Постановление администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 26 января 2017 г. N 40 "Об утверждении Положения о Финансовом управлении администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края"

В соответствии с федеральными законами от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 08 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных и (муниципальных) учреждений", от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 04 февраля 2016 г. N 5-кз "О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных органам исполнительной власти Ставропольского края, органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края", Уставом города-курорта Железноводска Ставропольского края постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Финансовом управлении администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края.

2. Признать утратившим силу постановление администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 20 апреля 2015 г. N 310 "Об утверждении Положения о Финансовом управлении администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края - начальника Финансового управления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края Дюкареву Л.А.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава города-курорта Железноводска Ставропольского края

Е.И. Моисеев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

города-курорта Железноводска

Ставропольского края

от 26 января 2017 г. N 40

Положение
о Финансовом управлении администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края

1. Общие положения

1.1. Финансовое управление администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - Финансовое управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, обеспечивающим проведение единой бюджетной политики в городе и координирующим в этой сфере деятельность иных органов местного самоуправления, муниципальных учреждений города-курорта Железноводска Ставропольского края.

1.2. Финансовое управление создано муниципальным образованием городом-курортом Железноводском Ставропольского края на основании распоряжения руководителя администрации города Железноводска Ставропольского края от 19 апреля 1999 года N 396-р "О преобразовании финансового отдела администрации в финансовое управление администрации города".

Финансовое управление подчиняется в своей деятельности администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края.

1.3. Организационно-правовая форма: муниципальное казенное учреждение.

Полное наименование: Финансовое управление администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края.

Сокращенное наименование: ФУА города-курорта Железноводска.

1.4. В своей деятельности Финансовое управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края, постановлениями и распоряжениями Губернатора Ставропольского края, приказами, инструкциями Министерства финансов Российской Федерации и министерства финансов Ставропольского края, решениями Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края, постановлениями и распоряжениями администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, настоящим Положением.

1.5. Финансовое управление является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Финансовое управление имеет лицевые счета, открытые в установленном порядке в территориальном органе Федерального казначейства, печать с полным наименованием Финансового управления на русском языке, штампы и бланки со своим наименованием.

1.6. Имущество Финансового управления является собственностью муниципального образования город-курорт Железноводск Ставропольского края и закреплено за Финансовым управлением на праве оперативного управления. От имени города-курорта Железноводска Ставропольского края права собственника в отношении имущества, закрепленного за Финансовым управлением, осуществляет администрация города-курорта Железноводска Ставропольского края.

1.7. Учредителем Финансового управления является муниципальное образование города-курорта Железноводска Ставропольского края. Функции и полномочия учредителя Финансового управления осуществляет администрация города-курорта Железноводска Ставропольского края.

Учредитель несет ответственность по обязательствам Финансового управления в случаях и пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

Финансовое управление не несет ответственности по обязательствам учредителя и созданных им юридических лиц.

1.8. Финансовое управление финансируется за счет средств бюджета города-курорта Железноводска Ставропольского края на основании бюджетной сметы.

1.9. Место нахождения, юридический и почтовый адрес Финансового управления: 357401, Ставропольский край, город Железноводск, улица Ленина, дом 102.

2. Основные задачи Финансового управления

Основными задачами Финансового управления являются:

2.1. Проведение финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края.

2.2. Осуществление методического руководства в сфере финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности в соответствии с указаниями Министерства финансов Российской Федерации и министерства финансов Ставропольского края.

2.3. Разработка проекта бюджета города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - бюджет города) по доходам и расходам в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, прогнозами социально-экономического развития города, составление проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период с необходимыми документами и материалами, согласно действующему законодательству Российской Федерации.

2.4. Осуществление финансового контроля за целевым расходованием бюджетных средств города-курорта Железноводска Ставропольского края, за соблюдением финансовой дисциплины по вопросам, регулируемым органами местного самоуправления.

2.5. Осуществление ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, учредителем которых является муниципальное образование город-курорт Железноводск Ставропольского края в лице администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, либо в лице отраслевых (функциональных) органов администрации города-курорта Железноводск Ставропольского края (далее подведомственные организации).

3. Функции, полномочия Финансового управления

Финансовое управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. Подготовка и составление проекта решения Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период, предоставление его в администрацию города-курорта Железноводска Ставропольского края.

3.2. Составление, утверждение и ведение сводной бюджетной росписи бюджета города.

3.3. Утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей бюджетных средств и получателей средств бюджета города и доведение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств.

3.4. Перемещение бюджетных ассигнований в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.5. Обобщение полученных от органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и иных организаций города-курорта Железноводска материалов, необходимых для составления проекта решения Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края о бюджете города на очередной финансовый год, отчета об исполнении бюджета города.

3.6. Проведение проверок финансового состояния получателей бюджетных средств, в том числе получателей бюджетных кредитов и муниципальных гарантий.

3.7. Организация исполнения бюджета города.

