Приложение. Документация по планировке территории (проект планировки территории, проект межевания территории) II очереди застройки жилого района в Юго-Западной части города Ставрополя

Приложение

к постановлению

администрации города Ставрополя

от 08.06.2018 N 1147

Документация
по планировке территории (проект планировки территории, проект межевания территории) II очереди застройки жилого района в Юго-Западной части города Ставрополя

Документация по планировке территории (проект планировки территории) II очереди застройки жилого района в Юго-западной части города Ставрополя

1. Общая часть.

Документация по планировке территории (проект планировки территории, проект межевания территории) II очереди застройки жилого района в Юго-Западной части города Ставрополя в границах земельных участков с кадастровыми номерами: 26:12:000000:26, 26:12:011401:89, 26:12:011401:36, 26:12:000000:44, 26:12:011503:312 подготовлена на основании постановления администрации города Ставрополя от 12.09.2012 N 2874 "О подготовке документации по планировке территории II очереди застройки жилого района в Юго-Западной части города Ставрополя".

Документация по планировке территории (проект планировки территории) II очереди застройки жилого района в Юго-Западной части города Ставрополя (далее - проект планировки территории) подготовлена для обеспечения устойчивого развития территории города Ставрополя, выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов, обеспечения территории смешанной застройки инженерной, транспортной, социальной инфраструктурами.

Проект планировки территории разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - ГрК РФ), градостроительными и техническими регламентами, в том числе устанавливающими требования по обеспечению безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий и с соблюдением технических условий.

При разработке проекта планировки территории учтены положения:

Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года";

схемы территориального планирования Ставропольского края, утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 05 апреля 2011 г. N 116-п "Об утверждении схемы территориального планирования Ставропольского края";

корректировки генерального плана города Ставрополя на 2010 - 2030 годы, утвержденной решением Ставропольской городской Думы от 03 сентября 2009 года N 98 "Об утверждении корректировки генерального плана города Ставрополя на 2010 - 2030 годы" (далее - генеральный план);

Правил землепользования и застройки муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, утвержденных решением Ставропольской городской Думы от 27 сентября 2017 г. N 136 "О Правилах землепользования и застройки муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края" (далее - Правила);

нормативов градостроительного проектирования муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, утвержденных решением Ставропольской городской Думы от 17 июня 2015 г. N 680 "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края" (далее - нормативы градостроительного проектирования).

Проект планировки территории предусматривает детализацию основных положений генерального плана по освоению приоритетных направлений градостроительного развития города Ставрополя. Основные проектные решения проекта планировки территории разработаны в соответствии с требованиями технических регламентов, а до их вступления в силу - нормативно-технических документов в части, не противоречащей Федеральному закону от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

Подготовленный проект планировки территории является основанием для последующей подготовки проектной документации для осуществления строительства, выноса на местность красных линий, линий регулирования застройки, границ земельных участков. Материалы утвержденного проекта планировки территории должны учитываться при разработке инвестиционных паспортов территорий и объектов, проектов застройки элементов планировочной структуры, выдаче градостроительных планов земельных участков.

2. Положение о размещении объектов капитального строительства местного значения, характеристиках планируемого развития территории в границах проекта планировки территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения.

В границах проекта планировки территории предусматривается размещение объектов местного значения в функциональных зонах, принятых в соответствии с генеральным планом и Правилами.

3. Функциональное зонирование территории в границах проекта планировки территории.

Технико-экономические показатели проекта планировки территории приводятся в приложении 1 к документации по планировке территории (проекту планировки территории, проекту межевания территории) II очереди застройки жилого района в Юго-Западной части города Ставрополя.

Функциональное зонирование территории в границах проекта планировки территории соответствует генеральному плану и Правилам.

