта Ессентуки.

2.4.2. Осуществление совместно с соответствующими отраслевыми (функциональными) органами администрации города Ессентуки комплекса мер по наиболее полной реализации потенциала молодежи.

2.4.3. Поддержка общественно значимых проектов молодежи и инициатив.

2.4.4. Создание условий, совместно с заинтересованными организациями, по массовому приобщению молодежи к спорту, искусству, науке, повышению общей культуры юношей и девушек.

2.4.5. Развитие и совершенствование форм и методов работы с молодежью и подростками по месту жительства.

2.4.6. Взаимодействие с правоохранительными органами, соответствующими управлениями, комитетами и отделами администрации города, профсоюзными, молодежными организациями и другими общественными и государственными организациями в вопросах профилактики асоциального поведения среди несовершеннолетних и молодежи.

2.4.7. Участие в организации социальной помощи молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации.

2.4.8. Развитие сети муниципальных молодежных учреждений, содействие в создании общественных молодежных объединений, координация их деятельности.

2.4.9. Организация и проведение мероприятий, направленных на формирование у молодежи активной жизненной позиции, гражданских и нравственных качеств, готовности к участию в общественно-полезной деятельности.

2.4.10. Поддержка талантливой молодежи, молодежных и детских объединений, творческих коллективов.

2.4.11. Разработка и осуществление муниципальных целевых программ, мероприятий, предложений, направленных на реализацию действующего законодательства в области молодежной политики.

2.4.12. Сбор и распространение информации об эффективных вариантах социализации молодежи, объединениях, организациях и структурах, объединяющих молодежь и оказывающих ей различную помощь.

2.5. Обеспечение эффективной работы подведомственных учреждений.

3. Функции Управления

3.1. Для решения поставленных задач в сфере культуры и искусства Управлением осуществляются следующие функции:

3.1.1. Участие в установленном порядке и в пределах компетенции в разработке и организации выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Ессентуки в части развития культуры и обеспечения культурного обслуживания населения, проектов муниципальных целевых программ сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Ессентуки в части развития культуры и обеспечения культурного обслуживания населения.

3.1.2. Осуществление в установленном порядке и в соответствии с компетенцией международного культурного сотрудничества, культурных обменов.

3.1.3. Образование, при необходимости, комиссий, координационных и экспертных советов, коллегий, а также временных творческих коллективов и рабочих групп.

3.1.4. Внесение предложений по созданию и развитию досуговых объектов, зон культуры и отдыха, других культурно-досуговых учреждений на территории города Ессентуки.

3.1.5. Внесение предложений о создании структурных подразделений в составе Управления, муниципальных учреждений и предприятий в сфере культуры, о создании хозяйственных обществ, общественных организаций, фондов в отрасли культуры, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в сфере культуры города Ессентуки.

3.1.6. Внесение предложений о создании альтернативных организаций культуры, предприятий, ассоциаций, творческих союзов, гильдий и иных культурных объединений.

3.1.7. Содействие развитию благотворительности, меценатства и спонсорства в области культуры.

3.1.8. Содействие развитию самодеятельного творчества населения, деятельности граждан по приобщению детей к творчеству и культурному развитию, занятию самообразованием, любительским искусством, ремеслами.

3.1.9. Протекционизм по отношению к юным талантам, творческой молодежи, дебютантам, начинающим творческим коллективам путем организации мероприятий в сфере культуры: праздников, концертов, фестивалей, конкурсов, выставок и др.

3.1.10. Протекционизм в области культуры по отношению к наименее экономически и социально защищенным слоям и группам населения путем обеспечения предоставления бесплатных услуг подведомственными учреждениями.

3.1.11. Информирование населения о дате и месте проведения культурно-досуговых мероприятий через средства массовой информации, общественные организации, афиши, флаеры, официальные сайты Управления и подведомственных учреждений и т.п.

3.1.12. Организация просветительской работы в установленной сфере деятельности и освещения деятельности Управления культуры в средствах массовой информации.

