Постановление Правительства Ставропольского края от 15 мая 2018 г. N 192-п "О предоставлении льгот по тарифам на проезд отдельных категорий граждан железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Ставропольского края"

Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Установить, что:

1.1. Обучающимся и воспитанникам общеобразовательных организаций, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее соответственно - обучающиеся, образовательная организация), льгота по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения на территории Ставропольского края устанавливается в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа при прохождении маршрута поездки по территории Ставропольского края и оплате проезда в период с 01 января 2018 года по 15 июня 2018 года включительно и с 01 сентября 2018 года по 31 декабря 2018 года включительно на территории Ставропольского края (далее - льгота).

1.2. Право на льготу устанавливается независимо от места проживания обучающихся и нахождения образовательной организации, а также от прохождения маршрута поездки по территориям других субъектов Российской Федерации.

2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2018 году за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на компенсацию части потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта в связи с установлением льготы по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных организаций, обучающихся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа при оплате проезда на территории Ставропольского края.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края Петрашова Р.Я. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.A.

4. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2018 года.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Владимиров

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ставропольского края

от 15 мая 2018 г. N 192-п

Порядок
предоставления в 2018 году за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на компенсацию части потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта в связи с установлением льготы по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных организаций, обучающихся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа при оплате проезда на территории Ставропольского края

1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и механизм предоставления в 2018 году без учета периода с 16 июня по 31 августа 2018 года включительно за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на компенсацию части потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта, возникающих в результате предоставления льготы по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных организаций, обучающихся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа при прохождении маршрута поездки по территории Ставропольского края и оплате проезда на территории Ставропольского края (далее соответственно - субсидии, обучающиеся).

2. Целью предоставления субсидий является компенсация части потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта в 2018 году в связи с установлением льготы по тарифам на проезд обучающихся железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа при оплате проезда на территории Ставропольского края.

3. Субсидии предоставляются организациям железнодорожного транспорта, оказывающим услугу по перевозке обучающихся железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Ставропольского края с предоставлением им льготы в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Ставропольского края (далее соответственно - организация, льгота, тариф).

4. Предоставление субсидий осуществляется министерством дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края в пределах объемов бюджетных ассигнований, установленных Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов", и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных в установленном порядке министерству дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края на предоставление субсидий (далее - уполномоченный орган).

5. Субсидия предоставляется организации при соблюдении ею следующих условий:

1) заключение между организацией и Правительством Ставропольского края договора об организации транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Ставропольского края в 2018 году;

2) наличие у организации в собственности или на ином праве специализированных железнодорожных транспортных средств, предназначенных для обеспечения пассажирских перевозок железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Ставропольского края;

3) заключение договора о предоставлении субсидий, содержащего обязательство организации по выполнению условия, предусмотренного подпунктом "4" настоящего пункта (далее - договор);

4) наличие согласия организации и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным организацией в целях исполнения договора (за исключением организаций, указанных в пункте 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), на осуществление уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля Ставропольского края проверок соблюдения ими цели, условий и порядка предоставления субсидий (далее - исполнитель по договору);

5) отсутствие у организации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

6) отсутствие у организации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, просроченной задолженности по возврату в бюджет Ставропольского края, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами Ставропольского края, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Ставропольского края, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком;

7) на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

9) на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, организация не получает средства из бюджета Ставропольского края, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, на основании иных правовых актов Ставропольского края на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.

6. Предоставление субсидии организации осуществляется на основании следующих документов:

1) заявление организации о предоставлении субсидии, содержащее согласие организации, предусмотренное подпунктом "4" пункта 5 настоящего Порядка, по форме, утверждаемой уполномоченным органом;

2) копии документов, подтверждающих наличие у организации в собственности или на ином праве специализированных железнодорожных транспортных средств, предназначенных для обеспечения пассажирских перевозок железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Ставропольского края, заверенные руководителем организации;

3) копии учредительных документов организации и всех изменений к ним, заверенные руководителем организации;

