Приложение 1. Порядок организации и проведения голосования по отбору общественных территорий, подлежащих в рамках реализации муниципальной программы "Формирование современной городской среды в городе Невинномысске" на 2018 - 2022 годы благоустройству в первоочередном порядке в 2019 году

Приложение 1

к постановлению администрации

города Невинномысска

от 08.08.2018 N 1087

Порядок
организации и проведения голосования по отбору общественных территорий, подлежащих в рамках реализации муниципальной программы "Формирование современной городской среды в городе Невинномысске" на 2018 - 2022 годы благоустройству в первоочередном порядке в 2019 году

1. Настоящий порядок определяет процедуру организации и проведения голосования по отбору общественных территорий, подлежащих в рамках реализации муниципальной программы "Формирование современной городской среды в городе Невинномысске" на 2018 - 2022 годы благоустройству в первоочередном порядке в 2019 году (далее соответственно - голосование, общественная территория, муниципальная программа).

2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в Правилах предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 169.

3. Предложения о включении общественной территории в перечень общественных территорий, подлежащих в рамках реализации муниципальной программы "Формирование современной городской среды в городе Невинномысске" на 2018 - 2022 годы благоустройству в первоочередном порядке в 2019 году (далее соответственно - предложения, Перечень) представляются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального образования городского округа - города Невинномысска (далее соответственно - заинтересованное лицо, город).

4. Заинтересованное лицо представляет предложение в управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города (далее - уполномоченный орган) по адресу: г. Невинномысск, улица Гагарина, 55 (2 этаж, кабинет 8).

5. По решению общественной комиссии по обсуждению Проекта муниципальной программы "Формирование современной городской среды в городе Невинномысске" на 2018 - 2022 годы, сформированной в соответствии с постановлением администрации города Невинномысска от 08.09.2017 N 2080 "О порядке проведения общественного обсуждения Проекта муниципальной программы "Формирование современной городской среды в городе Невинномысске" на 2018 - 2022 годы" (далее - общественная комиссия), прием предложений заинтересованных лиц может быть организован в общественных местах, перечень которых указывается в извещении о приеме предложений, с последующей передачей указанных предложений в уполномоченный орган.

6. Прием предложений заинтересованных лиц осуществляется уполномоченным органом в течение не менее 14 дней со дня начала приема таких предложений.

7. Извещение о приеме предложений подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов и размещается на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт) не позднее, чем за 14 календарных дней до дня окончания приема предложений.

В извещении о приеме предложений указывается срок начала и окончания приема предложений.

8. По результатам рассмотрения предложений общественная комиссия не позднее двух календарных дней со дня прекращения приема предложений заинтересованных лиц формирует и утверждает Перечень, который будет представлен населению города для проведения голосования, и направляет его главе города.

9. В Перечень подлежат включению общественные территории, соответствующие критериям, установленным пунктом 10 настоящего Порядка.

10. Критериями включения общественных территорий в Перечень являются:

1) расположение общественной территории в границах города;

2) наибольшая посещаемость общественной территории;

3) расположение общественной территории на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, либо на земельном участке, расположенном на территории города, государственная собственность на который не разграничена;

4) соответствие общественной территории функциональному назначению (площадь, набережная, улица, пешеходная зона, сквер, парк и т.д.);

5) наибольшее количество предложений, поступивших в отношении общественной территории.

11. Перечень публикуется уполномоченным органом в газете "Невинномысский рабочий" и размещается на сайте в течение 3 календарных дней со дня завершения приема предложений.

12. Уполномоченный орган обеспечивает подготовку и опубликование в газете "Невинномысский рабочий" и размещение на сайте не позднее 7 сентября 2018 года дизайн-проектов благоустройства общественных территорий, включенных в Перечень, содержащих, в том числе, описание предлагаемых мероприятий по благоустройству, в целях ознакомления с ними всех заинтересованных лиц в течение не менее 10 календарных дней.

13. Голосование по отбору общественных территорий из общественных территорий, включенных в Перечень, проводится 22 сентября 2018 года.

14. В голосовании участвуют граждане Российской Федерации, имеющие паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий в установленном порядке личность в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и проживающие на территории населенного пункта, на территории которого осуществляет такое голосование (далее - участник голосования).

15. Решение о проведении голосования принимается главой города путем принятия постановления администрации города, в срок не менее чем за 21 календарный день до дня его проведения, и в тот же срок подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов города, и размещению на сайте.

16. В постановлении администрации города о назначении голосования отражаются следующие сведения:

1) время проведения голосования;

2) места проведения голосования (адреса территориальных счетных участков);

3) перечень общественных территорий, представленных на голосование (в Перечень включается не менее 2 общественных территорий);

4) иные сведения, необходимые для проведения голосования.

