Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к решению Думы
Георгиевского городского округа
Ставропольского края
от 30 мая 2018 года N 337-13
Отчёт
о деятельности Главы Георгиевского городского округа Ставропольского края, администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края и её структурных подразделений в 2017 году
В соответствии с Уставом Георгиевского городского округа представляю на Ваше обсуждение отчёт Главы Георгиевского городского округа о деятельности администрации Георгиевского городского округа и его структурных подразделений за 2017 год.
В отчётном периоде произошла реорганизация путем слияния Георгиевского муниципального района с муниципальным округом город Георгиевск, в результате которой образовано одно из самых крупных на территории Ставропольского края муниципальное образование Георгиевский городской округ с численностью населения 168,4 тысячи человек, чья деятельность была направлена на решение вопросов местного значения в пределах установленной компетенции. Проведена работа по созданию новых и совершенствованию существующих муниципальных правовых актов в сфере бюджетной и налоговой политики, жилищно-коммунального хозяйства, управления и распоряжения муниципальной собственностью, решались вопросы социальной поддержки отдельных категорий граждан, осуществлялся контроль за использованием муниципальных правовых актов.
В представленном докладе, в связи с проведенной реорганизацией, будут отражены результаты деятельности двух муниципальных образований: города Георгиевска и Георгиевского муниципального района.
Экономика
Итоги социально-экономического развития 2017 года показывают, что в Георгиевском городском округе Ставропольского края (далее - Георгиевский городской округ, городской округ, округ), на территории города Георгиевска и территории Георгиевского района, сложились устойчивые темпы экономического роста, а динамика основных показателей секторов экономики по отношению к 2016 году имеет положительные значения.
По оценке, общий оборот по всем видам экономической деятельности в действующих ценах, в суммируемом значении, за 2017 год составил 20,4 млрд. рублей, с темпом роста 105 процентов, в том числе крупных и средних организаций - 15,7 млрд. рублей или 107,4 процента к уровню 2016 года (сопоставление проведено по рассчитанным показателям, с учетом официально сложившейся инфляции в Российской Федерации 2,52 процента).
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по всем видам экономической деятельности крупными и средними предприятиями составил 10,9 млрд. рублей или 104,9 процента к уровню 2016 года.
Наибольшую долю в структуре отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (в стоимостном выражении) по видам экономической деятельности занимают промышленность - 63,4 процента и сельское хозяйство - 22,5 процента.
Лидирующее место в производстве и отгрузке продукции в целом в промышленном комплексе округа по-прежнему занимают организации по производству пищевых продуктов, доля которых составила - 88,9 процента, доля организаций, производящих машиностроительную продукцию - 10,1 процента и прочих - 0,2 процента.
"Промышленность"
Ведущими представителями предприятий промышленности на территории округа являются акционерные общества "Хлебокомбинат "Георгиевский", Георгиевская производственная площадка "Макфа", общества с ограниченной ответственностью "Метак", "ГеАЗ", "Винзавод "Надежда", "Мясокомбинат "Олимпия", "Георгиевский кирпичный завод", "Мясоперерабатывающий комбинат "Георгиевский", закрытые акционерные общества "Масло Ставрополья", "Хайнц-Георгиевск", "Георгиевский птицекомбинат" (Байсад), рыбоперерабатывающее предприятие "Мое Море" и др.
Также производство продукции, учитываемой как промышленная, частично осуществляют Федеральное государственное бюджетное учреждение Селекционно-генетический центр "Северо-Кавказская зональная опытная станция по птицеводству" и СХА "Птицефабрика "Кумская".
Положительную динамику по данному показателю допустили: закрытые акционерные общества "Масло Ставрополья" - в 4,8 раза, "Хайнц-Георгиевск" - 105,3 процента, "Техсервис" - 106,9 процента, общества с ограниченной ответственностью "ГеАЗ" - 108,3 процента, "Мясокомбинат "Олимпия" - 111,9 процента, "Блокпост" - 199,9 процента, "Мега-Альянс" - 111,9 процента и др.
Однако ряд предприятий допустили падение объемов отгрузки товаров собственного производства: открытые акционерные общества "Меркурий" (88,8 процента), "Геаз" (78,2 процента), "Мясоперерабатывающий комбинат Георгиевский" (75,2 процента), "Агропрродукт" (33,1 процента), "Метак" (46,5 процента), "Винзавод Надежда" (53,6 процента), акционерные общества "Хлебокомбинат "Георгиевский" (76,9 процента) и Георгиевская производственная площадка "Макфа" (69,5 процента).
Основными причинами, сдерживающими рост производства во всех отраслях экономики, остаются недостаток финансовых ресурсов, низкая платежеспособность внутреннего рынка и высокая конкуренция со стороны ближнего и дальнего зарубежья (последнее - особенно ощутили на себе предприятия по выделке шкур овчины).
И хотя предприятия работают над обновлением ассортимента выпускаемой продукции и предпринимают меры по дальнейшему расширению рынка сбыта, в условиях кризисных явлений в финансовой и банковской сфере, даже в наиболее стабильных отраслях, добиться желаемого результата очень трудно.
Предприятиями пищеперерабатывающей промышленности всех форм собственности округа выпущено в натуральном выражении: муки пшеничной - 63,4 тыс. тонн, макаронных изделий - 2,8 тыс. тонн, сухих продуктов детского питания - 6,2 тыс. тонн, масла нерафинированного подсолнечного - 7,4 тыс. тонн, масла сливочного - 183,8 тонн, цельномолочной продукции - 2,2 тыс. тонн, мяса и субпродуктов - 9,7 тыс. тонн, колбасных изделий и деликатесов - 3,1 тыс. тонн, вина столового, шампанского - 385,0 тыс. декалитров, коньяка - 10,6 тыс. декалитров, напитков винных и виноматериалов - 988, 6 тыс. декалитров.
Сельское хозяйство
Сельское хозяйство является одной из крупных отраслей экономики, формирующей агропродовольственный рынок округа.
И сегодня, в рамках реализации мероприятий "Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", достигнут устойчивый рост объемов производства и стабилизации экономики агропромышленного комплекса на территории округа.
Георгиевский округ занимает первое место в крае по валовому производству плодов и седьмое место - по валовому производству зерновых и зернобобовых культур (по урожайности - 8-е место). Сельскохозяйственную продукцию производят 26 крупных сельскохозяйственных предприятий, 114 крестьянских (фермерских) хозяйств, 31 тыс. личных подсобных хозяйств.
Объем валовой продукции во всех категориях хозяйств в действующих ценах составил 7,8 миллиардов рублей или 101 процент к уровню 2016 года.
Объем отгруженной продукции сельского хозяйства собственного производства по крупным и средним сельхозпредприятиям составил 2454,4 млн. рублей (103,2 процента к уровню 2016 года).
В экономике сельского хозяйства зерновое производство является основным звеном. В 2017 году получен рекордный урожай зерновых и зернобобовых культур - более 462,7 тыс. тонн, в том числе, в сельскохозяйственных предприятиях произведено 384,6 тыс. тонн зерна (доля в общем объеме - 83,1 процента), в фермерских хозяйствах 38,6 тыс. тонн (8,4 процента) и 39,5 тыс. тонн (8,5 процента) - в прочих хозяйствах. Средняя урожайность зерновых и зернобобовых культур по району составила 42,4 ц/га.
Стабильный объем зернопроизводства достигнут за счет корректировки структуры посевной площади в сторону её увеличения под более рентабельными культурами.
Прибавка произошла и по другим видам сельскохозяйственной продукции - соя, подсолнечник, плоды и ягоды, картофель.
Масла семян подсолнечника получено 38,2 тыс. тонн, что на 14,2 тонны больше, чем в 2016 году, средняя урожайность подсолнечника составила 22,1 ц/га.
Сбор плодов и ягод во всех категориях хозяйств составил 22,2 тыс. тонн, средняя урожайность - 99,1 ц/га (в СХП).
Собран урожай картофеля 13,4 тыс. тонн, в том числе сельскохозяйственными предприятиями Георгиевского городского округа - 4,8 тыс. тонн, урожайность - 288,5 ц/га.
Общий сбор овощей составил 13,1 тыс. тонн, в том числе сельхозорганизациями собрано 52 процента сбора или 6,7 тыс. тонн, урожайность - 365,6 ц/га.
В 2017 году было засеяно 5900 га элитными семенами, что составляет 8,1 процента от посевной площади зерновых культур. На поля было внесено 13,5 тыс. тонн минеральных удобрений в действующем веществе (на 3,7 тыс. тонн больше, чем в 2016 г.). Процент удобренной площади составил 97 процентов.
В 2017 году произведена закладка 288 га многолетних насаждений при планируемом значении 60 га.
В животноводческой отрасли за 2017 год во всех категориях хозяйств произведено: мяса всех видов 25,6 тыс. тонн (116 процентов к уровню 2016 года), в том числе сельхозпредприятиями - 22,2 тыс. тонн (120 процентов), молока - 17,5 тыс. тонн (105 процентов), яиц куриных - 69,02 млн. штук (95 процентов), из них крупными и средними предприятиям - 45,8 млн. штук (93 процента). Продуктивность птицы достигла 332 яйца на 1 несушку. И это лучший показатель в крае, достигнутый птицеводами в 2017 году.
В целом, всеми категориями хозяйств, из мяса всех видов произведено (выращено) мяса говядины - 799 тонн (104 процента к уровню 2016 года), мяса баранины - 584 тонны (87 процента), мяса свинины - 397 тонн (81 процент), мяса птицы - 23772 тонны (119 процентов).
Реализовано мяса всего 24974 тонны (116 процентов к уровню 2016 года), в том числе сельхозпредприятиями - 21611 тонн (121 процент), из общего количества мяса птицы отгружено 22907 тонны (120 процентов). Георгиевский городской округ занимает лидирующие позиции в крае по выращиванию и реализации скота и птицы.
Поголовье скота во всех категориях хозяйств по состоянию на 01.01.2018 года составило: крупного рогатого скота 7,6 тыс. голов (99 процентов к уровню 2016 г.), свиней - 3,6 тыс. голов (95 процентов), овец и коз - 9,8 тыс. голов (98 процентов), поголовье птицы - 2303,1 тыс. голов (106 процентов), в том числе по крупным и средним сельхозпредприятиям 2088,4 тыс. голов (108 процентов).
В 2017 году производство рыбы составило 453 тонны (113 процентов), в том числе по видам: 260 тонн карпа, 132 тонны толстолобика, 54 тонны белого амура, 7 тонн сазана.
Достижению основных результатов в сельскохозяйственной отрасли способствовал предоставляемый аграриям широкий спектр мер государственной поддержки. Сельскохозяйственные товаропроизводители получили в 2017 году 235 млн. рублей субсидий из бюджетов всех уровней. А прибыль, полученная ими в 2017 году, составила 86,5 млн. рублей.
Дальнейшее развитие промышленного и сельскохозяйственного производства является одной из главных задач развития Георгиевского городского округа Ставропольского края.
За период январь-декабрь 2017 года по Георгиевскому городскому округу сложился отрицательный сальдированный финансовый результат деятельности организаций (без субъектов малого предпринимательства, банков, страховых организаций и бюджетных учреждений) в общей сумме 226,2 млн. рублей.
Общая сумма полученной организациями прибыли составила 257,9 млн. рублей (при этом доля прибыльных организаций составила 72,2 процента), а общая сумма полученных организациями убытков составила 484,1 млн. рублей (доля убыточных организаций - 27,8 процента).
Тем не менее, в 2017 году, из-за не оказанной должным образом информационной поддержки, производителям животноводческой продукции округа не была оказана поддержка из федерального и краевого бюджетов на развитие животноводческой отрасли.
Находящаяся на территории округа станция по садоводству, образованная в 1937 году, способная на своей территории возделывать до 100 сортов косточковых пород деревьев, может обеспечить выращивание маточного материала для обеспечения садоводов округа районированным материалом, находится в запущенном состоянии. В таком же состоянии находятся станция по выращиванию тутового шелкопряда и опытно семеноводческая станция. Все указанные предприятия, имея статус федеральных, не имеют никакой федеральной поддержки.
80 процентов фермерских хозяйств (землепользователей округа) не уделяют должного внимания состоянию почвенного слоя и его агрохимическому составу и игнорируют постановление правительства Ставропольского края, определяющее правила рационального использования земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае.
Демография
Численность населения Георгиевского городского округа на 1 января 2018 года составила, по представленной оценке, 168,4 тыс. человек. По численности населения Георгиевский городской округ является одним из самых крупных после г. Ставрополь и г. Пятигорск.
На территории округа проживает население более 58 национальностей, из них: русские (78,6 процента), армяне (13,6 процента), цыгане (3,9 процента), украинцы (1,6 процента). Плотность населения в округе составляет 87,5 человек на 1 кв. км, при этом по городской территории - 2797,8 человек на 1 кв. км, по сельской территории - 52,6 человек на 1 кв. км.
В 2017 году демографическая ситуация в Георгиевском городском округе имела отрицательную динамику, смертность превышала рождаемость. В целом по округу смертность за 2017 год составила 11,8 на 1000 населения, что выше краевого показателя (11,2). Рождаемость за последние 3 года имеет устойчивую тенденцию к снижению, в целом по округу рождаемость за 2017 год составила 9,7 на 1000 населения, что значительно ниже краевого показателя (11,6). В Георгиевском городском округе в 2017 году естественная убыль населения по сравнению с предыдущим периодом увеличилась на 204 человека и составила 366 человек (по городу - увеличилась на 138 человек и составила 214 человек).
В 2017 году на территорию округа прибыло 3211 человек, выбыло из округа 5100 человек. В 2017 году был зарегистрирован миграционный отток населения 1889 человек (в 2016 году - 1167).