В границах проекта планировки территории предусматривается размещение многоэтажной жилой застройки социального, эконом и бизнес класса переменной этажности 5-7-9 этажей, 10-12-14-16-18-20 этажей с подземными автостоянками и встроенно-пристроенными помещениями социально-культурного и коммунально-бытового назначения, общеобразовательных организаций, дошкольных образовательных организаций, строительство объектов районного, городского значения (офисно-делового центра, торгово-развлекательного комплекса, общественно-торгового центра, физкультурно-оздоровительного комплекса, объектов здравоохранения, объектов производственного и коммунального назначения и прочих). В структуре многоэтажной жилой застройки выделены 13 жилых кварталов, которые формируются из жилых групп, связанных структурой пешеходных улиц и внутриквартальных проездов.

Площадь проектирования в границах проекта планировки территории составляет 380,39 га.

Общая площадь квартир в планируемых для строительства многоквартирных жилых домах составит 1378,626 тыс. кв. м. Общая поэтажная площадь многоквартирных жилых домов в габаритах внешних стен и объектов коммерческого назначения, расположенных во дворах многоквартирных жилых домов, составит около 2149,073 тыс. кв. м. Проектная численность населения составит 45,954 тыс. человек. Средняя обеспеченность в жилищном фонде принимается 30 кв. м/чел.

Коэффициент плотности застройки многоквартирными жилыми домами составляет 1,0, что соответствует нормативным показателям, установленным нормативами градостроительного проектирования, а также СП 42.13330.2016 Свод правил. "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" (далее - СП 42.13330.2016). Плотность населения в границах проекта планировки территории составляет 177 чел./га.

Территория в границах проекта планировки территории представлена следующими функциональными зонами:

зона застройки многоэтажными жилыми домами;

зона застройки среднеэтажными жилыми домами;

зона размещения общественно-деловых и культурно-бытовых объектов;

зона размещения объектов образования;

зона размещения объектов производственного и коммунального назначения;

зона размещения объектов здравоохранения; зона размещения спортивных объектов и объектов отдыха;

зона городских озелененных территорий общего пользования (в том числе специального назначения);

зона размещения улиц и дорог местного значения с твердым покрытием, пешеходных путей;

зона размещения улиц и дорог районного значения.

В границах проекта планировки территории зона застройки многоэтажными жилыми домами и зона застройки среднеэтажными жилыми домами представлена планируемыми для строительства многоквартирными жилыми домами со встроенно-пристроенными помещениями социально-культурного и коммунально-бытового назначения, с детскими игровыми площадками, площадками для отдыха взрослого населения, физкультурно-спортивными и хозяйственными площадками, подземными автостоянками, гостевыми парковками, проездами и пешеходными связями.

Зона размещения общественно-деловых и культурно-бытовых объектов предназначена для размещения объектов культуры, торговли, общественного питания, социально-культурного и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, административных, научно-исследовательских учреждений, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан. В перечень объектов капитального строительства, разрешенных для размещения в общественно-деловых зонах, также могут включаться гостиницы, подземные или многоэтажные гаражи.

Зона размещения объектов образования представлена территориями общеобразовательных организаций, дошкольных образовательных организаций.

Зона размещения объектов производственного и коммунального назначения представлена территориями объектов коммунально-бытового назначения, которые предназначены для размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли.

Зона размещения объектов здравоохранения представлена территорией проектируемой поликлиники на 700 посещений в смену со станцией скорой помощи на 5 машин, раздаточным пунктом молочной кухни, аптекой.

Зона размещения спортивных объектов и объектов отдыха представлена территорией проектируемых спортивных объектов и объектов отдыха различного направления.

Зона городских озелененных территорий общего пользования (в том числе специального назначения) включает в себя территории, которые могут быть заняты скверами, парками, городскими садами, а также иными территориями, используемыми и предназначенными для отдыха, занятий физической культурой и спортом.

Зона размещения улиц и дорог местного значения с твердым покрытием, пешеходных путей и зона размещения улиц и дорог районного значения представлена территорией общего пользования, дорогами с твердым покрытием, пешеходными путями.

4. Красные линии.

Красные линии регулируют инфраструктуру улично-дорожной и пешеходной сети в границах проекта планировки территории. Проектируемые красные линии решены в увязке с существующими улицами за границами проекта планировки территории.

Для установления красных линий и выноса в натуру использованы методы расчета по координатам.

