Приложение. Положение о кадровом резерве на муниципальной службе в совете города Ессентуки

Приложение

к постановлению

Председателя Совета

города Ессентуки

от 22.01.2015 N 2

Положение
о кадровом резерве на муниципальной службе в совете города Ессентуки

I. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службы в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 24.12.2007 N 78-кз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае" определяет порядок формирования кадрового резерва Совета города Ессентуки (далее - Совет города) и работы с ним.

2. Кадровый резерв Совета города формируется для замещения вакантной должности муниципальной службы в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Ставропольском крае, утвержденным Законом Ставропольского края от 18.12.2007 N 65-кз "О реестре должностей муниципальной службы в Ставропольском крае".

3. Кадровый резерв Совета города формируется для замещения должностей муниципальной службы главной, ведущей, старшей и младшей групп.

4. Кадровый резерв Совета города формируется в целях:

обеспечения равного доступа граждан к муниципальной службе;

создание условий для должностного роста муниципальных служащих;

обеспечения формирования высокопрофессионального кадрового состава муниципальной службы Совета города.

5. При формировании кадрового резерва Совета города соблюдаются следующие принципы:

учет текущей и перспективной потребности в замещении должностей муниципальной службы;

добровольность участия в конкурсе для включения в кадровый резерв Совета города;

объективность и всесторонность оценки профессиональных и личностных качеств муниципальных служащих и граждан, претендующих на включение в кадровый резерв Совета города (далее - претенденты);

соблюдение равенства прав претендентов при формировании кадрового резерва Совета города;

создание условий для профессионального развития лиц, состоящих в кадровом резерве Совета города.

6. Кадровый резерв Совета города Ессентуки формируется в соответствии с установленными квалификационными требованиями к должностям муниципальной службы, как из числа граждан, так и из числа муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в данном либо ином органе государственной власти.

7. Привлечение претендентов для участия в конкурсе на включение в кадровый резерв Совета города для замещения вакантной должности муниципальной службы (далее - конкурс) предполагает информирование населения о муниципальной службе через средства массовой информации, а также любым иным способом, не запрещенным законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

8. В Совете города один раз в год анализируется потребность в кадровом резерве и определяется требуемое количество и состав должностей муниципальной службы и необходимая численность кандидатов.

При анализе потребности в кадровом резерве Совета города Ессентуки учитывается:

оценка текучести кадров муниципальных служащих и его прогноз;

доля должностей муниципальной службы, на которые сформирован кадровый резерв.

II. Порядок и условия формирования кадрового резерва в Совете города Ессентуки

9. Конкурс проводится в порядке, определенном Указом Президента Российской Федерации от 01 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации".

10. Конкурс Совета города объявляется по решению Председателя Совета города, исходя из потребности в кадровом резерве Совета города.

11. Конкурс может проводиться на отдельные должности муниципальной службы, а также по группам должностей муниципальной службы с учетом Реестра должностей.

12. По результатам проведения конкурса конкурсная комиссия выносит одно из следующих решений:

рекомендовать Председателю Совета города включить претендента в кадровый резерв Совета города в установленном порядке;

отказать претенденту во включении его в кадровый резерв Совета города.

13. По результатам конкурса комиссия вправе рекомендовать Председателю Совета включить в кадровый резерв на одну вакантную должность несколько претендентов, показавших высокий уровень подготовки.

14. Гражданин (муниципальный служащий), которому конкурсной комиссией было отказано во включении в кадровый резерв, вправе принять участие в конкурсе (на эту же должность муниципальной службы) не ранее чем через 6 месяцев со дня вынесения решения об отказе во включении в кадровый резерв или обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Если по результатам конкурса из числа кандидатов не выявлены победители в связи с недостаточным уровнем их профессиональных знаний, навыков и умений, наличие которых необходимо для исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, для формирования кадрового резерва на которую был объявлен конкурс, представитель нанимателя принимает решение о проведении повторного конкурса с учетом текущей и перспективной потребности в формировании кадрового резерва.

16. На каждую должность муниципальной службы в кадровый резерв Совета города подбирается, как правило, не более двух кандидатов. Допускается включение одного кандидата в кадровый резерв Совета города на несколько должностей.

III. Организация работы с кадровым резервом в Совете города

17. Председатель Совета города несет персональную ответственность за организацию работы с кадровым резервом Совета города, а также за назначение кандидатов, состоящих в кадровом резерве Совета города, на должности муниципальной службы.

