Постановление администрации города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 22 июня 2018 г. N 522 "Об организации пожарно-профилактической работы в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей на территории города-курорта Кисловодска"

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", указаниями Правительства Ставропольского края от 07.05.2018 N 12-23/6670 "Об организации системной работы по обеспечению противопожарной безопасности", в целях обеспечения пожарной безопасности на территории города-курорта Кисловодска, администрация города-курорта Кисловодска постановляет:

1. Пожарно-профилактическую работу в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей (далее - ОМПЛ) на территории города-курорта Кисловодска организовать и проводить в соответствии с годовым планом мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

2. Ответственность за планирование и организацию пожарно-профилактической работы возложить:

- на ОМПЛ города-курорта Кисловодска - на руководителей объектов;

- в жилом секторе - на управляющие компании, товарищества собственников жилья и территориальные общественные самоуправления.

3. Назначить Никитенко Сергея Николаевича, первого заместителя Главы администрации города-курорта Кисловодска, ответственным за координацию профилактической работы по обеспечению противопожарной безопасности на ОМПЛ.

3.1. Ответственному за координацию профилактической работы по обеспечению противопожарной безопасности на ОМПЛ:

организовать в порядке, установленном Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", регистрацию обращений граждан по фактам нарушений основных требований пожарной безопасности, разработанных Главным управлением МЧС России по Ставропольскому краю (далее - Требования) с незамедлительным их направлением для рассмотрения руководителю органа государственного пожарного надзора (срок: в течение одного рабочего дня с даты регистрации обращения гражданина о нарушении Требований).

3.2. Организовать незамедлительное информирование отделения надзорной деятельности по г. Кисловодску УНД Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю (далее - ОНД по г. Кисловодску) о фактах обращений граждан в адрес администрации города-курорта Кисловодска о нарушении гражданами или организациями требований пожарной безопасности, которые создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей или угрозу возникновения чрезвычайной ситуации (пожара) либо влекут угрозу причинения вреда или возникновения чрезвычайной ситуации в целях проведения незамедлительной внеплановой выездной проверки.

3.3. Организовать взаимодействие с органами государственного пожарного надзора по представлению ими информации о принятых мерах по рассмотрению обращений граждан по фактам нарушения Требований.

3.4. Организовать информирование Прокуратуры г. Кисловодска о выявленных фактах нарушения Требований и бездействии органов государственного пожарного надзора (в случае такого бездействия).

4. Профилактическую работу по предупреждению пожаров проводить во взаимодействии с ОНД по г. Кисловодску и 1 пожарно-спасательной частью ФГКУ "2 отряд Федеральной противопожарной службы по Ставропольскому краю" (далее - 1 ПСЧ).

5. Управлению городского хозяйства администрации города-курорта Кисловодска:

5.1. Организовать проведение еженедельных служебных совещаний с управляющими компаниями, товариществами собственников жилья, территориальными общественными самоуправлениями по результатам пожарно-профилактической работы в жилом секторе на подведомственных территориях.

5.2. Не реже одного раза в квартал (до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) информировать Главу города-курорта Кисловодска через МКУ "Центр по ЧС и ГО г.-к. Кисловодска" о результатах проводимой пожарно-профилактической работы управляющими компаниями, товариществами собственников жилья, территориальными общественными самоуправлениями и поступившими обращениями граждан о выявленных нарушениях пожарной безопасности.

6. Комитету по культуре администрации города-курорта Кисловодска:

6.1. При планировании общегородских мероприятий с массовым привлечением людей, мероприятия пожарно-профилактической работы согласовывать с ОНД по г. Кисловодску и 1 ПСЧ.

6.2. Перед проведением культурно-массовых мероприятий планировать и проводить комиссионное обследование объектов на предмет выполнения установленных требований пожарной безопасности, готовности пожарного оборудования, сил и средств, предназначенных для тушения пожара.