3.8. Предоставление в администрацию города-курорта Железноводска Ставропольского края отчетов об исполнении бюджета города за I квартал, первое полугодие, девять месяцев и годового отчета об исполнении бюджета города.

3.9. Ведение муниципальной долговой книги.

3.10. Установление порядка ведения сводной бюджетной росписи бюджета города, бюджетной росписи главных распорядителей бюджетных средств и лимитов бюджетных обязательств, включая внесение изменений в них.

3.11. Установление порядка исполнения бюджета города по источникам финансирования дефицита бюджета города.

3.12. Установление порядка и методики планирования бюджетных ассигнований.

3.13. Принятие правовых актов в установленной сфере деятельности.

3.14. Разработка и предоставление в администрацию города-курорта Железноводска Ставропольского края основных направлений бюджетной и налоговой политики.

3.15. Установление порядка исполнения бюджета города по расходам.

3.16. Управление муниципальным долгом города.

3.17. Установление порядка ведения сводного реестра главных распорядителей (распорядителей) средств и получателей бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета города, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета города и ведение сводного реестра.

3.18. Ведение реестра расходных обязательств города-курорта Железноводска Ставропольского края.

3.19. Осуществление методического руководства по бюджетному и бухгалтерскому учету и отчетности муниципальных учреждений в пределах своей компетенции.

3.20. Осуществление методического руководства в области бюджетного процесса в пределах своей компетенции.

3.21. Получение от отраслевых (функциональных) органов администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, осуществляющих функции и полномочия учредителей в отношении бюджетных учреждений города-курорта Железноводска Ставропольского края, а также от главных распорядителей средств бюджета города-курорта Железноводска Ставропольского края - в отношении казенных учреждений, отчетов об использовании средств бюджета города и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета города.

3.22. Получение от кредитных организаций сведений об операциях муниципальных учреждений со средствами бюджета города.

3.23. Утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления города-курорта Железноводска Ставропольского края, отраслевые (функциональные) органы администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края и находящиеся в их ведении казенные учреждения.

3.24. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации, решениями Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края, постановлениями и распоряжениями администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, уточнения бюджетных назначений, доведение уведомлений об изменениях бюджетных ассигнований до всех главных распорядителей и распорядителей бюджетных средств.

3.25. Установление порядка составления и ведения кассового плана, а так же состава и сроков представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета города, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

3.26. Составление и ведение кассового плана.

3.27. Установление порядка и случаев утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельных объемов финансирования.

3.28. Установление порядка взыскания неиспользованных в текущем финансовом году остатков субсидий, предоставленных бюджетным учреждениям города-курорта Железноводска Ставропольского края.

3.29. Установление порядка завершения операций по исполнению бюджета города в текущем финансовом году в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.30. Осуществление подготовки проектов решений Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края о внесении изменений и дополнений в бюджет города, а также об исполнении бюджета города за истекший год и составление сводной бюджетной отчетности, сводной бухгалтерской отчетности.

3.31. Установление порядка составления бюджетной отчетности на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

3.32. Осуществление предварительного и последующего контроля за исполнением бюджета города.

3.33. Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля.

3.34. Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, предусмотренного Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3.35. Проведение плановых проверок и тематических проверок по целевому использованию бюджетных средств.

3.36. Представление в министерство финансов Ставропольского края годовой, квартальной и месячной отчетности по исполнению бюджета города в соответствии с нормативными документами.

3.37. Участие в разработке проектов решений Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края, постановлений и распоряжений администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края и иных правовых актов города-курорта Железноводска Ставропольского края.

3.38. Осуществление взаимодействия с органами исполнительной власти Ставропольского края по вопросам взаимоотношений с бюджетом Ставропольского края.

3.39. Исполнение судебных актов по искам к городу Железноводску в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.40. Осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, Уставом города-курорта Железноводска Ставропольского края, решениями Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края, постановлениями и распоряжениями администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края.

3.41. Осуществление ведомственного контроля по проверке соблюдения трудового законодательства подведомственными организациями.

4. Права и обязанности Финансового управления

4.1. Финансовое управление имеет право:

4.1.1. В целях своевременного составления бюджета города получать от органов местного самоуправления города-курорта Железноводска Ставропольского края, отраслевых (функциональных) органов администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, муниципальных учреждений необходимые материалы для:

разработки проекта бюджета города;

анализа и составления отчетов об исполнении бюджета города;

осуществления контроля соблюдения финансовой дисциплины.

4.1.2. Запрашивать информацию по вопросам, входящим в компетенцию Финансового управления от всех юридических и физических лиц, федеральных и краевых органов исполнительной власти.

4.1.3. В соответствии с решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края о бюджете города на текущий год и плановый период осуществлять в установленном порядке финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города.

4.1.4. Направлять представления главным распорядителям, распорядителям бюджетных средств, получателям средств бюджета города с требованием устранения выявленных нарушений бюджетного законодательства, контролировать их устранение.

