Приложение 1. Положение о формировании, ведении, подготовке и использовании муниципального резерва управленческих кадров муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки (далее - положение)

Приложение 1

к постановлению

Администрации города Ессентуки

от 30.12.2014 г. N 3293

Положение
о формировании, ведении, подготовке и использовании муниципального резерва управленческих кадров муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки (далее - положение)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок создания, ведения, подготовки и использования муниципального резерва управленческих кадров муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки (далее - резерв).

2. Правовую основу формирования, ведения, подготовки и использования резерва составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации", иные федеральные законы, закон Ставропольского края "О Реестре должностей муниципальной службы в Ставропольском крае", "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае", постановление Губернатора Ставропольского края от 12 мая 2014 г. N 239 "О формировании, ведении, подготовке и использовании резерва управленческих кадров Ставропольского края" иные нормативные правовые акты Ставропольского края, Устав муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки, а также настоящее Положение.

3. Под резервом понимается специально сформированный на основе индивидуального отбора и комплексной оценки состав высококвалифицированных специалистов, положительно оцениваемых по результатам их деятельности, прошедших специальную подготовку, обладающих необходимыми профессиональными, деловыми, личностными и морально-этическими качествами для выдвижения на отдельные управляющие должности в городе Ессентуки.

4. Резерв управленческих кадров формируется в целях:

1) повышения качества и эффективности работы Администрации города Ессентуки, муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных предприятий, муниципальных учреждений города Ессентуки;

2) обеспечения Администрации города Ессентуки, муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных предприятий, муниципальных учреждений города Ессентуки работниками, отвечающими современным требованиям в области государственного и муниципального управления;

3) обеспечения непрерывности обновления кадрового состава и преемственности в организации муниципального управления.

5. При формировании резерва должны соблюдаться принципы:

законности;

доступности информации о резерве;

добровольности участия в конкурсе для включения в резерв;

объективности оценки профессиональных и личностных качеств лиц, претендующих на включение в резерв (далее - претенденты);

соблюдения равенства прав претендентов при формировании резерва;

создания условий для профессионального развития лиц, включенных в резерв (далее - кандидаты);

эффективности использования резерва;

непрерывности работы с резервом и постоянного обновления его состава.

6. В городе Ессентуки формируются:

резерв управленческих кадров для замещения отдельных должностей муниципальной службы в Администрации муниципального образования города Ессентуки;

резерв управленческих кадров для замещения должностей руководителей муниципальных унитарных предприятий города Ессентуки;

резерв управленческих кадров для замещения должностей руководителей муниципальных казенных предприятий города Ессентуки;

резерв управленческих кадров для замещения должностей руководителей муниципальных учреждений города Ессентуки

(далее - муниципальный резерв).

7. Перечень групп управленческих должностей, на которые формируется резерв управленческих кадров, и квалификационные требования к ним утверждаются распоряжением Администрации города Ессентуки (далее соответственно - перечень должностей, группа должностей).

II. Формирование резерва

8. Формирование резерва осуществляется на конкурсной основе.

Проведение конкурса по формированию резерва (далее - конкурс) осуществляется на основании постановления Администрации города Ессентуки.

9. В группе должностей, состоящей из одной управленческой должности, должно быть не менее двух кандидатов.

В группе должностей, состоящей из двух и более управленческих должностей, количество кандидатов должно быть не менее соответствующего количества управленческих должностей в группе должностей.

10. Включение претендента в резерв, а также исключение его из резерва осуществляется на основании распоряжения Администрации города Ессентуки.

11. Срок нахождения кандидата в резерве составляет 3 года. Датой включения кандидата в резерв считается дата издания распоряжения Администрации города Ессентуки о его включении в резерв, если иное не указано в данном распоряжении Администрации города Ессентуки.

12. Срок нахождения кандидата в резерве продлевается распоряжением Администрации города Ессентуки на 2 года на основании ходатайства лица, ответственного за подготовку кандидата к замещению управленческой должности, на которую он состоит в резерве, с учетом степени подготовленности кандидата к замещению управленческой должности, определяемой по результатам мониторинга эффективности подготовки кандидатов в соответствии с Порядком подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Ставропольского края, утвержденным постановлением Губернатора Ставропольского края от 17 декабря 2009 г. N 777, и личного согласия кандидата, при условии успешного выполнения в полном объеме кандидатом индивидуального плана подготовки кандидата (за весь период нахождения в функциональном резерве).

Продление срока нахождения кандидата в резерве исчисляется с даты, следующей за датой окончания срока его нахождения в резерве.