Инвестиционная и инновационная деятельность
Приоритетными направлениями в работе администрации Георгиевского городского округа является проведение на территории округа эффективной инвестиционной политики, создание благоприятного инвестиционного климата и развитие инвестиционной инфраструктуры.
В этом направлении имеется достаточный потенциал. Продолжается работа по поиску инвесторов и привлечению инвестиций в создание новых промышленных и сельскохозяйственных предприятий, реконструкцию и модернизацию действующих производств.
Объем инвестиций в основной капитал, используемый на развитие экономики и социальной сферы субъектами крупного, среднего и малого бизнеса за 2017 год достиг 2576,6 млн. рублей, в том числе субъектами малого предпринимательства - 990,6 млн. рублей.
Участниками инвестиционных процессов на территории Георгиевского городского округа в 2017 году стали 191 субъект различных форм собственности и отраслевой принадлежности.
В структуре инвестиций преобладают вложения в сельское хозяйство, на долю которого, по предварительной оценке, приходится 50,4 процента и предприятий промышленности - 40,9 процента. При этом доля инвестиций частной формы собственности составила 90,3 процента общего объема инвестиций.
"Инвестиции в основной капитал без субъектов малого и среднего предпринимательства, млн.руб."
В 2017 году в стадии реализации находилось 17 инвестиционных проектов стоимостью 5,7 млрд. рублей, 11 из которых относятся к многоуровневым инвестиционным проектам с общим объемом планируемых инвестиций около 5,3 млрд. рублей.
По основному виду деятельности большинство из них отнесены к сельскому хозяйству, промышленной переработке, производству строительных материалов. Это проекты: ООО "Изобилие" - "Развитие интенсивного растениеводства в Ставропольском крае с применением средств мелиорации"; ООО "Новозаведенское" - "Капельное и верхнее орошение"; ООО "Интеринвест" - "Развитие садоводства на территории Георгиевского района Ставропольского края"; ООО СХП "Рассвет" - "Закладка и уход за садом интенсивного типа"; ООО "Кардинал - Агро" - "Выращивание винограда"; "Техническое перевооружение и расширение первичной и последующей промышленной переработки сельскохозяйственной продукции на ООО "Первый Георгиевский консервный завод"; "Строительство кластера по производству высокотехнологических керамических изделий" - ООО "Георгиевский комбинат строительных материалов".
В рамках заявленных инвестиционных проектов ожидается наращивание объемов продукции за счет строительства современных фрукто- и плодохранилищ, предусматривающих подработку, сортировку и вакуумную или газонаполнительную упаковку выращенной продукции на сельскохозяйственных предприятиях.
Начата реализация проекта по выпуску плодовых пюре и концентрированных соков на ООО "Интеринвест".
Запущенный на территории города Георгиевска инвестиционный проект по восстановлению консервного завода "Техническое перевооружение и расширение первичной и последующей промышленной переработки сельскохозяйственной продукции на ООО "Первый Георгиевский консервный завод" позволит уже в 2018 году начать выпуск собственной продукции.
За период 2014 - 2017 годов на реализацию инвестиционного проекта затрачено 420 млн. рублей собственных средств основного инвестора.
На площади 103,7 га в городе Георгиевске расположен регионально-индустриальный парк, на территории которого, начиная с 2012 года, реализуется единственный инвестиционный проект "Строительство кластера по производству высококачественных керамических изделий" (резидент - ООО "Георгиевский комбинат строительных материалов", генеральный директор - Догаев Р.А.). Заявленная цена проекта составляет 6434,1 млн. рублей, на сегодня освоение составляет 5,8 процента (372 млн. рублей).
Объективно, сегодня необходимо отметить, что в условиях современного рынка, проект потерял свою актуальность (изменилась конъюнктура рынка, появились "курсовые" риски и т.д.). Длительность его внедрения не способствовала повышению его конкурентоспособности. Потеряна коммерческая ценность проекта, напрямую связанная со спросом на данный продукт.
Так же остался не решенным вопрос "инфраструктурного барьера" - строительство внешних "коммунальных" сетей.
Сегодня администрацией округа к сотрудничеству привлекаются новые инвесторы, рассматриваются новые предложения.
Реализация намеченных мероприятий инвестиционной деятельности на территории Георгиевского городского округа позволит повысить объемы промышленного и сельскохозяйственного производства, долю обрабатывающих производств в общем объеме отгруженной продукции, а также создать необходимый уровень конкурентоспособности выпускаемой производителями округа собственной продукции.
За счёт собственных и привлеченных средств, используя механизмы кредитования и субсидирования, предприятия, осуществляющие деятельность на территории округа, выполняли работы по модернизации производства, усовершенствованию технологических процессов и техническое перевооружение.
В 2017 году приобретено технологическое оборудование различной направленности предприятиями округа "Хайнц-Георгиевск" (311,7 млн. руб.), "Первый Георгиевский консервный завод" (163,6 млн. руб.), "Хлебокомбинат "Георгиевский" (16,0 млн. руб.), "Георгиевский арматурный завод" (13,5 млн. руб.), "Бава" (30,0 млн. руб.), "Новая инструментальная технология" (34,1 млн. руб.), "Экодом" (24,8 млн. руб.), "Аразметалл компания" (14,0 млн. руб.) и мн. другими.
Созданы новые предприятия "Ноосфера" по утилизации медицинских отходов и "Лакстрой" по производству битумных смесей, общим объемом капиталовложений 100,0 млн. рублей и 50,0 млн. рублей соответственно.
Тем не менее, администрации Георгиевского городского округа необходимо проведение более активной инвестиционной политики на всей территории округа.
В связи с этим в 2018 году планируется внедрение и реализация разработанного администрацией округа проекта фронт-офиса "единого окна" для инвесторов. Цель проекта в режиме "единого окна" предоставить инвестору полный набор услуг, начиная с приёма документов для получения всех необходимых согласований в рамках инвестиционной деятельности, включая прием заявок на предоставление объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности округа, или для целей, связанных со строительством, и заканчивая оказанием консультационной поддержки и сопровождением инвестиционных проектов, включая осуществление технического надзора.
Малый бизнес
Укрепление сотрудничества муниципальной власти и малого бизнеса, выделение муниципальной поддержки из средств местных бюджетов (города и района) оказали положительное влияние на дальнейшее развитие малого и среднего предпринимательства, играющего важную роль в экономике округа.
Проводимая работа способствовала росту количества малых предприятий и индивидуальных предпринимателей. По состоянию на 01.01.2018 года на территории Георгиевского городского округа действуют более 5,0 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 4497 индивидуальных предпринимателей, что выше уровня прошлого года на 5,5 процента.
За счёт создания новых и расширения действующих предприятий, а также в результате работы, проводимой администрацией округа, по борьбе с неформальной занятостью населения, в результате которой было официально легализовано и зарегистрировано 4940 работников, численность работников малых и средних предприятий за отчётный период достигла 15826 человек.
Субъектами малого и среднего предпринимательства округа объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг, согласно данных муниципальной статистики, составил 4573,2 млн. рублей.
Предприятия малого бизнеса являются надежной базой стабильных налоговых поступлений в бюджет.
Общий объём налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджеты всех уровней увеличился на 2,1 процента по сравнению с 2016 годом и составил 2000,0 млн. рублей. Доля налоговых поступлений в местный бюджет от их деятельности составила 84,5 процента (в том числе по городу Георгиевску 90,6 процента, по Георгиевскому району - 80,3 процента).
В целях развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, в рамках реализации муниципальных программ "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства по Георгиевскому району" и "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Георгиевске", поддержку, в виде грантов, на сумме 640 тыс. рублей получили прошедшие конкурсный отбор 6 предпринимателей округа и одно юридическое лицо.
Налажена эффективная работа с представителями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства Ставропольского края. Осуществлялось взаимодействие с министерствами и ведомствами Ставропольского края, Некоммерческими организациями "Краевой фонд поддержки предпринимательства", "Фонд содействия инновационному развитию в Ставропольском крае", Ставропольским краевым фондом микрофинансирования и другими.
В 2017 году Ставропольским краевым фондом микрофинансирования оказана господдержка по выдаче микрозаймов на общую сумму 18,1 млн. рублей 14 индивидуальным предпринимателям округа.
На регулярной основе администрацией округа проводились мероприятия по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, информирование о проводимых краевых конкурсах, "круглых столах" и механизмах их поддержки.
Специалистами администрации округа была оказана консультационная помощь 92 представителям предпринимательства по вопросам получения государственной и муниципальной поддержки.
На официальном сайте Георгиевского городского округа размещена кнопка "Скорая помощь бизнесу", содержащая полную информацию о видах и мерах поддержки в Ставропольском крае, телефон "горячей линии" для всех желающих граждан.
Выставочно-ярмарочная и презентационная деятельность
В течение 2017 года администрация округа продолжала организовывать работу и оказывать содействие по участию организаций, осуществляющих свою деятельность на территории округа, в выставочно-ярмарочной и презентационной деятельности, проводимой на местном, краевом, межрегиональном и международном уровнях. На всех представленных уровнях наши производители по праву занимают достойные места. Лидерами по качеству выпускаемой продукции, отмеченной наградами высшего достоинства, являются общества с ограниченной ответственностью "Мясокомбинат "Олимпия", "Винзавод "Надежда", "Гео-Простор", акционерное общество "Хлебокомбинат "Георгиевский".
В 2017 году Георгиевский городской округ был представлен на международной выставке "ПРОДЭКСПО-2017" (Москва), Российской агропромышленной выставке "Золотая осень-2017" (Москва), 26 международной выставке продуктов питания WorldFoodMoskow (Москва), III Международной специализированной выставке "Импортозамещение" (Москва), 78-ой Венгерской национальной сельскохозяйственной и продовольственной выставке ОМЕК-2017 (Венгрия), международной выставке "VINITALY-2017" (Италия, Верона), специализированной выставке российских производителей "ПродЭкспоКрым" (Крым),международной выставке "WorldFood Баку-2017" (Баку), российской хлебопекарной выставке и выставке "Пищевая индустрия Ставрополья-2017" (Ставрополь), международной агропромышленной выставке оборудования для сельхозпроизводства "Агроуниверсал-2017" (Ставрополь), в сессии проекта "Италия встречает Кавказ", VII международном конкурсе "Праздник хлеба на юге России" (Ставрополь), форуме "Неделя инноваций - 2017" (Ставрополь), съезде производителей коньяков субъектов Южного и Северо-Кавказского федеральных округов (Буденновский район), бизнес-форуме "Ставрополье бизнесу - бизнес Ставрополью" (Ставрополь), выставке - ярмарке "Молодое вино" (Кисловодск) и других выставочно-ярмарочных мероприятиях.
На территории Георгиевского городского округа реализуют экспортные товары общества с ограниченной ответственностью "ГеАЗ" (Казахстан и Туркменистан), "Геопростор" (Израиль, Грузия, Беларусь), "Даниил" (Казахстан), акционерное общество "Макфа" (Израиль, Азербайджан).
Импортозамещение потребительских товаров осуществляют более 20 промышленных предприятий, в том числе закрытые акционерные общества "Хайнц-Георгиевск", "Георгиевский птицекомбинат" (Байсад), общества с ограниченной ответственностью "Мясоперерабатывающий комбинат "Георгиевский", "Винзавод Надежда", "Мясокомбинат "Олимпия", "Гео-Простор", акционерное общество "Макфа" и 22 крупных сельскохозяйственных предприятий округа.
В 2017 году организовано участие предприятий и индивидуальных предпринимателей округа более чем в 40 ярмарках выходного дня, проводимых на территории Ставропольского края.
Торговля, общественное питание, бытовые услуги
Потребительский рынок Георгиевского городского округа представляет собой самостоятельную отраслевую систему, совокупность субъектов оптовой, розничной торговли и общественного питания, занимающихся на территории округа оказанием торговых и иных услуг. Осуществление их деятельности нацелено на достижение баланса товарного предложения и платежеспособного покупательского спроса населения.
По своему удельному весу и роли в обеспечении жизнедеятельности населения округа потребительский рынок, являясь весомым источником занятости населения и поступления денежных средств в бюджет, стабильно занимает ведущее место и, несмотря на сложившуюся внешнюю финансово-экономическую ситуацию в стране, остаётся одним из динамично развивающихся секторов экономики округа.
По состоянию на 1 января 2018 года на территории округа функционировали 964 объекта розничной торговли, из них 787 магазинов (в том числе 404 продовольственных), 177 киосков и павильонов, 14 оптовых предприятий, 2 рынка, одна постоянно действующая ярмарка и 6 регулярных универсальных ярмарок.
Согласно результатов ежемесячно проводимого анализа средних цен на основные продукты питания и лекарственные препараты - цены на территории округа стабильно ниже среднекраевых. В течение года скачков цен на основные продукты питания не выявлено, за исключением некоторых колебаний сезонного характера.
В 2017 году на территории округа открылось 16 новых магазинов.
Особое внимание уделялось развитию фирменной торговли. Сегодня на территории округа действуют 45 фирменных магазинов и павильонов местных товаропроизводителей (акционерное общество "Хлебокомбинат "Георгиевский", сельскохозяйственная артель "Птицефабрика "Кумская", сельскохозяйственный производственный кооператив "Незлобненский", общество с ограниченной ответственностью "Гео-Простор").
Фактическая обеспеченность населения округа площадью торговых объектов в 2017 году составила 446 квадратных метров на 1,0 тыс. человек, что выше установленного минимального норматива на 118 квадратных метров. Такая тенденция превалирует на всей территории Ставропольского края, как и во многих регионах Российской Федерации.
