Решение Думы Георгиевского городского округа Ставропольского края
от 27 июня 2018 г. N 363-14
"Об утверждении Положения об управлении образования и молодёжной политики администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края"
В соответствии со статьей 41 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", руководствуясь статьями 36, 55, 65 Устава Георгиевского городского округа Ставропольского края, Дума Георгиевского городского округа Ставропольского края решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении образования и молодёжной политики администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края (далее - Положение).
2. Признать утратившим силу пункт 2 решения Думы города Георгиевска от 22 мая 2017 года N 915-75 "Об утверждении Положения об управлении образования и молодёжной политики администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам социальной сферы Думы Георгиевского городского округа Ставропольского края (Фенёва).
Председатель Думы Георгиевского городского округа Ставропольского края |
А.М. Стрельников |
УТВЕРЖДЕНО
решением Думы
Георгиевского городского округа
Ставропольского края
от 27 июня 2018 года N 363-14
Положение
об управлении образования и молодёжной политики администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края
1. Общие положения
1.1. Положение об управлении образования и молодёжной политики администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края (далее - Положение) определяет основные задачи и полномочия управления образования и молодёжной политики администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, Уставом Георгиевского городского округа Ставропольского края и муниципальными правовыми актами Георгиевского городского округа Ставропольского края.
1.2. Управление образования и молодёжной политики администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края (далее - управление образования) является структурным подразделением администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края, осуществляющим в пределах своей компетенции управленческие функции в сфере образования и молодёжной политики, а также реализацию в пределах своей компетенции отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Георгиевского городского округа Ставропольского края в установленном порядке.
1.3. Управление образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конвенцией ООН о правах ребенка, международными правовыми актами по защите прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами и нормативно-правовыми актами Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Ставропольского края, Уставом Георгиевского городского округа Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Георгиевского городского округа Ставропольского края (далее - законодательство) и настоящим Положением.
1.4. Управление образования осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством просвещения Российской Федерации, министерством образования Ставропольского края, другими государственными органами исполнительной власти Ставропольского края, с отделами и структурными подразделениями администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края, общественными объединениями и иными организациями в пределах своих полномочий.
1.5. Управление образования осуществляет свои полномочия непосредственно на территории Георгиевского городского округа Ставропольского края (далее - территория Георгиевского городского округа).
1.6. Управление образования наделяется правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, бюджетные и лицевые счета, круглую печать с изображение государственного герба Российской Федерации и иные печати, штампы и бланки установленного образца. Основанием для регистрации управления образования в качестве юридического лица является Устав Георгиевского городского округа Ставропольского края, решение Думы Георгиевского городского округа Ставропольского края о создании управления образования и настоящее Положение.
1.7. Полное наименование: управление образования и молодёжной политики администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края.
Сокращенное наименование: управление образования ГГО СК.
Местонахождение: Российская Федерация, Ставропольский край, город Георгиевск.
Юридический адрес: 357820, Российская Федерация, Ставропольский край, город Георгиевск, ул. Ленина, 110.
1.8. Организационно-правовая форма управления образования - муниципальное учреждение. Тип муниципального учреждения - казённое.
1.9. Управление образования осуществляет возложенные на него функции непосредственно, а также через находящиеся в его ведении организации (далее - подведомственные муниципальные организации).
1.10. Функции, полномочия учредителя и права собственника имущества управления образования от имени муниципального образования Георгиевского городского округа осуществляет администрация Георгиевского городского округа Ставропольского края.
1.11. Управление образования осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Георгиевского городского округа Ставропольского края (далее - бюджет Георгиевского городского округа) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, устанавливает нормативы финансового обеспечения деятельности подведомственных муниципальных организаций за счёт средств бюджета Георгиевского городского округа (за исключением субвенций, предоставляемых из бюджета Ставропольского края).
