Приказ Министерства финансов Ставропольского края от 4 июня 2018 г. N 128 "О внесении изменений в приказ министерства финансов Ставропольского края от 08 апреля 2016 г. N 63 "О проведении открытого публичного конкурса проектов по представлению бюджета для граждан"

Приказываю:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приказ министерства финансов Ставропольского края от 08 апреля 2016 г. N 63 "О проведении открытого публичного конкурса проектов по представлению бюджета для граждан" (с изменениями, внесенными приказом министерства финансов Ставропольского края от 04 апреля 2017 г. N 96).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра финансов Ставропольского края Ягубову Ю.С.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Заместитель председателя Правительства Ставропольского края - министр финансов Ставропольского края

Л.А. Калинченко

УТВЕРЖДЕНЫ

приказом министерства финансов

Ставропольского края

от 4 июня 2018 г. N 128

Изменения, которые вносятся в приказ министерства финансов Ставропольского края от 08 апреля 2016 г. N 63 "О проведении открытого публичного конкурса проектов по представлению бюджета для граждан"

1. В Положении о конкурсе проектов по представлению бюджета для граждан:

1.1. В пункте 1.3:

1.1.1. Слова "осуществление предварительного отбора участников" заменить словами "определение победителей конкурса".

1.1.2. Слова "Лица, прошедшие конкурс" заменить словами "Победители конкурса".

1.2. В пункте 2.2:

1.2.1. В подпункте "в" после слова "заявок" дополнить словами ", а также конфиденциальность полученной информации".

1.2.2. В подпункте "г" цифры "3.6" заменить цифрами "3.5".

1.3. В подпункте "б" пункта 2.3 слова "лиц, прошедших конкурс" заменить словами "победителей конкурса".

1.4. В пункте 3.6 слова "одного проекта" заменить словами "одного и того же проекта".

1.5. Пункт 3.7 изложить в следующей редакции:

"3.7. Конкурс среди физических лиц проводится по следующим номинациям:

1) "Бюджет: сколько я плачу и что получаю?";

2) "Бюджет муниципального образования в вопросах и ответах";

3) "Бюджет в стихах";

4) "Бюджетный квест";

5) "Современные формы визуализации бюджета для граждан".

Конкурс среди юридических лиц проводится по следующим номинациям:

1) "Лучший проект регионального бюджета для граждан";

2) "Лучший проект местного бюджета для граждан"

3) "Лучший проект отраслевого бюджета для граждан"

4) "Современные формы визуализации бюджета для граждан";

5) "Современные формы представления информации о государственных и муниципальных услугах";

6) "Бюджетный календарь";

7) "Бюджет для бизнеса";

8) "Лучшее event-мероприятие по проекту "Бюджет для граждан".

1.6. Подпункт "б" пункта 3.9 изложить в следующей редакции:

"б) оригинальность, отсутствие дублирования с заявками прошлых лет и текущего года по другим номинациям;".

1.7. В абзаце втором пункта 3.10 слова "5 (пяти) рабочих дней" заменить словами "3 (трех) рабочих дней".

1.8. Пункт 3.12 изложить в следующей редакции:

"3.12. Победители конкурса определяются путем открытого голосования членов комиссии.".

1.9. Пункт 3.13 изложить в следующей редакции:

"3.13. Победителем конкурса считается лицо, набравшее не менее семи из девяти голосов членов комиссии.".

1.10. В пункте 3.15 слова "лицам, допущенным к участию во втором туре, направляются адресные приглашения" заменить словами "участникам конкурса направляются информационные сообщения о результатах конкурса".

1.11. В пункте 3.16 слова "лицах, допущенных к участию во втором туре" заменить словом "победителях".

1.12. В пункте 3.18 слова "лицах, допущенных к участию во втором туре" заменить словами "победителях".

2. Приложение 2 к Положению о конкурсе проектов по представлению бюджета для граждан изложить в редакции согласно приложению к настоящим изменениям.

3. В составе конкурсной комиссии по отбору проектов по представлению бюджета для граждан (далее - конкурсная комиссия):

3.1. Исключить из состава конкурсной комиссии Донцову М.В., Палиева В.В.

