Постановление Правительства Ставропольского края от 21 августа 2018 г. N 345-п "Об утверждении Порядка предоставления в 2018 году за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на компенсацию части потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по использованию железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые при осуществлении перевозок пассажиров в пригородном сообщении на территории Ставропольского края"

Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2018 году за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на компенсацию части потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по использованию железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые при осуществлении перевозок пассажиров в пригородном сообщении на территории Ставропольского края.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Петрашова Р.Я. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Владимиров

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ставропольского края

от 21 августа 2018 г. N 345-п

Порядок
предоставления в 2018 году за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на компенсацию части потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по использованию железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые при осуществлении перевозок пассажиров в пригородном сообщении на территории Ставропольского края

1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и механизм предоставления в 2018 году за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на компенсацию части потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по использованию железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые при осуществлении перевозок пассажиров в пригородном сообщении на территории Ставропольского края (далее соответственно - субсидия, тарифы).

2. Целью предоставления субсидий является компенсация части потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта, фактически понесенных в декабре 2016 года и оставшихся невозмещенными, а также возникающих в 2018 году в результате государственного регулирования тарифов.

3. Субсидии предоставляются юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории Ставропольского края в сфере железнодорожного транспорта пригородного сообщения, имеющим в собственности или на ином праве железнодорожный транспорт, предназначенный для обеспечения пассажирских перевозок железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Ставропольского края (далее - получатель).

4. Предоставление субсидий осуществляется министерством дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края (далее - уполномоченный орган) в пределах объемов бюджетных ассигнований, установленных Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов", и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных в установленном порядке уполномоченному органу на предоставление субсидий.

5. Субсидии предоставляются получателю при соблюдении следующих условий:

1) установление региональной тарифной комиссией Ставропольского края тарифа, оплачиваемого пассажирами при осуществлении поездок железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Ставропольского края, ниже экономически обоснованного уровня;

2) заключение между получателем и Правительством Ставропольского края договора об организации транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Ставропольского края в 2018 году;

3) наличие у получателя в собственности или на ином праве железнодорожного транспорта, предназначенного для обеспечения пассажирских перевозок железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Ставропольского края;

4) отсутствие у получателя на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии между получателем и уполномоченным органом (далее - договор), неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) отсутствие у получателя на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, просроченной задолженности по возврату в бюджет Ставропольского края субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Ставропольского края, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Ставропольского края;

6) отсутствие в отношении получателя на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации (для получателей - юридических лиц), прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации (для получателей - индивидуальных предпринимателей);

7) получатель (юридического лицо) на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

8) получатель на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, не является получателем средств из бюджета Ставропольского края, на основании иных правовых актов Ставропольского края на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.

6. Предоставление субсидии получателю осуществляется на основании следующих документов:

1) заявление получателя о предоставлении субсидии по форме, утверждаемой уполномоченным органом;

2) копии документов, подтверждающих наличие у получателя в собственности или на ином праве железнодорожного транспорта, предназначенного для обеспечения пассажирских перевозок железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Ставропольского края, заверенные руководителем получателя;

3) копии учредительных документов получателя и всех изменений к ним, заверенные руководителем получателя (для юридических лиц);

4) справка на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, подтверждающая, что у получателя отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Ставропольского края субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Ставропольского края, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Ставропольского края, оформленная в свободной форме, подписанная руководителем получателя и главным бухгалтером получателя (при наличии), скрепленная печатью получателя (при наличии);

5) справка на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, подтверждающая, что получатель не является получателем средств из бюджета Ставропольского края на основании иных правовых актов Ставропольского края на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка, оформленная в свободной форме, подписанная руководителем получателя и главным бухгалтером получателя (при наличии), скрепленная печатью получателя (при наличии);

6) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора;

7) документ, подтверждающий на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданный инспекцией Федеральной налоговой службы по месту постановки получателя на налоговый учет;

8) копия лицензии на осуществление перевозки железнодорожным транспортом пассажиров с осуществлением перевозок в пригородном сообщении, заверенная руководителем получателя.

7. Документы, предусмотренные подпунктами "1" - "5" пункта 6 настоящего Порядка, представляются получателем непосредственно в уполномоченный орган в срок до 15 сентября 2018 года.

Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня представления получателем документов, предусмотренных подпунктами "1" - "5" пункта 6 настоящего Порядка, в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает следующие сведения о получателе:

в Управлении Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю - сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (в отношении юридических лиц), сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (в отношении индивидуальных предпринимателей), а также сведения о наличии (отсутствии) у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

в Межрегиональном территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу и (или) территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в сфере транспорта, осуществляющих деятельность на территории других субъектов Российской Федерации, в котором (ых) получатель получал лицензию Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта Российской Федерации, - сведения о наличии (отсутствии) у получателя лицензии на осуществление перевозки железнодорожным транспортом пассажиров с осуществлением перевозок в пригородном сообщении.

Получатель вправе представить документы, содержащие сведения, предусмотренные абзацами третьим и четвертым настоящего пункта, в уполномоченный орган самостоятельно одновременно с документами, предусмотренными подпунктами "1" - "5" пункта 6 настоящего Порядка, в этом случае уполномоченный орган соответствующие межведомственные запросы не направляет.

8. Документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка, могут быть направлены получателем в уполномоченный орган в форме электронных документов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".

9. Уполномоченный орган регистрирует документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка, в день их поступления в уполномоченный орган в порядке очередности их поступления в журнале регистрации документов, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью уполномоченного органа.

Документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка, представленные получателем, и поступившие сведения, указанные в абзацах третьем и четвертом пункта 7 настоящего Порядка, рассматриваются уполномоченным органом в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, предусмотренных подпунктами "1" - "5" пункта 6 настоящего Порядка.