1.12. Управление образования подотчётно и подконтрольно первому заместителю главы администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края (далее - первый заместитель главы администрации Георгиевского городского округа), курирующему социальные вопросы.
2. Основные цели и задачи управления образования
2.1. Главной целью деятельности управления образования является реализация на территории Георгиевского городского округа единой государственной политики в сфере образования и молодёжной политики в пределах своей компетенции, а также реализация переданных органам местного самоуправления Георгиевского городского округа Ставропольского края отдельных государственных полномочий.
2.2. Основными задачами управления образования являются:
2.2.1. Организация предоставления на территории Георгиевского городского округа общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).
2.2.2. Организация предоставления дополнительного образования в муниципальных организациях дополнительного образования (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ставропольского края).
2.2.3. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми в муниципальных образовательных организациях.
2.2.4. Стратегическое планирование развития системы образования.
2.2.5. Разработка концепции развития сферы образования и оказания образовательных услуг населению Георгиевского городского округа Ставропольского края.
2.2.6. Разработка и реализация программ по отдельным направлениям деятельности.
2.2.7. Создание нормативно-правовой базы, обеспечивающей функционирование и развитие системы образования Георгиевского городского округа.
2.2.8. Ведение учета детей, подлежащих обязательному обучению в подведомственных муниципальных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования на территории Георгиевского городского округа, и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей.
2.2.9. Участие в подготовке и организации мероприятий по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, беспризорности и безнадзорности.
2.2.10. Обеспечение эффективности учебно-воспитательной деятельности подведомственных муниципальных организаций, создание системы взаимодействия школы, семьи и общественности, направленной на повышение качества образования и воспитания детей и подростков.
2.2.11. Поддержание различных форм получения образования в соответствии с действующим законодательством об образовании Российской Федерации.
2.2.12. Формирование единого образовательного пространства Георгиевского городского округа.
2.2.13. Разработка комплекса мер по социальной поддержке и охране здоровья всех категорий обучающихся, работников системы образования в подведомственных муниципальных организациях.
2.2.14. Обеспечение федеральных государственных образовательных стандартов, требований и функционирования системы образования на уровне государственных нормативов.
2.2.15. Финансовое обеспечение содержания зданий и сооружений подведомственных муниципальных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
2.2.16. Разработка и реализация комплекса мер, направленных на организацию подведомственными муниципальными организациями, осуществляющими образовательную деятельность, отдыха, досуга детей и подростков в каникулярный период, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.
2.2.17. Исполнение отдельных государственных полномочий в сфере образования и молодёжной политики, переданных органам местного самоуправления Георгиевского городского округа Ставропольского края в установленном порядке, состоящих в:
выплате компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации Георгиевского городского округа, согласно Закону Ставропольского края от 10 июля 2007 г. N 35-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по выплате компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в образовательных организациях";
обеспечении с согласия родителей (законных представителей) обучения по адаптированным образовательным программам на дому детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не имеют возможности получать воспитание и обучение в муниципальных образовательных организациях Георгиевского городского округа, реализующих программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, согласно Закону Ставропольского края от 8 июля 2010 г. N 57-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по обучению детей-инвалидов на дому";
полном государственном обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: предоставлении им за время пребывания у приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного медицинского обслуживания или возмещении их полной стоимости;
содержании приемных семей в части выплаты им вознаграждения с начислениями на него, социальных выплат, оплаты коммунальных услуг, выплаты на приобретение мебели, ежемесячной денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических печатных изданий;
обучении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на подготовительных отделениях образовательных организаций высшего образования Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обеспечении бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатного проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы;
предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в приемных семьях, путевок в оздоровительные лагеря, санаторно-курортные учреждения при наличии медицинских показаний, а также оплаты проезда к месту лечения и обратно;
назначении и выплате денежных средств на содержание ребенка опекуну (попечителю) согласно Закону Ставропольского края от 31 декабря 2004 г. N 120-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
назначении и выплате единовременного пособия усыновителям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно Закону Ставропольского края от 13 июня 2013 г. N 51-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по назначению и выплате единовременного пособия усыновителям";
организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних согласно Закону Ставропольского края от 28 февраля 2008 г. N 10-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству";
финансовом обеспечении получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, расположенных на территории Георгиевского городского округа, согласно Закону Ставропольского края от 7 ноября 2014 г. N 102-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам";
предоставлении ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, согласно Закону Ставропольского края от 28 февраля 2011 г. N 14-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)";
осуществлении иных государственных полномочий, переданных в установленном порядке органам местного самоуправления Георгиевского городского округа Ставропольского края.