3.2. Включить в состав конкурсной комиссии следующих лиц:

Рудакова Инна Викторовна	консультант отдела межбюджетных отношений министерства финансов Ставропольского края, секретарь конкурсной комиссии
Климова Елена Александровна	начальник отдела мониторинга и реформирования бюджетного процесса министерства финансов Ставропольского края, член конкурсной комиссии

Приложение

к изменениям, которые вносятся

в приказ министерства финансов

Ставропольского края

от 08 апреля 2016 г. N 63

"О проведении открытого публичного

конкурса проектов по представлению

бюджета для граждан"

"Приложение 2

к Положению о конкурсе

проектов по представлению

бюджета для граждан"

Содержание конкурсных заданий по номинациям

Раздел I. Номинации для физических лиц

1. Номинация "Бюджет: сколько я плачу и что получаю?" предполагает представление в наглядной, оригинальной форме информации о:

1) видах и размерах платежей (отчислений) граждан в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

2) видах и назначении выплат, носящих социальный или несоциальный характер, предоставляемых за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Информация может быть представлена относительно одного гражданина (потребителя), отдельных категорий граждан (студентов, пенсионеров, военнослужащих, малоимущих граждан, безработных, инвалидов, мигрантов и т.п.) или семей (молодая, полная или неполная и т.п.). При этом данные, рассчитанные по плановым параметрам бюджета на очередной финансовый год, необходимо сопоставлять с аналогичными показателями предыдущих лет, в том числе отчетного года, в целях доказательной иллюстрации динамики платежей и выплат.

Конкурсный проект может быть выполнен в виде мультимедийной презентации с графическим представлением материала, видеофильма, интернет-брошюры.

Основным критерием оценки конкурсного проекта по данной номинации является: достоверность, полнота и наглядность информации о платежах граждан в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и расходах бюджетов, связанных с выплатами гражданам, финансированием мероприятий в области социальной поддержки и социального обслуживания граждан.

В качестве дополнительных критериев оценки конкурсного проекта по данной номинации выступают:

актуальность;

доступность и логичность изложения материала;

нетривиальность (оригинальность).

2. Номинация "Бюджет муниципального образования в вопросах и ответах" предполагает представление в наглядной, доступной для понимания любого гражданина форме информации, позволяющей получить ответы на вопросы, связанные с:

перечнем решаемых муниципальным образованием вопросов местного значения, полномочий и прав органов местного самоуправления, а также государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств, предусмотренных в местном бюджете;

составом доходов местных бюджетов, особенностями их формирования, факторами, влияющими на их динамику;

структурой и динамикой расходов местных бюджетов, их влиянием на обеспечение комфортной среды проживания и повышения качества жизни граждан, развития предпринимательской деятельности в муниципальном образовании;

наличием/отсутствием просроченной кредиторской задолженности, дефицита местного бюджета, источниках его финансирования, динамике муниципального долга;

порядком составления, утверждения и исполнения местного бюджета, механизмами участия граждан в этих процедурах.

Номинация предполагает ознакомление населения с ролью местных бюджетов в социально-экономическом развитии муниципальных образований, особенностями их формирования, возможностями граждан участвовать в бюджетном процессе на муниципальном уровне. Ответы должны подкрепляться данными о плановых и фактических параметрах бюджета конкретного муниципального образования или группы муниципальных образований.

Конкурсный проект может быть выполнен в виде мультимедийной презентации с графическим представлением материала, книжного издания, интернет-хрестоматии, информационного стенда.

Основным критерием оценки конкурсного проекта по данной номинации является: точность, доступность и полнота информации по основным вопросам формирования бюджетов муниципальных образований, организации бюджетного процесса на муниципальном уровне.

В качестве дополнительных критериев оценки конкурсного проекта по данной номинации выступают:

наглядность;

грамотность, корректность;

культура оформления.

3. В номинации "Бюджет в стихах" участникам предлагается представить произведения о бюджете органов государственной власти и местного самоуправления в стихотворной форме.

Конкурсный проект может быть оформлен в следующих жанрах: стихи, сонеты, эпиграммы, оды, хокку, басни, рондо, элегии, поэмы, баллады и др.

Основным критерием оценки конкурсного проекта по данной номинации является стихотворная форма произведения, соответствие его содержания теоретическим и правовым представлениям о бюджете публично-правового образования.

В качестве дополнительных критериев оценки конкурсного проекта по данной номинации выступают:

авторская новизна произведения;

широта охвата бюджетных терминов;

креативность.

4. В номинации "Бюджетный квест" участникам предлагается подготовка проекта, в игровой форме развивающего представление о бюджете, бюджетной терминологии, бюджетной системе и ее принципах, особенностях бюджетного процесса.

Проект может быть представлен в виде настольных игр и видеоигр, кроссвордов, сканвордов, головоломок, шарад, загадок, в которых раскрывается тематика бюджетов публично-правовых образований.

Основным критерием оценки конкурсного проекта по данной номинации является достоверность, правильность использования терминологии и соответствие тематике по формированию и использованию средств бюджетов публично-правовых образований.

В качестве дополнительных критериев оценки конкурсного проекта по данной номинации выступают:

количество участников, прошедших квест (загрузивших игру на персональный компьютер);

оригинальность;

качество оформления и визуализация.

5. В номинации "Современные формы визуализации бюджета для граждан" участникам предлагается представить вопросы формирования и исполнения бюджетов бюджетной системы в виде графического представления рассказа в картинках, рисованной истории о бюджете публично-правового образования. Приветствуется наличие художественных метафор, использование графических цифровых технологий.

