Приложение. Порядок субсидирования пассажирского автомобильного транспорта, осуществляющего перевозку инвалидов-колясочников и инвалидов Великой Отечественной войны в "Социальном такси", за период с 01 августа 2017 года по 30 июня 2018 года

Приложение

к постановлению администрации

города Пятигорска

от 3 сентября 2018 г. N 3396

Порядок
субсидирования пассажирского автомобильного транспорта, осуществляющего перевозку инвалидов-колясочников и инвалидов Великой Отечественной войны в "Социальном такси", за период с 01 августа 2017 года по 30 июня 2018 года

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок субсидирования пассажирского автомобильного транспорта, осуществляющего перевозку инвалидов-колясочников и инвалидов Великой Отечественной войны в "Социальном такси", за период с 01 августа 2017 года по 30 июня 2018 года (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом муниципального образования города-курорта Пятигорска и регламентирует процедуру предоставления субсидии из бюджета города-курорта Пятигорска организациям, осуществляющим перевозку инвалидов-колясочников и инвалидов Великой Отечественной войны в "Социальном такси" (далее - субсидия), а также устанавливает цели, условия и порядок ее предоставления.

1.2. Субсидия предоставляется в рамках подпрограммы "Доступная среда в городе-курорте Пятигорске" муниципальной программы города-курорта Пятигорска "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением администрации города Пятигорска от 05.10.2017 N 4398 (далее - муниципальная программа), за счет средств бюджета города-курорта Пятигорска в целях возмещения затрат, возникших при оказании услуг перевозки инвалидов-колясочников и инвалидов Великой Отечественной войны в "Социальном такси", и решения вопроса создания условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения города к приоритетным объектам социальной и других сфер жизнедеятельности.

1.3. Получателями субсидии являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, зарегистрированные, поставленные на налоговый учет и осуществляющие деятельность в городе-курорте Пятигорске по перевозке инвалидов-колясочников и инвалидов Великой Отечественной войны в "Социальном такси" (далее - Получатель).

1.4. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

1) субсидии - денежные средства, предоставляемые получателям субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе на возмещение затрат, возникших при оказании услуг перевозки инвалидов-колясочников и инвалидов Великой Отечественной войны в "Социальном такси";

2) "Социальное такси" - это специализированный транспорт, предназначенный для перевозки пассажиров и оборудованный подъемником для инвалидных колясок, позволяющий людям с нарушением функций опорно-двигательного аппарата передвигаться до пункта назначения и обратно с сопровождением или самостоятельно.

"Социальное такси" предоставляется жителям города-курорта Пятигорска для их доставки в социально-значимые объекты: здравоохранения, образования, социальной защиты населения, социального и пенсионного обслуживания населения, культуры, спорта, потребительского рынка и сферы услуг, транспорта и связи, нотариальных контор, суда, в пределах региона Кавказских Минеральных Вод, а также обратно к месту жительства.

1.5. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе на возмещения затрат, возникших при оказании услуг перевозки инвалидов-колясочников и инвалидов Великой Отечественной войны в "Социальном такси", за период с 01 августа 2017 года по 30 июня 2018 года.

1.6. Общий размер предоставляемой субсидии не может превышать размера бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в рамках реализации мероприятия муниципальной программы в бюджете города-курорта Пятигорска на 2018 финансовый год.

Размер субсидии определяется в справке-расчете понесенных затрат при оказании услуг по перевозке инвалидов-колясочников и инвалидов Великой Отечественной войны в "Социальном такси", по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

1.7. Главным распорядителем средств, осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города-курорта Пятигорска на текущий финансовый год и плановый период и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, является муниципальное учреждение "Управление социальной поддержки населения администрации города Пятигорска" (далее - МУ "УСПН г. Пятигорска").

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Предоставление субсидии осуществляется на условиях отбора среди юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, претендующих на получение субсидии (далее - Претенденты).

2.2. К Претендентам на получение субсидии предъявляются следующие требования на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (договора) на предоставление субсидии:

у Претендента должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у Претендента должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города-курорта Пятигорска субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом города-курорта Пятигорска;

Претендент - юридическое лицо - не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

Претендент - индивидуальный предприниматель - не должен находиться в процессе прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

Претендент не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

Претендент не должен получать средства из бюджета города-курорта Пятигорска в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2. настоящего Порядка.

у Претендента должна отсутствовать просроченная задолженность по заработной плате.

2.3. Организатором проведения отбора Претендентов является МУ "УСПН г. Пятигорска".

2.4. Размер компенсации части затрат, связанных с оказанием услуг по перевозке инвалидов-колясочников и инвалидов Великой Отечественной войны в "Социальном такси" составляет 25,5 рублей за 1 км оказанной услуги.

2.5. Прием заявок на предоставление субсидий осуществляется МУ "УСПН г. Пятигорска" в течение 5 рабочих дней с даты размещения объявления о приеме заявок.