2.2.18. Реализация кадровой политики в сфере образования.
2.2.19. Определение стратегии и координация деятельности подведомственных муниципальных организаций в целях обеспечения преемственности и непрерывности процесса образования и воспитания, оказания муниципальных услуг в сфере образования и молодёжной политики.
2.2.20. Организация в пределах своей компетенции контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края подведомственными муниципальными организациями.
2.2.21. Учет и хранение документации по вопросам управления образования.
2.2.22. Содействие социальному, культурному, духовному и интеллектуальному развитию детей и молодёжи.
2.2.23. Осуществление межотраслевой координации и функционального регулирования в области молодёжной политики.
2.2.24. Создание системы информационного обеспечения в области образования и молодёжной политики.
2.2.25. Осуществление мер по оказанию содействия в правовой защите молодёжи, профилактике правонарушений и наркозависимости в молодёжной среде, во всестороннем развитии молодёжи, молодёжного художественного творчества, в поддержке талантливой молодёжи.
2.2.26. Выработка основных направлений по вопросам патриотического воспитания молодёжи, осуществление международных связей по вопросам молодёжной политики.
2.2.27. Создание правовых, социально-экономических и организационных условий для выбора молодёжью своего жизненного пути.
2.2.28. Реализация инновационного потенциала молодёжи в интересах развития общества и развития самой молодёжи, создание условий для участия молодёжи в системе общественных отношений.
2.2.29. Профилактика негативных проявлений в молодёжной среде, недопущение дискриминации, становление активной гражданской позиции, правовое воспитание, уважение к культуре и истории других народов, недопущение экстремистских проявлений в молодёжной среде.
2.2.30. Опека и попечительство:
1) реализация государственной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в помощи государства на территории Георгиевского городского округа;
2) обеспечение гарантий права ребёнка жить и воспитываться в семье;
3) профилактика социального сиротства;
4) развитие различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей;
5) защита личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.2.31. На управление образования могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.
3. Функции управления образования
3.1. Управление образования в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции в установленной сфере деятельности:
3.1.1. Определяет и осуществляет комплекс мер, направленных на развитие образования и молодёжной политики в Георгиевском городском округе, с учётом национально-культурных и исторических традиций.
3.1.2. Разрабатывает основные направления развития образования и молодёжной политики в Георгиевском городском округе и обеспечивает финансовый и правовой механизм их реализации с учётом выделенных бюджетных средств.
3.1.3. Участвует в формировании проекта бюджета Георгиевского городского округа на очередной финансовый год и плановый период в части расходов на образование и молодёжную политику.
3.1.4. Планирует сеть подведомственных муниципальных организаций с учётом образовательных запросов населения.
3.1.5. Готовит предложения об изменении типа подведомственных муниципальных организаций в соответствии с уровнем и направленностью образовательных программ. Определяет цели, условия и порядок деятельности подведомственных муниципальных организаций.
3.1.6. Осуществляет назначение на должность и освобождение от должности руководителей подведомственных муниципальных организаций, по согласованию с Главой Георгиевского городского округа, заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с ними.
3.1.7. Осуществляет проведение аттестации руководителей подведомственных муниципальных организаций на соответствие ими занимаемой должности.
3.1.8. Осуществляет проведение конкурсов на замещение должности руководителя подведомственной муниципальной организации.