6.3. Обеспечить подготовку баннеров и плакатов (в том числе в электронной форме с возможностью полиграфической печати в дальнейшем) с информацией о Требованиях и с призывами к гражданам к участию в профилактике противопожарной защищенности ОМПЛ.

6.4. Организовывать проведение городских конкурсов, выставок, соревнований на противопожарную тематику.

7. МКУ "Центр по ЧС и ГО города-курорта Кисловодска":

7.1. Определить с участием ОНД по г. Кисловодску перечня объектов с массовым пребыванием людей (далее - Перечень), находящихся на территории города-курорта Кисловодска (торговые и развлекательные центры, кинотеатры, культурные и досуговые учреждения, спортивные объекты, гипермаркеты и другие).

7.2. Организовать на постоянной основе актуализацию данного Перечня (при вводе объекта в эксплуатацию, исключении объектов из Перечня).

7.3. Организовать через Единую дежурно-диспетчерскую службу г. Кисловодска в круглосуточном режиме прием обращений граждан о выявленных нарушениях Требований с их регистрацией и направлением в последующие сутки в администрацию города-курорта Кисловодска.

8. Информационно-аналитическому отделу администрации города-курорта Кисловодска совместно с МКУ "Центр по ЧС и ГО города-курорта Кисловодска":

8.1. Организовать размещение Требований в городских средствах массовой информации (далее - СМИ), на официальном сайте администрации города-курорта Кисловодска и на сайтах подведомственных учреждений и организаций, а также среди сотрудников муниципальных учреждений и организаций;

8.2. При распространении Требований размещать следующую информацию:

о контактных телефонах администрации города-курорта Кисловодска, по которым граждане могут сообщить о выявленных нарушениях Требований;

об адресах приема письменных обращений и адресах электронной почты администрации города-курорта Кисловодска и органов государственного пожарного надзора, на которые возможно направление гражданами обращений о выявленных фактах нарушений Требований;

о необходимости сообщать свои фамилию, имя, отчество при обращении о фактах выявленных нарушений Требований, поскольку в соответствии с законодательством о проверках анонимные обращения не могут служить основанием для проведения органами государственного пожарного надзора внезапной проверки.

9. Управлению образования администрации города-курорта Кисловодска:

9.1. Организовать в подведомственных образовательных учреждениях (общеобразовательные, профессионально-образовательные, дополнительного образования) проведение обязательного обучения учащихся мерам пожарной безопасности.

10. МБУ "Центр молодёжи" города-курорта Кисловодска:

10.1. Не реже одного раза в квартал (до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) информировать Главу города-курорта Кисловодска через МКУ "Центр по ЧС и ГО г.-к. Кисловодска" о результатах проводимой пожарно-профилактической работы на объектах с массовым пребыванием людей, студенческими и волонтерскими отрядами, молодёжными общественными объединениями города-курорта Кисловодска.

10.2. Организовать привлечение к участию в профилактической работе городских студенческих и волонтерских отрядов, молодёжных общественных объединений, а также проведение персональной работы с руководителями данных отрядов и объединений с разъяснением необходимости постоянного участия лиц с активной гражданской позицией в профилактике противопожарной безопасности на ОМПЛ, в распространении Требований и мониторинге их соблюдения на данных объектах, а также о необходимости незамедлительного информирования администрации города-курорта Кисловодска о выявленных нарушениях Требований.

10.3. При привлечении к участию в профилактической работе студенческих и волонтерских отрядов, молодёжных общественных объединений:

организовать персональную работу с руководителями студенческих и волонтерских отрядов, молодёжных общественных объединений с разъяснением необходимости постоянного участия лиц с активной гражданской позицией в профилактике противопожарной безопасности на ОМПЛ, в распространении Требований и мониторинге их соблюдения на данных объектах, а также о необходимости незамедлительного информирования администрации города-курорта Кисловодска о выявленных нарушениях Требований.

организовать периодическое распространение среди населения (соседей, коллег, в местах массового пребывания людей) представителями студенческих и волонтерских движений, листовок и плакатов по профилактике противопожарной безопасности.