17. Проведение голосования организует и обеспечивает общественная комиссия.

18. Общественная комиссия:

1) определяет форму бюллетеня для голосования по отбору общественных территорий, подлежащих в рамках реализации муниципальной программы "Формирование современной городской среды в городе Невинномысске" на 2018 - 2022 годы благоустройству в первоочередном порядке в 2019 году (далее - бюллетень) и обеспечивает их изготовление (бюллетени печатаются на русском языке, наименования общественных территорий размещаются в бюллетене в алфавитном порядке);

2) формирует территориальные счетные комиссии и оборудует территориальные счетные участки;

3) рассматривает обращения граждан по вопросам, связанным с проведением голосования;

4) осуществляет иные полномочия, определенные муниципальными правовыми актами города.

19. При формировании территориальных счетных комиссий учитываются предложения политических партий, иных общественных объединений, собраний граждан. Членами территориальной счетной комиссии не могут быть заинтересованные лица, являющиеся инициаторами по представлению предложений. Количественный состав членов территориальных счетных комиссий определяется общественной комиссией и должен быть не менее 3-х членов. В составе территориальной счетной комиссии назначаются председатель и секретарь территориальной счетной комиссии.

Полномочия территориальной счетной комиссии прекращаются после опубликования результатов голосования.

20. Бюллетени и иную документацию, связанную с подготовкой и проведением голосования, общественная комиссия передает в территориальные счетные комиссии.

21. Отбор общественных территорий проводится путем тайного голосования на территориальных счетных участках, при котором можно голосовать за любое количество общественных территорий из сформированного для голосования Перечня.

22. Голосование по общественным территориям является рейтинговым.

23. Члены территориальных счетных комиссий составляют список граждан, пришедших на территориальный счетный участок (далее - список).

В списке указываются: фамилия, имя и отчество, серия и номер паспорта участника голосования.

В списке также предусматриваются:

графа для проставления участником голосования подписи за полученный им бюллетень;

графа "Согласие на обработку персональных данных" для проставления участником голосования подписи о согласии участника голосования на обработку его персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных";

графа для проставления подписи члена территориальной счетной комиссии, выдавшего бюллетень участнику голосования.

24. Участники голосования участвуют в голосовании непосредственно. Каждый участник голосования имеет один голос.

25. Голосование проводится путем внесения участником голосования в бюллетень любого знака в квадрат (квадраты), относящийся (относящиеся) к общественной территории (общественным территориям), в пользу которой (которых) сделан выбор.

Участник голосования имеет право отметить в бюллетене любое количество общественных территорий.

26. Для получения бюллетеня участник голосования предъявляет паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий в установленном порядке личность в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и ставит подпись в списке за получение бюллетеня, а также расписывается в подтверждении согласия на обработку персональных данных.

После этого в списке расписывается член территориальной счетной комиссии, выдавший участнику голосования бюллетень.

Член территориальной счетной комиссии разъясняет участнику голосования порядок заполнения бюллетеня. При этом участнику голосования разъясняется, что он имеет право проголосовать за любое количество общественных территорий.

Участник голосования ставит любой знак (знаки) в квадрате (квадратах) напротив общественной территории (общественных территорий), за которую (которые) он собирается голосовать.

После заполнения бюллетеня участник голосования опускает бюллетень в урну для голосования.

По окончании голосования все заполненные бюллетени передаются председателю территориальной счетной комиссии, который несет ответственность за сохранность заполненных бюллетеней.

27. Подсчет голосов участников голосования осуществляется открыто и гласно и осуществляется в день, следующий за днем голосования.

По истечении времени голосования председатель территориальной счетной комиссии объявляет о завершении голосования. Урны для голосования заклеиваются и скрепляются подписью председателя территориальной счетной комиссии.

Неиспользованные бюллетени погашаются путем отрезания нижнего левого угла, упаковываются в отдельный ящик (ящики), каждый из которых заклеивается и скрепляется подписью председателя территориальной счетной комиссии.

Вся документация, образовавшаяся на территориальном счетном участке (списки участников голосования, иные документы), упаковываются в отдельные ящики (по видам документов), каждый из которых также заклеивается и скрепляется подписью председателя территориальной счетной комиссии.

Опечатанные урны для голосования и ящики с документацией перевозятся в уполномоченный орган. Ответственность за сохранность урн для голосования и документации при этом также несет руководитель уполномоченного органа.

28. Территориальная счетная комиссия приступает к подсчету голосов участников голосования в день, следующий за днем голосования.

Члены территориальной счетной комиссии вскрывают урны для голосования и ящики с документацией после проверки неповрежденности пломб на них.