В течение года осуществлялся контроль за организацией торгового обслуживания малоимущих граждан по социальным картам в 5 торговых точках города Георгиевска обществом с ограниченной ответственностью "Георгиевск-хлеб". В 48 предприятиях аптечной сети города всем малоимущим гражданам и пенсионерам при приобретении лекарственных препаратов оказывалась скидка в размере 10 процентов.
Сложившийся в результате объединения города Георгиевска и Георгиевского муниципального района розничный товарооборот Георгиевского городского округа по результатам 2017 года составил 9756,2 млн. рублей (104,8 процента к 2016 году). Нам удалось не только вернуть утраченные позиции 2016 года, но и превысить уровень 2015 года.
"Объем розничного товарооборота, млн.руб."
Что же касается оборота общественного питания, здесь ситуация более напряженная. Оборот общественного питания в 2017 году по объединенному показателю сложился в сумме 889,8 млн. рублей (82,2 процента к уровню 2016 года).
Основными факторами, ограничившими рост оборота общественного питания, по-прежнему является недостаточный платёжеспособный рост населения. Тем не менее, наметившаяся по сравнению с предыдущими годами, тенденция роста по данному показателю позволяет надеяться, что оборот общественного питания предприятиями округа будет увеличен.
В настоящее время в округе организацией общественного питания заняты 198 предприятий на 12702 посадочных места, из них 147 предприятий открытой сети, 34 столовых при учебных заведениях, 17 - при промышленных и сельскохозяйственных предприятиях и организациях округа.
Тем не менее, округу необходимо развитие объектов общественного питания новой формации, что предусматривает развитие общедоступной сети предприятий общественного питания, включая объекты быстрого питания, ориентированные на различные группы потребителей с учетом территориальной доступности, ценовой политики. Определенные функции в этом плане могут взять на себя нестационарные объекты общественного питания, которые начинают, хотя и постепенно, принимать на себя эти функции. Таким примером является сеть объектов быстрого питания индивидуальных предпринимателей Егияна и Кинькина.
Значимую роль в жизни округа играют 399 предприятий и индивидуальных предпринимателей, занимающихся бытовым обслуживанием населения и обеспечивающие работой 980 человек. В прошедшем году открылось 4 новых предприятия бытового обслуживания.
Населению округа ими оказывается более 40 видов бытовых услуг, объем и количество которых удовлетворяют потребности населения. Инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, детям-сиротам и другим малоимущим категориям граждан предоставляются значительные скидки.
Тем не менее, после объединения города с селом, выявлена огромная диспропорция не только по количеству объектов бытового обслуживания, а и условий их существования, не говоря уже о качестве предоставления ими услуг. В селах нет парикмахерских, ремонта обуви, ремонта техники или они находятся на стадии закрытия, что крайне недопустимо. Поэтому, сегодня необходимо развивать не только новые виды услуг: современные химчистки, клининговые компании, фирмы, предоставляющие бытовые услуги на дому, использующие современные экологически чистые технологии, европейское оборудование, но и обеспечить ими не только городское, но и сельское население.
На территории округа определено 8 площадок для осуществления ярмарочной деятельности, где сегодня открыты и работают 7 ярмарок: 3 - на территории города Георгиевска, в станицах Незлобной и Урухской, селах Обильном и Новозаведенном. Ярмарки в селах Обильном и Новозаведенном организованы в 2017 году.
За истекший год объем реализованной продукции населению на ярмарках составил более 206 млн. рублей. Начиная с 2017 года, в округе намечена тенденция увеличения количества ярмарок, что позволит не только ликвидировать стихийную торговлю, но и обеспечить жителей округа разнообразной и более дешевой продукцией.
Имея целенаправленный характер, работа по развитию и совершенствованию сегмента ярмарочной торговли на территории округа будет продолжена.
Традиционно на территории округа проведено 16 праздничных ярмарок: ярмарки цветов, меда, пасхальная ярмарка, Школьный базар, елочные базары, посвященные Дню города и сельских поселений и многие другие.
В рамках проводимых Правительством Ставропольского края акций по реализации продукции ставропольских товаропроизводителей "Покупай Ставропольское!" и "Овощи к подъезду" на территории округа определены 47 площадок для продажи продуктов, сельхозпродукции, бахчевых культур, из которых на сегодня занято 38. Продукция наших производителей имеет оптимальное соотношение "цена-качество" и конкурентоспособна не только на местном рынке, но и в соседних регионах.
Продолжалась работа по пресечению и ликвидации стихийной торговли на территории округа, в результате которой в бюджет дополнительно получено 527,0 тысяч рублей.
От деятельности нестационарных торговых объектов в бюджет города поступило 936,0 тыс. рублей.
Транспорт
Муниципальная маршрутная сеть Георгиевского городского округа на сегодня состоит из 22 автобусных маршрутов, регулярные пассажирские перевозки по которым осуществляют 369 автобусов марки ГАЗ 322132 и 25 автобусов марки ПАЗ-3205, принадлежащих индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам.
За 2017 год перевезено 14,7 млн. пассажиров, при этом пассажирооборот составил 338,0 млн. пассажиро-километров, что составило 98,3 процента и 98,5 процента соответственно.
"Показатели работы автомобильного транспорта"
И хотя цены на проезд в муниципальном транспорте в округе остаются ниже среднекраевых, наметившаяся тенденция снижения обоих показателей продолжает расти. Для изменения ситуации предлагается ввести новые маршруты, что позволит расширить маршрутную сеть и увеличить востребованный пассажиропоток.
Обслуживание муниципальных маршрутов осуществляли четыре базовых автотранспортных предприятия, расположенных на территории округа: закрытое акционерное общество "Трансагентство", общества с ограниченной ответственностью "Георгиевское ПАТиМ", "СКИФ2", "Техцентр".
Весь автобусный парк оборудован метановыми газобаллонными установками, что снижает не только себестоимость пассажирских перевозок, но и существенно понижает количество вредных выбросов в атмосферу. На территории округа действуют 14 автозаправочных станций, предоставляющих и газонаполнение.
Развивается и транспортный сервис. Автомобилистам округа предоставляют свои услуги 41 станция технического осмотра автомобилей, 34 автомобильных мойки.
Тем не менее, износ автомобильного транспорта, осуществляющего пассажирские перевозки на территории округа, составил более 55 процентов. В 2017 году обновлено всего 10 процентов его подвижного состава. Все это происходит из-за того, что ни в городе Георгиевске, ни в Георгиевском муниципальном районе не проводились конкурсы направо оказания транспортных услуг по маршрутам общественного транспорта, что всегда позволяло обновлять парк более чем на 50 процентов.
В настоящее время все перевозчики пассажиров осуществляют перевозки в соответствии с картами маршрута регулярных перевозок, полученными в соответствии с Федеральным законом N 220-ФЗ.
Вопрос состояния пассажирского транспорта находится на постоянном контроле администрации.
Несмотря на то, что в округе наблюдается перенасыщенность легковыми такси, осуществляющими круглосуточные перевозки, данный вид деятельности продолжает наращивать свои темпы. Сегодня жителей округа обслуживают более 500 радиофицированных легковых автомобилей. В 2017 году стоимость проезда в легковом транспорте на территории города и в населенных пунктах осталась на уровне 2016 года.
В транспортную инфраструктуру города входит и железнодорожный транспорт, позволяющий обеспечить потребности предприятий и населения округа. Это железнодорожная станция и железнодорожный вокзал, через которые проходят 9 поездов дальнего следования.
В 2017 году 36238 жителей округа воспользовались проездом на железнодорожном транспорте и с железнодорожного вокзала города Георгиевска были доставлены в города Москва, Санкт-Петербург, Баку, Владикавказ, Грозный, Назрань, Новороссийск, Ростов, Махачкала, Адлер, Нальчик.
Особенно у населения пользуется спросом малобюджетный вид железнодорожных перевозок, к которым относятся поезда местного и пригородного сообщения, так называемые электрички. Их по-прежнему 5 и в 2017 году ими воспользовались 27307 человек, которые были доставлены в города Минеральные Воды, Нальчик, Беслан, Буденновск.
Имеющаяся железнодорожная станция в городе Георгиевске позволяет и организациям, и населению осуществлять контейнерные перевозки.
Связь, почта
Населению Георгиевского городского округа услуги связи предоставляют: Ставропольский филиал ОАО "Ростелеком", ООО "СерДи ТелеКом", операторы сотовой подвижной связи торговых марок "Билайн", "МегаФон" и "МТС". Предоставление почтовых услуг осуществляется ФГУП "Почта России".
Охват населения и организаций округа услугами связи соответствует среднекраевым показателям.
В 2017 году на территории округа введено 75 км новых современных волоконно-оптических линий связи, которых на сегодня насчитывается более 4781 км.
Количество пользователей стационарной телефонной сетью на 1 января 2018 года уменьшилось и составило 21597 чел. (99,8 процента к уровню 2016 года), по причине быстрого развития сегмента мобильной связи.
Количество пользователей широкополосным доступом сети Интернет за год увеличилось на 540 чел. и на 1 января 2018 года насчитывается 21207 его пользователей (102,6 процента к уровню 2016 года).
С учетом прогрессивного развития новых, современных форм вещания, количество абонентов, пользующихся услугами обычного радиоприемника, резко падает. И сегодня, при абонентской плате 150 рублей в месяц, данной услугой охвачено всего 3053 абонента. Для сравнения: это уже вдвое меньше даже уровня 2015 года.
Динамично развивается цифровое интерактивное телевидение, сеть абонентов которого составила 5635.
На территории округа по-прежнему предоставляют услуги почтовой связи 36 отделений Минераловодского почтамта ФГУП "Почта России", техническое состояние которых соответствует всем установленным нормам.
Во всех отделениях почтовой связи установлена и подключена "Единая автоматизированная система отделений почтовой связи", которая делает "прозрачной" доставку почтовых отправлений, и позволяющая всем желающим по сети Интернет проследить путь доставки почтовых отправлений.
В центральном почтовом отделении в городе Георгиевске по ул. Пушкина открыто новое окно и банкомат "Почта-Банк" по оказанию банковских услуг населению.
"Показатели работы предприятий связи"
В течение 2017 года населению доставлено 908,6 тыс. писем и бандеролей, 686 тыс. экземпляров периодических печатных изданий, 41 тыс. посылок.
Все отделения почтовой связи округа оснащены пунктами коллективного доступа населения города к сети Интернет, что позволяет производить обмен корреспонденцией и поиск необходимых документов, и предназначен для жителей и гостей города, не имеющих другой возможности доступа.
Уровень жизни и занятость населения
Уровень регистрируемой безработицы на территории Георгиевского городского округа в 2017 году составил 0,76 процента экономически активного населения, что ниже уровня прошлого года на 18,2 процента.
В январе-декабре 2017 года среднемесячная номинальная заработная плата работников крупных и средних организаций на территории Георгиевского городского округа составила 24512 руб. в расчете на одного работника, при этом в сельской местности - 23387,4 руб. (темп роста 115 процентов), по городу Георгиевску - 25180,1 руб. (108 процентов).
Несмотря на то, что среднемесячная заработная плата в 2,7 раза превышает прожиточный минимум, установленный за 4 квартал 2017 года для трудоспособного населения, она составила 84,1 процента от средней по краю. При этом в сельской местности средний размер начисленной заработной платы сложился ниже среднекраевого показателя на 19,7 процента; по городу Георгиевску - на 13,6 процента.
Тем не менее, анализ последних лет показывает, что в Георгиевском муниципальном районе и городе Георгиевске стабильно отмечена положительная динамика роста средней заработной платы, а по городу Георгиевску - темпы её роста выше среднекраевых.
"Средняя заработная плата в расчете на одного работника, руб."
В 2017 году по сравнению с соответствующим периодом 2016 года наибольший темп роста средней номинальной заработной платы отмечен по таким видам деятельности как "деятельность в области информации и связи", "обрабатывающие производства", "сельское хозяйство", "розничная торговля", "образование".
Дифференциация заработной платы по видам экономической деятельности остается достаточно высокой. Самый низкий уровень заработной платы отмечен по виду деятельности "предоставление прочих социальных и персональных услуг" (12751 руб.), а наиболее высокий - по отрасли "транспортировка и хранение" (65264 руб.). Средняя заработная плата в сельском хозяйстве составила 21857 руб., в обрабатывающих производствах - 24569 руб.
Темп роста средней заработной платы малых предприятий (согласно отчётов муниципальной статистики) за отчетный период составил 110,2 процента, в том числе по отраслям: торговля - 124,3 процента, производство пищевых продуктов - 110,4 процента, выделка и крашение меха - 123,7 процента, текстильное производство - 105,6 процента, производство машин и оборудования - 102,6 процента.
Средний размер назначенных пенсий составил 11875 руб. и превысил прожиточный минимум пенсионера на 63,4 процента.
Общее количество граждан старше трудоспособного возраста составляет 40,9 тыс. человек или 24,1 процента от общего состава населения.
Управление и распоряжение муниципальной собственностью
По состоянию на 1 января 2018 года муниципальная собственность Георгиевского городского округа представлена 123 юридическими лицами, в состав которых входят 16 муниципальных унитарных предприятий и 107 муниципальных учреждений.
В казне Георгиевского городского округа находится 1842 объекта недвижимого имущества.
Отчисления в бюджет Георгиевского городского округа от прибыли муниципальных унитарных предприятий в 2017 году составили по городу Георгиевску - 3612 тыс. рублей, по Георгиевскому муниципальному району - 148,5 тыс. рублей.
Доходы от арендой платы по договорам аренды имущества составили по городу Георгиевску - 6515,57 тыс. рублей, по Георгиевскому муниципальному району - 2572,0 рублей.
Доходы от реализации муниципального имущества города Георгиевска составили 12315,73 тыс. рублей.