4) справка на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, подтверждающая, что у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Ставропольского края, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами Ставропольского края, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Ставропольского края, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, оформленная в свободной форме, подписанная руководителем и главным бухгалтером, и скрепленная печатью организации;

5) справка на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, подтверждающая, что организация не получает средства из бюджета Ставропольского края, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, на основании иных правовых актов Ставропольского края на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка, оформленная в свободной форме, подписанная руководителем и главным бухгалтером, и скрепленная печатью организации;

6) копии договоров и (или) дополнительных соглашений к ним, заключенных организацией в целях исполнения обязательств по договору, предусматривающих согласие исполнителей по договорам, предусмотренное подпунктом "4" пункта 5 настоящего Порядка;

7) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора;

8) документ, подтверждающий отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора;

9) копия лицензии на осуществление перевозки железнодорожным транспортом пассажиров с осуществлением перевозок в пригородном сообщении, заверенная руководителем организации.

7. Документы, предусмотренные подпунктами "1" - "6" пункта 6 настоящего Порядка, представляются организацией непосредственно в уполномоченный орган в срок до 15 июня 2018 года.

Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня представления организацией документов, предусмотренных подпунктами "1" - "6" пункта 6 настоящего Порядка, в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в отношении организации:

в Управлении Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю - сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, а также сведения о наличии (отсутствии) у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

в Межрегиональном территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу и (или) территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в сфере транспорта, осуществляющих деятельность на территории других субъектов Российской Федерации, в котором(ых) организация получала лицензию Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта Российской Федерации, - сведения о наличии (отсутствии) у организации лицензии на осуществление перевозки железнодорожным транспортом пассажиров с осуществлением перевозок в пригородном сообщении.

Организация вправе представить документы, содержащие сведения, предусмотренные абзацами третьим и четвертым настоящего пункта, в уполномоченный орган самостоятельно, одновременно с документами, предусмотренными подпунктами "1" - "6" пункта 6 настоящего Порядка, в этом случае уполномоченный орган соответствующие межведомственные запросы не направляет.

8. Документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка, могут быть направлены организациями в уполномоченный орган в форме электронных документов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".

9. Уполномоченный орган регистрирует документы, предусмотренные подпунктами "1" - "6" пункта 6 настоящего Порядка, в день их поступления в уполномоченный орган в порядке очередности поступления документов в журнале регистрации документов, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью уполномоченного органа.

Документы, предусмотренные подпунктами "1" - "6" пункта 6 настоящего Порядка, рассматриваются уполномоченным органом в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока их приема.

10. По результатам рассмотрения документов, представляемых организацией в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, и поступивших сведений, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 7 настоящего Порядка, уполномоченный орган принимает решение о предоставлении организации субсидии либо отказывает организации в предоставлении субсидии.

В случае принятия решения о предоставлении организации субсидии уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет организации письменное уведомление о предоставлении субсидии и необходимости заключения договора с уполномоченным органом (вместе с проектом договора) в соответствии с типовой формой, утверждаемой министерством финансов Ставропольского края (далее - уведомление о заключении договора).

Организация в течение 2 рабочих дней со дня получения уведомления о заключении договора заключает с уполномоченным органом договор или извещает уполномоченный орган об отказе в заключении договора.

11. Уполномоченный орган отказывает организации в предоставлении субсидии в случае, если:

организацией представлены документы, предусмотренные подпунктами "1" - "6" пункта 6 настоящего Порядка, не в полном объеме или несоответствующие требованиям, определенным подпунктами "1" - "6" пункта 6 настоящего Порядка;

в документах, представленных организацией в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, содержится недостоверная информация;

организацией не выполнены условия предоставления субсидии, установленные пунктом 5 настоящего Порядка;

организацией нарушен срок подачи документов, предусмотренных подпунктами "1" - "6" пункта 6 настоящего Порядка, указанный в абзаце первом пункта 7 настоящего Порядка.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет организации письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

12. Размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактических потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта, возникающих в результате предоставления льготы по тарифам.

