Приложение. Положение о муниципальном органе управления культурой, искусством, кино - Управлении культуры администрации г. Ессентуки

Приложение

к постановлению Администрации

города Ессентуки

от 31.08.2009 N 1461

Положение
о муниципальном органе управления культурой, искусством, кино - Управлении культуры администрации г. Ессентуки

1. Общие положения

1.1. Муниципальный орган управления культурой, искусством, кино - Управление культуры администрации г. Ессентуки, сокращенное наименование - Управление культуры администрации г. Ессентуки, (далее - Управление культуры) создано Постановлением Главы города Ессентуки от 13.05.1999 г. N 1540, является отраслевым органом Администрации города Ессентуки, созданным для решения вопросов местного значения в сфере культуры.

1.2. Управление культуры в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов российской Федерации, законодательством Российской Федерации о градостроительной и архитектурной деятельности, земельным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды, законодательством Российской Федерации о культуре, гражданским законодательством Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Ставропольского края, Уставом, иными нормативными правовыми актами города Ессентуки, а также настоящим Положением.

1.3. Управление культуры является юридическим лицом, имеет собственное наименование, обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, лицевые и иные счета в банках, гербовую печать со своим наименованием и воспроизведением герба города Ессентуки, а также соответствующие печати, штампы, бланки, другие средства индивидуализации.

1.4. Юридический адрес Управления культуры: 357600, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Кисловодская, 11.

1.5. Управление культуры может приобретать и осуществлять имущественные и иные права и нести обязанности, вправе быть истцом и ответчиком в суде.

1.6. Управление культуры в своей деятельности подчиняется Администрации города Ессентуки и несет ответственность перед Администрацией города Ессентуки за выполнение возложенных на него задач.

1.7. Финансирование расходов на содержание Управления культуры осуществляется на основе сметы расходов на его содержание, предусмотренных в бюджете города Ессентуки.

1.8. Управление культуры является главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на финансирование подведомственных учреждений.

2. Направления деятельности, задачи Управления культуры

На Управление культуры возлагается решение вопросов местного значения в сфере культуры, отнесенных законодательством к компетенции города Ессентуки.

Управление культуры вправе осуществлять государственные полномочия в сфере культуры в случае их передачи городу Ессентуки законами Российской Федерации, Ставропольского края.

2.1. Основными направлениями деятельности Управления культуры являются:

2.1.1. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Ессентуки.

2.1.2. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры.

2.1.3. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Ессентуки.

2.1.4. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Ессентуки, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Ессентуки.

2.1.5. Обеспечение функционирования системы дополнительного образования в сфере культуры и искусства.

2.1.6. Иные вопросы в сфере культуры в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Задачами Управления культуры являются:

2.2.1. Создание благоприятной культурной среды для воспитания и развития личности, формирования у жителей позитивных ценностных установок.

2.2.2. Обеспечение культурного обслуживания населения с учетом культурных интересов и потребностей различных социально-возрастных групп.

2.2.3. Создание условий для культурно-творческой деятельности, эстетического и художественного воспитания населения.

2.2.4. Сохранение и пропаганда культурно-исторического наследия.

2.2.5. Обеспечение эффективной работы подведомственных учреждений.

3. Функции Управления культуры

3.1. Для решения поставленных задач по созданию благоприятной культурной среды для воспитания и развития личности, формирования у жителей позитивных ценностных установок, по обеспечению культурного обслуживания населения с учетом культурных интересов и потребностей различных социально-возрастных групп, созданию условий для культурно-творческой деятельности, эстетического и художественного воспитания населения Управлением культуры осуществляется:

3.1.1. Участие в установленном порядке и в пределах компетенции в разработке и организации выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Ессентуки в части развития культуры и обеспечения культурного обслуживания населения, проектов муниципальных целевых программ сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Ессентуки в части развития культуры и обеспечения культурного обслуживания населения.

3.1.2. Осуществление в установленном порядке и в соответствии с компетенцией международного культурного сотрудничества, культурных обменов.

3.1.3. Образование, при необходимости, комиссий, координационных и экспертных советов, коллегий, а также временных творческих коллективов и рабочих групп.

3.1.4. Внесение предложений по созданию и развитию досуговых объектов, зон культуры и отдыха, других культурно-досуговых учреждений на территории города Ессентуки.