Общие поступления в бюджет округа от аренды земельных участков и продажи права аренды земель округа составили по городу Георгиевску - 15380,81 тысяч рублей, по Георгиевскому муниципальному району 44955,1 тыс. рублей.
Получены средства от продажи земельных участков по городу Георгиевску в сумме 1115,32 тыс. рублей, по Георгиевскому муниципальному району - 3937,1 тыс. рублей.
Поступления в бюджет Георгиевского городского округа в 2017 году за установку и эксплуатацию рекламных конструкций составили по городу Георгиевску - 1068,07 тыс. рублей, по Георгиевскому муниципальному району 610,5 тыс. рублей.
Получены дивиденды по акциям открытого акционерного общества "Георгиевскмежрайгаз", принадлежащим муниципальному образованию Георгиевский городской округ, в сумме 457,30 тыс. рублей.
Итогом 2017 года от использования муниципального имущества является поступление в бюджет по городу Георгиевску 40534 тыс. рублей, по Георгиевскому муниципальному району 53903,8 тыс. рублей.
Консолидированный бюджет Георгиевского городского округа
В рамках реализации Закона Ставропольского края "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Георгиевского муниципального района Ставропольского края, путем их объединения с муниципальным образованием городским округом городом Георгиевском Ставропольского края" в Георгиевском городском округе осуществлялись полномочия, связанные с исполнением бюджетов утративших статус муниципальных образований Георгиевского района до 1 января 2018 года, отдельно по каждому муниципальному образованию.
Общий объем доходов бюджетов города Георгиевска, Георгиевского муниципального района и сельских поселений (консолидированное сальдо) с безвозмездными поступлениями из бюджета Ставропольского края за 2017 год составил 3061,6 млн. рублей или 102,5 процента от плановых назначений.
В результате совместной работы администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края, налоговых органов и службы судебных приставов по мобилизации налогов и других обязательных платежей в бюджет города Георгиевска собственных налоговых и неналоговых доходов поступило 299,0 млн. руб. при уточненном годовом плане 285,4 млн. рублей, или 104,8 процента.
По сравнению с аналогичным периодом 2016 года объем налоговых и неналоговых доходов вырос на 3,1 процента, или на 8,9 млн. рублей. А в консолидированный бюджет Георгиевского района собственных налоговых и неналоговых доходов поступило 383,9 млн. рублей при уточненном годовом плане 327,3 млн. рублей, или 117,3 процента.
По сравнению с аналогичным периодом 2016 года объем налоговых и неналоговых доходов в сопоставимых условиях вырос на 7 процентов, или на 25,2 млн. рублей.
"Структура доходов за 2017 год (консолидированное сальдо)"
Доля безвозмездных поступлений в общем объеме доходов консолидированного бюджета в 2017 году составила 77,7 процента или 2378,7 млн. рублей.
В общем объеме доходов консолидированного бюджета налоговые и неналоговые доходы составили 682,9 млн. рублей или 111,5 процента к уточненным плановым назначениям. Удельный вес налоговых и неналоговых доходов в общей структуре консолидированного бюджета составил 22,3 процента.
Первоначальный объем бюджетов города Георгиевска, Георгиевского муниципального района и сельских поселений на 2017 год по расходам утвержден в сумме 3014,26 млн. рублей. Исполнение по расходам сложилось в сумме 3141,78 млн. рублей или 96,84 процента к уточненным годовым плановым назначениям в сумме 3244,2 млн. руб.
"Исполнение бюджетов в 2017 году"
В 2017 году органами местного самоуправления города Георгиевска, Георгиевского муниципального района и сельских поселений велась активная работа по привлечению средств из бюджета Ставропольского края по следующим направлениям: формирование современной городской среды, переселение граждан из аварийного жилого фонда, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог, замена оконных блоков в муниципальных образовательных организациях, ремонт кровель в общеобразовательных организациях, создание условий в общеобразовательных организациях для занятий физической культурой и спортом, комплектование книжных фондов, укрепление материально технической базы учреждений культуры, ремонт, восстановление и реставрация наиболее значимых и находящихся в неудовлетворительном состоянии воинских захоронений, памятников и мемориальных комплексов.
Следует отметить, что по инициативе Губернатора Ставропольского края прошлый 2017 год был объявлен годом местных инициатив. На условиях софинансирования с участием местных бюджетов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и жителей муниципальных образований привлекаются средства краевого бюджета.
С началом действия программы по поддержке местных инициатив, населенные пункты нашего округа активно включились в данный процесс. В 2017 году приняли участие в конкурсе 9 территорий: село Краснокумское, поселок Падинский, станица Незлобная, село Новозаведенное, село Обильное, станица Подгорная, поселок Новоульяновский, станица Урухская, поселок Шаумянский. Было реализовано 3 проекта по ремонту сельских домов культуры (Обильное, Новоульяновский, Шаумянский), 4 проекта по обустройству мест общего пользования, установка остановочных павильонов и обустройство тротуаров. Общая сумма реализованных проектов составила 21,8 млн. рублей.
Также, в 2017 году Георгиевский муниципальный район награжден Дипломом III степени X Всероссийского конкурса "Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами".
Предоставление государственных и муниципальных услуг
В 2017 году осуществлялось межведомственное электронное взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг между органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Ставропольского края по средствам Единой информационно-аналитической системы Ставропольского края (далее - ЕИАС). За весь период 2017 года администрацией Георгиевского городского округа было направлено 19 555 запросов в адрес федеральных органов исполнительной власти Ставропольского края.
По итогам 2017 года Георгиевский городской округ занял второе место в крае по количеству межведомственных запросов после города Ставрополя.
Продолжено предоставление государственных и муниципальных услуг в муниципальном казенном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Георгиевского городского округа" по принципу "одного окна". Здесь было оказано 54 федеральных, 85 региональных и 70 муниципальных услуг, средняя численность принимаемых заявителей в день составила 302 человека.
Количество муниципальных услуг, предоставляемых администрацией округа, её структурными подразделениями, муниципальными учреждениями составило 54. Сведения о 51 муниципальной услуге занесены в Сводный реестр государственных и муниципальных услуг Ставропольского края и опубликованы на Региональном портале государственных услуг Ставропольского края. Сведения об услугах в Реестре постоянно актуализируются.
В 2017 году оказано 18067 муниципальных услуг, в том числе: через многофункциональный центр - 690, через Портал Госуслуги и Региональный портал - 2844.
Государственных услуг оказано - 34841, в том числе: через многофункциональный центр - 10027 услуг, через Портал Госуслуги и Региональный портал - 2094.
Созданы удостоверяющие центры регистрации и подтверждения личности в Единой системе идентификации и аутентификации.
Продолжалась работа по регистрации граждан на портале Госуслуги, по результатам которой Георгиевский городской округ по количеству зарегистрированных граждан занял шестое место среди городов и городских округов Ставропольского края. В 2017 году было зарегистрировано - 56,48 процентов жителей Георгиевского городского округа.
Архитектура и градостроительство
Основной задачей архитектурной и градостроительной деятельности администрации округа является улучшение архитектурного облика Георгиевского городского округа, создание благоприятной среды обитания и его инвестиционной привлекательности.
В целях обеспечения комплексного решения существующей архитектурной среды, сохранения архитектурно-исторического наследия и формирования целостного архитектурно-эстетического облика Георгиевского городского округа разработан Дизайн - регламент "Внешний вид и содержание фасадов зданий и сооружений Георгиевского городского округа Ставропольского края".
Администрацией Георгиевского городского округа выдано 381 разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию многоквартирных домов, объектов индивидуального жилищного строительства, торговли и общественного питания, производственно-коммунального назначения.
Строительный комплекс, относящий к числу ключевых отраслей экономики округа, во многом определяет решение социально-экономических задач его стратегического развития.
В 2017 году объем работ, произведенных строительными организациями, осуществляющими деятельность на территории округа, составил 291 млн. рублей.
"Ввод в действие жилых домов, кв.м."
Ввод в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования на территории Георгиевского городского округа за 2017 год составил 22462 кв. м (65,2 процента к уровню 2016 года), количество квартир - 86, в том числе ИЖС - 17732 кв. м (132 дома).
Снижение показателя ввода жилья в эксплуатацию на 34,8 процента на территории Георгиевского городского округа обусловлено снижением индивидуального жилищного строительства. Связано это не только из-за недостаточности денежных средств у населения, но и отсутствием земельных участков под индивидуальное жилищное строительство и в городе Георгиевске и в сельских поселениях. Поэтому основной объем сдачи жилья пришелся на индивидуальные жилые дома, участки под которые выделялись более 10 лет назад.
Тем не менее, решение этой далеко назревшей проблемы есть и заключается оно в формировании свободных земельных участков путем изменения границ населенных пунктов округа в наиболее востребованных населением местах. И решить её будет возможно путем разработки нового Генерального плана Георгиевского городского округа, разработка и финансирование которого намечена на 2018 год.
Потеряло свою актуальность и долевое строительство из-за неплатежеспособности населения.
В отчетном периоде в городе Георгиевске введены в эксплуатацию 27-квартирный жилой дом по ул. Октябрьской, 83 (застройщик ООО "Строитель-ВС") и 59-квартирный жилой дом по ул. Красных Партизан, 23 (застройщик ООО "Росстройсервис").
Жилищно-коммунальное хозяйство
Работа жилищно-коммунального хозяйства Георгиевского городского округа заключается в обеспечении благоприятных условий проживания жителей и стабильной работы инфраструктуры округа.
На территории округа находится 1674 многоквартирных дома (далее - МКД) общей площадью 1215,8 тыс. кв. метров, в том числе 1257 домов - блокированной застройки общей площадью 217,6 тыс. кв. метров и 417 домов - не блокированной застройки общей площадью 998,3 тысяч кв. метров.
По способу управления МКД распределились следующим образом: управление управляющей организацией - 197 домов, непосредственный способ управления - 1433 дома, управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом - 44 дома.
285 многоквартирных домов включены в региональную программу "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края на 2014 - 2043 годы".
Из сформированного многоквартирными домами Фонда в 2017 году капитальный ремонт был выполнен в 23 МКД, в 5 МКД ремонтные работы продолжаются.
Содержанием и текущим ремонтом жилищного фонда занимаются 12 управляющих и обслуживающих компаний, которыми за 2017 год израсходовано на эти цели 11,6 млн. рублей.
В течение 2017 года управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации округа выполнялись работы по осуществлению контроля за состоянием автомобильных дорог местного значения в границах Георгиевского городского округа, обеспечением безопасности дорожного движения на них, осуществлялся муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения, а также ряд других задач, связанных с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности.
В рамках реализации муниципальной подпрограммы "Формирование современной городской среды" в 2017 году были выполнены работы по благоустройству 20 дворовых территорий и 1 общественной территории на территории города Георгиевска, в т. ч. отремонтировано асфальтобетонное покрытие площадью 19423,1 квадратных метров, установлены 6771 погонный метр бордюров, 2 детские и 1 спортивная площадка и др.
Проведены работы по благоустройству аллеи по ул. Пушкина, где выполнены работы по обустройству 2493 квадратных метров тротуарного покрытия, установлено 1083 погонных метров бортового камня, установлен памятник Георгию Победоносцу.
В рамках реализации программы "Доступная среда для инвалидов и маломобильных групп населения" в 2017 году отремонтированы и обустроены пандусами и тактильной плиткой социально значимые объекты инфраструктуры города Георгиевска.
Общая протяженность автомобильных дорог местного значения в округе составляет 809,9 км, в том числе 246,8 км с асфальтобетонным покрытием.
Не отвечают нормативным требованиям 70,42 процента общей протяженности дорог (в т.ч. в г. Георгиевск - 34,28 процента и межмуниципальные и в поселениях - 65,72 процента). В том числе не отвечают нормативным требованиям 87 процентов дорог в асфальтобетонном исполнении (г. Георгиевск - 27,66 процента, межмуниципальные и в поселениях - 72,34 процента).
В отчетном году на содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования муниципального значения и инженерных сооружений вдоль них затрачено 147,3 млн. рублей.
В 2017 году завершены работы по ремонту автомобильных дорог общего пользования в городе Георгиевске по ул. Ленина и ул. Лермонтова, общей протяжённостью 3,48 км с устройством нового асфальтобетонного покрытия, установкой нового бортового камня и устройством тротуаров.
Также в городе Георгиевске в 2017 году было отремонтировано 426 кв. метров внутриквартальных проездов.
На территории округа проведен текущий ремонт асфальтобетонных покрытий отдельными местами (ямочный ремонт) на площади 19 938,96 кв. метров и проведен ежегодный ремонт асфальтобетонного покрытия тротуаров, площадью более 6075 кв. метров.
В поселениях Георгиевского городского округа были выполнены работы по ремонту асфальтобетонного покрытия дорог общей площадью 22179 кв. метров.
Работы по исправлению профиля гравийных дорог Георгиевского городского округа проведены на площади более чем 564 тысячи кв. метров. Нанесена дорожная разметка протяжённостью более 50 км. Установлено 234 дорожных знака, проведено обслуживание 1825 знаков (мойка, покраска и др.).
Выполнены работы по прочистке и ремонту ливнеотводящих сооружений протяжённостью 560 погонных метров.
Проведены работы по покосу на площади 2378,9 тыс. кв. метров, содержанию цветников - 9,3 тыс. кв. метров и розариев - 0,7 тыс. кв. метров.
При выполнении работ по ликвидации несанкционированных свалок на территории утилизировано 52,9 тыс. кубических метров мусора.
В рамках краевой адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2013 - 2017 годах" сданы в эксплуатацию два корпуса многоквартирного жилого дома по ул. Красных партизан, 23. Освоено капитальных вложений в размере 68939,0 тыс. рублей, переселено 154 человека.
