Приложение

Приложение

к постановлению

администрации

города Ессентуки

от 20.11.2017 г. N 1562

Порядок
разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития города Ессентуки на долгосрочный период

1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития города Ессентуки на долгосрочный период.

2. Прогноз социально-экономического развития города Ессентуки на долгосрочный период - документ стратегического планирования, содержащий систему научно-обоснованных представлений о направлениях и об ожидаемых результатах социально-экономического развития города Ессентуки, разрабатываемый на вариативной основе каждые шесть лет на двенадцать и более лет (далее - прогноз развития города на долгосрочный период).

3. Прогноз развития города на долгосрочный период разрабатывается в трех обязательных вариантах и формируется в целом по городу Ессентуки по отдельным видам экономической деятельности.

Базовый вариант прогноза развития города на долгосрочный период основан на консервативных оценках темпов социально-экономического развития Российской Федерации, Ставропольского края и города Ессентуки при сохранении основных тенденций изменения эффективности использования ресурсов.

Консервативный вариант прогноза развития города на долгосрочный период разрабатывается на основе консервативных оценок темпов социально-экономического развития Российской Федерации, Ставропольского края и города Ессентуки с учетом существенного ухудшения внешнеэкономических и иных условий.

Целевой вариант прогноза развития города на долгосрочный период основан на достижении целевых показателей социально-экономического развития Российской Федерации, Ставропольского края и города Ессентуки, учитывающих в полном объеме достижение целей и решение задач стратегического планирования Российской Федерации, Ставропольского края и города Ессентуки при консервативных внешнеэкономических условиях.

4. Прогноз развития города на долгосрочный период разрабатывается на основе:

1) статистических отчетных данных о социально-экономическом развитии города Ессентуки за предыдущие годы и оценки социально-экономического развития города Ессентуки до конца текущего финансового года;

2) прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период с учетом прогноза научно-технологического развития Российской Федерации;

3) данных, необходимых для формирования прогноза развития города на долгосрочный период, представляемых отраслевыми (функциональными) органами администрации города Ессентуки, являющимися субъектами прогнозирования социально-экономического развития города Ессентуки на долгосрочный период, по перечню согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - субъекты прогнозирования);

4) данных, необходимых для формирования прогноза развития города на долгосрочный период, представляемых учреждениями и предприятиями города Ессентуки.

5. Прогноз развития города на долгосрочный период содержит:

1) оценку достигнутого уровня социально-экономического развития города Ессентуки;

2) определение вариантов внутренних условий и характеристик социально-экономического развития города Ессентуки на долгосрочный период, включая основные показатели демографического и социально-экономического развития, состояния окружающей среды и природных ресурсов;

3) оценку факторов и ограничений экономического роста города Ессентуки на долгосрочный период;

4) направления социально-экономического развития города Ессентуки и целевые показатели социально-экономического развития города Ессентуки (далее - целевые показатели) по вариантам прогноза развития города на долгосрочный период, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития;

5) основные параметры муниципальных программ города Ессентуки;

6) основные целевые показатели по отдельным видам экономической деятельности, показатели развития транспортной и энергетической инфраструктур на долгосрочный период с учетом проведения основных мероприятий, предусмотренных муниципальными программами города Ессентуки.

6. Прогноз развития города на долгосрочный период составляется в виде таблицы отчетных и прогнозных значений целевых показателей социально-экономического развития города Ессентуки на долгосрочный период по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - форма представления прогноза развития города на долгосрочный период) и пояснительной записки к прогнозу развития города на долгосрочный период (далее - пояснительная записка).

Пояснительная записка должна содержать обоснование значений целевых показателей на долгосрочный период и отражать возможности и степень выполнения стратегических целей социально-экономического развития города Ессентуки.

7. В случае отсутствия сведений о фактических значениях целевых показателей учитывается их прогнозная оценка.

8. Субъекты прогнозирования в соответствии с распределением целевых показателей социально-экономического развития города Ессентуки на долгосрочный период представляют в Управление экономического развития и торговли администрации города Ессентуки (далее - Управление экономразвития) данные, необходимые для разработки прогноза развития города на долгосрочный период, по форме представления прогноза развития города на долгосрочный период и пояснительную записку в сроки, ежегодно устанавливаемые Управлением экономразвития согласно приложению 3 к настоящему Порядку (далее - распределение показателей)

В пояснительной записке приводится обоснование значений целевых показателей на долгосрочный период, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными значениями целевых показателей на долгосрочный период с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

9. Управление экономразвития обобщает представленные субъектами прогнозирования данные, необходимые для разработки прогноза развития города на долгосрочный период, и вносит в случае необходимости обоснованные изменения в значения отчетных и прогнозных целевых показателей прогноза развития города на долгосрочный период, предварительно проинформировав субъектов прогнозирования о вносимых изменениях.

