Приложение. Положение о трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Георгиевского городского округа Ставропольского края

Приложение

к решению Думы

Георгиевского городского округа

Ставропольского края

от 20 декабря 2017 года N 192-6

Положение
о трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Георгиевского городского округа Ставропольского края

Настоящее Положение определяет правовую основу формирования и деятельности трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Георгиевского городского округа Ставропольского края (далее - Комиссия) и направлено на развитие в Георгиевском городском округе Ставропольского края (далее - Георгиевский городской округ) системы социального партнерства.

1. Состав и правовая основа деятельности Комиссии

1.1. Комиссия является постоянно действующим органом системы социального партнёрства в Георгиевском городском округе и состоит из представителей объединений профессиональных союзов, объединений работодателей и администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края (далее - администрация Георгиевского городского округа), которые образуют соответствующие стороны Комиссии (далее - стороны).

1.2. Правовую основу деятельности Комиссии составляют Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Закон Ставропольского края "О некоторых вопросах социального партнерства в сфере труда", иные нормативные правовые акты Ставропольского края, регулирующие отношения в сфере труда, правовые акты, заключенные на договорной основе сторонами социального партнерства, а также настоящее Положение.

2. Принципы и порядок формирования Комиссии

2.1. Комиссия формируется на основе принципов:

1) добровольности участия сторон;

2) полномочности сторон;

3) самостоятельности и независимости сторон;

4) паритетности и взаимной ответственности сторон.

2.2. Комиссия образуется по решению сторон из наделённых необходимыми полномочиями представителей сторон социального партнёрства.

2.3. Состав представителей каждой стороны социального партнёрства определяется самостоятельно в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

2.4. При наличии в Георгиевском городском округе нескольких объединений профессиональных союзов каждому из них предоставляется право на представительство в составе стороны Комиссии, формируемой с учётом количества представляемых ими членов профсоюзов.

Представительство в составе стороны Комиссии определяется совместным решением объединений профессиональных союзов.

При отсутствии договоренности о формировании состава стороны Комиссии, право на его формирование предоставляется объединению профессиональных союзов, объединяющему наибольшее число членов профсоюзов.

2.5. При наличии в Георгиевском городском округе нескольких объединений работодателей каждому из них предоставляется право на представительство в составе стороны Комиссии, формируемой с учётом количества представляемых ими работодателей.

Представительство в составе стороны Комиссии определяется совместным решением объединений работодателей.

При отсутствии договорённости о формировании состава стороны Комиссии, право на его формирование предоставляется объединению работодателей, объединяющему наибольшее число работодателей.

2.6. Утверждение и замена представителей администрации Георгиевского городского округа производится в соответствии с постановлением администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края.

2.7. Представители сторон являются членами Комиссии. Количество членов Комиссии от каждой стороны составляет 7 человек.

3. Основные цели и задачи Комиссии

3.1. Основными целями Комиссии являются:

1) регулирование социально-трудовых отношений в Георгиевском городском округе и согласование социально-экономических интересов сторон;

2) повышение благосостояния и снижение уровня бедности населения, обеспечение достойных условий труда, в том числе роста реальной заработной платы, занятости трудоспособного населения, обеспечение социальных гарантий социально незащищённым категориям населения Георгиевского городского округа;

3) создание благоприятных условий для развития экономики Георгиевского городского округа.

3.2. Основными задачами Комиссии являются:

1) ведение коллективных переговоров по разработке проекта и заключению соглашения между администрацией Георгиевского городского округа, профессиональными союзами и работодателями в Георгиевском городском округе (далее - трёхстороннее соглашение), а также контроль за его реализацией;

2) рассмотрение по инициативе сторон вопросов, возникающих в ходе выполнения трёхстороннего соглашения;

3) согласование позиций сторон по вопросам социально-трудовых отношений в Георгиевском городском округе;

4) проведение консультаций по вопросам, связанным с разработкой проектов нормативных правовых актов администрации Георгиевского городского округа в области социально-трудовых отношений, программ социально-экономического развития Георгиевского городского округа, программ в сфере труда и занятости населения, улучшения условий и охраны труда и прочее;