С целью оказания помощи гражданам, пострадавшим в результате майского паводка, сформированы 175 пакетов документов для включения в списки на получение государственных жилищных сертификатов. На сегодня 163 семьи их уже получили.
На мероприятия по обеспечению жильем граждан, проживающих и работающих в сельской местности, а также молодых семей и молодых специалистов, по федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" выделено 10,2 млн. рублей бюджетных средств, из них на обеспечение молодых семей и специалистов - 7,1 млн. рублей. Участниками программы стали 11 граждан, в том числе 8 молодых семей и молодых специалистов.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" в 2017 году обеспечены жильем 5 ветеранов Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, получившие субсидии в размере 5,0 млн. рублей.
Несмотря на то, что муниципальным унитарным предприятием жилищно-коммунального хозяйства проводилась огромная работа, не удалось сократить кредиторскую задолженность перед бюджетом, внебюджетными фондами, по заработной плате перед учредителями, поставщиками, подрядчиками, которая на 31.12.2017 г. составила 9633,0 тыс. рублей. Факторы, обуславливающие данную ситуацию, вызваны вследствие завышения фонда оплаты труда руководящего состава и невыполнения обязательств перед контрагентами.
Помимо этого, имеется судебная тяжба с Департаментом Росприроднадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу о взыскании 10711, 4 тыс. рублей, возникшая в результате захламления части береговой линии в районе территории предприятия.
Сложившиеся на территории округа тарифы управляющих организаций, оказывающих услуги управления и обслуживания многоквартирными домами, являются одними из самых высоких в Ставропольском крае (тариф на содержание МКД без лифта - 19,00 руб., МКД с лифтом - 23,00 руб.). В отдельных случаях тариф за места общего пользования по Георгиевску составил более 30 рублей, что экономически не обосновано в целом. Для изменения сложившейся ситуации данной проблемы администрации округа предстоит провести значительный объем работы.
Существует проблема с износом линейных объектов. Так, на территории округа износ по сетям водоснабжения, водоотведения и тепловым сетям составляет более 70 процентов. Система теплоснабжения не отвечает современным требованиям, что ведет к удорожанию поставок тепла населению. Линии электропередач изношены на 20 процентов. И только в системе газоснабжения ветхие сети отсутствуют.
На территории округа не решен вопрос утилизации жидких бытовых отходов, что создает постоянный риск нарушения природоохранного законодательства.
Так же существует не решенная проблема стихийных свалок, особенно на территориях сельских поселений.
Образование и молодёжная политика
Система образования Георгиевского городского округа Ставропольского края представляет собой развитую сеть организаций дошкольного, общего, дополнительного, среднего профессионального и высшего образования.
На территории Георгиевского городского округа функционируют 92 образовательные организации, в том числе:
45 муниципальных дошкольных образовательных организаций; 1 негосударственное дошкольное образовательное учреждение "Светлана"; 1 государственное казенное дошкольное учреждение "Детский сад компенсирующего вида N 4 "Берегея";
33 общеобразовательных организации, из них: 27 муниципальных общеобразовательных школ; 1 муниципальное казённое вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение Центр образования N 10 г. Георгиевска; 2 муниципальных казённых общеобразовательных учреждения "Вечерняя (сменная) образовательная школа N 2 в ст. Александрийской" и школа N 3 в с. Краснокумском;1 государственное казённое общеобразовательное учреждение "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат N 29"; 2 специальные (коррекционные) общеобразовательные организации "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат N 7 VIII вида" в станице Александрийской и школа N 22 VIII вида в станице Незлобной;
5 организаций дополнительного образования;
3 государственных бюджетных профессиональных образовательных учреждения "Георгиевский колледж", "Георгиевский техникум механизации, автоматизации и управления", "Георгиевский региональный колледж "Интеграл";
1 филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российский государственный гуманитарный университет" в г. Георгиевске Ставропольского края.
Общее количество обучающихся в общеобразовательных организациях составляет 16308 человек, в коррекционных образовательных организациях - 329 человек, в детских домах - 50 детей. В 2017 году 13 общеобразовательных организаций округа работали в 2 смены, с охватом 18,6 процентов к общему числу обучающихся.
Муниципальные дошкольные образовательные организации Георгиевского городского округа располагают 6783 местами, в которых воспитывается 7388 человек, коэффициент загрузки - 109 процентов.
На территории Георгиевского городского округа завершена работа по исполнению Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в сфере образования и науки". Доступность дошкольного образования для детей от трех до семи лет на 1 января 2018 года составила 100 процентов. Начиная с 2015 года, очередность в детсадах снижена на 20,4 процента, в том числе в возрастной группе до трех лет, от трех до семи лет - отсутствует.
Количество детей, находящихся в очереди на получение места в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, по состоянию на 31.12.2017 г., в возрасте от 0 до 3-х лет составило 1876 человек (2015 г. - 2358 детей).
"Доступность дошкольного образования"
Во исполнение распоряжения Правительства Ставропольского края "О работе министерства образования Ставропольского края по реализации прав граждан на получение общедоступного дошкольного образования" от 23 ноября 2011 г. N 501-рп в Георгиевском городском округе приняты дополнительные меры по развитию вариативных форм дошкольного образования. Так, в 2017 году функционировала 31 группа кратковременного пребывания с общей численностью 304 человека (в 2015 году функционировала 21 группа с общей численностью 269 человек) и действовали 32 консультативных пункта.
Вместе с тем, в округе имеется огромное количество не решённых проблем, связанных с капитальным ремонтом муниципальных дошкольных образовательных учреждений г. Георгиевска "Детский сад N 30 им. 8 Марта"; "Детский сад N 36 "Лукоморье"; "Детский сад N 37 "Рябинушка"; "Детский сад N 32 "Карамелька"; с. Новозаведенное "Детский сад N 5 "Яблочко". Требуется ремонт канализационных систем, кровель, замена окон, благоустройство территорий, замена и оснащение прогулочных площадок для детей.
По состоянию на 31.12.2017 г. общая численность детей, обучающихся в общеобразовательных организациях Георгиевского городского округа, составила 16,3 тыс. человек.
Мониторинг учебных достижений за последние пять лет говорит об устойчивой тенденции повышения качества знаний обучающихся школ округа при сохраняющемся уровне успеваемости. В 2017 году процент обученности в школах округа составил 99,8 процента, процент качества - 44,5 процента. В 2017 году аттестаты об основном общем образовании с отличием получил 81 выпускник, что составило 5,8 процента к общему числу обучающихся, 5 из которых набрали максимальное количество баллов (в 2016 году - 4).
Аттестаты о среднем общем образовании с отличием получили 85 выпускников 11-х классов - 17,5 процента.
В результате работы по обеспечению объективности результатов ЕГЭ, удалось достигнуть сокращение количества участников экзаменов, которые не смогли преодолеть минимальные пороги по предметам.
Важным ресурсом повышения качества и конкурентоспособности образования является работа по развитию детской одарённости. Особое место в этом занимает Всероссийская олимпиада школьников.
Лидерами регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников среди образовательных организаций в 2017 году стали:
МБОУ гимназия N 2 г. Георгиевска (директор Гатальская Е.А.) - 26 призовых мест, МБОУ СОШ N 16 ст. Георгиевской (директор Богданова Л.Н.) - 10 призовых мест, МБОУ СОШ N 29 (директор Щербина И.П.) - 6 призовых мест.
Для решения доступности образовательных услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья реализуется проект по обучению их на дому с использованием дистанционных технологий. В настоящее время этой формой обучения охвачено 6 детей, имеющих необходимые медицинские показания.
Все общеобразовательные организации округа имеют доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В школах оборудованы локальные вычислительные сети, что обеспечило повсеместный переход на электронные дневники, журналы и электронную систему управления.
Созданы дополнительные условия для сохранения и укрепления здоровья школьников. В школьные спортивные залы приобретено новое спортивное оборудование, капитально отремонтировано 5 школьных спортивных залов.
В 2017 году решались вопросы безопасности школьных перевозок. Осуществлена замена устаревших школьных автобусов. Проведена необходимая модернизация и оснащение бортовым навигационным оборудованием ГЛОНАСС всего парка школьных автобусов.
Значительно укрепилась школьная инфраструктура. В настоящее время произведена замена 64 процентов общего количества оконных блоков на металлопластиковые.
Вместе с тем, сохраняется дифференциация по уровню соответствия инфраструктуры современным требованиям. В ряде школ требуется капитальный ремонт спортивных залов, системы электропроводки и теплоснабжения, необходимо ограждение по периметру школьных территорий.
Дополнительные общеобразовательные программы различной направленности в 2017 году реализовывались в 5 муниципальных организациях дополнительного образования детей "Дом детского творчества"; "Центр туризма, экологии и краеведения"; "Детско-юношеская спортивная школа"; "Детско-юношеская спортивная школа Георгиевского муниципального района"; "Центр дополнительного образования Георгиевского района".
Охват детей в возрасте от 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию, к общей численности детей данной возрастной группы составляет более 80 процентов.
Для сохранения здоровья детей и подростков проведена работа по организации отдыха в каникулярный период. В летний период 2017 года функционировало 20 лагерей на базе общеобразовательных организаций и 3 лагеря на базе организаций дополнительного образования детей, в которых отдохнули 4404 ребенка (28 процентов от общего числа учащихся).
Сфера опеки и попечительства в Георгиевском городском округе направлена на уменьшение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактику социального сиротства, создание благоприятных условий для подготовки детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни в обществе, безболезненной адаптации и интеграции в социальную среду и на оказание адресной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Всего в Георгиевском городском округе 306 детей воспитываются в семьях опекунов и попечителей, 63 - в приемных семьях.
Кроме того, 50 детей являются воспитанниками государственных казенных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: "Детский дом (смешанный) N 30" и "Детский дом (смешанный) N 7".
В государственных бюджетных профессиональных образовательных организациях, расположенных на территории округа, обучается 49 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа выпускников государственных казенных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Актуальными остаются проблемы: устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи и обеспечение лиц из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договорам найма специализированного жилищного фонда Ставропольского края.
Тем не менее в отрасли образования существует ряд очень серьезных проблем, связанных с состоянием зданий образовательных учреждений. Сегодня 27 образовательных организаций округа имеют износ более 50 процентов, в том числе: 15 школ (53,6 процента общего количества), 11 садиков (34,4 процента) и 1 учреждение дополнительного образования (33,3 процента).
В 2014 году одно из зданий средней школы N 1 города Георгиевска по техническому заключению признано аварийным. Из-за опасности для жизни и здоровья детей и сотрудников его эксплуатация была приостановлена. Разработана проектно-сметная документация. Но и в 2017 году не решен главный вопрос - кто источник финансирования.
В отношении учреждения "Детский сад N 30 им. 8 Марта г. Георгиевска" 01 декабря 2017 г. Георгиевским городским судом вынесено постановление о приостановлении деятельности сроком на 90 суток. После проведения ремонтных работ садик вновь заработал.
Здание детского садика N 16 "Колокольчик" в городе Георгиевске признано аварийным. Эксплуатация здания приостановлена.
На территории Георгиевского городского округа проживает более 54 тыс. человек молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 31 процент от общей численности населения.
В рамках реализации муниципальной программы "Развитие образования и молодежной политики" общий объем финансирования подпрограммы "Молодежная политика" в 2017 году составил 1,6 млн. рублей, из которых 1 млн. рублей израсходован на проведение молодежных мероприятий.
Проведено 220 мероприятий (2016 год - 193), охват молодежи при этом составил более 54 тыс. человек.
На сегодняшний день в Георгиевском городском округе зарегистрировано в качестве добровольцев 3791 человек, действуют 39 волонтерских отрядов различной направленности.
Волонтеры систематически оказывали помощь участникам Великой Отечественной войны, приводили в порядок мемориалы и места захоронений воинов, погибших при защите Отечества. В рамках краевой акции "Успей сказать спасибо" они высадили Аллею Победы из саженцев липы кавказской. Теперь это место, куда смогут приходить все, кто хранит в своем сердце память о подвиге своих отцов, дедов и прадедов.
Также волонтерами и специалистами муниципального учреждения "Центр молодёжных проектов" организованы и проведены акции: "Поздравь ветерана", "Георгиевская ленточка", "Наследники Победы", "Герои, живущие рядом", "Подвези ветерана", "Свеча Памяти". Проведен очередной IV молодежный патриотический форум "Заветам героев верны", турнир по военно-тактической игре лазертаг "Я помню, я горжусь". Волонтеры приняли участие в проведении Всероссийских патриотических квест-игр: "Партизанскими тропами", "Битва за Москву", "Курская дуга", "На Берлин!", "Дальневосточная победа", "Битва за Севастополь", "Сталинградская битва". Общее количество участников квестов составило более 1000 человек.
Делегация молодежи города Георгиевска 9 мая с дружеским визитом приняла участие в праздничных мероприятиях, посвященных Дню Победы в городах Батак и Пловдив (Болгария). Были обсуждены возможные совместные проекты с молодежью города-побратима Батак.
9 мая более трех тысяч жителей города Георгиевска приняло участие в торжественном марше "Бессмертного полка", который возглавили воспитанники детских садов, одетые в военную форму сороковых годов.
В 2017 году в Георгиевском городском округе прошел очередной Фестиваль жестовой песни "Поющая тишина", в котором приняли участие слабослышащие и глухие исполнители из городов Ставропольского края, Кабардино - Балкарии, Краснодарского края, Калмыкии, Северной Осетии, Москвы и Италии.
В 2017 году проведено 7 благотворительных акций по оказанию помощи тяжелобольным детям, воспитанникам детского дома, детям - инвалидам. В благотворительной акции "Письмо Деду Морозу" принял участие депутатский корпус Георгиевского городского округа, исполнивший 60 новогодних желаний детей из малоимущих и многодетных семей округа.