3.1.5. Внесение предложений о создании муниципальных учреждений и предприятий в сфере культуры, о создании хозяйственных обществ, общественных организаций, фондов в отрасли культуры, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в сфере культуры города Ессентуки.

3.1.6. Внесение предложений о создании альтернативных организаций культуры, предприятий, ассоциаций, творческих союзов, гильдий и иных культурных объединений.

3.1.7. Содействие развитию благотворительности, меценатства и спонсорства в области культуры.

3.1.8. Содействие развитию самодеятельного творчества населения, деятельности граждан по приобщению детей к творчеству и культурному развитию, занятию самообразованием, любительским искусством, ремеслами.

3.1.9. Протекционизм по отношению к юным талантам, творческой молодежи, дебютантам, начинающим творческим коллективам путем организации мероприятий в сфере культуры: праздников, концертов, фестивалей, конкурсов, выставок и др.

3.1.10. Протекционизм в области культуры по отношению к наименее экономически и социально защищенным слоям и группам населения путем обеспечения предоставления бесплатных услуг подведомственными учреждениями.

3.1.11. Информирование населения о дате и месте проведения культурно-досуговых мероприятий через средства массовой информации, общественные организации и т.п.

3.1.12. Организация просветительской работы в установленной сфере деятельности и освещения деятельности Управления культуры в средствах массовой информации.

3.1.13. Иные полномочия в интересах культурного развития города Ессентуки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления города Ессентуки.

3.2. Для решения поставленных задач по сохранению и пропаганде культурно-исторического наследия Управлением культуры осуществляется:

3.2.1. Разработка предложений об установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков на территории города Ессентуки.

3.2.2. Учет установленных в городе памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков и формирование реестра, содержащего сведения о данных объектах.

3.2.3. Контроль над состоянием памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков, установленных на территории города Ессентуки.

3.2.4. Согласование письменного задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, а также согласование проектной документации и выдача письменного разрешения на проведение указанных работ.

3.2.5. Согласование эскизных проектов и мест установки информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия местного (муниципального) значения.

3.2.6. Согласование охранных обязательств объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

3.2.7. Согласование обязательных приложений N 1 к охранным обязательствам объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, которые включают в себя исторические справки, описание территорий и зон охраны объектов культурного наследия, описание "предмета охраны" объектов культурного наследия, планы проведения ремонтно-реставрационных работ, акты осмотра технического состояния объектов культурного наследия, порядок подтверждения планов ремонтно-реставрационных работ, требования к качеству материалов, технологий и квалификации персонала.

3.2.8. Контроль над состоянием объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности города Ессентуки и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

3.2.9. Контроль за выполнением условий охранных обязательств объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности города Ессентуки, а также объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Ессентуки

3.2.10. Мониторинг данных об объектах культурного наследия местного (муниципального) значения и объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности города Ессентуки.

3.2.11. Выявление, учет, изучение и обследование объектов, представляющих собой историко-культурную ценность и объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, расположенных на территории города Ессентуки и разработка предложений о включении данных объектов в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

3.2.12. Формирование и ведение банка данных вновь выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории города Ессентуки, формирование и ведение банка данных объектов культурного наследия муниципального значения.

3.2.13. Разработка предложений об исключении объекта культурного наследия из Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

3.2.14. Разработка предложений о включении объекта культурного наследия в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

3.2.15. Разработка предложений об изменении категории объекта культурного наследия.

3.2.16. Разработка предложений по организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения.

3.2.17. Разработка предложений по установке информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности.

3.2.18. Разработка предложений по осуществлению мер, направленных на сохранение и популяризацию культурного наследия города Ессентуки.

3.2.19. Осуществление контроля над сохранением, реставрацией, пополнением, использованием и популяризацией библиотечных фондов, внедрение современных систем безопасности и информатизации библиотек города Ессентуки.

3.2.20. Протекционизм по отношению к национальным культуре и искусству, литературе, иным видам культурной деятельности путем оказания содействия деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных сообществ на территории города Ессентуки, а также оказания содействия сохранению и развитию национальной культуры и творчества народов РФ, возрождению самобытной культуры народов и этнических общностей на территории города Ессентуки, возрождению, сохранению и развитию исторических традиций народного творчества, фольклора, обычаев, традиционных промыслов и ремесел, декоративно-прикладного искусства, реализации культурных мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Ессентуки.