5) проведение консультаций сторон по основным социальным параметрам прогноза социально-экономического развития Георгиевского городского округа и проекта бюджета Георгиевского городского округа Ставропольского края на очередной финансовый период;

6) содействие договорному регулированию социально-трудовых отношений в Георгиевском городском округе;

7) содействие сторонам отраслевых соглашений, заключаемых на территориальном уровне, в урегулировании возникающих между ними разногласий в ходе разработки и реализации указанных соглашений;

8) проведение регулярного мониторинга численности низкооплачиваемых групп работников и принятие мер по повышению их заработной платы;

9) принятие мер по легализации трудовых отношений на территории Георгиевского городского округа;

10) содействие повышению качества оказываемых населению Георгиевского городского округа муниципальных услуг в социальной сфере;

11) изучение причин возникновения коллективных трудовых споров и разработка мер по их предотвращению;

12) изучение и распространение опыта социального партнёрства, информирование трудовых коллективов, населения Георгиевского городского округа о деятельности Комиссии, в том числе через средства массовой информации, информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".

4. Основные права Комиссии

4.1. Комиссия вправе:

1) проводить с администрацией Георгиевского городского округа в согласованном порядке консультации по вопросам, связанным с разработкой и реализацией социально-экономической политики в Георгиевском городском округе, вносить администрации Георгиевского городского округа предложения по решению социально-экономических проблем для рассмотрения их с участием представителей объединений профессиональных союзов и объединений работодателей;

2) разрабатывать и вносить в администрацию Георгиевского городского округа в согласованном порядке предложения о разработке проектов муниципальных правовых актов Георгиевского городского округа по вопросам социально-трудовых отношений, занятости населения, оплаты труда, доходов и уровня жизни населения, социальной защиты, охраны и условий труда, социального партнёрства, урегулирования коллективных трудовых споров;

3) принимать по согласованию с администрацией Георгиевского городского округа участие в подготовке и обсуждении проектов нормативных правовых актов в области социально-трудовых отношений, программ социально-экономического развития;

4) рассматривать проекты нормативных правовых актов администрации Георгиевского городского округа в области регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений и принимать решения по итогам их рассмотрения в срок не более 5 рабочих дней;

5) обсуждать прогноз социально-экономического развития Георгиевского городского округа и вносить предложения в проект бюджета Георгиевского городского округа Ставропольского края на очередной финансовый период;

6) осуществлять контроль за выполнением трёхстороннего соглашения и решений Комиссии;

7) запрашивать и получать от администрации Георгиевского городского округа информацию о социально-экономическом положении в Георгиевском городском округе, необходимую для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта трёхстороннего соглашения, организации контроля за его выполнением;

8) запрашивать у администрации Георгиевского городского округа, работодателей и профессиональных союзов информацию о заключенных соглашениях, регулирующих социально-трудовые отношения, и коллективных договорах в целях выработки рекомендаций Комиссии по развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений;

9) принимать по согласованию с объединениями профессиональных союзов, работодателей и администрацией Георгиевского городского округа участие в проводимых ими заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений;

10) приглашать для участия в своих заседаниях представителей объединений профессиональных союзов, работодателей и администрации Георгиевского городского округа, представителей других организаций, не входящих в состав Комиссии.

11) с целью изучения в организациях, расположенных на территории Георгиевского городского округа, вопросов реализации соглашений всех уровней и коллективных договоров, мониторинга систем и уровня оплаты труда, предоставления социально-трудовых гарантий работникам, соблюдения условий и охраны труда, выявления неформальных трудовых отношений, по решению Комиссии формировать временные рабочие группы с привлечением представителей объединений профессиональных союзов, работодателей и администрации Георгиевского городского округа, представителей других организаций, не входящих в состав Комиссии;

12) принимать участие в проведении окружных, краевых, межмуниципальных (зональных) совещаний, конгрессов, семинаров по вопросам социально-трудовых отношений и социального партнёрства в согласованном с организаторами указанных мероприятий порядке.

4.2. Реализация Комиссией определенных настоящим Положением прав не препятствует сторонам реализовывать свои права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Организация деятельности Комиссии

5.1. Комиссия разрабатывает и утверждает регламент трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Георгиевского городского округа Ставропольского края (далее - регламент Комиссии).

5.2. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нём присутствуют более половины представителей от каждой стороны.