11. Управлению по общественной безопасности, ЧС и ГО администрации города-курорта Кисловодска:

11.1. При привлечении к участию в профилактической работе народных дружинников, в том числе из числа казаков Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества,

организовать периодическое распространение среди населения (соседей, коллег, в местах массового пребывания людей) народными дружинниками, листовок и плакатов по профилактике противопожарной безопасности.

12. Рекомендовать руководителям управляющих компаний, товариществ собственников жилья и территориальных общественных самоуправлений:

12.1. Назначить своими решениями сотрудников, ответственных за проведение пожарно-профилактической работы на подведомственных территориях в жилом секторе, порядок и периодичность этой работы.

12.2. При организации пожарно-профилактической работы в жилом секторе:

определить ответственных за планирование, организацию и проведение пожарно-профилактической работы;

спланировать проведение противопожарных мероприятий в жилом секторе с учетом сезонности, организовать контроль их выполнения;

определить перечень и организовать контроль обеспечения жилых домов первичными средствами пожаротушения, правильность их содержания;

организовать через домовые и уличные комитеты, правления садово-огороднических товариществ, гаражных кооперативов обучение населения выполнению мер пожарной безопасности;

устанавливать дополнительные меры по обеспечению пожарной безопасности при введении особого противопожарного режима и организовать контроль их выполнения в жилом секторе;

организовать и осуществлять взаимодействие с органами государственного надзора по организации пожарно-профилактической работы в жилом секторе;

еженедельно информировать Управление городского хозяйства администрации города-курорта Кисловодска о результатах проводимой пожарно-профилактической работы и выявленных нарушениях пожарной безопасности на подведомственных территориях.

12.3. При организации профилактической работы с гражданами:

обеспечить размещение на постоянной основе в жилом секторе Требований и информации с призывом к гражданам об участии в профилактике противопожарной защищенности;

обеспечить обновление листовок, плакатов, баннеров в местах массового пребывания граждан, периодическое распространение Требований в СМИ;

обеспечить распространение в СМИ сведений о принятых по обращениям граждан мерах в отношении нарушителей Требований.

13. Рекомендовать руководителям объектов с массовым пребыванием людей города-курорта Кисловодска независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности:

13.1 Самостоятельно планировать мероприятия пожарно-профилактической работы в организациях, назначив ответственных лиц за ее проведение.

13.2. Организовать размещение Требований на всех определенных Перечнем объектах в местах с наилучшим обозрением (на дверях входов здания и дверях внутренних помещений, рядом с кассами, лифтами, 6 лестницами и переходами и др.).

13.3. При организации пожарно-профилактической работы:

назначить приказом лиц, ответственных за противопожарное состояние объекта, проведение аварийно-восстановительных, ремонтных (в том числе огневых) работ, пожаробезопасную эксплуатацию технологических установок и оборудования, а также за содержание систем и установок пожаротушения, противопожарного водоснабжения, пожарной техники, средств связи, охранно-пожарной и пожарной сигнализации в постоянно технически исправном состоянии;

планировать совместно с пожарной охраной, пожарно-техническими комиссиями и добровольными пожарными дружинами противопожарные мероприятия с учетом сезонных особенностей, реальной сложившейся обстановки на объекте и предписаний должностных лиц государственной пожарной службы, наделенных правами пожарного надзора;

устанавливать в соответствии с проектом и действующей нормативно-технической документацией категории помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы взрывоопасных и пожароопасных зон с размещением соответствующих трафаретов на входах в помещения, здания и вблизи опасных зон;

устанавливать в помещениях противопожарный режим, которым определяются: места для курения и порядок их оборудования, места и порядок сбора, утилизации и вывоза горючих отходов и материалов; допустимость и условия использования и хранения легковоспламеняющихся или горючих жидкостей; порядок пользования бытовыми электронагревательными приборами (чайниками, плитками, утюгами и т. п.), а также бытовыми холодильниками, кондиционерами и другими электроприборами; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания в них работы;

