Решение Думы города Невинномысска Ставропольского края от 28 марта 2018 г. N 244-28 "О внесении изменений в Устав муниципального образования городского округа - города Невинномысска Ставропольского края Российской Федерации, принятый решением Думы города Невинномысска от 26.09.2012 N 263-24"

В целях приведения Устава муниципального образования городского округа - города Невинномысска Ставропольского края Российской Федерации в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Дума города Невинномысска решила:

1. Внести в Устав муниципального образования городского округа - города Невинномысска Ставропольского края Российской Федерации, принятый решением Думы города Невинномысска от 26.09.2012 N 263-24, следующие изменения:

1.1. Пункт 30) статьи 7 изложить в новой редакции:

"30) утверждение правил благоустройства территории города, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории города в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;".

1.2. В статье 8:

1) пункт 13) изложить в новой редакции:

"13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;";

2) дополнить пунктами 15) и 16) следующего содержания:

"15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;".

1.3. В статье 9:

1) часть 1 дополнить пунктом 7.1) следующего содержания:

"7.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации";";

2) пункт 9) части 1 изложить в новой редакции:

"9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, и предоставления указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;".

1.4. Статью 17 изложить в новой редакции:

"Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Думой города и главой города могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы города или главы города.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы города, назначаются Думой города, а по инициативе главы города - главой города.

4. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава города, а также проект решения Думы города о внесении изменений и дополнений в него, кроме случаев, когда в Устав города вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Ставропольского края или законов Ставропольского края в целях приведения Устава города в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета города и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития города;

4) вопросы о преобразовании города, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования;

5) иные вопросы в соответствии с действующим законодательством.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 4 настоящей статьи, определяется решением Думы города. Порядок должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города о времени и месте проведения публичных слушаний по проекту муниципального правового акта, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города, опубликование в газете "Невинномысский рабочий" результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

6. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позднее, чем за четырнадцать дней до даты рассмотрения Думой города или главой города проекта муниципального правового акта.

Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат официальному опубликованию в газете "Невинномысский рабочий" не позднее, чем за четырнадцать дней до дня проведения слушаний.

7. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат официальному опубликованию в газете "Невинномысский рабочий" не позднее, чем через пять рабочих дней после проведения публичных слушаний, если иное не предусмотрено действующим законодательством.".

1.5. Абзац 1 части 5 статьи 24 изложить в новой редакции:

"5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)".

1.6. В статье 28:

1) пункт 4) части 1 изложить в новой редакции:

"4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;";

2) часть 1 дополнить пунктом 11) следующего содержания:

"11) утверждение правил благоустройства города.";

3) часть 2 дополнить пунктом 16.1) следующего содержания:

"16.1) утверждение порядка организации и проведения общественных обсуждений;";

4) пункт 30) части 2 исключить;

5) часть 2 дополнить пунктом 41.1) следующего содержания:

"41.1) заслушивание отчета о деятельности отдела МВД России по городу;";

1.7. В статье 31:

1) часть 5 дополнить абзацами следующего содержания:

"Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях города в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом города.

Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях";

2) пункт 2) части 9 изложить в новой редакции:

"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Ставропольского края, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;";

1.8. Абзац 2 части 8 статьи 36 изложить в новой редакции:

"Глава города не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Ставропольского края, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления".

1.9. В статье 37:

1) пункт 8) части 2 изложить в новой редакции:

"8) заключает от имени администрации города договоры и соглашения, обеспечивает надлежащее исполнение их условий;";

2) часть 5 изложить в новой редакции:

"5. В случае временного отсутствия главы города, а равно в случае отзыва главы города, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы города либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет один из первых заместителей главы администрации города в соответствии с распределением обязанностей.

В случае досрочного прекращения полномочий главы города избрание Думой города главы города осуществляется не позднее, чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При этом если до истечения срока полномочий Думы города осталось менее шести месяцев, избрание главы города осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Думы города в правомочном составе";

3) часть 6 изложить в новой редакции:

"6. В случае если глава города, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ставропольского края об отрешении от должности главы города либо на основании решения Думы города об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанные правовой акт Губернатора Ставропольского края или решение, Дума города не вправе принимать решение об избрании главы города до вступления решения суда в законную силу.".

1.10. В статье 39:

1) дополнить пунктами 8.1), 8.2) следующего содержания:

"8.1) принимает решение о предоставлении муниципального имущества для реализации проекта муниципально-частного партнерства;

8.2) принимает решение о форме, порядке и размере платы частного партнёра по соглашению в связи с реализацией проекта муниципально-частного партнерства;";

2) пункт 33) изложить в новой редакции:

"33) организует благоустройство территории города, а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;";

3) дополнить пунктом 46.1) следующего содержания:

"46.1) определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов Думы города с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов Думы города с избирателями, и порядок их предоставления;".

1.11. В части 2 статьи 50 после слов "чрезвычайных ситуаций" дополнить словами ", а также на иные мероприятия, предусмотренные порядком, утвержденным администрацией города".

1.12. В части 2 статьи 57 слова "и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий" заменить словами ", осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав".

1.13. Статью 59 изложить в новой редакции:

"Статья 59. Удаление главы города в отставку

1. Дума города в соответствии с Федеральным законом вправе удалить главу города в отставку по инициативе депутатов Думы города или по инициативе Губернатора Ставропольского края.

2. Основаниями для удаления главы города в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы города, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы города Думой города по результатам его ежегодного отчета перед Думой города, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

5) допущение главой города, администрацией города, иными органами и должностными лицами местного самоуправления города и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Думы города об удалении главы города в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы города, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу города. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы города об удалении главы города в отставку. О выдвижении данной инициативы глава города и Губернатор Ставропольского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу города.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы города об удалении главы города в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ставропольского края.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Думы города об удалении главы города в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы города, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, решение об удалении главы города в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ставропольского края.

6. Инициатива Губернатора Ставропольского края об удалении главы города в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу города вместе с проектом соответствующего решения Думы города. О выдвижении данной инициативы глава города уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу города.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы города или Губернатора Ставропольского края об удалении главы города в отставку осуществляется Думой города в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Думы города об удалении главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы города.

9. Решение Думы города об удалении главы города в отставку подписывается председателем Думы города.

10. При рассмотрении и принятии Думой города решения об удалении главы города в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы города или Губернатора Ставропольского края и с проектом решения Думы города об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы города объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если глава города не согласен с решением Думы города об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Думы города об удалении главы города в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава города в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы города.

13. В случае если инициатива депутатов Думы города или Губернатора Ставропольского края об удалении главы города в отставку отклонена Думой города, вопрос об удалении главы города в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы города не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы города, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава города, в отношении которого Думой города принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.".

1.14. Абзац 1 части 6 статьи 63 изложить в новой редакции:

"6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления города (за исключением случаев приведения Устава города в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы города, принявшей решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав города.".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Невинномысский рабочий", произведенного после государственной регистрации.

Председатель Думы города Невинномысска

А.А. Медяник

Временно исполняющий полномочия и обязанности главы города Невинномысска

В.Э. Соколюк