2.6. С целью получения субсидии Претенденты предоставляют в МУ "УСПН г. Пятигорска" следующие документы (далее - Заявка):

1) заявление на получение субсидии по форме, согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - Заявление);

2) копия учредительных документов организации (для юридического лица);

3) копия паспорта (для индивидуального предпринимателя);

4) копии паспортов транспортных средств (с указанием модели средства, предназначенного для перевозки пассажиров и оборудованного подъемником для инвалидных колясок), принадлежащих претенденту на праве собственности;

5) справка-расчет понесенных затрат при оказании услуг по перевозке инвалидов-колясочников и инвалидов Великой Отечественной войны в "Социальном такси", согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

6) предложение о качестве оказываемых услуг;

7) справка об отсутствии просроченной задолжности по заработной плате по состоянию на первое число месяца, предшествующему месяцу, в котором подано заявление, заверенная подписью и печатью претендента;

8) счета, на которые перечисляется субсидия, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, заверенные подписью и печатью претендента.

Копии документов должны быть заверены подписью и печатью Претендента.

Претендент несет ответственность за достоверность представляемых в МУ "УСПН г. Пятигорска" сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.7. Материалы Заявки представляются Претендентами на бумажном носителе и не должны содержать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также конфиденциальную информацию служебного характера. Предоставленные для отбора материалы не возвращаются.

МУ "УСПН г. Пятигорска" регистрирует представленные материалы в день их поступления в порядке очередности в журнале регистрации заявок.

Днем представления Претендентом материалов считается дата получения материалов МУ "УСПН г. Пятигорска".

2.8. Для предоставления субсидии МУ "УСПН г. Пятигорска" в рамках информационного межведомственного взаимодействия в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки запрашивает следующую информацию о претенденте:

на электронном сервисе ФНС России или любым другим способом:

а) сведения и /или выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП;

б) сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов;

в) сведения об отсутствии/наличии задолженности по страховым взносам и иным платежам;

- в Фонде социального страхования:

а) сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате страховых взносов.

Претендент вправе предоставить в МУ "УСПН г. Пятигорска" указанную информацию самостоятельно.

2.9. Иные требования, предъявляемые к Претенденту на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (договора) о предоставлении субсидии:

Претендент не должен иметь просроченную задолженность по арендным платежам за землю и пользование муниципальным имуществом.

2.10. МУ "УСПН г. Пятигорска" в течение 2 рабочих дней со дня получения Заявки запрашивает в муниципальном учреждении "Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска" информацию о наличии (отсутствии) задолженности по арендным платежам за землю и пользование муниципальным имуществом Претендента.

2.11. Решение о предоставлении субсидии принимается комиссией при МУ "УСПН г. Пятигорска" по рассмотрению заявок на предоставление субсидии по возмещению затрат, связанных с перевозкой инвалидов-колясочников и инвалидов Великой Отечественной войны в "Социальном такси" (далее - комиссия).

2.12. Комиссия рассматривает предложенные заявки на получение субсидии в течение 3 рабочих дней после получения последнего документа, запрашиваемого МУ "УСПН г. Пятигорска" в рамках информационного межведомственного взаимодействия.

Оценивает и сопоставляет такие заявки по следующим критериям:

1) наличие специализированного транспорта (оборудованного подъемником для инвалидных колясок), предназначенного для перевозки пассажиров и позволяющего людям с нарушением опорно-двигательного аппарата передвигаться до пункта назначения и обратно с сопровождением или самостоятельно;

2) затраты, понесенные при перевозке инвалидов-колясочников и инвалидов Великой Отечественной войны в "Социальном такси";

3) качество оказываемых услуг.

Критерии качества определяются следующими показателями - техническая исправность специализированного транспортного средства, наличие профессионального водителя, отсутствие жалоб.

Победителями отбора признаются организации, полностью соответствующие критериям отбора.

В случае если подана только одна заявка на предоставление субсидии, соответствующая требованиям настоящего Порядка, комиссия принимает решение о предоставлении субсидии только одному претенденту, подавшему единственную заявку, в объеме, указанном в заявке претендента.

В случае если поданы две и более заявки на предоставление субсидии, соответствующие требованиям настоящего Порядка, и общий объем средств, указанных в заявках, не превышает бюджетных ассигнований, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, то субсидия предоставляется претендентам в объеме, указанном в заявках.

В случае если общий объем средств, указанных в заявках, превышает размер бюджетных ассигнований, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, то размер субсидии, предоставляемой претендентам, определяется по формуле:

, где

- размер субсидии, предоставляемой -му претенденту;

- объем бюджетных ассигнований, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка;

- размер субсидии, заявленный претендентом;

- количество претендентов;

- претендент;

- сумма субсидий, заявленных претендентами.

2.13. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

несоответствие Претендента требованиям, установленным пунктами 2.2, 2.9 настоящего Порядка, а также несоответствие представленных Претендентом документов требованиям, определенным пунктами 2.6, 2.7, настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной Претендентом информации;

нарушение Претендентом сроков представления документов, определенных пунктом 2.5.