10. По результатам рассмотрения документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, представленных получателем, и поступивших сведений, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 7 настоящего Порядка, уполномоченный орган принимает решение о предоставлении получателю субсидии либо об отказе получателю в предоставлении субсидии.

В случае принятия решения о предоставлении получателю субсидии уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет получателю письменное уведомление о предоставлении получателю субсидии и необходимости заключения договора с уполномоченным органом (вместе с проектом договора) по типовой форме, утверждаемой министерством финансов Ставропольского края (далее - уведомление о заключении договора).

Получатель в течение 2 рабочих дней со дня получения уведомления о заключении договора заключает с уполномоченным органом договор или извещает уполномоченный орган об отказе в заключении договора.

11. Уполномоченный орган отказывает получателю в предоставлении субсидии в случае, если:

получателем не представлены (представлены не в полном объеме) документы, предусмотренные подпунктами "1" - "5" пункта 6 настоящего Порядка, или получателем представлены документы, предусмотренные подпунктами "1" - "5" пункта 6 настоящего Порядка, несоответствующие требованиям, определенным для предоставления субсидии пунктом 6 настоящего Порядка;

в документах, представленных получателем в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, содержится недостоверная информация;

получателем не выполнены условия предоставления субсидии, установленные пунктом 5 настоящего Порядка;

нарушен срок подачи документов, предусмотренных подпунктами "1" - "5" пункта 6 настоящего Порядка, указанный в абзаце первом пункта 7 настоящего Порядка.

В случае принятия уполномоченным органом решения об отказе получателю в предоставлении субсидии уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет получателю письменное уведомление об отказе получателю в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

12. Размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактических потерь в доходах получателя, возникающих в результате государственного регулирования тарифов.

13. Размер ежемесячно предоставляемой субсидии для каждого получателя определяется уполномоченным органом в пределах средств, предусмотренных на предоставление субсидии Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов", и утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Ставропольского края на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, и рассчитывается по следующей формуле:

, где

- размер субсидии;

- экономически обоснованный уровень тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Ставропольского края, устанавливаемый региональной тарифной комиссией Ставропольского края;

- предельный максимальный тариф, оплачиваемый пассажирами при осуществлении поездок в пригородном сообщении на территории Ставропольского края, устанавливаемый региональной тарифной комиссией Ставропольского края;

- пассажирооборот (пасс./км) всего за месяц в соответствии с отчетом о фактическом объеме осуществленных получателем перевозок железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Ставропольского края, а в декабре 2018 года - согласно информации о фактическом объеме потерь в доходах получателя, возникших в результате государственного регулирования тарифов за период с 01 декабря по 15 декабря 2018 года включительно и предварительного расчета объема потерь в доходах получателя, возникших в результате государственного регулирования тарифов за период с 16 декабря по 31 декабря 2018 года включительно в размере, не превышающем среднемесячный размер субсидии по итогам 11 месяцев 2018 года, и без учета периода с 01 декабря по 15 декабря 2018 года включительно.

14. Для перечисления субсидии получатель представляет в уполномоченный орган ежемесячно, в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, следующие документы по формам, устанавливаемым уполномоченным органом:

1) отчет о фактическом объеме осуществленных получателем перевозок железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Ставропольского края;

2) расчет фактического объема потерь в доходах получателя, возникших в результате государственного регулирования тарифов.

15. Для перечисления субсидии за декабрь 2018 года получатель представляет в уполномоченный орган в срок до 20 декабря 2018 года следующие документы по формам, устанавливаемым уполномоченным органом:

1) информация о фактическом объеме потерь в доходах получателя, возникших в результате государственного регулирования тарифов, за период с 01 декабря по 15 декабря 2018 года включительно;

2) предварительный расчет объема потерь в доходах получателя, возникших в результате государственного регулирования тарифов, за период с 16 декабря по 31 декабря 2018 года включительно в размере, не превышающем среднемесячный размер субсидии по итогам 11 месяцев 2018 года, и без учета периода с 01 декабря по 15 декабря 2018 года включительно.

16. Уполномоченный орган перечисляет субсидию получателю ежемесячно в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов в уполномоченный орган, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, на расчетный или корреспондентский счет, открытый получателем в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации Российской Федерации.

Субсидия за декабрь 2018 года перечисляется в срок не позднее 27 декабря 2018 года.

17. Получатель несет ответственность за своевременность и достоверность представляемых ею документов, предусмотренных пунктами 6, 14 и 15 настоящего Порядка, в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.

18. Возврату в бюджет Ставропольского края подлежит субсидия в случаях:

неисполнения получателем условий предоставления субсидии;

установления факта представления недостоверной информации в целях получения субсидии;

образования остатка субсидии, не использованного получателем в 2018 году.

В случаях, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, субсидия подлежит возврату в бюджет Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации в полном объеме в следующем порядке:

уполномоченный орган в течение 10 календарных дней со дня подписания акта проверки или получения акта проверки либо иного документа, отражающего результаты проверки, от органа государственного финансового контроля Ставропольского края направляет получателю требование о возврате субсидии;

получатель производит возврат субсидии в течение 60 календарных дней со дня получения от уполномоченного органа требования о возврате субсидии.

В случаях, предусмотренных абзацем четвертым настоящего пункта, остаток субсидии, не использованный получателем в 2018 году, подлежит возврату в бюджет Ставропольского края в течение первых 5 рабочих дней 2019 года в порядке, устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края.

При нарушении получателем срока возврата субсидии уполномоченный орган принимает меры по взысканию указанных средств в бюджет Ставропольского края в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

19. Обязательная проверка соблюдения получателем цели, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.