3.1.9. Осуществляет проведение конкурса на включение в резерв для замещения должности руководителя подведомственной муниципальной организации.
3.1.10. Осуществляет согласование назначения на должность и освобождения от должности заместителя руководителя подведомственной муниципальной организации.
3.1.11. Осуществляет согласование программ развития подведомственных муниципальных организаций.
3.1.12. Планирует расходы подведомственных муниципальных организаций, финансируемых за счёт средств бюджета Георгиевского городского округа, утверждает муниципальные задания на исполнение муниципальных услуг бюджетными организациями, утверждает бюджетные сметы казённых образовательных организаций, финансирует подведомственные муниципальные организации в соответствии с действующим порядком.
3.1.13. Формирует и утверждает муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам в соответствии с предусмотренными уставом образовательной организации основными видами деятельности.
3.1.14. Определяет перечень особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальной бюджетной организацией учредителем или приобретенного муниципальной бюджетной организацией за счет средств, выделенных ей учредителем на приобретение такого имущества.
3.1.15. Определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности муниципальной бюджетной организации и об использовании закрепленного за ней муниципального имущества Георгиевского городского округа.
3.1.16. Осуществляет контроль за деятельностью подведомственных муниципальных организаций.
3.1.17. Координирует вопросы организации питания детей в подведомственных муниципальных организациях.
3.1.18. Осуществляет финансовое обеспечение деятельности подведомственных муниципальных организаций.
3.1.19. Устанавливает порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных казённых учреждений в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
3.1.20. Осуществляет анализ и прогнозирование тенденций развития сферы общего образования Георгиевского городского округа, формирование целей и приоритетов отдельных образовательных программ.
3.1.21. Разрабатывает муниципальные программы Георгиевского городского округа в сфере образования и молодёжной политики, исполняет их и направляет выделенные средства на их реализацию.
3.1.22. Обеспечивает организацию мероприятий по реализации на территории Георгиевского городского округа федеральных, региональных и муниципальных программ по основным направлениям развития образования и молодёжной политики.
3.1.23. Осуществляет организацию мониторинга системы образования.
3.1.24. Формирует банк данных об образовательных организациях и молодёжных формированиях Георгиевского городского округа.
3.1.25. Организует экономическую деятельность в отрасли "Образование и молодёжная политика".
3.1.26. Составляет бухгалтерские, бюджетные, статистические и другие формы отчётности и предоставляет их в установленном порядке в соответствующие уполномоченные органы.
3.1.27. Реализует исполнение законодательства в части защиты прав детей, осуществляет функции по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц в пределах своих полномочий, определенных администрацией Георгиевского городского округа Ставропольского края, формирует банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей и проживающих на территории Георгиевского городского округа.
3.1.28. Обеспечивает создание условий для обучения, воспитания, социальной адаптации и интеграции в общество детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов.
3.1.29. Организует работу по выявлению детей с особенностями в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонениями в поведении, проведению их комплексного психолого-медико-педагогического обследования совместно с органами здравоохранения и оказывает детям содействие в получении ими образования.
3.1.30. Обеспечивает взаимодействие с органами государственной власти Ставропольского края, профсоюзами, предприятиями и организациями по вопросам социальной поддержки работников муниципальных образовательных организаций, социальной защиты обучающихся.
3.1.31. Обеспечивает реализацию комплекса мер по подготовке муниципальных образовательных организаций к работе в осенне-зимних условиях, по охране труда, пожарной безопасности и гражданской обороне.
3.1.32. Рассматривает и принимает меры по обращениям несовершеннолетних, их родителей (законных представителей), должностных лиц, организаций и иных граждан при нарушении прав и законных интересов ребенка.
3.1.33. Разрабатывает и реализует комплекс мер, направленный на организацию подведомственными муниципальными образовательными организациями, осуществляющими образовательную деятельность, отдыха, досуга детей и подростков в каникулярный период.