3.2.21. Иные мероприятия по сохранению культурного наследия города Ессентуки в соответствии с законодательством.

3.3. Для решения поставленных задач по обеспечению эффективной работы подведомственных учреждений Управлением культуры осуществляется:

3.3.1. Выполнение функций учредителя, координация и регулирование деятельности подведомственных учреждений.

3.3.2. Исполнение функции главного распорядителя бюджетных средств, выделяемых на финансирование подведомственных учреждений:

1) обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств, в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2) формирование перечня подведомственных получателей бюджетных средств;

3) ведение реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

4) осуществление планирования соответствующих расходов бюджета, составление обоснования бюджетных ассигнований;

5) составление, утверждение и ведение бюджетной росписи, распределение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполнение соответствующей части бюджета;

6) внесение предложений по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

7) внесение предложений по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

8) определение порядка утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;

9) обеспечение контроля за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, условий, установленных при их предоставлении;

10) организация и осуществление ведомственного финансового контроля в сфере своей деятельности;

11) формирование бюджетной отчетности главного распорядителя бюджетных средств;

12) осуществление иных бюджетных полномочий, установленных Бюджетным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления города Ессентуки, регулирующими бюджетные правоотношения.

3.3.3. Осуществление анализа деятельности подведомственных учреждений, методическое обеспечение культурной деятельности.

3.3.4. Организация проведения анализа состояния рынка услуг в отрасли культуры, организация распространения данных о его конъюнктуре, способствование развитию маркетинга с целью совершенствования досуговой и образовательной деятельности подведомственных учреждений.

3.3.5. Организация и курирование подготовки и переподготовки кадров, квалификационной аттестации работников подведомственных учреждений.

3.3.6. Оказание содействия правовому обеспечению деятельности подведомственных учреждений, оказание содействия развитию информационной системы подведомственных учреждений.

3.3.7. Разработка комплексных мер, способствующих привлечению средств из внебюджетных источников финансирования подведомственных учреждений.

3.3.8. Организация работы подведомственных учреждений в сфере издательской, рекламной и иной деятельности в интересах развития отрасли культуры.

3.3.9. Организация мобилизационной подготовки, разработка и утверждение плана перевода подведомственных учреждений на условия военного времени.

3.3.10. Контроль за соблюдением правил пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности, охраны труда, техники безопасности, исполнением природоохранных мероприятий подведомственными учреждениями.

3.3.11. Контроль за использованием по назначению и сохранностью закрепленного за подведомственными учреждениями на праве оперативного управления имущества.

3.3.12. Иные полномочия в интересах культурного развития города Ессентуки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления города Ессентуки.

3.4. Для решения поставленных задач Управлением культуры осуществляется текущая работа:

3.4.1. Подготовка проектов нормативных правовых актов, предложений о внесении изменений в нормативно-правовые акты Администрации города Ессентуки, Совета города Ессентуки по вопросам, отнесенным к компетенции Управления культуры.

3.4.2. Рассмотрение предложений, заявлений и обращений граждан и принятие по результатам их рассмотрения необходимых мер, проведение приема граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления культуры.

3.4.3. Запрос и получение от органов государственной власти, органов местного самоуправления, их структурных подразделений, иных организаций (независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) информационно-аналитических материалов, а также данных (включая статистические), необходимых для осуществления задач и функций Управления культуры.

3.4.4. Информирование уполномоченных органов о выявленных случаях нарушения законодательства в установленной сфере деятельности.

3.4.5. Ведение делопроизводства, статистического учета и отчетности, организация и ведение архива.

3.4.6. Взаимодействие с органами местного самоуправления иных муниципальных образований по вопросам, относящимся к компетенции Управления культуры.

3.4.7. Внесение в соответствующие органы местного самоуправления города Ессентуки предложений по вопросам, относящимся к деятельности Управления культуры, участие в установленном порядке при рассмотрении в органах местного самоуправления города Ессентуки вопросов, затрагивающих деятельность Управления культуры.

3.4.8. Оказание методической и практической помощи подведомственным учреждениям и собственникам объектов культурного наследия.

3.4.9. Иная деятельность в интересах культурного развития города Ессентуки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления города Ессентуки.

4. Имущество и средства Управления культуры

4.1. Управление культуры использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов.