Конкурсный проект может быть оформлен в виде комикса, плаката, графической новеллы, открытки, веб-комикса, стрипа и т.п.

Основным критерием оценки конкурсного проекта по данной номинации является четкая визуальная форма представления информации, понятность и последовательность изложения информации, ее соответствие современным научным и практическим представлениям о бюджете публично-правового образования.

В качестве дополнительных критериев оценки конкурсного проекта по данной номинации выступают:

художественный уровень проекта;

возможность использования в просветительских, учебных, агитационных и рекламных целях;

информативность.

Раздел II. Номинации для юридических лиц

6. В номинации "Лучший проект регионального бюджета для граждан" участникам предлагается представить брошюру "Бюджет для граждан", подготовленную министерством финансов Ставропольского края. Указанные проекты брошюр "Бюджет для граждан" следует представлять в качестве конкурсных материалов исключительно в данной номинации.

Проект брошюры "Бюджет для граждан" следует представить в электронном виде с использованием элементов наглядности (инфографика, актуальные примеры и др.). Основным критерием оценки конкурсного проекта по данной номинации является: информационное соответствие закону (решению) с учетом внесенных изменений о бюджете Ставропольского края, наглядность.

В качестве дополнительных критериев оценки конкурсного проекта по данной номинации выступают:

достоверность и полнота информации;

публицистический стиль речи;

нетривиальный графический подход.

7. В номинации "Лучший проект местного бюджета для граждан" участникам предлагается представить брошюру "Бюджет для граждан", подготовленную финансовым органом муниципального образования Ставропольского края. Указанные проекты брошюр "Бюджет для граждан" следует представлять в качестве конкурсных материалов исключительно в данной номинации.

Проект брошюры "Бюджет для граждан" следует представить в электронном виде с использованием элементов наглядности (инфографика, актуальные примеры и др.). Основным критерием оценки конкурсного проекта по данной номинации является: информационное соответствие проекту закона (решения) о бюджете муниципального образования, наглядность.

В качестве дополнительных критериев оценки конкурсного проекта по данной номинации выступают:

достоверность и полнота информации;

публицистический стиль речи;

нетривиальный графический подход.

8. В номинации "Лучший проект отраслевого бюджета для граждан" участникам бюджетного процесса на федеральном, региональном, муниципальном уровнях предлагается представить информацию о направлениях, динамике, структуре, формах предоставления бюджетных средств в отраслевом разрезе (образование, наука, культура, спорт, охрана окружающей среды и т.д.).

Материалы следует представить в электронном виде с использованием элементов наглядности (инфографика, актуальные примеры и др.). Основным критерием оценки конкурсного проекта по данной номинации является: информационное соответствие отраслевой специфике деятельности участника бюджетного процесса, наглядность.

В качестве дополнительных критериев оценки конкурсного проекта по данной номинации выступают:

достоверность и полнота информации;

адресность информации для целевых групп граждан;

оригинальный графический подход.

9. В номинации "Современные формы визуализации бюджета для граждан" участникам предлагается представить вопросы формирования и исполнения бюджетов бюджетной системы в виде графического представления рассказа в картинках, рисованной истории о бюджете публично-правового образования. Приветствуется наличие художественных метафор, использование графических цифровых технологий.

Конкурсный проект может быть оформлен в виде комикса, плаката, графической новеллы, открытки, веб-комикса, стрипа и т.п.

Основным критерием оценки конкурсного проекта по данной номинации является четкая визуальная форма представления информации, понятность и последовательность изложения информации, ее соответствие современным научным и практическим представлениям о бюджете публично-правового образования.

В качестве дополнительных критериев оценки конкурсного проекта по данной номинации выступают:

художественный уровень проекта;

возможность использования в просветительских, учебных, агитационных и рекламных целях;

информативность.

10. Номинация "Современные формы представления информации о государственных и муниципальных услугах" предназначена для представления в наглядной, доступной для понимания любого гражданина форме следующей информации о составе, количественных и качественных характеристиках государственных и муниципальных услуг, оказание которых на территории публично-правового образования гарантируется нормативными правовыми актами и/или которые оказываются социально-ориентированной некоммерческой организацией:

1) перечень государственных (муниципальных) услуг;

2) категории граждан, являющихся потребителями государственных (муниципальных) услуг;

3) требования, установленные государством к содержанию и порядку предоставления государственных (муниципальных) услуг;

4) нормативные затраты на оказание государственных (муниципальных) услуг, а также предельные цены (тарифы) на услуги, оказание которых предусмотрено законодательством Российской Федерации на платной основе;

5) порядок оказания гражданам государственных (муниципальных) услуг;

6) количественные характеристики оказываемых государственных (муниципальных) услуг в динамике (в т.ч. динамика потребителей, количества оказываемых услуг, соотношения платных/частично платных/бесплатных для граждан услуг, оказываемых негосударственными организациями, и т.п.);

7) результаты оценки гражданами качества и доступности государственных (муниципальных) услуг.