3.1.34. Организует и проводит олимпиады и иные интеллектуальные и (или) творческие конкурсы, физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия (далее - конкурсы), направленные на выявление и развитие у детей и молодёжи интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений.
3.1.35. Формирует заявку на подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников образования, заказ на педагогические кадры в соответствии с потребностями муниципальных образовательных организаций.
3.1.36. Разрабатывает и реализует меры, направленные на охрану и укрепление здоровья обучающихся муниципальных образовательных организаций.
3.1.37. Организует работу муниципальных образовательных организаций по предпрофильному и профильному обучению детей. Способствует развитию муниципальных образовательных организаций с углубленным изучением предметов.
3.1.38. Осуществляет исполнение отдельных государственных полномочий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии с Законом Ставропольского края от 13 июня 2013 г. N 51-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по назначению и выплате единовременного пособия усыновителям", Законом Ставропольского края от 28 февраля 2008 г. N 10-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству", Законом Ставропольского края от 31 декабря 2004 г. N 120-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
3.1.39. Выявляет детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства.
3.1.40. Организует временное пребывание подопечного в образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях получения медицинских, социальных, образовательных или иных услуг либо в целях обеспечения временного проживания подопечного в течение периода, когда опекун или попечитель по уважительным причинам не может исполнять свои обязанности в отношении подопечного, в принятии решения об установлении предварительной опеки или попечительства.
3.1.41. Устраивает, содержит и защищает права и интересы детей, оставшихся без попечения родителей или не имеющих надлежащих условий для воспитания в семье и нуждающихся в опеке или попечительстве.
3.1.42. Подбирает, учитывает и подготавливает в порядке, определённом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах.
3.1.43. Информирует граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах, о возможных формах устройства ребёнка в семью, об особенностях отдельных форм устройства ребёнка в семью, о порядке подготовки документов, необходимых для установления опеки или попечительства либо устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, а также в оказании содействия в подготовке таких документов.
3.1.44. Обеспечивает выдачу в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (далее - Федеральный закон) разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних подопечных, заключение договоров доверительного управления имуществом несовершеннолетних подопечных в соответствие со статьёй 38 Гражданского кодекса Российской Федерации, сохранность их имущества, а также осуществляет контроль за сохранностью имущества и управление имуществом несовершеннолетних подопечных.
3.1.45. Обеспечивает принятие решения о назначении или об отстранении либо освобождении опекуна (попечителя), приёмного родителя от выполнения возложенных на них обязанностей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.1.46. Оказывает помощь опекунам (попечителям), усыновителям, приёмным родителям в реализации и защите прав подопечных.
3.1.47. Осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей в семьях опекунов (попечителей), усыновителей, приёмных родителей, а также в государственных организациях Ставропольского края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов.
3.1.48. Заключает, расторгает договоры о передаче ребёнка в приёмную семью или на патронатное воспитание.
3.1.49. Обеспечивает принятие решения о возможности раздельного проживания попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, в соответствии со статьёй 36 Гражданского кодекса Российской Федерации.
3.1.50. Принимает решения о немедленном отобрании ребёнка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребёнка или его здоровью.
3.1.51. Участвует в рассмотрении в суде дел об установлении усыновления (удочерения) ребёнка, отмене усыновления (удочерения) ребёнка и делах, связанных с нарушением прав и законных интересов детей, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.1.52. Участвует в установленном порядке в принудительном исполнении судебных решений, связанных с отобранием ребёнка и передачей его другому лицу (лицам).
3.1.53. Обеспечивает принятие решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
3.1.54. Представляет законные интересы подопечных в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Ставропольского края или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных.
3.1.55. Обеспечивает принятие ребёнка на попечение в установленных законом случаях на основании решения суда об отмене усыновления (удочерения).
3.1.56. Рассматривает обращения граждан по вопросам охраны прав и законных интересов несовершеннолетних и принимает в пределах своей компетенции меры по защите прав и законных интересов несовершеннолетних.