4.2. При исполнении сметы доходов и расходов расходование средств, полученных за счет внебюджетных источников, осуществляется Управлением культуры в соответствии с порядком, предусмотренным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Ессентуки.

4.3. Имущество Управления культуры является муниципальной собственностью города Ессентуки. Имущество закреплено за Управлением культуры на праве оперативного управления. Собственник имущества, закрепленного за Управлением культуры, вправе изъять лишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, и распорядиться им по своему усмотрению.

4.4. Управление культуры отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

5. Руководство деятельностью Управления культуры

5.1. Управление культуры возглавляет начальник.

5.2. Начальник Управления культуры является муниципальным служащим и несет персональную ответственность за решение вопросов местного значения города Ессентуки в сфере культуры, определенных законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, нормативными правовыми актами города Ессентуки, отвечает за качество и эффективность работы Управления культуры.

5.3. Начальник Управления культуры назначается на должность и освобождается от должности Главой города Ессентуки. Срок полномочий начальника Управления культуры определяется трудовым договором.

5.4. Начальник Управления культуры на основании данного Положения:

5.4.1. Действует от имени Управления культуры без доверенности, представляет интересы Управления культуры в органах власти и местного самоуправления, предприятиях, учреждениях, организациях, заключает договоры с физическими и юридическими лицами.

5.4.2. Отвечает за целевое использование выделенных в распоряжение Управления культуры бюджетных средств, а также использованием по назначению и сохранностью закрепленного за Управлением культуры на праве оперативного управления имущества, достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета.

5.4.3. Несет ответственность за нарушения договорных, кредитных, расчетных обязательств, правил хозяйствования, установленных законодательством Российской Федерации.

5.4.4. Издает и утверждает приказы, распоряжения, инструкции по вопросам, входящим в его компетенцию.

5.4.5. Осуществляет прием на работу и увольнение работников Управления культуры, устанавливает им условия оплаты труда, в соответствии с Положением об оплате труда работников Управления культуры.

5.4.6. Обеспечивает подбор и расстановку кадров, применяет меры поощрения, взыскания, материальной ответственности.

5.4.7. Представляет работников Управления культуры к государственным наградам, премиям, почетным званиям, другим видам поощрений.

5.4.8. Утверждает локальные нормативные акты Управления культуры.

5.4.9. Отвечает за организационно-техническое обеспечение деятельности Управления культуры.

5.4.10. Обеспечивает соблюдение правил и нормативных требований охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов.

5.4.11. Осуществляет личный прием граждан.

5.4.12. Отвечает за своевременное составление и представление в орган, исполняющий бюджет, бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств, утверждение смет доходов и расходов подведомственных учреждений, соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг при утверждении смет доходов и расходов, эффективное использование бюджетных средств подведомственными учреждениями.

5.4.13. Осуществляет утверждение уставов подведомственных учреждений и внесение в них изменений.

5.4.14. Осуществляет по согласованию с Главой города назначение на должность и освобождение от должности руководителей подведомственных учреждений.

5.4.15. Осуществляет заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с руководителями подведомственных учреждений, устанавливает им оклады и выплаты стимулирующего и компенсационного характера.

5.4.16. Заслушивает отчеты о деятельности подведомственных учреждений, согласовывает штатные расписания подведомственных учреждений.

5.4.17. Осуществляет согласование с Главой города назначение на должность и освобождение от должности заместителей руководителей подведомственных учреждений.

5.4.18. Представляет работников подведомственных учреждений к государственным наградам, премиям, почетным званиям, другим видам поощрений.

5.5. Начальник Управления культуры осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, нормативными правовыми актами города Ессентуки и трудовым договором.

5.6. При отсутствии начальника Управления культуры, его обязанности возлагаются на исполняющего обязанности.

6. Трудовые отношения

6.1. В Управлении культуры действует система найма работников, предусмотренная действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. Работники Управления культуры в установленном порядке подлежат медицинскому и социальному страхованию и социальному обеспечению.

6.3. Управление культуры обеспечивает здоровые и безопасные условия труда и несет ответственность за их соблюдение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.4. Работники Управления культуры действуют от имени Управления культуры перед третьими лицами на основании доверенности, выданной начальником Управления культуры.

7. Реорганизация и ликвидация Управления культуры, изменение Положения

7.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение, а также реорганизация и ликвидация Управления культуры производится в установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Ессентуки порядке.

ГАРАНТ:

Не приводится