5.3. Комиссия принимает решения на своих заседаниях открытым голосованием.

5.4. Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовали все три стороны.

5.5. Решение считается принятым каждой стороной Комиссии, если за него проголосовали более половины представителей стороны, принимающих участие в заседании.

5.6. Члены Комиссии, не согласные с принятым решением, имеют право на включение их особого мнения в протокол заседания Комиссии.

5.7. Заседания Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются присутствовавшими на заседании координаторами сторон Комиссии (их заместителями).

6. Координатор Комиссии

6.1. Координатор Комиссии назначается Главой Георгиевского городского округа Ставропольского края. Координатор Комиссии не является членом Комиссии.

6.2. Координатор Комиссии:

1) организует деятельность Комиссии, председательствует на её заседаниях;

2) обеспечивает взаимодействие сторон и достижение согласия между ними при выработке решения Комиссии;

3) утверждает по предложениям координаторов сторон составы постоянно действующих и временных рабочих групп;

4) подписывает регламент работы Комиссии, планы работы, решения Комиссии, запросы о представлении в Комиссию необходимой информации;

5) приглашает для участия в работе Комиссии представителей объединений профессиональных союзов, работодателей и администрации Георгиевского городского округа, представителей других организаций, не являющихся членами Комиссии;

6) направляет по согласованию с объединениями профессиональных союзов, работодателей и администрацией Георгиевского городского округа членов Комиссии для участия в проводимых указанными объединениями и органами заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений;

7) проводит в период между заседаниями Комиссии консультации с координаторами сторон по вопросам, требующим принятия оперативных решений;

8) информирует администрацию Георгиевского городского округа о деятельности Комиссии;

9) информирует Комиссию о мерах, принимаемых администрацией Георгиевского городского округа, в области социально-трудовых отношений.

6.3. Координатор Комиссии не вмешивается в оперативную деятельность сторон и не принимает участия в голосовании.

7. Координаторы сторон

7.1. Деятельность каждой из сторон организует координатор стороны (его заместитель).

7.2. Координаторы сторон и их заместители являются членами Комиссии.

7.3. Координаторы сторон и их заместители, представляющие объединения профессиональных союзов и объединения работодателей, избираются каждой из сторон.

7.4. Координатор и заместитель координатора стороны, представляющей администрацию Георгиевского городского округа, назначаются Главой Георгиевского городского округа Ставропольского края.

7.5. Координатор каждой из сторон по её поручению вносит в Комиссию предложения по проектам планов работы Комиссии, повесткам её заседаний, организует совещания представителей стороны в целях уточнения их позиций по вопросам, внесённым на рассмотрение Комиссии.

7.6. Координатор каждой из сторон вправе по её поручению вносить координатору Комиссии предложение о проведении внеочередного заседания Комиссии. В этом случае координатор Комиссии обязан созвать заседание Комиссии в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанного предложения.

7.7. Координатор каждой из сторон может приглашать для участия в работе Комиссии, соответственно, представителей объединений профессиональных союзов, работодателей и администрации Георгиевского городского округа, представителей других организаций, не являющихся членами Комиссии.

7.8. По поручению координатора Комиссии координатор одной из сторон может председательствовать на заседании Комиссии.

7.9. Координаторы сторон, представляющих объединения профессиональных союзов и работодателей, приглашаются на заседания администрации Георгиевского городского округа при рассмотрении вопросов регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений.

7.10. Координаторы сторон, представляющих объединения профессиональных союзов и работодателей, направляют в адрес управления труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края сведения о составе сторон, копии документов, подтверждающих их правомочность при формировании Комиссии, а также при изменении состава сторон, внесении изменений и дополнений в указанные документы.

7.11. Координатор стороны администрации Георгиевского городского округа направляет в адрес управления труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края постановление администрации Георгиевского округа Ставропольского края о составе стороны администрации Георгиевского городского округа, её координаторе и заместителе координатора.

8. Член Комиссии

Член Комиссии участвует в заседаниях Комиссии и рабочих групп, в подготовке проектов решений Комиссии в соответствии с регламентом работы Комиссии.

9. Обеспечение деятельности Комиссии

Организационно-методическое и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется управлением труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края.