3.1.57. Обеспечивает принятие решения об изменении имени и фамилии ребёнка.
3.1.58. Возбуждает в соответствии с законодательством Российской Федерации дела о лишении или ограничении родителей родительских прав, об отобрании ребёнка без лишения родителей родительских прав, о порядке участия отдельно проживающего родителя в воспитании детей и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при защите прав и законных интересов несовершеннолетних, а также участвует в рассмотрении данных дел в суде.
3.1.59. Участвует в мероприятиях по профилактике социального сиротства.
3.1.60. Осуществляет временное исполнение обязанностей опекуна (попечителя) до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.1.61. Проверяет условия жизни подопечных, соблюдение опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, а также исполнение опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона.
3.1.62. Участвует в организации устройства детей-инвалидов в государственные стационарные учреждения социального обслуживания населения Ставропольского края - дома-интернаты для умственно отсталых детей.
3.1.63. Организует приём, содержание и осуществляет защиту прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, с момента рождения и до достижения ими возраста четырёх лет в государственных учреждениях здравоохранения Ставропольского края для детей с органическим поражением центральной нервной системы, с нарушением психики.
3.1.64. Принимает решения о необходимости психиатрического освидетельствования, профилактического осмотра, а также о необходимости помещения в лечебное психиатрическое учреждение несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.1.65. Защищает права и интересы несовершеннолетних в возрасте до 15 лет при оказании им психиатрической помощи в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.1.66. Содействует объединению усилий заинтересованных ведомств с целью предупреждения безнадзорности и правонарушений.
3.1.67. Проводит анализ состояния учебной и методической работы, информационное обеспечение в системе образования Георгиевского городского округа.
3.1.68. Отслеживает и дает рекомендации по совершенствованию нормативно-правовой деятельности подведомственных муниципальных организаций.
3.1.69. Утверждает подведомственным муниципальным организациям бюджетные сметы, а также муниципальные задания на выполнение муниципальных услуг.
3.1.70. Определяет стратегию и координацию деятельности подведомственных муниципальных организаций в целях обеспечения преемственности и непрерывности процесса образования и воспитания, оказания муниципальных услуг в сфере образования и молодёжной политики.
3.1.71. Вносит в региональные информационные системы сведения необходимые для информационного обеспечения проведения единого государственного экзамена.
3.1.72. Обеспечивает открытость и доступность информации о системе образования и молодёжной политики Георгиевского городского округа, в том числе путём размещения информации на официальных сайтах Георгиевского городского округа и управления образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.1.73. Разрабатывает административные регламенты предоставления муниципальных услуг подведомственными муниципальными организациями, изменения и дополнения к ним.
3.1.74. Готовит в пределах своей компетенции проекты решений Думы Георгиевского городского округа Ставропольского края, постановлений и распоряжений администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края.
3.1.75. Осуществляет контроль целевого использования подведомственными муниципальными организациями выделенных им бюджетных средств.
3.1.76. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, предусмотренные федеральными законами, законами Ставропольского края, Уставом Георгиевского городского округа Ставропольского края, муниципальными правовыми актами администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края.
3.2. Наряду с выполнением вышеперечисленных функций управление образования осуществляет текущую организационную деятельность:
3.2.1. Планирует деятельность управления образования.
3.2.2. Рассматривает устные, письменные и в форме электронных документов обращения (заявления, предложения и жалобы) граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию управления образования.
3.2.3. Организует и проводит конференции, семинары, совещания, участвует в работе и программах образовательных организаций, органов, комиссий и комитетов на окружном, краевом и федеральном уровне в пределах своей компетенции.
3.2.4. Взаимодействует с организациями и средствами массовой информации по вопросам образования и молодёжной политики.
3.2.5. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и предоставление государственной статистической отчётности в установленной сфере деятельности, обеспечивает ее достоверность.