18. Непосредственную работу с кадровым резервом Совета города осуществляет специалист по кадровой работе, который в установленном порядке:

анализирует потребность в кадровом резерве Совета города;

организует привлечение и подбор претендентов на включение в кадровый резерв Совета города власти в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения;

организует и обеспечивает проведение конкурсов;

составляет список кадрового резерва Совета города по форме согласно приложению к настоящему Положению;

ведет работу по учету, накоплению и обновлению данных о кадровом резерве Совета города о кадровом резерве;

организует подготовку кандидатов к замещению вакантной должности муниципальной службы и осуществляет иные формы работы с кадровым резервом Совета города.

19. Подготовка кандидатов к замещению вакантной должности муниципальной службы может осуществляться в следующих формах:

участие кандидата в мероприятиях, проводимых Советом города, с целью приобретения им навыков, соответствующих профессиональной служебной деятельности, и навыков решения основных вопросов муниципального управления;

самостоятельная подготовка кандидата (изучение правовых актов, научно-методической литературы, правоприменительной практики и иных источников по вопросам профессиональной служебной деятельности, муниципального управления);

иные формы, не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству Ставропольского края.

IV. Порядок использования кадрового резерва Совета города и исключения из него кандидатов

20. Вакантная должность муниципальной службы замещается по решению Председателя Совета города кандидатом, состоящим в кадровом резерве Совета города, сформированном в порядке, предусмотренном настоящим Положением, за исключением случая, предусмотренного пунктом 22 настоящего Положения.

21. Вакантная должность муниципальной службы по решению Председателем Совета города предлагается кандидату (одному из кандидатов), состоящему в кадровом резерве Совета города на эту должность, с учетом мнения заведующего отделом о степени подготовленности кандидата(ов) к исполнению профессиональных служебных обязанностей по соответствующей вакантной должности.

При определении степени подготовленности кандидата к исполнению профессиональных служебных обязанностей по должности муниципальной службы используются следующие методы изучения и оценки кандидата:

личное собеседование;

получение отзывов с места работы;

изучение материалов его личного дела;

проверка качества выполнения отдельных поручений или служебных обязанностей кандидатом, состоящим на муниципальной службе;

другие методы оценки, не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации.

22. Вакантная должность муниципальной службы предлагается другим кандидатам, состоящим в кадровом резерве Совета города, в порядке, установленном пунктом 23 настоящего Положения, в следующих случаях:

при письменном отказе кандидата(ов), состоящего(их) в кадровом резерве Совета города на вакантную должность муниципальной службы, от предложенной ему(им) должности;

в случае неявки кандидата(ов) в Совет города в течение 10 календарных дней со дня приглашения для определения степени подготовленности к исполнению профессиональных служебных обязанностей по должности муниципальной службы.

При неудовлетворительных результатах оценки Председателем Совета города степени подготовленности кандидата(ов) к исполнению профессиональных служебных обязанностей по должности муниципальной службы, на вакантную должность муниципальной службы назначается лицо не состоящее в кадровом резерве в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

23. Кандидату, включенному в кадровый резерв Совета города для замещения одной должности муниципальной службы, может быть предложено назначение на другую вышестоящую (в пределах одной группы должностей муниципальной службы), равнозначную или нижестоящую по отношению к ней должность муниципальной службы, в порядке, определенном пунктом 20 настоящего Положения для предложения вакантной должности кандидату, включенному в кадровый резерв Совета города, в случае его соответствия квалификационным требованиям.

24. Исключение кандидата из кадрового резерва Совета города, на замещение должности в котором он состоит в кадровом резерве, осуществляется по следующим основаниям:

назначение его из кадрового резерва на вакантную должность муниципальной службы, в кадровом резерве на замещение которой он состоит, а также на вышестоящую по отношению к ней должность;

повторный отказ от предложения о назначении на вакантную должность муниципальной службы, в кадровом резерве на замещение которой он состоит;

письменное заявление кандидата об исключении его из кадрового резерва Совета города;

истечение предельного срока нахождения в кадровом резерве Совета города для замещения одной и той же должности муниципальной службы - пяти лет;

достижение кандидатом предельного возраста пребывания на муниципальной службе;

прекращение действия трудового договора, заключенного с муниципальным служащим, освобождение его от замещаемой должности муниципальной службы и увольнение с муниципальной службы по инициативе представителя нанимателя по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 7, 7.1 и 8 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации и пункту 3 статьи 19 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации";

понижение кандидата в должности муниципальной службы по результатам проведения аттестации;

наступление и (или) обнаружение обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу или нахождению муниципального служащего на муниципальной службе;

признание кандидата полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением;

применение к кандидату административного наказания в виде дисквалификации.

25. Решение об исключении кандидата из кадрового резерва Совета города оформляется правовым актом Председателя Совета города.

Лицо, исключенное из кадрового резерва Совета города, уведомляется об этом в письменной форме специалистом по кадровой работе Совета города.