13. Размер ежемесячно предоставляемой субсидии для каждой организации определяется уполномоченным органом в пределах средств, предусмотренных на предоставление субсидии Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов", и утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Ставропольского края на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, и рассчитывается по следующей формуле:

, где

- размер ежемесячно предоставляемой субсидии;

- тариф, оплачиваемый пассажирами при осуществлении поездок в пригородном сообщении на территории Ставропольского края, устанавливаемый региональной тарифной комиссией Ставропольского края;

- пассажирооборот обучающихся всего за месяц в соответствии с отчетом о фактическом объеме оказанных услуг по перевозке обучающихся с предоставлением им льготы, а в декабре 2018 года - в соответствии с информацией о фактическом объеме потерь в доходах организации от перевозки обучающихся за период с 01 декабря по 15 декабря 2018 года включительно и предварительного расчета объема потерь в доходах организации от перевозки обучающихся за период с 16 декабря по 31 декабря 2018 года включительно в размере, не превышающем среднемесячный размер субсидии по итогам 9 месяцев 2018 года, без учета периода с 16 июня по 31 августа 2018 года включительно, и без учета периода с 01 декабря по 15 декабря 2018 года включительно;

- льгота по тарифам на проезд обучающихся.

14. Для перечисления субсидии организация представляет в уполномоченный орган ежемесячно, в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, следующие документы по формам, устанавливаемым уполномоченным органом:

1) сводная ведомость копий итоговых месячных ведомостей отправленных обучающихся с предоставлением им льготы;

2) отчет о фактическом объеме оказанных услуг по перевозке обучающихся с предоставлением им льготы;

3) акт сверки фактического объема оказанных услуг по перевозке обучающихся с предоставлением им льготы;

4) отчет о количестве обучающихся, воспользовавшихся льготой, средней дальности и средней стоимости поездки одного обучающегося и объеме потерь в доходах организации от перевозки обучающихся.

15. Для перечисления субсидии за декабрь 2018 года организация представляет в уполномоченный орган в срок до 20 декабря 2018 года следующие документы по формам, устанавливаемым уполномоченным органом:

1) информация о фактическом объеме потерь в доходах организации от перевозки обучающихся за период с 01 декабря по 15 декабря 2018 года включительно;

2) предварительный расчет объема потерь в доходах организации от перевозки обучающихся за период с 16 декабря по 31 декабря 2018 года включительно в размере, не превышающем среднемесячный размер субсидии по итогам 9 месяцев 2018 года, без учета периода с 16 июня по 31 августа 2018 года включительно и без учета периода с 01 декабря по 15 декабря 2018 года включительно.

16. Уполномоченный орган перечисляет субсидию организации ежемесячно в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, на расчетные или корреспондентские счета, открытые организацией в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

Субсидия за декабрь 2018 года перечисляется в срок не позднее 27 декабря 2018 года.

17. Организация несет ответственность за своевременность и достоверность представляемых ею документов, предусмотренных пунктами 6, 7, 14 и 15 настоящего Порядка, в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.

18. Возврату в доход бюджета Ставропольского края подлежит субсидия в случаях:

неисполнения условий предоставления субсидии;

установления факта представления недостоверной информации в целях получения субсидии;

образования остатка субсидии, не использованного организацией в 2018 году.

В случаях, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, субсидия подлежит возврату в доход бюджета Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации в полном объеме в следующем порядке:

уполномоченный орган в течение 10 календарных дней со дня подписания акта проверки или получения акта проверки либо иного документа, отражающего результаты проверки, от органа государственного финансового контроля Ставропольского края направляет организации требование о возврате субсидии;

организация производит возврат субсидии в течение 60 календарных дней со дня получения от уполномоченного органа требования о возврате субсидии.

В случаях, предусмотренных договором, остаток субсидии, не использованный организацией в 2018 году, подлежит возврату в доход бюджета Ставропольского края в течение первых 5 рабочих дней 2019 года, в порядке, устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края.

При нарушении организацией срока возврата субсидии уполномоченный орган принимает меры по взысканию указанных средств в доход бюджета Ставропольского края в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

19. Обязательная проверка соблюдения организацией и исполнителем по договору цели, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.