Задание может быть выполнено в виде мультимедийной презентации или описания сервиса, интернет-брошюры, информационного стенда, буклета. Конкурсные материалы должны давать характеристику механизма распространения информации о государственных (муниципальных) услугах, оказание которых гражданам полностью или частично финансируется из бюджета.

Основным критерием оценки конкурсного проекта по данной номинации является максимально полная характеристика государственных (муниципальных) услуг, оказываемых гражданам на территории публично-правового образования.

В качестве дополнительных критериев оценки конкурсного проекта по данной номинации выступают:

количество оригинальных пользователей информации о государственных (муниципальных) услугах;

наличие сравнений и аналитических данных;

использование информационно-коммуникационных технологий для представления информации.

11. Номинация "Бюджетный календарь" предполагает представление в наглядной, оригинальной форме широко применяемой информации о сроках представления и/или утверждения сведений, планов, отчетов в ходе бюджетного процесса, а также сроках исполнения обязательств по формированию и использованию бюджетных средств, в том числе:

1) график процедур бюджетного процесса на всех уровнях государственной власти и местного самоуправления;

2) график составления проекта бюджета, представления сведений для составления проекта бюджета;

3) даты отчетных событий при выполнении полномочий участниками бюджетного процесса в ходе исполнения бюджета;

4) сроки исполнения обязательств по уплате налогов и сборов в бюджеты;

5) сроки составления, проверки, утверждения бюджетной отчетности.

Бюджетный календарь может быть составлен в тематическом формате, в виде календаря событий, в форме "целевого пользования" (финансового органа субъекта Российской Федерации или муниципального образования; контрольно-счетного органа; органа государственной власти или органа местного самоуправления, выполняющего полномочия главного администратора бюджетных средств; организации (бюджетного учреждения, автономного учреждения, казенного учреждения; иной организации, не являющейся государственным или муниципальным учреждением); гражданина). Проект должен содержать информацию о правовых основаниях, устанавливающих сроки исполнения полномочий и обязательств участников бюджетного процесса и иных субъектов.

Конкурсный проект может быть оформлен в виде мультимедийной презентации с графическим представлением материала, информационного стенда, брошюры, плаката, программного сервиса.

Основным критерием оценки конкурсного проекта по данной номинации является: достоверность, наглядность и полнота информации.

Дополнительными критериями оценки конкурсного проекта по данной номинации являются:

качество визуализации;

удобство в использовании;

грамотность, корректность.

12. Номинация "Бюджет для бизнеса" предполагает представление в наглядной, оригинальной форме информации, отражающей роль бюджета в финансовой и иной поддержке предпринимательства, включая:

1) формы и условия предоставления бюджетных ассигнований производителям в приоритетных отраслях экономики;

2) финансовую и иную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) расходы бюджетов на финансовую и иную помощь социально ориентированным организациям и предпринимателям;

4) налоговые льготы и преференции для бизнеса.

Номинация предлагает ознакомление населения с направлениями, формами, инструментами прямой и косвенной государственной (муниципальной) финансовой и иной поддержки субъектов предпринимательства. Материалы должны подкрепляться статистическими данными и практическими примерами.

Конкурсный проект может быть представлен в виде мультимедийной презентации с графическим представлением материала, книжного издания, информационного стенда, брошюры.

Основным критерием оценки конкурсного проекта по данной номинации является: точность, доступность и полнота информации.

В качестве дополнительных критериев оценки конкурсного проекта по данной номинации являются:

наглядность и культура оформления;

грамотность, корректность;

оригинальность.

13. В номинации "Лучшее event-мероприятие по проекту "Бюджет для граждан" участникам предлагается представить информацию о специально организованных публичных мероприятиях по информированию граждан об основных параметрах утвержденного бюджета публично-правового образования, отчета об исполнении бюджета, отдельных вопросах, связанных с исполнением бюджета. Приветствуется раскрытие информации в текстовой, графической и звуковой форме с использованием веб-ресурсов.

Конкурсный проект может быть оформлен в виде опубликованной статьи о пресс-конференции, отчета о проведенной презентации, конференции, семинаре, фестивале с фотографиями, проспекта выставки, пост-релиза, программы тренинга и т.п.

Основным критерием оценки конкурсного проекта по данной номинации является отражение реального события в рамках направлений проекта "Бюджет для граждан", информативность.

В качестве дополнительных критериев оценки конкурсного проекта по данной номинации выступают:

количество участников мероприятия (мероприятий) и/или количество оригинальных пользователей сервиса;

использование информационно-коммуникационных технологий для представления информации;

качество визуализации.".