Приложение. Отчет главы Петровского городского округа Ставропольского края о деятельности администрации Петровского муниципального района Ставропольского края в 2017 году

Приложение

к решению Совета депутатов

Петровского городского округа

Ставропольского края

от 12.04.2018 г. N 33

Отчет
главы Петровского городского округа Ставропольского края о деятельности администрации Петровского муниципального района Ставропольского края в 2017 году

Отчёт о работе администрации - это сложившаяся и оправдавшая себя. форма взаимодействия между органами исполнительной и представительной власти по решению актуальных проблем социально-экономического развития района и в перспективе городского округа

Хочу выразить признательность депутатскому корпусу, начальникам территориальных отделов, руководителям предприятий и учреждений, представителям общественных организаций за сохранение положительного настроя в работе. Мы в целом консолидированы, и когда у нас возникают какие-то вопросы, то решаем их совместно. Я искренне убеждён, что это атмосфера будет существовать и дальнейшем.

Приоритетными задачами деятельности администрации муниципального района в 2017 году было обеспечение комплексного социально-экономического развития района, улучшение качества и уровня жизни населения, создание благоприятных условий для развития предпринимательства, привлечения инвестиций, организация новых рабочих мест.

Год 2017 был ознаменован реформированием органов муниципальной власти.

Предопределило рождение 36 краевого закона "Об объединение поселений Петровского муниципального района" в одноименный городской округ решение Совета депутатов Петровского муниципального района.

В 2017 году истекали полномочия глав и представительных органов поселений. В виду предстоящих изменений и в целях исключения бюджетных затрат на выборы, заблаговременно были внесены изменения в Уставы поселений и главы избирались не прямыми выборами а представительными органами.

Была проведена работа по формированию одномандатных округов в границах Петровского района. В результате выборов по смешанной системе в сентябре 2017 года был сформирован представительный орган Петровского городского округа состоящий из 29 депутатов избранных по 19 одномандатным округам и 10 по партийным спискам. В Петровском муниципальном районе было 140 депутатов представительных органов местного самоуправления, в том числе 39 депутатов районного Совета.

2017 год испытал нас всех на прочность разгулом стихии: в Светлограде разливом Калауса, в Донской Балке оползневыми процессами.

Результатом которой явилось затопленные и разрушенные жилые дома, уничтоженное имущество жителей района. Встала сложнейшая задача не только миминизировать последствия но и оказать максимальную помощь пострадавшим. Необходимо отметить,что благодаря нашей совместной напряженной работе мы достойно смогли устранить последствия неуправляемых сил природы.

В своем докладе я представлю итоги работы администрации Петровского муниципального района Ставропольского края за 2017 год.

Коротко остановлюсь на основных социально - экономических показателях района.

В 2017 году Петровский район уверенно наращивал свой потенциал, что характеризовалось созданием новых производств и новых рабочих мест, увеличением объемов промышленного и сельскохозяйственного производства, ростом заработной платы работников крупных и средних предприятий.

В 2017 году сельскохозяйственные культуры возделывались сельхозпредприятиями района на площади 164 тыс. га, как и в прошлые годы основными культурами являются зерновые и зернобобовые.

За прошедший 2017 год валовой сбор зерновых и зернобобовых культур с площади 122 тыс. га в хозяйствах всех категорий составил 435 тыс. тонн, в том числе коллективными хозяйствами более 347 тыс. тонн, К(Ф)Х около 88 тыс. тонн при средней урожайности 36 ц/га, в том числе в коллективных хозяйствах 36,8 ц/га и в крестьянских (фермерских) хозяйствах 32,8 ц/га. Технические и масличные культуры возделывались на площади 35,6 тыс. га, валовой сбор их составил более 50 тыс. тонн.

Валовой объём сельскохозяйственной продукции по итогам 2017 года составил 8,7 млрд. рублей, что превышает показатель предыдущего года на 5%

Основными производителями молока, яиц, овощей и фруктов остаются К(Ф)Х и личные подсобные хозяйства граждан которыми в 2017 г. произведено картофеля 9,8 тыс. тонн, овощей открытого грунта 12,7 тыс. тонн.

В районе имеются положительные примеры в развитии виноградарства. За 10 лет силами трёх К(Ф)Х и ООО Агрофирма "Калаусская" заложено 402 га виноградников, в т. ч. 201 га столовых сортов. В 2017 г. только одним ИП Ахмедхановым А.В. реализовано 250 тонн столовых сортов винограда. В настоящее время площадь виноградников в районе составляет 621,6 га, Валовой сбор винограда в Петровском районе за отчетный период составил 3,4 тыс. тонн.