3.2.6. Осуществляет кадровую работу в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
3.2.7. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по документационному обеспечению деятельности, а также комплектованию, хранению, учёту и использованию архивных документов управления образования.
3.2.8. Представляет в установленном порядке работников образования к награждению наградами Ставропольского края, отраслевыми наградами Министерства просвещения Российской Федерации и государственными наградами Российской Федерации, поощряет обучающихся.
4. Права управления образования
4.1. Управление образования для реализации поставленных задач и осуществления своих функций имеет право:
4.1.1. Запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, сведения и материалы для принятия решений по отнесённым к компетенции управления образования вопросам.
4.1.2. Прогнозировать развитие муниципальной системы образования, определять стратегические и тактические задачи управления образования в изменяющихся условиях.
4.1.3. Запрашивать и получать необходимые материалы от руководителей подведомственных муниципальных организаций.
4.1.4. Вносить предложения по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных муниципальных организаций.
4.1.5. Осуществлять анализ деятельности подведомственных муниципальных организаций самостоятельно либо через подведомственные управлению образования муниципальные организации.
4.1.6. Взаимодействовать с общественными организациями, фондами по вопросам образовательной деятельности и оказания образовательных услуг.
4.1.7. Принимать участие в согласовании проектов муниципальных правовых актов администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края и программ, разрабатываемых отделами и структурными подразделениями администрации Георгиевского городского округа, Ставропольского края ведомствами, организациями, службами и учреждениями, по вопросам образования и молодёжной политики.
4.1.8. Создавать комиссии, рабочие группы, формировать временные творческие коллективы, привлекать для консультации, подготовки и рассмотрения соответствующих вопросов специалистов на договорной и контрактной основе, а также экспертные советы для обеспечения управления и выработки политики в сфере образования и молодёжной политики, консультаций, подготовки и рассмотрения соответствующих вопросов с привлечением представителей отделов и структурных подразделений администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края, а также иных организаций и учреждений.
4.1.9. Приостанавливать действие приказов руководителей подведомственных муниципальных организаций, противоречащих действующему законодательству Российской Федерации, давать рекомендации по их отмене.
4.1.10. Привлекать по согласованию участковых уполномоченных полиции и инспекторов по делам несовершеннолетних межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Георгиевский", социальных, медицинских и педагогических работников, специалистов городских жилищно-эксплуатационных предприятий для обследования условий воспитания, жилищно-бытовых условий несовершеннолетних и приглашать их в качестве свидетелей или экспертов на судебные заседания в целях защиты прав и интересов несовершеннолетних.
4.1.11. Приглашать на собеседования родителей, должностных лиц, опекунов (попечителей), усыновителей, приёмных родителей и других граждан по вопросам защиты прав несовершеннолетних.
4.1.12. Выступать в качестве стороны по делам в судах различной юрисдикции.
4.1.13. Осуществлять издательскую деятельность.
4.1.14. Управление образования осуществляет иные права, предоставленные ему законодательством.
5. Организация деятельности
5.1. Штатное расписание управления образования утверждается распоряжением администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края.
5.2. Управление образования возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Георгиевского городского округа Ставропольского края, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.3. Начальник управления образования подотчетен первому заместителю главы администрации Георгиевского городского округа, курирующему социальные вопросы.
