Приложение. Проверочный лист (список контрольных вопросов), используемый при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Ставропольского края при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Приложение

к приказу министерства жилищно-

коммунального хозяйства

Ставропольского края

от 25 сентября 2018 г. N 281

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края

Проверочный лист
(список контрольных вопросов), используемый при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Ставропольского края при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Настоящая Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) (далее - проверочный лист) применяется в ходе плановых проверок, проводимых в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащих региональному государственному надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Ставропольского края.

Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями, изложенными в форме проверочного листа.

1. Наименование органа государственного контроля (надзора): Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края.

2. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится проверка ___________________________________________

_____________________________________________________________.

3. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем территории, здания, строения, сооружения и помещения ________________________________

_____________________________________________________________.

4. Реквизиты распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки ______________________________________________________

_____________________________________________________________.

5. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок _____________________________

_____________________________________________________________.

6. Должность, фамилия и инициалы должностного лица министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист ______________________________________________________________

_____________________________________________________________.

7. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем (далее - организация) обязательных требований, составляющих предмет проверки:

п/п	Вопросы, отражающие содержание обязательных требований	Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования	Ответы на вопросы
1	2	3	4
1.	Имеется ли у организации утвержденный план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций для:	подпункт "а" статьи 14 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон N 68-ФЗ); пункт 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 (далее - Положение о единой государственной системе); пункты 45, 46 Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28.02.2003 N 105 (далее - Требования по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения)
1.1.	организации?
1.2.	подведомственных организации объектов производственного и социального назначения?
2.	Создан ли организацией координационный орган единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС организации)?	пункты 6, 7 Положения о единой государственной системе; пункт 48 Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения
3.	Имеется ли у организации утвержденное положение (решение) об образовании координационного органа РСЧС - КЧС организации, определяющее:	пункты 8, 9 Положения о единой государственной системе
3.1.	компетенцию КЧС организации?
3.2.	порядок принятия решений КЧС организации?
4.	Утверждены ли в организации:	пункт 8 Положения о единой государственной системе
4.1.	руководитель КЧС организации?
4.2.	персональный состав КЧС организации?
5.	Возглавляется ли координационный орган РСЧС - КЧС организации руководителем организации (его заместителем)?	пункт 8 Положения о единой государственной системе
6.	Прошли ли подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций:	подпункты "д", "е" пункта 2, подпункт "д" пункта 4, подпункты "а", "б", "в" пункта 6, пункты 7 - 11 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 (далее - Положение о подготовке населения в области ЧС); пункты 4, 5, 9 Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 19.01.2004 N 19 (далее - приказ МЧС России N 19)
6.1.	председатель координационного органа РСЧС - КЧС организации?
6.2.	члены координационного органа РСЧС - КЧС организации?
7.	Создан ли организацией постоянно действующий орган управления РСЧС структурное подразделение, специально уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченное структурное подразделение)?	пункт 10 Положения о единой государственной системе
8.	Имеется ли у организации утвержденное положение (устав) о постоянно действующем органе управления РСЧС - уполномоченном структурном подразделении, определяющие:	пункт 10 Положения о единой государственной системе
8.1.	компетенцию уполномоченного структурного подразделения?
8.2.	полномочия уполномоченного структурного подразделения?
9.	Создан ли в организации орган повседневного управления РСЧС - дежурно-диспетчерская служба (далее - ДДС) организации?	пункт 11 Положения о единой государственной системе; пункт 48 Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения
9.	Имеется ли у организации утвержденное положение (устав) об органе повседневного управления РСЧС - ДДС организации, определяющие:	пункт 4 статьи 4.1 Федерального закона N 68-ФЗ; пункт 11 Положения о единой государственной системе
9.1.	компетенцию ДДС?
9.2.	полномочия ДДС?
10.	Прошли ли подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций:	подпункт "д" пункта 2, подпункт "д" пункта 4, подпункт "в" пункта 6, пункты 7 - 11 Положения о подготовке населения в области ЧС; пункт 28 приказа МЧС России N 19
10.1.	руководитель ДДС организации?
10.2.	специалисты ДДС организации?
11.	Создана ли организацией функциональная подсистема РСЧС для организации работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности этой организации?	пункт 4 Положения о единой государственной системе
12.	Имеется ли у организации согласованное с МЧС России положение о функциональной подсистеме, устанавливающее:	пункт 4 Положения о единой государственной системе
12.1.	организацию функциональной подсистемы?
12.2.	состав сил функциональной подсистемы?
12.3.	состав средств функциональной подсистемы?
12.4.	порядок деятельности функциональной подсистемы?
13.	Созданы ли организацией:	пункт "в" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; статьи 7 - 10, 13 Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (далее - Федеральный закон N 151-ФЗ); пункты 13, 14 Положения о единой государственной системе; пункты 2, 4, 6, 10, 14 - 16, 19 - 21 Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23.12.2005 N 999
13.1.	специально подготовленные силы, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?
13.2.	специально подготовленные средства, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?
14.	Прошли ли аттестацию:	пункт "в" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; статья 12 Федерального закона N 151-ФЗ; пункт 19 Положения о единой государственной системе; пункт 4 Положения о проведении аттестации АСФ
