Постановление Правительства Ставропольского края от 19 июня 2018 г. N 240-п "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края в 2018 году субсидий на компенсацию части потерь в доходах организаций, осуществляющих теплоснабжение или водоснабжение, возникающих в результате государственного регулирования тарифов"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации Закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края в 2018 году субсидий на компенсацию части потерь в доходах организаций, осуществляющих теплоснабжение или водоснабжение, возникающих в результате государственного регулирования тарифов.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.A. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края Петрашова Р.Я.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Владимиров

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ставропольского края

от 19 июня 2018 г. N 240-п

Порядок
определения объема и предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края в 2018 году субсидий на компенсацию части потерь в доходах организаций, осуществляющих теплоснабжение или водоснабжение, возникающих в результате государственного регулирования тарифов

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и механизм предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края в 2018 году субсидий на компенсацию части потерь в доходах организаций, осуществляющих теплоснабжение или водоснабжение, возникающих в результате государственного регулирования тарифов по теплоснабжению или тарифов по водоснабжению (далее соответственно - краевой бюджет, субсидия).

2. Субсидия предоставляется в следующих целях:

1) компенсация части потерь в доходах организаций, осуществляющих теплоснабжение, образовавшихся с 01 января 2018 года в результате установления региональной тарифной комиссией Ставропольского края (далее - РТК края) тарифов в сфере теплоснабжения для соответствующей группы потребителей Ставропольского края (далее - тарифы по теплоснабжению) ниже экономически обоснованного уровня;

2) компенсация части потерь в доходах организаций, осуществляющих водоснабжение, образовавшихся с 01 января 2018 года в результате установления РТК края тарифов в сфере водоснабжения для соответствующей группы потребителей Ставропольского края (далее - тарифы по водоснабжению) ниже экономически обоснованного уровня

(далее - организация).

3. Субсидия предоставляется организации министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минЖКХ края) в пределах средств краевого бюджета, предусмотренных на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов", и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии.

4. Субсидия предоставляется организации при соблюдении следующих условий:

1) установление РТК края в отношении организации тарифов по теплоснабжению или тарифов по водоснабжению ниже экономически обоснованного уровня;

2) отсутствие у организации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, содержащего обязательство организации по выполнению условий, предусмотренных подпунктами "6" - "8" настоящего пункта, в соответствии с типовой формой, утверждаемой министерством финансов Ставропольского края, просроченной задолженности по возврату в доход краевого бюджета, из которого планируется предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Ставропольского края, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом, из которого планируется предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком;

3) отсутствие в отношении организации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, организация не получает средства из краевого бюджета, из которого планируется предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком, на основании иных правовых актов Ставропольского края на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

6) наличие согласия организации на осуществление минЖКХ края и органами государственного финансового контроля Ставропольского края проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии, за исключением организаций, указанных в пункте 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

7) наличие обязательства организации по соблюдению запрета на приобретение за счет средств субсидии иностранной валюты;

8) наличие обязательства организации о включении в договоры (соглашения), заключаемые организацией в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидии, условия о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), на осуществление минЖКХ края и органами государственного финансового контроля Ставропольского края проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии, за исключением организаций, указанных в пункте 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Предоставление субсидии организации осуществляется на основании следующих документов:

1) заявка о предоставлении субсидии, содержащая согласие организации, предусмотренное подпунктом "6" пункта 4 настоящего Порядка, и обязательства организации, предусмотренные подпунктами "7" и "8" пункта 4 настоящего Порядка, по форме, утверждаемой минЖКХ края;

2) копии учредительных документов организации и всех изменений к ним, заверенные руководителем организации и скрепленные печатью организации;

3) справка, подтверждающая на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, соответствие организации условиям, предусмотренным подпунктами "2", "4" и "5" пункта 4 настоящего Порядка, оформленная в свободной форме, подписанная руководителем организации и скрепленная печатью организации.

6. Документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, могут быть представлены организацией в минЖКХ края непосредственно или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае (далее - многофункциональный центр) в форме электронных документов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".

7. Документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, представляются организацией в минЖКХ края непосредственно или через многофункциональный центр в срок до 28 июня 2018 года.

МинЖКХ края в течение 2 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в отношении организации:

в Управлении Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю - сведения об организации, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц;

в РТК края - сведения о расчетном объеме полезного отпуска тепловой энергии или расчетном объеме питьевой и (или) технической воды соответствующей группе потребителей Ставропольского края, учтенном РТК края при расчете соответствующего тарифа по теплоснабжению или тарифа по водоснабжению.

Организация вправе представить документы, содержащие сведения, предусмотренные абзацем третьим настоящего пункта, самостоятельно одновременно с документами, предусмотренными пунктом 5 настоящего Порядка.

При представлении организацией документов, содержащих сведения, предусмотренные абзацем третьим настоящего пункта, минЖКХ края межведомственный запрос не направляет.

8. Порядок приема и регистрации документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, осуществляется в случае их представления:

в минЖКХ края непосредственно - в порядке, предусмотренном абзацем первым пункта 9 настоящего Порядка;

через многофункциональный центр - в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

9. МинЖКХ края регистрирует документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, в день их поступления в минЖКХ края в порядке очередности их поступления в журнале регистрации таких документов, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью минЖКХ края (далее - журнал регистрации документов).

Документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, рассматриваются минЖКХ края в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока их приема.

10. По результатам рассмотрения документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, представляемых организацией, и поступивших сведений, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 7 настоящего Порядка, минЖКХ края в течение 2 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, направляет организации письменное уведомление о предоставлении субсидии с указанием причитающегося объема субсидии и необходимости заключения с минЖКХ края договора о предоставлении субсидии (вместе с проектом договора о предоставлении субсидии) (далее - уведомление о предоставлении субсидии).

Организация в течение 2 рабочих дней со дня получения уведомления о предоставлении субсидии заключает с минЖКХ края договор о предоставлении субсидии или извещает минЖКХ края об отказе от заключения договора о предоставлении субсидии.

11. МинЖКХ края отказывает организации в предоставлении субсидии в случае:

представления организацией документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, не в полном объеме или несоответствие таких документов требованиям, определенным пунктом 5 настоящего Порядка;

наличия в документах, представленных организацией в соответствии с пунктами 5 и 7 настоящего Порядка, недостоверной информации;

невыполнения организацией условий, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;

нарушения срока представления документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка.

В случае отказа организации в предоставлении субсидии минЖКХ края делает соответствующую запись в журнале регистрации документов. При этом минЖКХ края в течение 2 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, направляет организации письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин такого отказа.

12. МинЖКХ края регистрирует договор о предоставлении субсидии, подписанный организацией, в день его поступления в минЖКХ края в порядке очередности поступления договоров о предоставлении субсидии в журнале регистрации договоров о предоставлении субсидии, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью минЖКХ края, и в течение 2 рабочих дней со дня регистрации договора о предоставлении субсидии, подписанного организацией, заключает договор о предоставлении субсидии с организацией.

13. Объем субсидии, предоставляемой организации, определяется по следующей формуле:

, где

- объем субсидии, предоставляемой организации;

- экономически обоснованный тариф по теплоснабжению или тариф по водоснабжению, установленный РТК края в отношении организации;

- тариф по теплоснабжению или тариф по водоснабжению, установленный РТК края в отношении организации;

- расчетный объем полезного отпуска тепловой энергии или расчетный объем отпуска питьевой и (или) технической воды соответствующей группе потребителей Ставропольского края, учтенный РТК края при расчете тарифа по теплоснабжению или тарифа по водоснабжению.

В случае недостаточности средств в краевом бюджете, предусмотренных Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов" на предоставление субсидий в полном объеме всем организациям, бюджетные средства распределяются между организациями пропорционально их потерям в доходах, возникших в результате государственного регулирования тарифов по теплоснабжению или тарифов по водоснабжению.