2.14. В случае отказа Претенденту в предоставлении субсидии МУ "УСПН г. Пятигорска" в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет Претенденту письменное уведомление, в котором указываются основания отказа.

2.15. Решение о предоставлении субсидии оформляется протоколом комиссии и в течение 2 рабочих дней размещается на официальном сайте МУ "УСПН г. Пятигорска" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Исполнение обязательств по субсидированию.

3.1. В срок не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения протокола комиссии МУ "УСПН г. Пятигорска" заключает с получателем субсидии договор по форме, утвержденной приказом МУ "Финансовое управление администрации г. Пятигорска" от 30.12.2016 г. N 68 "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении субсидий за счет средств бюджета города-курорта Пятигорска".

3.2. Обязательными условиями предоставления субсидии, включаемыми в договоре, является согласие получателя субсидии на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий МУ "УСПН г. Пятигорска" и органами муниципального финансового контроля.

3.3. Общий размер предоставляемой за период с 01 августа 2017 года по 30 июня 2018 года субсидии не может превышать размера бюджетных ассигнований в сумме 350 000,00 рублей.

3.4. В соответствии с настоящим Порядком субсидия предоставляется единовременно в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете города-курорта Пятигорска на текущий финансовый год в размере, указанном в п. 3.3 настоящего Порядка.

3.5. Получатель субсидии, с которым заключен договор, предоставляет в МУ "УСПН г. Пятигорска" оформленные акты оказанных услуг, в которых указан объем оказанных услуг по факту их оказания и сумма затрат, подлежащая возмещению, не позднее 2 рабочих дней после заключения договора.

3.6. МУ "УСПН г. Пятигорска" в рамках полномочий главного распорядителя бюджетных средств в течение 5 рабочих дней со дня получения всех документов, предусмотренных пунктом 3.5, проводит их проверку и по результатам их рассмотрения, принимает решение о перечислении субсидии.

3.7. Муниципальное учреждение "Финансовое управление администрации города Пятигорска" осуществляет финансирование путем перечисления средств из бюджета города-курорта Пятигорска на лицевой счет МУ "УСПН г. Пятигорска", открытый в Управлении Федерального казначейства по Ставропольскому краю, на основании представленной МУ "УСПН г. Пятигорска" заявки на предельный объем финансирования.

3.8. МУ "УСПН г. Пятигорска" формирует и предоставляет в Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю заявки на кассовый расход для осуществления кассовых выплат.

3.9. МУ "УСПН г. Пятигорска" перечисляет субсидию получателю субсидии на расчетный счет, открытый в кредитной организации.

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии

4.1. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется МУ "УСПН г. Пятигорска" и органами муниципального финансового контроля.

4.2. МУ "УСПН г. Пятигорска" осуществляет контроль в форме проверки предоставленных документов и сведений получателями субсидии на предмет достоверности предоставленной информации, в том числе:

1) Проверка соответствия граждан, воспользовавшихся услугами "Социального такси", категориям инвалидов-колясочников и инвалидов Великой Отечественной войны осуществляется путем сверки с базой данных автоматизированной информационной системы "АСП" МУ "УСПН г. Пятигорска". Списки инвалидов-колясочников подтверждает председатель Пятигорской городской организации Ставропольской краевой организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов".

2) Проводится опрос граждан, воспользовавшихся услугами "Социального такси", в целях подтверждения достоверности предоставленной получателями субсидии информации о факте оказания услуг и маршруте следования.

3) Расстояние (пробег), обозначенное маршрутом, выборочно проверяется с использованием электронных карт (google maps).

По окончании проверки составляется справка о результатах проведения контрольной проверки.

4.3. Муниципальное учреждение "Финансовое управление администрации города Пятигорска" осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии в соответствии с порядком осуществления муниципальным учреждением "Финансовое управление администрации города Пятигорска" полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю.

5. Ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии

5.1. Субсидия подлежит возврату в бюджет города-курорта Пятигорска в следующих случаях:

- представления получателями субсидии недостоверных либо намеренно искаженных сведений в целях получения субсидии;

- нарушения получателями субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных МУ "УСПН г. Пятигорска" и муниципальным учреждением "Финансовое управление администрации города Пятигорска".

5.2. В случае выявления в ходе проверок, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, нарушений Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком, а также при указании в документах, представленных Получателем в соответствии с настоящим Порядком, недостоверных сведений, МУ "УСПН г. Пятигорска" в течение 10 рабочих дней с момента выявления нарушений, направляет Получателю требование о возврате субсидии в бюджет города-курорта Пятигорска.

Требование о возврате субсидии должно быть исполнено Получателем в течение 10 календарных дней с момента его получения.

В случае отказа от добровольного возврата субсидии взыскание средств субсидии производится в судебном порядке. При этом обращение в суд осуществляется в срок, не превышающий 60 календарных дней.

Заместитель главы администрации города Пятигорска, управляющий делами администрации города Пятигорска

С.П. Фоменко