В рамках развития агропромышленной инфраструктуры в районе введено в действие плодохранилище (ООО СХП "Володино") площадью 1300 м2. Хозяйство продолжает реализацию проекта по развитию плодоводства и планирует увеличить площадь под садами до 290 га, а также построить линию по фасовке плодов, что позволит обеспечивать население района фруктами круглогодично.

По состоянию на 01.01.2018 г. в хозяйствах всех категорий района численность крупного рогатого скота составила 11,2 тыс. голов, в т.ч. коров - 6,2 тыс. голов, свиней - 9,8 тыс. голов, овец - 16,9 тыс. голов, птицы - 1 млн.354 тыс. голов.

По итогам работы за 2017 год в хозяйствах всех категорий Петровского муниципального района производство молока составило 28,8 тыс тонн, скота и птицы на убой в живом весе 23,8 тыс. тонн, что составило 158,1% к уровню 2016 года.

Вместе с тем ООО "Хлебороб" продолжает реализацию инвестиционных проектов по наращиванию поголовья молочного стада, реконструкции и модернизации существующего молочно-товарного комплекса.

Объем отгруженных товаров собственного производства, промышленных предприятий по итогам 2017 года составляет около 6,0 млрд. рублей, что превышает показатель 2016 года на 9,3%.

Филиалом "Светлоградский" ЗАО "Ставропольский бройлер" введена в эксплуатацию линия по подработке сырья для производства комбикормов мощностью 6 т./час, ИП Зубенко С.В. построены склад хранения и цех по переработке сельскохозяйственной продукции.

Ввод новых производственных мощностей в обрабатывающих производствах позволил увеличить объемы производства в сравнении с 2016 годом на 6,1%.

Положительная динамика сохраняется и в строительстве. За прошедший год в округе введены в эксплуатацию 4,6 тыс. кв. м. торговых площадей, За счет средств индивидуального сектора построены 26 жилых домов общей площадью 3,4 тыс. кв.м.

Объем инвестиций (за исключением бюджетных средств) за 2017 год по данным мониторинга инвестиционной деятельности в общем по району составил 1780,6 млн. рублей.

В отчетном периоде в рамках Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата приняты к сопровождению по принципу "одного окна" три инвестиционных проекта:

- ООО "ЭКО-СИТИ" по созданию в Петровском районе мусоросортировочного комплекса и предприятия по переработке вторсырья;

- ООО "Ставропольский комбинат хлебопродуктов" по производству макаронных изделий мощностью 100 тонн в сутки;

- Беляевой В.Н. по созданию в Петровском районе логистического центра.

Суммарный объем инвестирования - 715,0 млн. рублей, период реализации 2017 - 2020 годы.

В настоящее время продолжается реализация 11 инвестиционных проектов с предполагаемым объемом финансирования около 2,4 млрд. рублей.

Активно проводилась работа по заключению соглашений о социальной поддержке поселений сельхозпроизводителями. В данном случае речь идёт о погектарно-социальной нагрузке, так как это более цивилизованный и эффективный способ социальной поддержки поселений городского округа.

Несмотря на положительную динамику в работе агропромышленного комплекса Петровского района по-прежнему имеется ряд недостатков, сдерживающих развитие сельскохозяйственного производства.

Так, в структуре производства сельхозпродукции сохраняется дисбаланс в сторону растениеводства (более 95% общего объема), площадь чистых паров в хозяйствах превышает научно-обоснованную норму. Снижаются объемы производства молока. Решение перечисленных мной проблем являются основополагающими направлениями деятельности администрации округа на 2018 год.

На территории округа осуществляют деятельность 2257 субъектов малого и среднего бизнеса (далее - субъекты МСП), из них 1995 индивидуальных предпринимателей (88,4% от общего числа) и 262 юридических лица.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников списочного состава по итогам 11 месяцев увеличилась с 20847,7 рубля в 2016 году до 23160 рублей в 2017 году.

Среднесписочная численность работников крупных и средних предприятий увеличилась до 11,0 тыс. человек (на 01.12.2016 г. - 9,7 тыс. человек) при темпе роста 13,5%.