Продолжается активное развитие движения студенческих отрядов, состоящих из учащихся учреждений профессионального образования округа. Более 100 из них приняли участие в акциях и мероприятиях, проводимых на территории Георгиевского городского округа. 70 человек из педагогических и сервисных отрядов приняли участие в трудовых сменах в детских оздоровительных лагерях Черноморского побережья.
Студенческий сервисный отряд "Транзит" ГРК "Интеграл" (командир Селезнова) награжден дипломом за победу в краевом смотре-конкурсе студенческих отрядов 2017 года в номинации "Активные участники движения студенческих отрядов Ставропольского края".
Команда ГБОУ СПО "Георгиевский колледж" (студенческий - педагогический отряд "Вертикаль") заняла 2 призовое место в межрегиональном фестивале студенческих отрядов Северо-Кавказского и Южного федеральных округов, посвященный 55-летию студенческих отрядов России и 10-летию Молодежной общероссийской общественной организации "Российские Студенческие Отряды".
Здравоохранение
В рамках реорганизационных мероприятий в 2017 году произошло слияние лечебных учреждений города Георгиевска и Георгиевского района в одно юридическое лицо государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Георгиевская районная больница".
Структура государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края "Георгиевская районная больница" (далее - ГБУЗ СК "Георгиевская районная больница" представлена следующими обособленными подразделениями: районной больницей в городе Георгиевске на 494 койки круглосуточного стационара и 36 коек дневного пребывания с женской консультацией на 7 коек дневного пребывания, Незлобненской районной больницей на 98 коек круглосуточного стационара и 10 коек дневного пребывания, Александрийской участковой больницей на 20 коек дневного пребывания, Георгиевской поликлиникой N 1, N 2 с 9-ю койками дневного пребывания, Георгиевской детской поликлиникой с 10-ю койками дневного пребывания, отделением скорой медицинской помощи с подстанцией, 11 врачебными амбулаториями с 36-ю койками дневного пребывания, 7 ФАПами, 72 медицинскими кабинетами детских образовательных учреждений.
ГБУЗ СК "Георгиевская районная больница" оказывает первичную медико-санитарную, специализированную и высокотехнологичную медицинскую помощь в соответствие с лицензиями на 162 вида деятельности (148-медицинской, 14-фармацевтической).
В зоне медицинского обеспечения больницы в 2017 году проживало 169,5 тыс. жителей округа, в том числе 33,9 тыс. детей до 18 лет.
В 2017 г. в структурных подразделениях ГБУЗ СК "Георгиевская районная больница" работало 1613 человек (врачей - 291, средних медицинских работников - 785, младших медицинских работников - 39, прочего персонала - 486 человек).
Обеспеченность врачами составила 61,2 процента, средними медицинскими работниками - 78,3 процента, младшим медицинским персоналом - 68,7 процента.
Система испытывает кадровый дефицит. Обеспеченность врачами на 10 тысяч населения составила 17,1, средними медицинскими работниками - 46,2, что ниже краевых показателей. Сегодня нам не хватает терапевтов, педиатров, хирургов, окулистов, кардиологов, врачей скорой медицинской помощи.
Для решения этой задачи, в рамках профориентационной работы, целевой набор в Ставропольский государственный медицинский университет в 2015 году составил 8 человек, в 2016 году - 9 человек, в 2017 г. - 6 человек. По федеральной целевой программе "Земский доктор" в сельские поселения пришли работать 11 молодых врачей (всего по программе ожидается 54 врача).
На базе круглосуточных стационаров пролечено 18979 пациентов, уровень госпитализации составил 111,9 на 1000 человек. Госпитальная летальность составила 1,53%, что выше среднекраевого показателя.
В амбулаторно-поликлинической сети выполнено 918040 врачебных посещений. На одного жителя приходится 5,4 посещений в год, что также ниже среднекраевого уровня, что свидетельствует о большом объеме профилактической работы педиатрической службы.
В стационарах дневного пребывания пролечено 4278 пациентов, уровень госпитализации составил 25,2 на 1000 человек. Здесь сохраняется положительная динамика.
Отделением скорой медицинской помощи, в составе 55 бригад (13-круглосуточные), обслужено 55477 вызовов. Отмечается увеличение количества результативных выездов.
За 2017 год по округу 1735 федеральных льготников обеспечены лекарственными препаратами на сумму 18115731 руб.
Дорожная карта по заработной плате целевых категорий работников выполнена на 100 процентов. Сегодня средняя заработная плата врачей составила 41261,2 руб., средних медицинских работников - 22234,8 руб., младших медицинских работников - 16084,3 руб.
С целью совершенствования лечебно-диагностического процесса в 2017 г. для районной лечебной сети было приобретено 127 единиц современной медицинской техники и оборудования на сумму 2701,7 млн. рублей. Для обслуживания сельского населения на дому приобретено 2 санитарных автомобиля общей стоимостью 891,8 тыс. рублей. В Георгиевскую детскую поликлинику приобретено медицинское оборудование на 97 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета.
В сельских учреждениях здравоохранения Шаумяновской ВА, Урухской ВА произведен капитальный ремонт, затрачено 4073,9 тыс. руб.
В 2017 году была продолжена работа по реализации основных направлений приоритетного национального проекта "Здоровье".
Реализация программы "родовых сертификатов" позволила улучшить материально-техническую базу службы охраны материнства и детства.
Планы по вакцинации населения против гриппа, гепатита "В", кори и краснухи выполнены на 100 процентов.
За 2017 год охват флюорографическим обследованием населения по округу составил 80 процентов, что соответствует краевому годовому нормативу.
Однако в целом оснащение лечебно-диагностическим оборудованием остается крайне недостаточным. Лечебные учреждения города не вошли в программу модернизации Ставропольского края. Износ оборудования в городских лечебных учреждениях составляет от 70 до 100 процентов. Не хватает медицинского оборудования, мягкого инвентаря, отсутствует реанимобиль. Для улучшения качества и доступности медицинской помощи населения в ближайшие два года необходимо решить ряд основных задач:
провести работу по комплектованию больницы врачебными кадрами;
создать службу единых закупок;
обеспечить выполнение "дорожной карты";
организовать работу травмпункта;
осуществить проект реконструкции коррекционной школы под врачебную амбулаторию в селе Краснокумское;
провести капитальный ремонт лечебных учреждений в ст. Александрийской и с. Обильном, отделений "Георгиевской районной больницы";
обновить парк автомобилей скорой медицинской помощи;
Социальная защита населения
На учете в управлении труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского городского округа состоит более 60,5 тыс. получателей мер социальной поддержки, что составляет 40 процентов от общего числа жителей округа. Выплата всех мер социальной поддержки производилась в полном объёме и в установленные сроки. На реализацию краевых и федеральных законов в 2017 году направлено 825,5 млн. рублей, что на 52,9 млн. рублей меньше, чем в 2016 году. Уменьшение суммы освоенных средств связано с изменениями федерального и краевого законодательства.
При осуществлении мер социальной поддержки, особое внимание уделялось ветеранам Великой Отечественной войны. К сожалению, ветеранов Великой Отечественной войны с каждым годом становится все меньше. По состоянию на 01 января 2018 г. на учете состояло 911 ветеранов Великой Отечественной войны (на 1 января 2017 г. - 1134 человека).
29-ти ветеранам Великой Отечественной войны оказана адресная социальная помощь на ремонт жилых помещений за счет средств бюджета Ставропольского края на сумму 2,8 млн. рублей, в том числе: по городу - 8 ветеранов Великой Отечественной войны на общую сумму 700,0 тыс. рублей, по району - 21 ветеран Великой Отечественной войны на общую сумму 2,1 млн. рублей (2016 г. по городу - 15 человек на сумму 1,1 млн. рублей, по району - 19 человек на сумму 1,7 млн. рублей).Ремонтные работы проведены качественно и в установленные сроки.
Все инвалиды и участники Великой Отечественной войны закреплены за организациями и предприятиями, которые в 2017 году оказали шефскую помощь на общую сумму 96,1 тыс. рублей (2016 г. - на сумму 181,5 тыс. рублей).
4358 гражданам, пострадавшим в результате наводнения, предоставлена единовременная денежная выплата из краевого и федерального бюджета. Кроме того, единовременную выплату в связи с частичной утратой имущества первой необходимости получили 1983 человека и в связи с полной утратой имущества первой необходимости - 879 человек. Работа по составлению списков по решениям суда продолжается и в настоящее время.
В соответствии с решением совета Георгиевского муниципального района Ставропольского края четвертого созыва от 31 мая 2017 г. N 322-21 "Об утверждении Порядка предоставления дополнительных мер социальной поддержки для отдельных категорий граждан, проживающих на территории Георгиевского района и пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера" 154 гражданам, утратившим единственное жилое помещение и претендующим на получение государственного жилищного сертификата, оказана дополнительная мера социальной поддержки по компенсации стоимости услуг проектно-изыскательской или иной специализированной организации в размере стоимости услуг указанной организации, но не более 6 тыс. рублей из местного бюджета на общую сумму 823 тыс. рублей.
Оказана адресная социальная помощь на частичное возмещение ущерба 495 неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Георгиевского района, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, на сумму 5,8 млн. рублей. Размер единовременной денежной выплаты составил 11764,71 рублей. Проводилась работа по оказанию помощи гражданам, пострадавшим в результате наводнения, за счет благотворительных средств объединения работодателей "Совет директоров г. Георгиевска", общества с ограниченной ответственностью "Российский красный крест", а также других источников.
Адресная социальная помощь оказывалась нуждающимся в них гражданам, в первую очередь, малоимущим семьям. Государственная социальная помощь выплачена 849 малоимущим семьям на сумму 3,8 млн. рублей, в том числе: по городу - 320 семьям на сумму 1,4 млн. рублей, по району - 529 семьям на сумму 2,5 млн. рублей (2016 г. по городу - 265 семьям на сумму 1,3 млн. рублей, по району - 412 семьям на сумму 1,9 млн. рублей). Шести семьям оказана государственная социальная помощь на основании социального контракта в виде единовременной денежной выплаты в размере 50,0 тыс. рублей, всего на сумму 300,0 тыс. рублей, в том числе: по городу - 2 семьям на сумму 100,0 тыс. рублей, по району - 4 семьям на сумму 200,0 тыс. рублей (2016 г. по городу - 3 семьям на сумму 150,0 тыс. рублей, по району - 3 семьям на сумму 150,0 тыс. рублей).Государственная социальная помощь на основании социального контракта была направлена на развитие индивидуальной предпринимательской деятельности, на развитие личного подсобного хозяйства, что позволило гражданам преодолеть трудную жизненную ситуацию и улучшить материальное положение семей.
"Выплата государственной социальной помощи малоимущим семьям в 2015-2017 гг."
В течение года предоставлено 1250 услуг социального такси по перевозке детей-инвалидов, инвалидов I и II групп, а также инвалидов III группы с заболеваниями опорно-двигательного аппарата на сумму 50,0 тыс. рублей (2016 г. - 750 поездок на сумму 30,0 тыс. рублей) за счет средств местного бюджета.
В целях создания условий для формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения проведена работа по включению городских объектов культуры и учреждений дополнительного образования спортивной направленности, а также объектов дорожно-транспортной инфраструктуры в подпрограмму "Доступная среда" государственной программы Ставропольского края "Социальная поддержка граждан" на условиях софинансирования из федерального и краевого бюджетов на общую сумму 6,83 млн. рублей, в том числе: 4,78 млн. рублей субсидий из бюджета Ставропольского края; 2,05 млн. рублей - из средств местного бюджета (2016 г. - на сумму 6,88 млн. рублей, в том числе: 4,82 млн. рублей субсидий из бюджета Ставропольского края; 2,06 млн. рублей - из средств местного бюджета).
В 2017 году проведены работы по установке звуковой сигнализации на светофорных объектах города, приобретен комфортабельный автобус, адаптированный с учетом нужд инвалидов.
В округе зарегистрировано 10 несчастных случаев на производстве, в которых пострадало 11 человек, этот показатель остался на уровне 2016 года.
Тем не менее, необходимо продолжать работу по профилактике производственного травматизма и профзаболеваний, по укреплению служб охраны труда, по повышению качества работы специалистов по охране труда в организациях предприятиях и учреждениях Георгиевского городского округа.
Культура и туризм
2017 год стал годом реализации новых культурных проектов. Учреждения культуры Георгиевского городского округа продолжают стабильно работать, повышены основные показатели их деятельности.