III. Организация работы с резервом управленческих кадров

13. Организацию работы с резервом управленческих кадров осуществляет управляющий делами администрации города и главный специалист отдела правового обеспечения администрации города Ессентуки.

14. Управляющий делами администрации города Ессентуки и главный специалист отдела правового обеспечения администрации города Ессентуки:

1) в пределах своей компетенции принимают участие в:

определении потребности в резерве;

подготовке правовых актов Администрации города Ессентуки по вопросам формирования, ведения, подготовки и использования резерва;

информационном обеспечении мероприятий, проводимых в рамках формирования резерва;

2) осуществляют:

организационное обеспечение проведения конкурса;

организационное и техническое обеспечение деятельности комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров;

3) формирует и ведет муниципальный резерв управленческих кадров, организует работу с ними;

4) вносит Главе города Ессентуки предложения о возможности использования резерва для назначения кандидатов на вакантные должности, предполагаемые к замещению кандидатами, в том числе в порядке ротации;

5) осуществляет подготовку кандидатов, включенных в резерв управленческих кадров, к замещению вакантных управленческих должностей;

6) осуществляет информационное обеспечение мероприятий, проводимых в рамках формирования резерва управленческих кадров.

15. Обработка персональных данных о кандидатах в рамках ведения резерва управленческих кадров осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

16. Подготовка кандидатов к замещению вакантных управленческих должностей представляет собой комплекс мероприятий, направленных на приобретение кандидатами профессиональных знаний, умений и опыта, развитие их профессиональных, деловых и личностных качеств, и осуществляется в порядке установленным действующим законодательством.

IV. Порядок использования функционального резерва и исключения из него кандидатов

17. В течение одного месяца после появления вакантной управленческой должности представитель нанимателя или иное лицо, имеющее право назначения на указанную управленческую должность, в письменной форме предлагает данную вакантную управленческую должность кандидату для ее замещения. Кандидат в письменной форме дает ответ о согласии на замещение предлагаемой управленческой должности либо об отказе от нее.

18. При наличии нескольких кандидатов, включенных в резерв на одну группу должностей, представитель нанимателя или иное лицо, имеющее право назначения на вакантную управленческую должность, принимает решение о предложении вакантной управленческой должности одному из кандидатов с учетом степени его подготовленности к исполнению профессиональных служебных обязанностей по соответствующей управленческой должности, определяемой следующими методами:

1) личное собеседование;

2) проверка профессиональных и деловых качеств кандидата в независимом оценочном центре, определяемом в установленном порядке представителем нанимателя;

3) оценка результатов подготовки кандидата к замещению данной управленческой должности;

4) получение отзывов с места работы кандидата;

5) изучение материалов личного дела кандидата;

6) оценка эффективности и результативности профессиональной деятельности кандидата;

7) другие методы изучения и оценки кандидата, не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству Ставропольского края.

19. Исключение кандидата из резерва осуществляется по следующим основаниям:

1) назначение кандидата на управленческую должность, на которую он состоял в резерве, в случае если данная управленческая должность была единственной в группе должностей;

2) исключение управленческой должности, на замещение которой претендует кандидат, из перечня должностей;

3) письменное заявление кандидата об исключении его из резерва;

4) смерть кандидата или признание его судом умершим или безвестно отсутствующим;

5) истечение срока нахождения в резерве;

6) наступление и (или) обнаружение обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу или нахождение муниципального служащего на муниципальной службе (для кандидатов, состоящих в резерве для замещения должностей муниципальной службы);

7) увольнение кандидата в период нахождения в резерве с муниципальной должности, или муниципальной службы, иной должности по основаниям, предусмотренным частью первой статьи 71, пунктами 5 - 7 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктами 3 и 4 части 1 статьи 19 и частью 2 статьи 27.1 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации";

8) изменение квалификационных требований к управленческой должности либо к управленческим должностям, включенным в группу должностей, если в результате такого изменения кандидат перестал соответствовать квалификационным требованиям к управленческой должности либо к управленческим должностям, включенным в группу должностей;

9) отказ кандидата от замещения управленческой должности, предложенной ему в порядке, определенном настоящим Положением;

10) переезд кандидата на постоянное место жительства за пределы Ставропольского края;

11) неудовлетворительные результаты выполнения индивидуального плана подготовки кандидата по его вине.

В случае исключения кандидата из резерва по одному из оснований, предусмотренных подпунктом "7" настоящего пункта, повторное включение его в резерв не допускается.

20. В случае реорганизации, а также изменения структуры, наименования Администрации города Ессентуки или управленческой должности, на замещение которой претендует кандидат, по решению комиссии кандидаты включаются в резерв на иную группу должностей при условии соответствия их предъявляемым квалификационным требованиям к данной управленческой должности.