Уровень регистрируемой безработицы по состоянию на 28.11.2017 года снизился до 1,3% (на 29.11.2016 года - 1,4%). Численность официально зарегистрированных безработных - 509 человек.

Но, несмотря на это, остается актуальной проблема демографии. До настоящего времени не удалось преодолеть негативные тенденции, по итогам 2017 года естественная убыль населения составила 266 человек, миграционный отток - 418 человек.

От развития реального сектора экономики во многом зависит социальная стабильность района.

В бюджет Петровского муниципального района Ставропольского края (далее - районный бюджет) за 2017 год поступило 1477,27 млн. рублей доходов, что составило по отношению к уточненному плановому объему 110,8%.

Уточненные плановые назначения по налоговым и неналоговым доходам выполнены на 154,7%, плановые задания были перевыполнены по всем источникам налоговых и неналоговых доходов районного бюджета.

Объем районного бюджета по расходам фактически составил 1 364,2 млн. рублей. Для финансирования расходных полномочий муниципального района в течение года привлекались средства краевого и федерального бюджетов.

Благодаря взвешенной бюджетной политике, все обязательства Петровского района выполняются в полном объеме. Практически 50% средств бюджета Петровского муниципального района ежегодно направляется на образование.

На территории Петровского муниципального района реализован ряд муниципальных программ с участием федерального, краевого и местного бюджета. В 2017 году впервые за последние 30 лет израсходовано более 32 млн. рублей на благоустройство общественной и дворовых территорий в г. Светлограде в рамках программы "Комфортная городская среда", инициатором которой выступил Президент РФ В.В. Путин.

Данная программа будет продолжена в период 2018 - 2022 годы.

В 2017 году 10 из 12 сельских муниципальных образований Петровского района участвовали в реализации проектов развития территорий основанных на местных инициативах

Для реализации проектов местных инициатив было привлечено 35 млн. 539 тыс. руб. в том числе в разрезе поселений:

Село Благодатное

Ремонт здания пожарного депо и благоустройство прилегающей территории в сумме 1 млн.932 тыс. руб.

Село Высоцкое

1) Ремонт Дома культуры села Высоцкое и приобретение оборудования в сумме 11 млн 560 тыс. руб.,

2) Устройство парковой зоны территории мемориального комплекса Славы - 2 млн 430 тыс. руб.

3) Ремонт Дома культуры села Ореховка -2 млн 474 тыс. руб.

Село Гофицкое

Благоустройство территории Дома культуры - 1 млн 287 тыс. руб.

Село Константиновское

Ремонт крыши здания Спорткомплекса им. И.В. Смагина - 1 млн 392 тыс. руб.

Посёлок Прикалаусский

Ремонт автодороги общего пользования местного значения - 2 млн.190 тыс. рубл.

Село Просянка

Ремонт крыши здания Дома культуры по адресу ул. Мира, 58 - 2 702,1 тыс. руб.

Посёлок Рогатая Балка

Ремонт автодороги и ограждения - 1 млн. 491 тыс. руб.

Село Сухая Буйвола

Обустройство стадиона в селе Сухая Буйвола - 2 млн.275 тыс. руб.

Село Шангала

Ремонт здания котельной для размещения спортивного зала - 3 млн.902 тыс. руб.

Село Шведино

Ремонт Дома культуры с. Шведино и благоустройство - 1 млн.900 тыс. руб.

В рамках реализации Федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", были построены комплексные спортивные площадки в селах Гофицкое и Высоцкое на общую сумму 5,6 млн. руб.

В рамках реализации программы капитального ремонта объектов культуры в Ставропольском крае заменена кровля сельского музея на сумму 1,2 млн. рублей.

Всего же по району в рамках данной программы реализовано проектов по выполнению капитального ремонта объектов культуры на сумму 18 777, 89 тыс. руб.

Существенный объем бюджетных средств расходуется на обновление материально-технической базы учреждений. В 2017 году на капитальный и текущий ремонт образовательных организаций было израсходовано более 29 миллионов рублей, в том числе 18,1 миллионов из местного бюджета.

Эти средства позволили заменить систему отопления в спортивном зале МКОУ СОШ N 10 с. Донская Балка, отремонтировать крышу над столовой в МКОУ СОШ N 6, привести в порядок систему электроснабжения в детском саду N 29 "Яблочко" села Гофицкое, оснастить прачечную в детском саду N 16 "Берёзка" с. Ореховка и приточно-вытяжную систему вентиляции в пищеблоке лицея N 3.