Перечень координат характерных точек устанавливаемых красных линий и линий регулирования застройки в границах проекта планировки территории представлена в приложении 2 и в приложении 3 к документации по планировке территории (проекту планировки территории, проекту межевания территории) II очереди застройки жилого района в Юго-Западной части города Ставрополя.

Документация по планировке территории (проект межевания территории) II очереди застройки жилого района в Юго-Западной части города Ставрополя

5. Общая часть.

Разработка документации по планировке территории (проекта межевания территории) II очереди застройки жилого района в Юго-Западной части города Ставрополя (далее - проект межевания территории) выполнена в соответствии с требованиями ГрК РФ на основании постановления администрации города Ставрополя от 12.09.2012 N 2874 "О подготовке документации по планировке территории II очереди застройки жилого района в Юго-Западной части города Ставрополя".

В соответствии с приказом Федеральной службы земельного кадастра России от 28.03.2002 N П/256 "О введении местных систем координат" принята система координат МСК - 26 от СК-95.

В процессе разработки проекта межевания территории использовались следующие материалы и нормативно-правовые документы:

ГрК РФ;

Земельный кодекс Российской Федерации;

СП 42.13330.2016;

СНиП 11-04-2003 "Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации";

РДС 30-201-98. Система нормативных документов в строительстве. Руководящий документ системы. "Инструкция о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации";

генеральный план;

Правила;

нормативы градостроительного проектирования.

6. Основные положения проекта межевания территории.

Проект межевания территории разработан в составе проекта планировки территории. Общая площадь территории в границах проекта межевания территории составляет 380,39 га. В границах проекта межевания территории предполагается строительство объектов многоэтажной жилой застройки, объектов обслуживания жилой застройки, строительство объектов районного, городского значения (офисно-делового центра, торгово-развлекательного комплекса, общественно-торгового центра, физкультурно-оздоровительного комплекса, объектов здравоохранения, объектов производственного и коммунального назначения и прочих), а также автомобильных дорог и проездов. Предполагается строительство следующих видов объектов:

многоквартирные жилые дома с подземными автостоянками и встроенно-пристроенными помещениями социально-культурного и коммунально-бытового назначения;

общеобразовательные организации, дошкольные образовательные организации;

объекты общественно-делового и культурно-бытового назначения;

объекты спортивного назначения;

объекты физкультурно-оздоровительного комплекса;

объекты здравоохранения;

объекты производственного и коммунального назначения.

На этапе разработки проекта планировки территории в целях размещения вышеуказанных объектов были выделены следующие территории:

зона застройки многоэтажными жилыми домами;

зона застройки среднеэтажными жилыми домами;

зона размещения общественно-деловых и культурно-бытовых объектов;

зона размещения объектов образования;

зона размещения объектов производственного и коммунального назначения;

зона размещения объектов здравоохранения;

зона размещения спортивных объектов и объектов отдыха;

зона городских озелененных территорий общего пользования (в том числе специального назначения);

зона размещения улиц и дорог местного значения с твердым покрытием, пешеходных путей;

зона размещения улиц и дорог районного значения.

Основной задачей проекта межевания территории является расчетное обоснование размеров земельных участков, необходимых для размещения конкретных объектов застройки, установление границ образуемых и изменяемых земельных участков, а также выделение земельных участков, которые будут относиться к территориям общего пользования.

Границы зон действия установленных публичных сервитутов в отношении земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), в границах проекта межевания территории отсутствуют.

Резервирование и (или) изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд на момент разработки проекта межевания территории не требуется.

7. Архитектурно-планировочная организация территории в границах проекта межевания территории.

В границах проекта межевания территории предусматривается размещение многоэтажной жилой застройки социального, эконом и бизнес класса переменной этажности 5-7-9 этажей, 10-12-14-16-18-20 этажей с подземными автостоянками и встроенно-пристроенными помещениями социально-культурного и коммунально-бытового назначения, общеобразовательных организаций, дошкольных образовательных организаций, строительство объектов районного, городского значения (офисно-делового центра, торгово-развлекательного комплекса, общественно-торгового центра, физкультурно-оздоровительного комплекса, объектов здравоохранения, объектов производственного и коммунального назначения и прочих).