устанавливать порядок периодической проверки противопожарного состояния всех производственных и вспомогательных помещений, оформления и контроля за устранением выявленных недостатков;

утверждать перечень должностных лиц, на которых возлагается проведение противопожарных инструктажей и пожарно-технического минимума;

оборудовать специальное помещение наглядными пособиями, образцами первичных средств пожаротушения для проведения инструктажей и техминимумов;

организовать работу пожарно-технической комиссии, а также добровольной пожарной дружины (звена пожаротушения);

обеспечивать разработку планов ликвидации пожаров, а также инструкций по пожарной безопасности и планов эвакуации из помещений для объекта в целом и отдельных структурных подразделений (помещений);

комплектовать объект первичными средствами пожаротушения в соответствии с требованиями проекта, а также действующих правил и норм пожарной безопасности;

проводить служебное расследование причин пожаров и принимает необходимые меры для предотвращения их повторения.

13.4. При организации профилактической работы с гражданами:

обеспечить размещение на постоянной основе на подведомственных объектах Требований и информации с призывом к гражданам об участии в профилактике противопожарной защищенности;

обеспечить обновление листовок, плакатов, баннеров в местах массового пребывания граждан, периодическое распространение Требований в СМИ;

обеспечить распространение в СМИ сведений о принятых по обращениям граждан мерах в отношении нарушителей Требований (информацию о закрытии торговых помещений, о вынесенных штрафных санкциях и прочее).

13.5. Организовать в подведомственных организациях проведение обучения мерам пожарной безопасности лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность. Обучение проводить по программам противопожарного инструктажа и (или) пожарно-технического минимума. В зависимости от вида реализуемой программы обучение мерам пожарной безопасности лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, проводить непосредственно по месту работы и (или) в организациях, осуществляющих соответствующую образовательную деятельность и имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности в области пожарной безопасности.

14. Рекомендовать отделению надзорной деятельности по г. Кисловодску УНД Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю:

14.1. Не реже одного раза в квартал информировать Главу города-курорта Кисловодска о результатах проводимой пожарно-профилактической работы и контроля выполнения требований пожарной безопасности в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей, в том числе о рассмотрении обращений граждан о нарушении требований пожарной безопасности и принимаемых по ним мерах реагирования.

14.2. Для повышения эффективности работы по согласованию с отделом МВД России по г. Кисловодску привлечь участковых инспекторов, организовав их обучение основам организации пожарно-профилактической работы.

15. Рекомендовать отделу МВД России по г. Кисловодску в ходе работы сотрудников отдела в неблагополучных семьях, при посещении социально неадаптированных граждан обращать внимание на состояние пожарной безопасности в жилом секторе.

16. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации города-курорта Кисловодска С.Н. Никитенко.

17. Информационно-аналитическому отделу администрации города-курорта Кисловодска опубликовать настоящее постановление в городском общественно-политическом еженедельнике "Кисловодская газета" и разместить на официальном сайте администрации города-курорта Кисловодска.

18. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава города-курорта Кисловодска

А.В. Курбатов

Правила
поведения граждан, в случае если на объекте с массовым пребыванием людей возник пожар

Как себя вести, если пожар возник в общественном месте?

Есть несколько правил, выполняя которые, вы сможете спасти свою жизнь.

Основные мероприятия, которые нужно сделать при пожаре:

1. Сообщите о пожаре по единому телефону пожарных и спасателей (101 - с мобильного, 01 - со стационарного).

2. До прибытия профессионалов постарайтесь сделать всё возможное для спасения других людей, ценного имущества и, конечно, себя.

По правилам пожарной безопасности в любом помещении должно быть два или больше выходов с разных сторон. Обязательно узнайте, где они находятся в вашем офисе / общественном месте. Некоторые из этих дверей в обычное время могут быть закрытыми, но тогда сотрудники должны знать, где хранится ключ. В каждой организации должен быть определен сотрудник, отвечающий за пожарную безопасность. Естественно, если организация большая, ответственных несколько. Он проходит инструктаж и в случае пожара должен организовать тушение или безопасную эвакуацию сотрудников и посетителей. Но и каждому работнику не помешает знать пути отхода и средства тушения.