4.1.5. Проводить проверки целевого использования бюджетных ассигнований получателями средств бюджета города.

4.1.6. Проводить плановые и тематические проверки финансовой деятельности муниципальных учреждений города-курорта Железноводска Ставропольского края.

4.1.7. Запрашивать и получать от органов местного самоуправления города-курорта Железноводска Ставропольского края, отраслевых (функциональных) органов администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий города-курорта Железноводска Ставропольского края, получающих бюджетные средства, отчеты об исполнении сметы и финансовых планов, балансы и отчеты о финансово-хозяйственной деятельности, статистические и иные данные.

4.1.8. В пределах своей компетенции участвовать в работе комиссий.

4.1.9. Созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Финансового управления, с привлечением руководителей и специалистов отраслевых (функциональных) органов администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, муниципальных учреждений и иных организаций города-курорта Железноводска Ставропольского края.

4.1.10. Проводить, плановые и внеплановые проверки по соблюдению в подведомственных организациях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих трудовые правоотношения.

4.2. Наряду с правами, указанными в настоящем Положении, Финансовое управление обладает иными правами, предоставленными ему Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города-курорта Железноводска Ставропольского края.

4.3. Финансовое управление является муниципальным заказчиком и имеет право от имени города-курорта Железноводска Ставропольского края участвовать в проведении процедур по размещению муниципальных заказов и заключать муниципальные контракты.

4.4. Финансовое управление обязано:

4.4.1. Своевременно составлять проект бюджета города, сводную бюджетную роспись в соответствии с утвержденным бюджетом города на соответствующий финансовый год плановый период.

4.4.2. Своевременно представлять отчеты и другие сведения, связанные с исполнением бюджета города.

4.4.3. Своевременно уведомлять об изменениях плановых назначений главных распорядителей и распорядителей средств бюджета города.

4.4.4. Осуществлять контроль за соблюдением бюджетного и трудового законодательства Российской Федерации распорядителями и получателями бюджетных средств.

4.4.5. При выявлении фактов нарушения органами местного самоуправления города-курорта Железноводска Ставропольского края, муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями бюджетного, трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные, трудовые правоотношения, требовать от их руководителей устранения выявленных нарушений.

4.4.6. Взаимодействовать с финансовыми и кредитными организациями, органами государственной власти Российской Федерации и Ставропольского края.

4.5. В целях профилактики и неприятия коррупции в любых формах и проявлениях принимать следующие меры:

не допускать составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов в своей деятельности;

предотвращать и урегулировать конфликты интересов;

сотрудничать с правоохранительными органами.

4.6. Соблюдать ограничения и запреты, предусмотренные Федеральными законами от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

5. Структура и организация деятельности Финансового управления

5.1. Структура и штатная численность управления утверждается распоряжением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края.

5.2. Финансовое управление возглавляет начальник Финансового управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края.

Начальник Финансового управления подотчетен главе города-курорта Железноводска Ставропольского края.

Начальник Финансового управления руководит Финансовым управлением на основе принципа единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Финансовое управление задач.

5.3. В период временного отсутствия начальника Финансового управления его обязанности исполняет заместитель начальника Финансового управления.

5.4. Начальник Финансового управления:

5.4.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Финансового управления.

5.4.2. По доверенности представляет интересы администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в государственных и иных организациях в соответствии с действующим законодательством.

5.4.3. Определяет функции и должностные обязанности работников Финансового управления, а также инициирует их изменения.

5.4.4. Утверждает планы и отчеты о работе Финансового управления.

5.4.5. Утверждает должностные инструкции работников Финансового управления.

5.4.6. Принимает решение по кандидатурам для назначения на должности работников Финансового управления.

5.4.7. Принимает решение по поощрению и наложению дисциплинарных взысканий на работников Финансового управления.

5.5. Финансовое управление в своей деятельности взаимодействует со структурными подразделениями администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края и ее отраслевыми (функциональными) органами.

5.6. Работники Финансового управления являются муниципальными служащими муниципальной службы города-курорта Железноводска Ставропольского края, за исключением лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности, не замещающих должности муниципальной службы и не являющихся муниципальными служащими.

5.7. Финансирование деятельности Финансового управления в части содержания работников и обеспечения его необходимыми основными и прочими материальными средствами производится за счет средств бюджета города.

6. Внесение изменений и дополнений в Положение, реорганизация и ликвидация Финансового управления

6.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение, а также реорганизация и ликвидация управления осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, правовыми актами органов местного самоуправления.

6.2. В случае ликвидации или реорганизации Финансового управления его документация передается в установленном действующим законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце пропущено часть текста

7. Прекращение деятельности Финансового управления

Деятельности Финансового управления прекращается в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, Уставом города-курорта Железноводска Ставропольского края.

Заместитель главы администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края - начальник Финансового управления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края

Л.A. Дюкарева