Общая площадь квартир в планируемых для строительства многоквартирных жилых домах составит 1378,626 тыс. кв. м. Общая поэтажная площадь многоквартирных жилых домов в габаритах внешних стен и объектов коммерческого назначения, расположенных во дворах многоквартирных жилых домов, составит около 2149,073 тыс. кв. м. Проектная численность населения составит 45,954 тыс. человек. Средняя обеспеченность в жилищном фонде принимается 30 кв. м/чел.

Коэффициент плотности застройки многоквартирными жилыми домами составляет 1,0, что соответствует нормативным показателям, установленным нормативами градостроительного проектирования, а также СП 42.13330.2016. Плотность населения в границах проекта межевания территории составляет 177 чел./га.

8. Расчетное обоснование размеров земельных участков.

Нормативной базой для установления границ земельных участков многоэтажной жилой застройки, документом по проектированию и строительству является СП 30-101-98 "Методические указания по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах".

Рекомендуемые удельные показатели для расчета территории многоэтажной жилой застройки включают площадь застройки многоквартирных жилых домов, озелененные и благоустроенные территории, площадки для отдыха взрослого населения, площадки для игр детей, для занятий физкультурой и для хозяйственных целей, подходы и подъезды к домам, тротуары, стоянки для временного хранения автомобилей.

Размещение учреждений социально-культурного и бытового назначения в нежилых помещениях многоквартирных жилых домов влечет за собой увеличение размера придомовых участков для организации приобъектных автостоянок из расчета 25 - 30 кв. м на одну машину, при условии, что стоянки размещаются на придомовых участках.

Территории дошкольных образовательных организаций рассчитываются исходя из проектной емкости детских дошкольных учреждений и нормативной потребности на одно место (38 кв. м/1 место - свыше 100 мест, 44 кв. м/1 место - менее 100 мест).

Территории средних общеобразовательных организаций также рассчитываются исходя из проектной емкости общеобразовательных организаций и нормативной потребности на одно место (65 кв. м/1 место - свыше 400 мест до 500 мест, 55 кв. м/1 место - свыше 500 мест до 600 мест, 45 кв. м/1 место - от 600 до 800 мест, 36 кв. м/1 место - от 800 мест до 1100 мест, 23 кв. м/1 место - от 1100 до 1500 мест). В соответствии с приложением Д СП 42.13330.2016 спортивная зона общеобразовательных организаций может быть объединена с физкультурно-оздоровительным комплексом, тем самым сокращена нормативная площадь участков общеобразовательных организаций. Также на территориях, смежных со средними общеобразовательными организациями, могут быть сформированы земельные участки - территории общего пользования, на которых также предполагается размещение спортивных площадок.

Необходимые территории учреждений обслуживания определяются в соответствии с приложением Д СП 42.13330.2016.

9. Перечни и сведения об изменяемых, образуемых земельных участках, а также о земельных участках, которые будут относиться к территориям общего пользования.

Проектом межевания территории предусмотрено образование земельных участков из земельных участков с категорией земель - земли населенных пунктов в зависимости от вида застройки с учетом расчетного обоснования их размеров. На чертеже проекта межевания территории, приведенном в приложении 11 к документации по планировке территории (проекту планировки территории, проекту межевания территории) II очереди застройки жилого района в Юго-Западной части города Ставрополя, различные объекты застройки, а также проектируемые кварталы обозначены соответствующей нумерацией.

Перечень и сведения об изменяемых земельных участках представлены в приложении 4 к документации по планировке территории (проекту планировки территории, проекту межевания территории) II очереди застройки жилого района в Юго-Западной части города Ставрополя.

Перечень и расчетное обоснование размеров образуемых земельных участков, предназначенных для строительства объектов многоэтажной жилой застройки, представлены в приложении 5 к документации по планировке территории (проекту планировки территории, проекту межевания территории) II очереди застройки жилого района в Юго-Западной части города Ставрополя.