При подсчете голосов имеют право присутствовать представители органов государственной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления города, общественных объединений, представители средств массовой информации, иные лица.

Председатель территориальной счетной комиссии обеспечивает порядок при подсчете голосов.

29. Перед непосредственным подсчетом голосов все собранные заполненные бюллетени передаются председателю территориальной счетной комиссии. При этом фиксируется общее количество участников голосования, принявших участие в голосовании.

Количество неиспользованных бюллетеней фиксируется в итоговом протоколе территориальной счетной комиссии.

При непосредственном подсчете голосов данные, содержащиеся в бюллетенях, оглашаются и заносятся в специальную таблицу, которая содержит перечень всех общественных территорий, представленных в бюллетенях, после чего суммируются.

Недействительные бюллетени при подсчете голосов не учитываются. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах напротив общественных территорий, и иные бюллетени, по которым невозможно выявить действительную волю участника голосования. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно.

В случае возникновения сомнений в определении мнения участника голосования в бюллетене такой бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки территориальная счетная комиссия решает вопрос о действительности всех вызвавших сомнение бюллетенях, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписью председателя территориальной счетной комиссии.

30. При равенстве количества голосов, отданных участниками голосования за две или несколько общественных территорий, приоритет отдается общественной территории, в отношении которой подано наибольшее количество предложений на этапе приема предложений.

31. После завершения подсчета действительные и недействительные бюллетени упаковываются в отдельные пачки, мешки или коробки, на которых указываются номер территориального счетного участка, число упакованных действительных и недействительных бюллетеней. Пачки, мешки или коробки с бюллетенями заклеиваются и скрепляются подписью председателя территориальной счетной комиссии.

32. После проведения всех необходимых действий и подсчетов территориальная счетная комиссия устанавливает результаты голосования на своем территориальном счетном участке. Эти данные фиксируются в итоговом протоколе территориальной счетной комиссии. Территориальная счетная комиссия проводит итоговое заседание, на котором принимается решение об утверждении итогового протокола территориальной счетной комиссии.

Итоговый протокол территориальной счетной комиссии подписывается всеми присутствующими членами территориальной счетной комиссии.

Экземпляр итогового протокола территориальной счетной комиссии передается председателем территориальной счетной комиссии в общественную комиссию.

33. По решению общественной комиссии подсчет голосов участников голосования может осуществляться в общественной комиссии.

34. Жалобы, обращения, связанные с проведением голосования, подаются в общественную комиссию, которая регистрирует жалобы, обращения и рассматривает их на своем заседании в течение пяти рабочих дней со дня их регистрации - в период подготовки к голосованию, а в день голосования - непосредственно в день обращения. По итогам рассмотрения жалобы, обращения заявителю направляется ответ в письменной форме за подписью председателя общественной комиссии.

35. В итоговом протоколе территориальной счетной комиссии о результатах голосования на территориальном счетном участке (в итоговом протоколе общественной комиссии об итогах голосования) указываются:

1) число участников голосования;

2) результаты голосования (итоги голосования) в виде рейтинговой таблицы общественных территорий, вынесенных на голосование, составленной исходя из количества голосов участников голосования, отданных за каждую территорию;

3) иные данные по усмотрению соответствующей комиссии.

36. Установление итогов голосования по отбору общественных территорий производится общественной комиссией на основании итоговых протоколов территориальных счетных комиссий, и оформляется итоговым протоколом общественной комиссии.

Установление итогов голосования общественной комиссией производится не позднее, чем через два дня со дня проведения голосования.

37. После оформления итогов голосования по отбору общественных территорий председатель общественной комиссии представляет главе города итоговый протокол общественной комиссии.

38. Каждый лист итогового протокола общественной комиссии должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами общественной комиссии, заверен печатью администрации города и содержать дату и время его подписания. Итоговый протокол общественной комиссии составляется в двух экземплярах. Время подписания итогового протокола общественной комиссии, указанное на каждом листе, должно быть одинаковым. Списки участников голосования, использованные бюллетени и протоколы территориальных счетных комиссий для голосования передаются на ответственное хранение в уполномоченный орган.

39. Сведения об итогах голосования подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещаются на сайте.

40. Документация, связанная с проведением голосования, в том числе списки участников голосования, бюллетени, протоколы территориальных счетных комиссий, итоговый протокол общественной комиссии в течение одного года хранятся у уполномоченного органа, а затем подлежат уничтожению. Списки участников голосования, хранятся в сейфе, либо ином специально приспособленном для хранения документов месте, исключающем доступ к ним посторонних лиц.

41. Материально-техническое обеспечение деятельности общественной комиссии и территориальных счетных комиссий осуществляет уполномоченный орган.