5.4. Начальник управления образования:
организует работу и руководит деятельностью управления образования на основе единоначалия и несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на управление образования задач и функций с учётом прав, предоставленных ему законодательством;
действует без доверенности от имени управления образования, представляя его во всех государственных, кооперативных и общественных организациях и осуществляет финансово-хозяйственные и организационно-распорядительные функции, проводит прием граждан по личным вопросам;
участвует в установленном порядке в подготовке проектов постановлений, распоряжений администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края и других правовых актов администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края по вопросам, входящим в компетенцию управления образования;
осуществляет прием на работу, перевод и увольнение работников управления образования, применяет к ним меры поощрения, выносит дисциплинарные взыскания;
осуществляет прием на работу, увольнение руководителей подведомственных муниципальных организаций, по согласованию с Главой Георгиевского городского округа Ставропольского края, применяет к ним меры поощрения, выносит дисциплинарные взыскания;
утверждает должностные инструкции работников управления образования, руководителей подведомственных муниципальных организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, решениями Думы Георгиевского городского округа Ставропольского края, постановлениями и распоряжениями администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края и настоящим Положением;
издает в пределах своей компетенции приказы и указания, подлежащие обязательному исполнению работниками управления образования, руководителями подведомственных муниципальных организаций;
создает условия для внедрения инноваций, обеспечивает информирование и реализацию инициатив работников управления образования, направленных на улучшение работы, поддерживает благоприятный морально-психологический климат в коллективе;
заключает договоры, выдает доверенности на право представления интересов управления образования в различных организациях и учреждениях.
осуществляет и иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, решениями Думы Георгиевского городского округа Ставропольского края, постановлениями и распоряжениями администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края и настоящим Положением.
5.5. На период временного отсутствия начальника управления (отпуск, командировка, болезнь и т.д.) его обязанности исполняет заместитель начальника управления, которому предоставляется право подписывать финансовые и другие распорядительные документы по всем вопросам деятельности управления образования.
5.6. Заместитель начальника управления образования осуществляет функции и полномочия согласно должностной инструкции, в соответствии с поручениями начальника управления образования.
5.7. Совещательным органом управления образования является Совет управления образования, действующий в соответствии с Положением о Совете, утверждаемым приказом начальника управления образования.
6. Имущество управления образования
6.1. Имущество управления образования состоит из основных и оборотных средств, а также иных ценностей, оборудования и материалов, стоимость и перечень которых отражается на самостоятельном балансе.
6.2. Имущество управления образования находится в муниципальной собственности Георгиевского городского округа Ставропольского края и принадлежит управлению на праве оперативного управления.
6.3. Право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за управлением образования, возникает у управления образования с момента подписания постановления Главой Георгиевского городского округа Ставропольского края и передачи имущества по акту.
6.4. Право оперативного управления имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами, а также в случаях правомерного изъятия имущества у управления образования по решению собственника.
6.5. Источником формирования имущества и финансовых ресурсов Управления образования являются бюджетные и иные средства, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
6.6. Финансирование деятельности управления образования и проводимых им мероприятий осуществляется за счет средств бюджета Георгиевского городского округа и других, не запрещенных законодательством источников.
6.7. Бухгалтерский учет и отчетность в управлении образования ведутся самостоятельно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. управление образования вправе передать на договорных началах ведение бухгалтерского учёта.
7. Реорганизация и ликвидация управления образования
7.1. Ликвидация или реорганизация управления образования осуществляется в порядке, установленном администрацией Георгиевского городского округа Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.2. После ликвидации, имущество, приобретенное управлением образования, остается в муниципальной собственности Георгиевского городского округа Ставропольского края.
7.3. После ликвидации управления образования вся документация сдается в архив.
8. Заключительные положения
8.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются решением Думы Георгиевского городского округа Ставропольского края и регистрируются в установленном порядке.
Председатель Думы Георгиевского городского округа Ставропольского края |
А.М. Стрельников |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Думы Георгиевского городского округа Ставропольского края от 27 июня 2018 г. N 363-14 "Об утверждении Положения об управлении образования и молодёжной политики администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края"
Настоящее решение вступает в силу с 27 июня 2018 г.
Текст решения опубликован на официальном сайте Георгиевского городского округа Ставропольского края (www.georgievsk.ru)
Настоящее решение фактически не действует с 4 октября 2023 г. в связи с принятием решения Думы Георгиевского муниципального округа Ставропольского края от 4 октября 2023 г. N 192-20 "О переименовании управления образования администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края в управление образования администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края и утверждении Положения о нем в новой редакции"