Немаловажным направлением совершенствования материально технического оснащения образовательных организаций считаю реализацию проекта по замене оконных блоков в образовательных организациях. К началу учебного года были заменены окна в 10 детских садах в г. Светлограда, с. Кугуты, пос. Рогатая Балка, Просянка, с. Шведино, с. Гофицкое и с. Высоцкое. На это было затрачено 8,7 млн. руб. рублей. В предыдущие годы на замену оконных блоков было потрачено более 28,4 млн. руб.

Продолжается реализация проекта "Единой России" по ремонту спортивных залов в сельских школах. К ранее отремонтированным залам (в МКОУ СОШ N 6 с. Гофицкое, МКОУ СОШ N 18 с. Шангала, МКОУ СОШ N 11 с. Константиновское, МКОУ СОШ N 8 с. Благодатное) в 2017 году добавился спортивный зал в МКОУ СОШ N 10 с. Донская Балка на сумму - 1 475 352 рублей.

В 2017 году решена проблема с кровлей в здании начальной школы МКОУ СОШ N 11 с. Константиновское. На ремонт крыши из краевого и муниципального бюджетов израсходовано 1 млн. 180 тыс. руб.

В этом году, наконец, сбылась мечта жителей п. Горного: там открылась дополнительная дошкольная группа - филиал нашего нового детского сада N 48 "Одуванчик". В целом, на капитальный ремонт здания, выделенного для группы, на его благоустройство, проектирование и оснащение было потрачено более 4,5 миллионов рублей.

Проведен капитальный ремонт кровли в трех детских садах МКДОУ ДС N 8 "Малютка" г. Светлоград, МКДОУ ДС N 35 "Теремок" г. Светлоград, МКДОУ ДС N 21 "Ласточка" с. Донская Балка на общую сумму 4 млн. 324 тыс. рублей.

В нашем районе реализуется программа по ремонту и благоустройству школьных территорий. Инициатором данной программы выступил Губернатор края В.В. Владимиров. В октябре 2017 года завершились работы по текущему ремонту асфальтобетонного покрытия и укладке бордюров в СШ N 9 с. Высоцкого и СШ N 13 с. Ореховка. Из местного бюджета на эти цели выделено свыше 1 миллиона 800 тысяч рублей.

К началу летней оздоровительной кампании в 2017 году в разряд первоочередных расходов вошло и финансирование летнего оздоровительного лагеря "Родничок". Более 4 миллионов рублей потрачены на установку ограждения вокруг лагеря, электроосвещения на всей его территории и ремонт санитарной зоны каптажа. В текущем году в лагере отдохнуло 746 человек, это были не только дети из Петровского района, но и из других уголков нашего края, и даже из Луганска и Донецка.

За три анализируемых года в районе построено два новых, современных детских сада.

Объем бюджетных инвестиций вложенных в строительство садов за три года составил 295,8 млн.рублей.

К сожалению, несмотря на все наши усилия, нам не удалось решить проблему по реконструкции детского сада в с. Константиновском, где у нас катастрофически не хватает мест для малышей, но мы не снимаем данный вопрос с повестки дня и думаем, что при поддержке Губернатора в ближайшее время нам удастся начать реконструкцию данного объекта.

Благодаря всей перечисленной работе Петровский район динамично развивался и наращивал свои показатели, но сегодня мы подошли к ситуации, когда без кардинальных перемен дальнейшее развитие территории невозможно. Основной нашей проблемой является дефицит энергоресурсов, который препятствует развитию энергоемких производств и создает предпосылки для сдерживания экономического развития.

Так и не удалось в 2017 году решить вопрос со строительством автомобильной дороги "Северный обход г. Светлограда", а соответственно не решена проблема транзита межрайонного и межрегионального автотранспортного потока, часть которого проходит через селитебную зону г. Светлограда.

Без решения указанных проблем округу невозможно продолжать динамично развиваться.

Возвращаясь к социальному развитию района отмечу, что петровчане в 2017 году продолжали радовать нас своими победами, как в спорте, так и на ниве культуры и искусства.

Общими усилиями проведены несколько спартакиад: среди общественных организаций ВОИ, ВОГ, ВОС, спартакиада среди Ветеранов войны, труда и спорта. Традиционными стали спортивно-массовые соревнования, посвященные Дню Победы, Дню Физкультурника, международному Дню борьбы с наркоманией, Дню Петровского района, различные кубки и первенства Петровского района, всего более 12500 человек приняло участие в этих соревнованиях.