3.1.13. Иные полномочия в интересах культурного развития города Ессентуки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления города Ессентуки.

3.2. Для решения поставленных задач по сохранению и пропаганде культурно-исторического наследия Управлением осуществляется:

3.2.1. Разработка предложений по установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков на территории города Ессентуки.

3.2.2. Учет установленных в городе памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков и формирование реестра, содержащего сведения о данных объектах.

3.2.3. Контроль за состоянием памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков, установленных на территории города Ессентуки.

3.2.4. Контроль за состоянием объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности города Ессентуки и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

3.2.5. Контроль за выполнением условий охранных обязательств объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности города Ессентуки, а также объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Ессентуки.

3.2.6. Мониторинг данных об объектах культурного наследия местного (муниципального) значения и объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности города Ессентуки.

3.2.7. Выявление, учет, изучение и обследование объектов, представляющих собой историко-культурную ценность и объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, расположенных на территории города Ессентуки и разработка предложений о включении данных объектов в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

3.2.8. Формирование и ведение банка данных вновь выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории города Ессентуки, формирование и ведение банка данных объектов культурного наследия муниципального значения.

3.2.9. Разработка предложений об исключении объекта культурного наследия из Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

3.2.10. Разработка предложений о включении объекта культурного наследия в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

3.2.11. Разработка предложений об изменении категории объекта культурного наследия.

3.2.12. Разработка предложений по организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения.

3.2.13. Разработка предложений по установке информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности.

3.2.14. Разработка предложений по осуществлению мер, направленных на сохранение и популяризацию культурного наследия города Ессентуки.

3.2.15. Осуществление контроля за сохранением, реставрацией, пополнением, использованием и популяризацией библиотечных фондов, внедрение современных систем безопасности и информатизации библиотек города Ессентуки.

3.2.16. Протекционизм по отношению к национальным культуре и искусству, литературе, иным видам культурной деятельности путем оказания содействия деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных сообществ на территории города Ессентуки, а также оказания содействия сохранению и развитию национальной культуры и творчества народов РФ, возрождению самобытной культуры народов и этнических общностей на территории города Ессентуки, возрождению, сохранению и развитию исторических традиций народного творчества, фольклора, обычаев, традиционных промыслов и ремесел, декоративно-прикладного искусства, реализации культурных мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Ессентуки.

3.2.17. Иные мероприятия по сохранению культурного наследия города Ессентуки в соответствии с законодательством

3.3. Функции Управления в сфере молодежной политики:

3.3.1. Участвует в разработке нормативных правовых актов г. Ессентуки по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, разрабатывает проект плана работы и показателей деятельности Управления.

3.3.2. Осуществляет деятельность по выявлению, поддержке и развитию общественно значимых инициатив молодежи.

3.3.3. Способствует деятельности органов молодежного самоуправления, общественных и других организаций в вопросах формирования и реализации молодежной политики в городе.

3.3.4. Осуществляет сбор, обработку и анализ информации о социально-экономическом положении молодежи города Ессентуки.

3.3.5. Организует с привлечением специалистов, экспертов и иных организаций проведение научных исследований, прогнозов в области экономики, социологии, психологии, имеющих отношение к молодежной политике.

3.3.6. Устанавливает обмен информацией, осуществляет совместную деятельность по вопросам социальной политики с органами других территорий, а также зарубежными общественными и государственными организациями.

3.3.7. Обеспечивает координацию и методическое руководство деятельностью муниципальных учреждений в сфере молодежной политики.

3.3.8. Способствует созданию разветвленной сети муниципальных учреждений и развитие существующих.

3.3.9. Участвует в разработке проектов годовых и перспективных планов социально-экономического развития города (в части осуществления молодежной политики на территории г. Ессентуки) и иных программ социального развития.

3.3.10. Организует работу по исполнению правовых актов, принятых представительным и исполнительно-распорядительным органами местного самоуправления г. Ессентуки в сфере молодежной политики.