14.1.	аварийно-спасательные службы, входящие в состав специально подготовленных сил и средств организации, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?
14.2.	аварийно-спасательные формирования, входящие в состав специально подготовленных сил и средств организации, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?
15.	Имеется ли у организации локальная система оповещения о чрезвычайных ситуациях?	подпункт "г", "з" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; пункты 4, 11, 19 - 24, 26 Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий N 422, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации N 90, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации N 376 от 25.07.2006 (далее - Положение о системах оповещения); пункт 47 Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения
16.	Поддерживается ли организацией в постоянной готовности локальная система оповещения о чрезвычайных ситуациях?	подпункт "г", "з" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; пункты 4, 11, 19 - 24, 26 Положения о системах оповещения; пункт 47 Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения
17.	Сопряжена ли локальная система оповещения о чрезвычайных ситуациях организации с:	подпункт "г", "з" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; пункт 4 Положения о системах оповещения населения
17.1.	местной системой оповещения?
17.2.	региональной системой оповещения?
18.	Созданы ли в организации резервы материальных ресурсов, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций?	пункт "ж" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; пункт 20 Положения о единой государственной системе; пункты 2 - 7 Порядка создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 N 1340 (далее - Порядок создания и использования резервов)
19.	Утвержден ли в организации организационно-распорядительный документ, которым определены:	пункт "ж" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; пункт 4 Порядка создания и использования резервов; пункт 20 Положения о единой государственной системе; пункт 45, 53 Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения
19.1.	номенклатура материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций?
19.2.	объем материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций?
19.3.	контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций?
20.	Создан ли в организации резерв финансовых ресурсов, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций?	пункт "ж" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; пункт 20 Положения о единой государственной системе; пункт 53 Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения
21.	Создан ли в организации резерв средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) для работников организации?	пункт "ж" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; подпункт 2, 3 Порядка создания и использования резервов; подпункт 2, 6, 7, 9, 11, 12, 17 - 19 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 01.10.2014 N 543 (далее - Положение об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты)
22.	Определены ли в организации для созданного резерва СИЗ:	пункт "ж" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; подпункт 2, 3 Порядка создания и использования резервов; подпункт 2, 6, 7, 9, 11, 12, 17 - 19 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты
22.1.	номенклатура СИЗ?
22.2.	объем СИЗ?
23.	Обеспечивается ли в организации качественная сохранность СИЗ?	пункт 5 Порядка создания и использования резервов; пункты 13 - 19 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты; пункты 1.2, 1.4, 2.2, 2.3, 2.7 - 2.8, 2.11 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 27.05.2003 N 285
24.	Прошли ли работники организации подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера?	пункт "в" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; подпункты "а", "в" пункта 2, подпункты "а", "в" пункта 4, пункты 7 - 12 Положения о подготовке населения в области ЧС; пункты 45, 54 Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения; пункты 2, 3, 5 - 8, 10, 12 - 19, 21 - 23, 26 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 24.04.2013 N 284 (далее - Инструкция по подготовке и проведению учений и тренировок)
25.	Прошел ли руководитель организации подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъекта Российской Федерации?	пункт "в" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; подпункт "г" пункта 2, подпункт "д" пункта 4, пункт 5, подпункт "б" пункта 6 Положения о подготовке населения в области ЧС
26.	Прошли ли подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций:	пункт "в" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; подпункт "д" пункта 2, подпункт "д" пункта 4, пункт 5, подпункт "в" пункта 6 Положения о подготовке населения в области ЧС; пункты 21, 22 приказа МЧС России N 19
26.1.	работники, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций?
26.2.	работники, включенные в состав органов управления РСЧС?
27.	Проводятся ли комплексные учения в:	пункт "в" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; пункт 10 Положения о подготовке населения в области ЧС; пункты 2 - 5 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок; пункт 54 Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения
27.1.	лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек, продолжительностью до 2 суток с периодичностью 1 раз в 3 года?
27.2.	других организациях продолжительностью до 8 часов с периодичностью 1 раз в 3 года?
28.	Выделяются ли организацией финансовые средства на проведение мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций:	пункт "е" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ
28.1.	работников организации?
28.2.	подведомственных объектов производственного и социального назначения?
29.	Предоставляется ли организацией информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:	пункт "з" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; пункты 1 - 4 Порядка сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 N 334; пункт 45 Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения
29.1.	в органы местного самоуправления?
29.2.	в федеральный орган исполнительной власти, к сфере деятельности которого относится организация?
30.	Созданы ли организацией технические устройства для распространения информации в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций?	пункт "и" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ
31.	Предоставляются ли (используются) организацией технические устройства для распространения информации в целях:	пункт "и" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ
31.1.	своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях?
31.2.	подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций?
32.	Утвержден ли организацией комплекс мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников организации в чрезвычайных ситуациях?	пункт "б" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ
33.	Финансируются ли организацией мероприятия по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников организации в чрезвычайных ситуациях?	подпункт "б", "е" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