Сегодня эта отрасль насчитывает:
2 библиотечные системы: муниципальное бюджетное учреждение культуры "Георгиевская централизованная библиотечная система", в которую входит пять городских библиотек (Центральная городская библиотека им. А.С. Пушкина, Центральная детская библиотека им. А.П. Гайдара, городская библиотека N 5 им. С.В. Михалкова, Центральная юношеская библиотека, городская библиотека N 2) и муниципальное казенное учреждение культуры "Централизованная районная библиотечная система", в которую входит 20 филиалов: центральная районная библиотека, районная детская библиотека, Краснокумская сельская библиотека (филиал N 4), Незлобненская сельская библиотека (филиал N 8), Лысогорская сельская библиотека (филиал N 9), Александрийская сельская библиотека им. Г.М. Брянцева (филиал N 10), Александрийская сельская детская библиотека (филиал N 11), Александрийская сельская библиотека (филиал N 13), Обильненская сельская библиотека им. М. Усова (филиал N 14), Новозаведенская сельская библиотека им. И.А. Зиновьева (филиал N 15), Георгиевская сельская библиотека (филиал N 10), Новинская сельская библиотека (филиал N 17), Шаумяновская сельская библиотека (филиал N 18), Урухская сельская библиотека (филиал N 19), Нижнезольская сельская библиотека (филиал N 20), Новоульяновская сельская библиотека (филиал N 21), Балковская сельская библиотека (филиал N 23), Крутоярская сельская библиотека (филиал N 24), Приэтокская сельская библиотека (филиал N 25);
17 учреждений культурно-досугового типа: муниципальные бюджетные учреждения культуры "Городской Дворец культуры", "Георгиевский городской Дом культуры", муниципальные казенные учреждения "Александрийский сельский Дом культуры", "Балковский сельский Дом культуры", "Георгиевский сельский Дом культуры", "Дом культуры с. Краснокумское", "Крутоярский сельский Дом культуры", "Лысогорский сельский дом культуры", "Незлобненский сельский дом культуры", Новозаведенский сельский дом культуры, "Новоульяновский сельский Дом культуры", "Нижнезольский сельский Дом культуры", "Обильненский сельский Дом культуры", "Подгорненский сельский Дом культуры", "Приэтокский сельский дом культуры", "Урухский сельский Дом культуры", "Шаумяновский районный Дом культуры";
5 учреждений дополнительного образования - муниципальные бюджетные учреждения дополнительного образования "Детская музыкальная школа города Георгиевска"; "Детская художественная школа города Георгиевска"; "Детская школа искусств станицы Незлобной"; "Детская школа искусств станицы Лысогорской", в которую входит 5 филиалов, расположенных в ст. Александрийской, ст. Георгиевской, с. Новозаведенном, с. Обильном, пос. Шаумянском; "Детская школа искусств села Краснокумского", в которую входит 1 филиал, расположенный в пос. Новом.
В учреждениях культуры работают 405 специалистов, в том числе: в учреждениях культурно-досугового типа - 169 человек, дополнительного образования сферы культуры - 137 человек, в библиотеках - 99 человек.
Средняя заработная плата работников культуры составила 20512,23 рубля, в том числе: работников досуговых учреждений и библиотек - 20038,70 рубля; педагогических работников учреждений дополнительного образования сферы культуры - 21345,14 рубля. Учреждениями культуры Георгиевского городского округа на 100 процентов выполняется "Дорожная карта".
В культурно-досуговых учреждениях округа почетное звание "Народный (образцовый) коллектив самодеятельного художественного творчества" имеют 34 творческих коллектива, активно принимающие участие в фестивалях, конкурсах различного уровня.
В рамках реализации подпрограммы "Культура и досуг в городе Георгиевске" муниципальной программы города Георгиевска "Развитие культуры и спорта" и муниципальной программы Георгиевского муниципального района Ставропольского края "Развитие культуры и сохранение культурного наследия" учреждениями культурно-досугового типа проведено более 3700 мероприятий, в которых приняли участие более 300 тысяч человек.
В канун празднования 72-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне на городском озере проведено мероприятие - военно-историческая реконструкция. Более 300 артистов и участников реконструкции смогли воссоздать реальные события, происходившие на территории города Георгиевска в августе 1942 года.
В 2017 году в Георгиевском городском округе стартовал региональный культурно-просветительский проект "Дорогами предков: к 240-летию Кавказского форпоста России". Эстафета литературно-исторических маршрутов проекта передавалась из города Георгиевска в город Ставрополь через сёла Александровское, Московское, Донское.
Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Георгиевская централизованная библиотечная система" внесено во Всероссийский Реестр "Книга Почёта".
Во Всероссийском молодежном образовательном форуме "Таврида" под девизом "Найти своих" приняла участие библиотекарь Незлобненской сельской библиотеки Яна Фатьянова, представившая на суд жюри проекты "Пять шагов в сегодняшнее завтра", "Трансмедийные публикации".
В первом межрегиональном молодёжном форуме культуры и искусства "Арт-Машук" приняли участие пять молодых специалистов из домов культуры и библиотек округа.
Центральная районная библиотека стала победителем в ежегодном краевом конкурсе среди общедоступных библиотек Ставропольского края на звание лауреата премии имени Андрея Губина "За сохранение традиций и развитие инноваций в библиотеках".
Обе библиотечные системы активно участвовали в международных и Всероссийских мероприятиях. Количество читателей, посетивших библиотеки в 2017 году, увеличилось на 101 человека.
Детская школа искусств ст. Незлобной Георгиевского городского округа признана победителем Всероссийской национальной премии "Профессионалы - Гордость России".
Туристскую индустрию округа в настоящее время представляют 12 турфирм с основными направлениями деятельности по международному въездному туризму и внутреннему туризму. Также функционируют 7 коллективных средств размещения (гостиниц).
В Георгиевске функционирует государственное автономное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Краевая бальнеологическая лечебница", которую в 2017 году посетило более 9 тыс. человек. Им оказано 50 тысяч лечебно-оздоровительных услуг которыми воспользовались граждане, пребывающие на лечение из стран США, Германии, Израиля, Швеции, Турции, Болгарии, Канады, а также Абхазии, Белоруссии, Украины и стран СНГ.
На территории Георгиевского городского округа находится около 87 объектов культурного значения.
Центр округа - город Георгиевск, имеет статус исторического города и является одним из тринадцати городов бывшего Советского Союза, награжденных орденом Дружбы народов за успехи в хозяйственном и культурном строительстве.
Основными развивающимися видами туризма на территории округа являются:
событийный туризм - одно из наиболее перспективных направлений для развития туризма в округе. Ежегодно на территории округа проводится более 20 крупных событийных мероприятий регионального характера;
детский туризм - реализуется на базе Центра туризма, экологии и краеведения, являющегося координатором туристических маршрутов для учащихся общеобразовательных учебных заведений.
Тем не менее, развитие туристической отрасли тормозит: отсутствие разработанных актуальных туристических маршрутов, бренда туристического продукта Георгиевского городского округа, недостаточность использования туристического потенциала ГБУЗ СК "Краевая бальнеологическая лечебница", памятника истории федерального значения "Сафонова дача", низкий уровень материально-технического оснащения учреждений культурно-досугового типа.
С целью сохранения и популяризации истории города в 2017 году к 240-летнему юбилею города была выпущена книга "Георгиевск. Город. История. Люди", в которой собраны уникальные исторические факты о родном городе с 1777 года по настоящее время. А также выпущена серия открыток с видами города современного и с использованием видов города прошлых лет.
Разработано три новых внутренних туристических маршрута.
Еще одним инновационным путем развития этнотуризма в округе можно назвать разработку проекта "Георгиевская слободка", реализация которого станет еще одним местом притяжения жителей и гостей округа, будет направлена на познавательный досуг, позволит сохранить традиционную казачью культуру.
В рамках программы "Доступная среда" на базе Георгиевского городского Дома культуры установлено оборудование для возможности просмотра кинофильмов для людей с ограниченными возможностями.
В Георгиевской централизованной библиотечной системе проведены мероприятия на сумму 400,0 тыс. рублей (средства краевого бюджета - 280,0 тыс. рублей, местного бюджета - 120,0 тыс. рублей).
В рамках реализации программы бюджетной поддержки местных инициатив удалось обустроить парковые зоны в п. Шаумянский и с. Новозаведенное, отремонтировать кровлю Дома культуры в с. Обильном, создать зоны отдыха в п. Падинском, станицах Подгорной и Незлобной, отремонтировать отопление и сцену в Новоульяновском Доме культуры, выполнить капитальный ремонт здания Незлобненского дома культуры.
Всего в 2017 году общая сумма затрат на улучшение материально-технической базы учреждений культуры, проведение текущего ремонта, противопожарных мероприятий, приобретение основных средств составила 31,1 млн. рублей, из них: средства федерального бюджета - 14,8 млн. рублей, краевого бюджета - 6,4 млн. рублей, местного бюджета - 8,1 млн. рублей, внебюджетных источников - 1,8 млн. рублей.
"Освоено средств по капитальному и текущему ремонту зданий учреждений культуры, тыс.руб."
Основными проблемами отрасли культуры являются:
разрушение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в связи с недостаточностью финансирования мероприятий по реализации и содержанию данных объектов;
проблема с оформлением в муниципальную собственность объектов культурного наследия;
изношенность материально-технической базы муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования;
старение профессиональных кадров, отсутствие стимулов для привлечения в культурную сферу молодых специалистов;
оформление в муниципальную собственность зданий и земли учреждений культуры.
Существует проблематика с износом зданий учреждений культуры и дополнительного образования округа. Так, с износом более 50 процентов числятся:
культурно-досуговые учреждения - 8 (47 процентов);
библиотеки - 3 (42,8 процента);
учреждения дополнительного образования - 14,2 процента.
Физическая культура и спорт
В 2017 году в Георгиевском городском округе на реализацию мероприятий в рамках муниципальных программ Георгиевского муниципального района "Развитие физической культуры и спорта" и города Георгиевска "Развитие культуры и спорта" было израсходовано 3,3 млн. рублей.
Спортивная база округа насчитывает 239 спортивных объектов: в т.ч. 43 спортивных зала, 158 плоскостных сооружений (из них 18 футбольных полей), 11 стрелковых тиров, 2 плавательных бассейна, 22 приспособленных спортивных сооружения, 2 объекта рекреационной инфраструктуры (площадки с тренажерами) и один стадион на 3 тыс. мест.
В отчетном году проведено 168 физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, в которых приняло участие свыше 23 тыс. человек. В составе команд округа 851 спортсмен принял участие в 77 краевых и 32 Всероссийских соревнованиях, завоевав 162 золотых, 172 серебряных и 195 бронзовых медалей.
Наиболее популярными видами спорта являются: легкая атлетика, футбол, баскетбол, волейбол, настольный теннис, дзюдо, самбо, греко-римская борьба, шахматы, шашки, пауэрлифтинг, тяжелая атлетика, тхэквондо, спорт инвалидов с поражением ОДА, зрения и слуха.
В 2017 году на территории округа проведены: первенства по футболу, волейболу, мини-футболу, настольному теннису и шахматам; Спартакиады жителей, трудящихся, инвалидов, школьников, ветеранов; легкоатлетическая эстафета, посвященная Дню Победы, Чемпионат России по волейболу среди команд высшей лиги группы "А", открытые спортивно-массовые мероприятия такие, как краевой турнир по легкой атлетике, посвященный памяти Ю.К. Лукинова, турниры по боксу, дзюдо и греко-римской борьбе, краевое первенства по велоспорту.
На территории округа насчитывается 11 школьных спортивных клубов, в которых занимается 1209 человек, что составляет 5,9 процента от общего числа обучающихся.
В 2017 году на развитие детского спорта израсходовано 1,1 млн. рублей за счет средств местного бюджета.
Возможность бесплатных занятий физкультурно-спортивной направленности предоставлена 2993 детям и подросткам округа в учреждениях дополнительного образования детей (ДЮСШ, ЦТЭК, ЦДО).
Планомерная и целенаправленная работа по привлечению детей к систематическим занятиям физической культурой и спортом проводится в 16 физкультурно-оздоровительных и спортивных клубах ( "Эндорфин", "Олимпик", "Бицепс", "Александр Невский", "Самсон", "Титан", "Торпедо", "Ника", "Ягуар", "Спорт Град" и др.), в которых систематически занимаются более 2600 человек, из них 58 подростков, склонных к совершению правонарушений.
За отчетный период на территории округа среди школьников были проведены 89 соревнований, в которых приняли участие более 10 тыс. человек. Из них: 5 открытых турниров по дзюдо, боксу, тхэквондо, греко-римской борьбе и легкой атлетике, в которых приняли участие более 800 спортсменов из более чем 20 субъектов Российской Федерации, 3 федеральных округов, и20 субъектов Ставропольского края.
В 29 региональных, межрегиональных и 24 Всероссийских соревнованиях приняло участие 579 школьников, в которых усилиями велосипедистов, борцов, боксеров, легкоатлетов, радиоспортсменов, волейболистов, мастеров восточных единоборств было завоевано 101 золотая, 103 серебряных и 122 бронзовых медалей.
В двух плавательных бассейнах города проводится учебно-тренировочная работа, которой охвачены более 600 детей и 200 человек взрослого населения.
В 2017 году юные спортсмены округа приняли участие в VIII Спартакиаде школьников Ставропольского края, заняв 3-е общекомандное место и завоевав в личном и командном зачетах 9 золотых, 17 серебряных и 30 бронзовых медалей. На проведение в окружной и участие в краевой спартакиадах школьников израсходовано 250 тыс. рублей.
Наибольших успехов в отчетном году добились следующие юные спортсмены: Кульба Вячеслав (легкая атлетика), Татевосов Карен, Татевосов Самвел (греко-римская борьба), Колобовников Сергей (бокс), Ханян Юрий (самбо), Липчанская Анна (велоспорт).
Благодаря тесному взаимодействию организаций и учреждений, были проведены окружные спортивно-массовые мероприятия: Спартакиада допризывной молодежи, военно-спортивная игра "Зарница", детский турнир по футболу "Кожаный мяч", турнир "Мини-футбол в школу" и др.
Во время каникул не прекращалась работа спортивных и туристических секций, подростковых клубов, проводились соревнования в 25 пришкольных лагерях.
Совместно с комиссией по делам несовершеннолетних велась целенаправленная работа с подростками "группы риска". Из 283 детей и подростков, склонных к совершению правонарушений, 193 вовлечены в занятия физической культурой и спортом.
В отчетном году на молодежный спорт было израсходовано 564,0 тыс. рублей.
Так на территории округа среди молодежи проведено 29 спортивно-массовых мероприятий, в которых приняли участие около 4 тыс. человек, 142 из которых в составе сборных команд округа приняли участие в 28 краевых и 6 Всероссийских соревнованиях. Завоевано 26 золотых, 35 серебряных и 39 бронзовых медалей.