Обязательно:

- В любом общественном месте запоминайте путь к выходу.

- В любом общественном месте есть план эвакуации в случае пожара. На нём указаны все направления и пути возможной эвакуации, расположение лестниц, запасных выходов и телефонов.

- Светильники зелёного цвета в коридорах и на лестничных клетках - это лампы аварийного освещения при эвакуации.

- Если вы чувствуете запах дыма или слышите крики "Пожар!", сохраняйте спокойствие.

- Оглянитесь и оцените обстановку: если рядом есть телефон или кнопка пожарной сигнализации быстро сообщите в пожарную охрану.

- В темноте и/или если помещение заполняется дымом, двигайтесь к выходу, держась за стены и поручни. Дышите через влажный носовой платок или рукав.

- В многоэтажном здании не пытайтесь вызвать лифт - спускайтесь по лестнице. Электричество при тушении пожара выключат и лифты остановятся.

- Не прыгайте в окно с большой высоты. Если нельзя попасть наружу обычным путём отступите в помещение, где дыма меньше. В большом помещении могут быть места, удалённые от очага возгорания, где можно переждать, пока не прибудет помощь.

- Если вы покидаете помещение, то обязательно закрывайте за собой двери (не на ключ!).

Успокойтесь и убедитесь в своей безопасности. Через окно подавайте признаки жизни: размахивайте шарфом, одеждой, светите телефоном, фонариком. Кричите проходящим прохожим. Держите детей рядом с собой, обязательно укрыв дыхательные пути платком.

Все это позволит пожарным обнаружить вас и спасти жизнь!

Требования
пожарной безопасности, на которые в первую очередь должны обращать внимание граждане и нарушение которых может повлечь опасные для жизни и здоровья людей последствия

Наименование нарушения требований	Разъяснение требования
Отсутствие системы эвакуационных выходов из помещений	Каждое помещение должно быть оборудовано не менее чем двумя выходами с разных сторон. Выходы должны быть легко заметными.
Загромождение путей эвакуации	Проход к эвакуационным выходам должен быть открытым и не перекрыт посторонними предметами и оборудованием, препятствующими быстрой эвакуации людей из помещения.
Отсутствие и неработоспособность систем автоматической противопожарной защиты зданий	Каждое помещение должно быть оборудовано автоматической сигнализацией о пожаре (зачастую белые цилиндрические коробки на потолке). Работоспособность системы подтверждает мигание красного светодиода на приборе сигнализации.
Применение открытого огня, курение в помещении	Строго запрещено применение во внутренних помещениях зданий пиротехнических изделий (салюты, фейерверки, петарды и пр.), использование источников огня (свечи, нагревательные элементы), курение. При выявлении данных фактов необходимо в срочном порядке уведомить администрацию торгового центра, магазина, офиса и пр.
Двери эвакуационных выходов не оборудованы механизмами для самозакрывания. Двери закрыты на ключ, либо полностью заблокированы	Эвакуационные выходы из этажа многоэтажного здания или выходы на улицу должны быть оборудованы механизмами для самозакрытия и предполагать легкое открытие с внутренней стороны помещения
Отсутствие первичных средств пожаротушения	Каждое крупное помещение и коридоры должны быть оборудованы огнетушителями (не менее одного огнетушителя на помещение площадью 200 кв. м.)
Отсутствие знаков направления выхода и табличек с номером вызова пожарной охраны	Каждое крупное помещение должно быть оборудовано схемами эвакуации при пожаре, знаками направления выхода (зеленая табличка) и схемы с номерами вызова пожарной охраны. На схеме эвакуации должно быть обозначено место, где Вы находитесь (где в помещении размещена эта табличка)