В общеобразовательных и физкультурно-спортивных учреждениях Петровского района Ставропольского края в течение 2016 - 2017 гг. проведены спортивные мероприятия в рамках Всероссийской декады ГТО, в которых приняли участие более 6000 учащихся образовательных учреждений Петровского муниципального района Ставропольского края в возрасте 10 - 17 лет. В 2017 г. началась сдача нормативов ГТО взрослым населением.

По предварительной оценке, доля населения, занимающегося физической культурой и спортом в общей численности населения района, по итогам 2017 года составит 32,5% (в 2016 году - 29,1%).

Петровский район занимает лидирующие позиции в крае по количеству народных коллективов самодеятельного художественного творчества, их у нас 23.

В отчетном году в районе проведено более 6 тыс. культурно-развлекательных мероприятий, фестивалей и конкурсов.

В 2017 г. учреждения культуры клубного типа добились повышения основных показателей по сравнению с 2016 г. особенно это отразилось в увеличении количества кино-видео сеансов с 461 до 2010, что связно с установкой цифрового 3 D кинооборудования в организационно-методическом центре.

Культурно-массовые мероприятия в 2017 г. посетило без малого 175 тыс. чел.

Администрацией района в 2017 году осуществлен комплекс мероприятий по организации предоставления государственных и муниципальных услуг структурными подразделения администрации, муниципальными учреждениями района в соответствии с требованиями Федерального закона N 210 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Осуществлялось тесное взаимодействие с МФЦ Петровского района, в том числе и по вопросам регистрации граждан на федеральном и региональном порталах госуслуг. Доля граждан использующих компьютеры для получения услуг и различной информации неуклонно растет. На начало 2018 года на портале государственных услуг было зарегистрировано 62 процента наших жителей при плане 50%.

Регулярно проводился мониторинг количества предоставляемых государственных и муниципальных услуг в районе посредством "одного окна".

Продолжалось осуществление переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

В 2017 году принято 438 заявлений и пакетов документов на оказание государственной социальной помощи малоимущим гражданам. Это на 199 больше чем в 2016 году (+ 83%), что связано с увеличением выделенных району лимитов на 624 тыс. рублей

В отчетном году осуществлялось 33 вида выплат льготным категориям граждан. Численность получателей мер социальной поддержки составила 22,4 тыс. человек.

На 31.12.2017 г. по мерам социальной поддержки граждан освоено 363,2 млн. рублей, в том числе: из краевого бюджета 231 млн. из федерального - 131.9 млн. рублей.

Была проведена работа по ремонту жилья участников, инвалидов ВОВ и вдов. В этом направлении были полностью освоены выделенные средства в сумме 1 млн. 290 тыс. руб.

В течении прошедшего года администрацией было рассмотрено 498 обращений граждан, в том числе- 46 поступивших на "телефон доверия"

За отчетный период было принято 2313 правовых актов администрации которые публиковались в газете "Вестник Петровского района" и размещались на сайте администрации.

Состоялось 11 заседаний администрации и 12 обучающих совещаний с главами и специалистами администраций поселений, на которых рассматривались злободневные вопросы и заслушивались отчеты о работе.

Актуальной остается работа администрации в области противодействия коррупции. Было проведено два заседания Координационного Совета при администрации Петровского муниципального района и 17 заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов по результатам которых были приняты соответствующие решения.

В заключение моего доклада, возвращаясь к социально-экономическому развитию района, назову наши приоритетные задачи в этом направлении:

1) Одной из важнейших задач для нас была и остается создание на территории района благоприятного инвестиционного климата, позволяющего привлечь приток инвестиций в экономику района;

2) Сохранение стабильности и устойчивости бюджета района, наращивание его собственной доходной составляющей;

3) Максимально эффективное управление муниципальным имуществом, в том числе земельными ресурсами;

4) Реализация мероприятий по благоустройству территории района, его экологической безопасности;

5) Дальнейшее развитие системы образования;

6) Организация культурного досуга и обеспечение населения муниципального района услугами культуры.

Уверен, что при поддержке Правительства Ставропольского края, Думы Ставропольского края, а также Правительства Российской Федерации преодоление всех проблем и сложностей нам по силам, мы в состоянии решить все поставленные задачи изменить и улучшить качество жизни людей, сохранить стабильность в районе как экономическую, так и социальную.