9.1. В случае возникновения спорных ситуаций при разработке и корректировке прогноза развития города Ессентуки на долгосрочный период вопрос об изменении (корректировке) значений целевых показателей прогноза развития города Ессентуки на долгосрочный период рассматривается на заседании рабочей группы по разработке и корректировке документов стратегического планирования города Ессентуки, образуемой администрацией города Ессентуки.

10. Субъекты прогнозирования осуществляют:

1) разработку целевых показателей прогноза развития города на долгосрочный период в соответствии с распределением показателей;

2) заполнение формы представления прогноза развития города на долгосрочный период в соответствии с распределением показателей;

3) подготовку пояснительной записки.

11. Управление экономразвития:

1) проводит общественное обсуждение прогноза развития города на долгосрочный период в соответствии с Порядком проведения общественного обсуждения социально-значимых проектов нормативных правовых актов администрации города Ессентуки, утвержденным постановлением администрации города Ессентуки от 30 октября 2017 г. N 1467;

2) подготавливает проект нормативно-правового акта администрации города Ессентуки об утверждении прогноза развития города на долгосрочный период и вносит его в установленном порядке на рассмотрение в администрацию города Ессентуки в срок до 01 октября текущего года;

3) размещает в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации города Ессентуки и Думы города Ессентуки, с одновременным размещением в федеральной информационной системе стратегического планирования прогноз развития города на долгосрочный период в течение 5 рабочих дней после его утверждения администрацией города Ессентуки;

4) обеспечивает государственную регистрацию утвержденного администрацией города Ессентуки прогноза развития города на долгосрочный период (изменений в прогноз развития города на долгосрочный период) в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в соответствии с требованиями Федерального закона "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

12. Корректировка прогноза развития города на долгосрочный период осуществляется в соответствии с принятым администрацией города Ессентуки решением о необходимости корректировки прогноза развития города на долгосрочный период с учетом прогноза социально-экономического развития города Ессентуки на среднесрочный период.

13. Субъекты прогнозирования в течение 10 рабочих дней после принятия администрацией города Ессентуки решения о необходимости корректировки прогноза развития города на долгосрочный период на основе уточненных данных социально-экономического развития города Ессентуки за отчетные периоды, анализа изменений текущей ситуации и тенденций социально-экономического развития в курируемых сферах деятельности, анализа выполнения мероприятий муниципальных программ города Ессентуки осуществляют корректировку соответствующих разделов формы представления прогноза развития города на долгосрочный период и пояснительной записки (далее - данные, необходимые для корректировки прогноза развития города на долгосрочный период) и представляют данные, необходимые для корректировки прогноза развития города на долгосрочный период в Управление экономразвития.

14. Управление экономразвития в течение 10 рабочих дней обобщает представленные субъектами прогнозирования данные, необходимые для корректировки прогноза развития города на долгосрочный период, подготавливает проект нормативно-правового акта администрации города Ессентуки о внесении изменений в прогноз развития города на долгосрочный период и вносит его в установленном порядке на рассмотрение в администрацию города Ессентуки.

15. Управление экономразвития осуществляет мониторинг реализации прогноза развития города на долгосрочный период в форме ежегодного отчета об итогах социально-экономического развития города Ессентуки (далее - ежегодный отчет), содержащего следующие показатели и характеристики за отчетный год:

1) оценка степени достижения запланированных значений целевых показателей на долгосрочный период;

2) оценка уровня социально-экономического развития города Ессентуки, проведение анализа, выявление возможных рисков.

Мониторинг осуществляется в сроки, определяемые Управлением.

Ежегодный отчет подлежит размещению в срок до 30 сентября текущего года на официальном сайте администрации города Ессентуки и Думы города Ессентуки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Результаты мониторинга прогноза развития города на долгосрочный период, отраженные в ежегодном отчете, включаются в ежегодный отчет Главы города Ессентуки о результатах деятельности администрации города Ессентуки и сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ города Ессентуки, которые размещаются на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

16. Контроль реализации прогноза развития города на долгосрочный период осуществляется Управлением экономразвития ежегодно на основе обобщения информации об итогах социально-экономического развития города Ессентуки за предыдущий финансовый год и оценки достижения значений целевых показателей на долгосрочный период в предыдущем финансовом году в сроки, определяемые Управлением экономразвития.

Информация о результатах проведенного контроля реализации прогноза развития города на долгосрочный период направляется Управлением экономразвития субъектам прогнозирования.

Управляющий делами администрации города

О.А. Бондарева

Приложение 1

к Порядку

разработки, корректировки,

осуществления мониторинга и

контроля реализации прогноза

социально-экономического

развития города Ессентуки

на долгосрочный период

Перечень
субъектов прогнозирования социально-экономического развития города Ессентуки на долгосрочный период

1. Управление экономического развития и торговли администрации города Ессентуки;

2. Финансовое управление администрации города Ессентуки;

3. Управление архитектуры и градостроительства администрации города Ессентуки;

4. Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ессентуки;

5. Управление образования администрации города Ессентуки;

6. Управление культуры, искусства и молодежной политики администрации города Ессентуки;

7. Управление труда и социальной защиты населения администрации города Ессентуки;

8. Управление физической культуры и спорта администрации города Ессентуки;

9. ГКУ "Центр занятости населения города-курорта Ессентуки";

10. Комитет по муниципальной собственности города Ессентуки;

11. Учреждения и предприятия, осуществляющие свою деятельность на территории города Ессентуки (по согласованию).