Перечень и расчетное обоснование размеров образуемых земельных участков объектов производственного и коммунального назначения и прочих нежилых объектов, а также территорий общего пользования в границах красных линий представлены в приложении 6 к документации по планировке территории (проекту планировки территории, проекту межевания территории) II очереди застройки жилого района в Юго-Западной части города Ставрополя.

Настоящим проектом межевания территории предусмотрено образование земельных участков за пределами проектируемых кварталов (устанавливаемых красных линий), на которых предполагается строительство автомобильных дорог районного и местного значения и в дальнейшем размещение инженерных коммуникаций, которые будут относиться к территориям общего пользования (резервируемые земельные участки).

Перечень образуемых земельных участков, которые будут относиться к территориям общего пользования (резервируемые земельные участки), представлен в приложении 7 к документации по планировке территории (проекту планировки территории, проекту межевания территории) II очереди застройки жилого района в Юго-Западной части города Ставрополя.

Необходимость установления сервитутов в отношении образуемых земельных участков на момент разработки проекта межевания территории не выявлена.

Перечень координат характерных точек образуемых земельных участков, предназначенных для строительства объектов многоэтажной жилой застройки, представлен в приложении 8 к документации по планировке территории (проекту планировки территории, проекту межевания территории) II очереди застройки жилого района в Юго-Западной части города Ставрополя.

Перечень координат характерных точек образуемых земельных участков объектов производственного и коммунального назначения и прочих нежилых объектов, территорий общего пользования представлен в приложении 9 к документации по планировке территории (проекту планировки территории, проекту межевания территории) II очереди застройки жилого района в Юго-Западной части города Ставрополя.

Перечень координат характерных точек образуемых земельных участков, которые будут относиться к территориям общего пользования (резервируемые земельные участки) представлен в приложении 10 к документации по планировке территории (проекту планировки территории, проекту межевания территории) II очереди застройки жилого района в Юго-Западной части города Ставрополя.

10. Ограничения использования территории в границах проекта межевания территории.

В проекте межевания территории рассматриваются ограничения использования территории в границах проекта межевания территории, связанные с наличием в границах проекта межевания территории инженерных коммуникаций, в отношении которых установлены зоны с особыми условиями использования территории, а также объектов культурного наследия.

В соответствии со статьей 1 ГрК РФ зонами с особыми условиями использования территорий являются охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На чертеже проекта межевания территории, приведенном в приложении 11 к документации по планировке территории (проекту планировки территории, проекту межевания территории) II очереди застройки жилого района в Юго-Западной части города Ставрополя, отображены границы зон с особыми условиями использования территории, утвержденные в установленном порядке, сведения о которых содержатся в ЕГРН, и нормативные границы существующих коммуникаций, отображаемые на основании требований законодательства и нормативно-технических документов и правил.

Охранные зоны линий электропередачи установлены на основании постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".

В границах проекта межевания территории располагаются следующие объекты культурного наследия:

Курганная группа, 3-1 тыс. до н.э. (памятник археологии);

Укрепление Змеиная горка на холме-останце. Правый берег р. Грушевки. VIII - X вв. н.э. (памятник археологии);

Грушевское городище, VII - III вв. до н.э. (памятник археологии).

Данные объекты, а также их охранные зоны отображены на чертеже проекта межевания территории, приведенном в приложении 11 к документации по планировке территории (проекту планировки территории, проекту межевания территории) II очереди застройки жилого района в Юго-Западной части города Ставрополя.

В непосредственной близости от границы проекта межевания территории на расстоянии около 240 м в северном направлении располагается граница особо охраняемой природной территории регионального значения государственного природного заказника краевого значения "Ставропольский чернозем".

11. Сведения о разрешенном использовании изменяемых и образуемых земельных участков.

В проекте межевания территории разрешенное использование образуемых земельных участков установлено в соответствии с Правилами с учетом классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01 сентября 2014 г. N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков", и представлено в приложении 5, в приложении 6, в приложении 7 к документации по планировке территории (проекту планировки территории, проекту межевания территории) II очереди застройки жилого района в Юго-Западной части города Ставрополя.

Исполняющий обязанности заместителя главы администрации города Ставрополя руководитель управления делопроизводства и архива администрации города Ставрополя

А.Н. Бухарова