14. Ежемесячно, в срок до 9-го числа месяца, следующего за отчетным, организация представляет в минЖКХ края отчет о фактических объемах отпуска тепловой энергии или питьевой и (или) технической воды соответствующей группе потребителей Ставропольского края с нарастающим итогом по форме, устанавливаемой минЖКХ края (далее - отчет об объемах отпуска).

Ежеквартально, в срок до 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, организация представляет в минЖКХ края копии сведений о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы по форме федерального статистического наблюдения N 22-ЖКХ (сводная), заверенные руководителем организации и скрепленные печатью организации.

В срок до 20 декабря 2018 года организация представляет в минЖКХ края прогноз объема отпуска тепловой энергии или питьевой и (или) технической воды соответствующей группе потребителей Ставропольского края за декабрь 2018 года (далее - прогноз отпуска за декабрь 2018 года).

По окончании отчетного периода (9 месяцев, года) организация представляет в минЖКХ края копии бухгалтерской (финансовой) отчетности, подписанные руководителем и главным бухгалтером организации и скрепленные печатью организации.

15. Перечисление субсидии организации на расчетный или корреспондентский счета, открытые ею в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, осуществляется в следующем порядке:

1) в срок не позднее 10 рабочих дней со дня заключения договора о предоставлении субсидии минЖКХ края перечисляет организации авансовый платеж в размере 80 процентов объема субсидии, рассчитанного в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка (далее - авансовый платеж);

2) в случае если на основании отчета об объемах отпуска за январь - ноябрь 2018 года и прогноза отпуска за декабрь 2018 года размер перечисленного авансового платежа не превысил фактический размер потерь в доходах организации, возникающих в результате государственного регулирования тарифов, подлежащих компенсации, - в срок не позднее 27 декабря 2018 года минЖКХ края перечисляет организации остаток объема субсидии, рассчитанный исходя из фактического объема отпуска тепловой энергии или питьевой и (или) технической воды соответствующей группе потребителей Ставропольского края по состоянию на 01 декабря 2018 года и прогноза объема отпуска за декабрь 2018 года.

16. В случае если на основании отчета об объемах отпуска за 2018 год объем перечисленной субсидии превысит фактический размер потерь в доходах организации, возникающих в результате государственного регулирования тарифов, подлежащих компенсации, сумма превышения подлежит возврату в доход краевого бюджета в порядке, предусмотренном абзацем восьмым пункта 19 настоящего Порядка.

17. Порядок и стандарт предоставления организации государственной услуги по предоставлению субсидии устанавливаются административным регламентом, утверждаемым минЖКХ края.

18. Организация несет ответственность за достоверность документов, своевременно представляемых ею в соответствии с пунктами 5 и 14 настоящего Порядка, в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.

19. Субсидия подлежит возврату в доход краевого бюджета в следующих случаях:

невыполнение организацией условий предоставления субсидии;

установление факта представления организацией недостоверной информации в целях получения субсидии;

образование остатка субсидии, не использованного организацией в 2018 году.

Возврат субсидии в случаях, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, осуществляется в следующем порядке:

минЖКХ края в течение 10 календарных дней после подписания акта проверки или получения акта проверки либо иного документа, отражающего результаты проверки, от органа государственного финансового контроля Ставропольского края направляет организации требование о возврате субсидии;

организация производит возврат субсидии в полном объеме в течение 60 календарных дней со дня получения от минЖКХ края требования о возврате субсидии.

В случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии, остаток субсидии, не использованный организацией в 2018 году, подлежит возврату в доход краевого бюджета в течение первых 5 рабочих дней 2019 года в порядке, устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края.

При нарушении организацией срока возврата субсидии минЖКХ края принимает меры по взысканию указанных средств в доход краевого бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

20. Обязательная проверка соблюдения организацией и лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным организацией в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидии, условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется минЖКХ края и органами государственного финансового контроля Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.