Сборная команда ГБПОУ "Георгиевский колледж", спортивная база которого является одной из лучших в Ставропольском крае среди учреждений среднего профессионального образования, удостоена 2 места во Всероссийском смотре-конкурсе на лучшую организацию физкультурно-оздоровительной и спортивно - массовой работы.
Визитной спортивной карточкой округа является мужская волейбольная команда "Трансгаз-Ставрополь".
В XII сельских спортивных играх Ставропольского края сборная команда в общекомандном зачете заняла 4 место.
В отчетном году на проведение спортивно-массовых мероприятий среди лиц с ограниченными возможностями здоровья из бюджета округа было выделено 213,1 тыс. рублей.
В Георгиевском городском округе систематически занимаются физкультурой и спортом 1841 человек из числа инвалидов, что составляет 21,9 процента, в том числе 252 ребенка.
В соответствии с комплексной программой реабилитации инвалидов проведено 10 спортивных мероприятий среди инвалидов различных категорий. 63 спортсмена - инвалида приняли участие в 8 краевых и 1 Всероссийском соревновании, завоевав 24 золотых, 26 серебряных и 25 бронзовых медалей.
В 2017 году на территории муниципального бюджетного учреждения "Спортивно-развлекательный комплекс" (стадион) были установлены уличные тренажёры для занятий инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья общей сметной стоимостью 350,0 тыс. рублей.
Всеми достижениями мы обязаны не только мастерству наших спортсменов, но и упорному, целенаправленному труду наших наставников - тренеров.
В 2017 году в окружном конкурсе "Человек года" одержали победу в номинации "Спорт" - Бабаджанян Алексан Бакенович (тренер-преподаватель школы Олимпийского резерва по тяжелой атлетике) и Просандеев Сергей Александрович (тренер-преподаватель по легкой атлетике ДЮСШ). В отчетном году 4 учителя физической культуры были награждены почетными грамотами Губернатора Ставропольского края (Козлов С.А., Криницкий В.М., Ляпунов А.П., Мартиросян Н.С.), 2 учителя - почетными грамотами министерства физической культуры и спорта Ставропольского края (Гришков А.В., Гришкова Н.А.), а учителю школы N 19 п. Нижнезольского Стрельченко Владимиру Филипповичу присвоено звание "Заслуженный работник физической культуры и спорта Ставропольского края".
Тем не менее, анализируя состояния дел в спорте на территории округа выявлено ряд проблемных вопросов, требующих решения, над которыми предстоит работать в ближайшем будущем:
Нехватка высококвалифицированных специалистов.
Изношенная инфраструктура большинства спортивных сооружений.
Нехватка крытых спортивных объектов и плоскостных сооружений.
Для реализации этих мер необходимо повышать квалификацию работающих специалистов и привлекать для работы специалистов из других регионов и субъектов Российской Федерации.
С целью получения инвестиций на строительство и реконструкцию спортивных сооружений принимать участие в региональных и федеральных программах и социальных проектах в области физической культуры и спорта, реализуемых на территории нашего региона и Российской Федерации.
Муниципальный архив
Приоритетным направлением архива являлось повышение качества и степени доступности населению и организациям информационных услуг, внедрение в практику работы административных регламентов оказания муниципальных услуг по предоставлению архивной информации.
В целях формирования Архивного фонда проведено упорядочение документов 10 организаций-источников комплектования архивного отдела. Описи этих документов утверждены комитетом по делам архивов в следующем объеме: 1706 дел постоянного хранения, 480 дел по личному составу, 35 дел нотариальных действий, 116 похозяйственных книг.
На хранение принято 1612 единиц хранения (при плане 600 дел), из них: 1496 дел постоянного хранения и 116 дел по личному составу ликвидированных организаций. В специальные коробки для хранения документов помещены 892 дела.
Продолжала наполняться база данных "Архивный фонд", куда в раздел "единица хранения" внесено 10653 дел (21 процент от всех хранящихся документов).
Продолжена работа по оцифровке документов. За отчетный период сканировано 1268 дел, объем оцифрованных документов составил 139219 листов. Завершена работа по оцифровке (сканированию) 367 описей документов, хранящихся в отделе.
Подготовлено 3650 архивных справок и копий различной направленности. Удалось уменьшить срок исполнения запросов до 14 дней, а запросы льготных категорий граждан исполняются в день поступления.
При подготовке архивных справок и копий использовано 13856 единиц хранения. В отчетном году проведен ремонт 42 дел.
В 2017 году в г. Георгиевске по ул. Тургенева, 7 открылась выставка документов "Георгиевск во времени", на которой представлены документы по истории города с 1943 года по настоящее время.
Общественная безопасность
Работой по укреплению общественной и экономической безопасности, правопорядка, усилению борьбы с преступностью и наркоманией, угрозами терроризма занимается управление общественной безопасности.
Создан совет по межнациональным отношениям, проводился мониторинг состояния межнациональных и межконфессиональных отношений.
В рамках мероприятий подпрограммы "Профилактика терроризма и экстремизма в городе Георгиевске" установлено 2 терминала "Гражданин-полиция" в местах массового скопления людей (рынок ООО "Содружество" и МБУК "Центр досуга и развлечений").
В рамках аппаратно - программного комплекса "Безопасный город" установлены 4 видеокамеры в местах массового скопления людей: площадь Победы, ул. Горийская, Привокзальная площадь, ул. Калинина, на въездах на территорию города ул. Ленина (со стороны ст. Незлобной), ул. Октябрьская (со стороны ст. Подгорной), ул. Шоссейная (со стороны г. Новопавловска), установлено видеонаблюдение на привокзальной площади железнодорожного вокзала, что недостаточно для обеспечительных мер.
Установлено 60 видеокамер в 15 дошкольных образовательных учреждениях и 20 видеокамер в 5 учреждениях культуры и спорта. Необходимо установить еще 144 видеокамеры в 9 школах города и 288 видеокамер в 18 сельских школах. На эти цели потребуется выделение 16 млн. 500 тысяч рублей.
Совместно с Уголовно-исполнительной инспекцией, центром занятости населения и управлением труда и социальной защиты населения администрации округа создана и работает рабочая группа по решению проблемных вопросов в сфере социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и организации работы с лицами, отбывающими наказание без изоляции от общества.
Всего на территории Георгиевского городского округа 49 организаций осуществляют трудоустройство осужденных, из них 17 муниципальных предприятий. За отчётный период трудоустроено 63 человека.
Сотрудниками рабочей группы проведен 21 подворовой обход, 72 профилактические беседы о необходимости трудоустройства.
В округе создано 9 народных дружин из числа казаков, 6 народных дружин - из числа граждан, 4 общественных объединения правоохранительной направленности, 1 общественное объединение волонтерской направленности.
Определенный вклад в укрепление общественного согласия, в развитие общественных отношений внес Общественный совет округа.
В тесном сотрудничестве с администрацией округа осуществляли свою деятельность органы территориального общественного самоуправления (ТОС). На территории города зарегистрировано 6 органов территориального общественного самоуправления, более 300 домовых и квартальных комитетов.
В округе созданы и эффективно работают межведомственная комиссия по профилактике правонарушений и формированию системы профилактики правонарушений на территории Георгиевского городского округа и антинаркотическая комиссия.
И если на территории округа за отчетный период на 3,1 процента уменьшилась преступность среди несовершеннолетних, то количество выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, возрос на 2,6 процента, а количество преступлений, связанных со сбытом наркотических средств - на 9,1 процент.
С учетом складывающейся ситуации, представителями власти округа различных уровней и правоохранительными органами ведется целенаправленная работа по профилактике правонарушений и антинаркотической пропаганде среди жителей. Основные группы риска - воспитанники общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций.
Для формирования антинаркотического мировоззрения у молодежи округа используются современные формы и методы антинаркотической пропаганды. В целях профилактических мер активно проводилась работа в учебных заведениях.
В 2017 году в административную комиссию Георгиевского городского округа поступило 236 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Ставропольского края N 20-кз. Проведено 14 заседаний комиссии, на которых рассмотрено 194 протокола.
За отчетный период привлечено к административной ответственности: физических лиц - 154, должностных лиц - 13, юридических лиц - 3.
Наложено административных штрафов на сумму 501,6 тыс. рублей, сумма взысканных административных штрафов составила 384,8 тыс. рублей.
В рамках профилактики терроризма и экстремизма создана антитеррористической комиссии Георгиевского городского округа.
Работа с письменными и устными обращениями граждан
За 2017 год в администрацию Георгиевского городского округа поступило 2060 письменных и устных обращений граждан, из них 1692 - письменные обращения, что составило 82 процента от общего числа обращений.
764 гражданина обратились в вышестоящие исполнительные и законодательные органы власти. Все обращения рассмотрены, из них: 15 - решено положительно и по 749 даны разъяснения. Средний срок рассмотрения составил 10 дней.
По-прежнему основная часть заявителей относилась к социально незащищенным слоям населения. Их доля в общем числе письменных обращений составила 44 процента (752 обращения). От рабочих, служащих поступило 129 обращений (8 процентов); коллективных заявлений - 158 (9 процентов).
По своей структуре они разделились:
по вопросам жилищно-коммунального хозяйства - 50 процентов;
по вопросам, касающимся юридической консультации, - 18 процентов;
по вопросам строительства и архитектуры - 7 процентов,
по вопросам социального обеспечения - 6 процентов;
по вопросам работы учреждений образования - 5 процентов;
по вопросам земельных отношений и аренды муниципального имущества - 4 процента;
по прочим вопросам (транспорт, связь, торговля, здравоохранение и др. вопросам) - 10 процентов.
По вопросам жилищно-коммунального хозяйства, в том числе жилищным вопросам поступило - 841 обращение, которые связаны с проблемами предоставления коммунальных услуг, установленным требованиям соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, неудовлетворенностью работой управляющих компаний, содержанию придомовых территорий. Поднимались вопросы ремонта дорог, благоустройства, наведения санитарного порядка, своевременного вывоза бытовых отходов, спила и опиловке деревьев, ненадлежащего содержания животных, в т.ч. 41 обращение - по вопросу признания жилья аварийным и получения жилищного сертификата вследствие наводнения, произошедшего в мае 2017 года (средний срок рассмотрения - 18 дней).
По вопросам строительства и архитектуры поступило 120 письменных заявлений, в которых граждане жаловались на незаконное строительство объектов индивидуального жилищного строительства, объектов торговли, на незаконную перепланировку в квартирах (срок рассмотрения - 11 дней).
По вопросам социального обеспечения поступило 101 обращение, касающиеся предоставления различных мер социальной поддержки гражданам (срок рассмотрения - 10 дней).
По вопросам, в которых была необходима юридическая консультация, рассмотрено 300 обращений, из которых 232 обращения связаны с компенсационными выплатами гражданам, пострадавшим в период наводнения (срок рассмотрения - 11 дней).
Вопросы работы учреждений образования задали 92 человека. Они касались: определения детей в образовательные учреждения, деятельности администраций образовательных учреждений, опеки над несовершеннолетними детьми и обеспечения жильем детей-сирот. Для рассмотрения поступивших обращений во многих случаях были созданы комиссии, проведена информационно-разъяснительная работа с руководителями образовательных учреждений (срок рассмотрения - 11 дней).
По вопросам земельных отношений и аренды муниципального имущества поступило 72 обращения. Обращения связаны с просьбами граждан о выделении земельных участков для различных нужд, по вопросам изменения категории земель, выделении земельных участков многодетным семьям для осуществления жилищного строительства, в разрешении спорных вопросов между собственниками земельных участков, по аренде помещений, находящихся в муниципальной собственности (срок рассмотрения - 12 дней).
Из 1692 письменных обращений, поступивших в 2017 году: 86 (5 процентов) решено положительно, по 1453 (86 процентов) даны разъяснения, по 53 (3 процента) отказано. Средний срок рассмотрения составил 11 дней. В настоящее время на рассмотрении находятся 100 обращений граждан.
Поскольку количество лиц, находящихся на жилищном учете, составляет 2112 человека, проблемными остаются вопросы предоставления жилья.
Существенное значение при общении с населением администрация Георгиевского городского округа уделила исполнению 176 обращений, поступивших на "Телефон доверия Главы Георгиевского городского округа Ставропольского края". Из них - 30 решены положительно, 2 отказано, по 144 даны разъяснения. Средний срок рассмотрения составил 12 дней.
Важнейшим направлением деятельности при работе с обращениями граждан является личный прием граждан. Так, в 2017 году принято 192 гражданина по личным вопросам, в т. ч. первым лицом - 95 граждан, а его заместителями - 97 гражданин.
На официальный сайт и электронный адрес администрации Георгиевского городского округа за отчетный период поступило 233 обращения (14 процентов от общего числа письменных обращений).
С целью повышения эффективности принятых мер по обращениям применялась система дополнительного контроля, которая положительно влияла на результативность принятых мер и качество работы с обращениями граждан.
Подводя итоги 2017 года, необходимо отметить, что, отчетный год стал годом территориального преобразования города Георгиевска и Георгиевского района, повлекшее за собой структурные сложные изменения во всех базовых направлениях муниципального устройства.
Наша задача создать основу для повышения уровня устойчивости и конкурентоспособности вновь образованного Георгиевского городского округа и обеспечить положительную динамику развития стратегически важных направлений, таких как образование и работа с молодежью, медицина, жилищно-коммунальное хозяйство, культура, спорт, поддержка малого и среднего предпринимательства.
<< Назад |
||
Содержание Решение Думы Георгиевского городского округа Ставропольского края от 30 мая 2018 г. N 337-13 "О деятельности Главы Георгиевского... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.