3.3.11. Взаимодействует в области реализации молодежной политики с другими учреждениями и организациями, детскими и молодежными объединениями, в том числе международными организациями.

3.3.12. Участвует в реализации федеральных и межрегиональных целевых программ по осуществлению государственной молодежной политики в Российской Федерации, региональных и местных программ, направленных на решение вопросов образования, занятости, социальной защиты, информационного обеспечения, организации отдыха и оздоровления, профилактики наркомании и правонарушений среди подростков и молодежи, детской безнадзорности, духовного, физического и гражданско-патриотического воспитания подростков и молодежи, на развитие творчества и предпринимательства, поддержку деятельности и развитие детских и молодежных общественных объединений, а также на решение других вопросов, затрагивающих интересы подростков и молодежи.

3.3.13. Участвует в оказании социально-психологической, педагогической, правовой помощи и реабилитации молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

3.3.14. Осуществляет поддержку молодых семей, талантливой молодежи.

3.3.15. Участвует в воспитании гражданственности и патриотизма, а также духовного и физического развития молодежи.

3.3.16. Участвует в мероприятиях по профилактике асоциальных явлений среди детей и молодежи, детской безнадзорности и правонарушений молодежи.

3.3.17. Проводит мониторинг и прогноз социальных процессов в молодежной среде, их анализ в соответствии с социально-экономической ситуацией.

3.3.18. Организует информационное и методическое обеспечение деятельности молодежных и детских общественных объединений.

3.3.19. Формирует реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой.

3.3.20. Участвует в организации развития художественной самодеятельности, краеведения, туризма, технического творчества и массового спорта.

3.3.21. Участвует в подготовке, переподготовке кадров, работающих с молодежью.

3.3.22. Участвует в развитии движения студенческих трудовых отрядов.

3.3.23. Обеспечивает оказание поддержки молодежным и детским общественным объединениям.

3.3.24. Участвует в осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере молодежной политики в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными нормативно-правовыми актами.

3.3.25. Иные полномочия в сфере молодежной политики в соответствии с законодательством РФ, нормативно-правовыми актами города Ессентуки.

3.4. Управление осуществляет в порядке, установленном администрацией города Ессентуки, функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного, казенного, автономного учреждения, координирует и регулирует деятельность подведомственных учреждений, осуществляет контроль за деятельностью подведомственных учреждений в соответствии с действующим законодательством, нормативно-правовыми актами администрации города Ессентуки.

3.5. Исполнение функции главного распорядителя бюджетных средств, выделяемых на финансирование подведомственных учреждений:

1) обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств, в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2) формирование перечня подведомственных получателей бюджетных средств;

3) ведение реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

4) осуществление планирования соответствующих расходов бюджета, составление обоснования бюджетных ассигнований;

5) составление, утверждение и ведение бюджетной росписи, распределение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполнение соответствующей части бюджета;

6) внесение предложений по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

7) внесение предложений по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

8) формирование и утверждение муниципальных заданий для подведомственных учреждений;

9) обеспечение контроля за соблюдением получателями субвенций, субсидий и межбюджетных трансфертов условий, установленных при их предоставлении;

10) организация и осуществление ведомственного финансового контроля в сфере своей деятельности;

11) формирование бюджетной отчетности главного распорядителя бюджетных средств;

12) утверждение порядка определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) подведомственными учреждениями и нормативных затрат на содержание имущества подведомственных учреждений (по согласованию с Финансовым управлением администрации города Ессентуки);

13) заключение с подведомственными учреждениями соглашения о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);

14) осуществление иных бюджетных полномочий, установленных законодательством и принимаемыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления города Ессентуки, регулирующими бюджетные правоотношения.

3.6. Осуществление анализа деятельности подведомственных учреждений, методическое обеспечение деятельности в сфере культуры и молодежной политики.

3.7. Организация проведения анализа состояния рынка услуг в отрасли культуры, организация распространения данных о его конъюнктуре, способствование развитию маркетинга с целью совершенствования досуговой и образовате