Приложение 2

к Порядку

разработки, корректировки,

осуществления мониторинга и

контроля реализации прогноза

социально-экономического

развития города Ессентуки

на долгосрочный период

Форма

Таблица
отчетных и прогнозных значений целевых показателей социально-экономического развития города Ессентуки на долгосрочный период

N п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетный год	Текущий год	Прогноз
			N-1 год	N год	N+1 год			N+.... год
					базовый вариант	консервативный вариант	целевой вариант	базовый вариант	консервативный вариант	целевой вариант
1. Демографические показатели
1.	Численность постоянного населения (среднегодовая)	тыс. человек
2.	Общий коэффициент рождаемости	число родившихся на 1 тыс. населения
3.	Общий коэффициент смертности	число умерших на 1 тыс. населения
4.	Коэффициент естественного прироста населения	на 1 тыс. населения
5.	Коэффициент миграционного прироста	на 10 тыс. населения
2. Промышленное производство
5	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "обрабатывающие производства"	млн рублей
6	Потребление электроэнергии	млн кВт. ч.
3. Транспорт и связь
7	Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием (федерального, регионального и межмуниципального, местного значения)	км
8	В том числе федерального значения	км
9	Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования	на конец года процентов
4. Рынок товаров и услуг
10	Оборот розничной торговли	млн рублей
11	Оборот розничной торговли	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах
12	Индекс-дефлятор оборота розничной торговли	процентов к предыдущему году
13	Объем платных услуг населению	млн рублей
14	Объем платных услуг населению	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах
15	Индекс-дефлятор объема платных услуг населению	процентов к предыдущему году
5. Инвестиции и строительство
16	Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования	млн. рублей
17	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах
18	Индекс-дефлятор	процентов к предыдущему году
19	Ввод в действие жилых домов	тыс. кв. м общей площади
20	Удельный вес жилых домов, построенных населением	тыс. кв. м общей площади
6. Труд и занятость
21	Среднегодовая численность занятых в экономике	тыс. человек
22	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника	рублей
23	Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения (в среднем за период)	тыс. человек
24	Уровень зарегистрированной безработицы	в процентах к экономически активному населению
25	Фонд начисленной заработной платы всех работников	млн рублей
7. Развитие социальной сферы
26	Обеспеченность дошкольными образовательными организациями	мест на 1 тыс. детей в возрасте 1 - 6 лет
27	Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций	процентов
28	Численность детей в дошкольных образовательных учреждениях	тыс. человек
29	Численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях (без вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений) (на начало учебного года)	тыс. человек
	государственных и муниципальных	тыс. человек
	негосударственных	тыс. человек
30	Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет	процентов
31	Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений	процентов
32	Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений	процентов
33	Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях	процентов
34	Удельный вес населения, занимающегося физической культурой и спортом	процентов, в общей численности населения
35	Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры	процентов
	7.1. Обеспеченность
36	Обеспеченность:
	общедоступными библиотеками	учреждений на 100 000 человек населения
	учреждениями культурно-досугового типа	учреждений на 100 000 человек населения
	спортивными сооружениями, в том числе:
	спортивными залами	процентов
	плоскостными сооружениями	процентов
	плавательными бассейнами	процентов
8 Туризм
37	Численность иностранных граждан, прибывших в регион по цели поездки туризм
	Все страны	тыс. чел.
	Страны вне СНГ	тыс. чел.
	Страны СНГ	тыс. чел.
38	Количество российских посетителей из других регионов (резидентов)***	тыс. чел.

Приложение 3

к Порядку

разработки, корректировки,

осуществления мониторинга и

контроля реализации прогноза

социально-экономического

развития города Ессентуки

на долгосрочный период

Распределение
целевых показателей социально-экономического развития города Ессентуки на долгосрочный период, представляемых отраслевыми (функциональными) органами администрации города Ессентуки для разработки прогноза социально-экономического развития города Ессентуки на долгосрочный период

N п/п	Наименование отраслевых (функциональных) органов администрации города Ессентуки	Порядковый номер показателя в таблице отчетных и прогнозных значений целевых показателей социально-экономического развития города Ессентуки на долгосрочный период
1	2	3
1.	Управление экономического развития и торговли администрации города Ессентуки	1-6; 10-18; 21-22, 25, 37
2.	Управление архитектуры и градостроительства администрации города Ессентуки	19-20
3.	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ессентуки	7-9
4.	Управление образования администрации города Ессентуки	26-33
5.	Управление культуры, искусства и молодежной политики администрации города Ессентуки	35-36
6.	Управление физической культуры и спорта администрации города Ессентуки	34, 36
7.	ГКУ "Центр занятости населения города-курорта Ессентуки"	23-24