Решение Думы городского округа города-курорта Ессентуки Ставропольского края от 25 сентября 2018 г. N 69 "О внесении изменений в решение Совета города Ессентуки от 29 июля 2015 г. N 98 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании городском округе город-курорт Ессентуки"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 19 ноября 2007 г. N 59-кз "О бюджетном процессе в Ставропольском крае", Уставом муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки, Дума города решила:

1. Внести в решение Совета города Ессентуки от 29 июля 2015 г. N 98 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании городком округе город-курорт Ессентуки" следующие изменения:

1.1. В Приложении:

1.1.1. Статью 5 дополнить абзацем шестнадцатым следующего содержания:

"- установление порядка предоставления муниципальных гарантий города Ессентуки;";

1.1.2. В статье 6 абзац 18 исключить;

1.1.3. Статью 6 дополнить абзацами следующего содержания:

"- предоставление муниципальных гарантий города Ессентуки;

- установление порядка возврата неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из местного бюджета бюджетным и автономным учреждениям;

- иные полномочия, определенные законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, муниципальными правовыми актами.";

1.1.4. Статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Бюджетные полномочия Финансового управления администрации города Ессентуки

К бюджетным полномочиям Финансового управления администрации города Ессентуки относятся:

- принятие правовых актов в установленной сфере деятельности;

- разработка и представление в администрацию города Ессентуки основных направлений бюджетной и налоговой политики города Ессентуки на очередной финансовый год и плановый период;

- разработка и представление в администрацию города Ессентуки основных направлений долговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

- обобщение полученных от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления города Ессентуки, главных распорядителей средств бюджета города Ессентуки материалов, необходимых для составления проекта решения Думы города Ессентуки о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, годового и иных отчетов об исполнении местного бюджета;

- непосредственное составление проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, представление его в администрацию города Ессентуки;

- установление порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета;

- составление и ведение сводной бюджетной росписи местного бюджета;

- установление порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них;

- установление порядка исполнения местного бюджета по расходам;

- установление порядка исполнения местного бюджета по источникам финансирования дефицита местного бюджета, осуществляемом главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита местного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью;

- установление порядка и методики планирования бюджетных ассигнований;

- установление порядка ведения реестра расходных обязательств города Ессентуки;

- ведение реестра расходных обязательств города Ессентуки;

- ведение реестра источников доходов местного бюджета;

- установление порядка и случаев утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);

- установление порядка доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;

- получение от главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств, главных администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета отчетов об использовании средств местного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств местного бюджета;

- разработка программы муниципальных гарантий города Ессентуки;

- установление порядка и осуществление анализа финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии;

- ведение учета выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;

- установление порядка завершения операций по исполнению местного бюджета города Ессентуки в текущем финансовом году и обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;

- осуществление методического руководства в области бюджетного процесса в пределах своей компетенции;

- осуществление методического руководства по бухгалтерскому учету и отчетности муниципальных учреждений в пределах своей компетенции;

- осуществление методологического руководства подготовкой и установление порядка представления главными распорядителями бюджетных средств (главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета) обоснований бюджетных ассигнований по расходам местного бюджета (источникам финансирования дефицита местного бюджета), а также обеспечение соблюдения главными распорядителями бюджетных средств (главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета) соответствия обоснований бюджетных ассигнований по расходам местного бюджета (источникам финансирования дефицита местного бюджета) установленным требованиям;

- исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействиями) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местного бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств местного бюджета;

- проведение проверок, ревизий и обследований деятельности объектов муниципального финансового контроля;

- ведение муниципальной долговой книги города Ессентуки;

- осуществление предварительного и последующего контроля за исполнением местного бюджета;

- осуществление контроля за непревышением суммы по операциям над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

- осуществление контроля за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ города Ессентуки, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;

- получение от кредитных организаций сведений об операциях со средствами местного бюджета;

- составление годового отчета об исполнении местного бюджета, отчета об исполнении местного бюджета за 1 квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года и представление его в администрацию города Ессентуки;

- утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами (администраторами) которых являются органы местного самоуправления, органы местной администрации и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

- установление порядка составления и ведения кассового плана, а также состава и сроков представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов местного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

- составление и ведение кассового плана;

- ежемесячное составление и представление отчета о кассовом исполнении бюджета города в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

- установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;

- разработка проекта бюджетного прогноза (проекта изменений бюджетного прогноза) муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки на долгосрочный период;

- доведение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;

- представление в Контрольно-счетную палату города Ессентуки по ее запросам в установленные в них сроки утвержденной сводной бюджетной росписи местного бюджета и изменений к ней, оперативной информации о ходе исполнения местного бюджета, информации о движении средств на счетах по учету средств местного бюджета;

- осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

- проведение анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

- осуществление внутреннего муниципального финансового контроля;

- утверждение стандартов осуществления внутреннего муниципального финансового контроля;

- проведение проверок, ревизий и обследований деятельности объектов муниципального финансового контроля;

- разработка программы муниципальных внутренних заимствований муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки;

- подготовка заключения о соответствии проектов муниципальных программ бюджетному законодательству и возможности финансирования за счет средств местного бюджета, в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ;

- осуществление муниципальных внутренних заимствований в виде бюджетных кредитов из краевого бюджета, привлекаемых на пополнение остатков средств на едином счете местного бюджета, кредитов кредитных организаций;

- осуществление контроля за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ города Ессентуки, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;

- установление порядка возврата и взыскания неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из местного бюджета бюджетным и автономным учреждениям;

- согласование решения главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных местными бюджетами в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году;

- утверждение перечня кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются органы муниципальной власти города Ессентуки и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

- иные полномочия, определенные законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами.";

1.1.5. Статью 8 дополнить абзацем следующего содержания:

"- оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города и имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ессентуки;";

1.1.6. Пункт 2 статьи 12 изложить в следующей редакции:

"2. Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретённые в муниципальную собственность города Ессентуки в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями города Ессентуки, муниципальными унитарными предприятиями города Ессентуки с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений города Ессентуки либо на праве оперативного управления или хозяйственного ведения у муниципальных унитарных предприятий города Ессентуки, а также Уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав казны города Ессентуки.";

1.1.7. Пункт 1 статьи 13 изложить в следующей редакции:

"1. В бюджете города Ессентуки могут предусматриваться субсидии бюджетным и автономным учреждениям города Ессентуки, муниципальным унитарным предприятиям города Ессентуки на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Ессентуки и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Ессентуки (далее - капитальные вложения в объекты муниципальной собственности города Ессентуки) с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений либо на праве оперативного управления или хозяйственного ведения у этих предприятий, а также уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, в соответствии с решениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи.";

1.1.8. Статью 14 изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Особенности осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Ессентуки, предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями города Ессентуки и муниципальными унитарными предприятиями города Ессентуки, предоставления субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит городу Ессентуки на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности

1. Предоставление бюджетных инвестиций, предусмотренных статьями 12 и 14.2. настоящего Положения, предоставление субсидий, предусмотренных статьями 13 и 14.1. настоящего Положения осуществляются за счет средств местного бюджета в соответствии с муниципальной адресной инвестиционной программой, порядок формирования и реализации которой устанавливается администрацией города Ессентуки с соблюдением требований, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края и нормативно-правовыми актами города Ессентуки.

2. Не допускается после 1 августа текущего финансового года внесение изменений в решение Думы города Ессентуки о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, предусматривающих увеличение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Ессентуки, за исключением случаев финансирования указанных объектов капитального строительства с привлечением средств федерального, краевого бюджетов, а также расходов на выполнение инженерных изысканий и подготовку проектной документации на указанные объекты капитального строительства, проведение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации на указанные объекты капитального строительства (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным).

3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций, предусмотренных статьями 12 и 14.2. настоящего Положения, предоставление субсидий, предусмотренных статьями 13 и 14.1. настоящего Положения, за исключением бюджетных ассигнований, указанных в части 4 настоящей статьи, отражаются в решении Думы города Ессентуки о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в составе ведомственной структуры расходов суммарно по соответствующей целевой статье расходов.

4. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций, предусмотренных статьей 12 и абзацем вторым части 1 статьи 14.2 настоящего Положения, предоставление субсидий, предусмотренных статьями 13 и 14.1. настоящего Положения, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий из краевого бюджета, подлежат утверждению решением Думы города Ессентуки о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период раздельно по каждому объекту.

5. Бюджетные ассигнования, указанные в частях 3 и 4 настоящей статьи, отражаются в бюджетных росписях главных распорядителей средств местного бюджета раздельно по каждому объекту муниципальной собственности города Ессентуки, софинансирование которого осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, в соответствии с порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета, утверждаемым Финансовым управлением администрации города Ессентуки.";

1.1.9. Абзац первый пункта 1 статьи 18 изложить в следующей редакции:

"1. Финансовое управление администрации города Ессентуки в срок установленный министерством финансов Ставропольского края получает из министерства финансов Ставропольского края исходные данные для проведения расчетов по распределению средств:";

1.1.10. Пункт 2 статьи 18 изложить в следующей редакции:

"2. В срок установленный министерством финансов Ставропольского края проводится сверка исходных данных для проведения расчетов министерством финансов Ставропольского края по распределению бюджетных средств в установленном им порядке.";

1.1.11. Абзац 7 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"в случае перераспределения бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и группами видов расходов местного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году, в целях обеспечения условий предоставления субсидий из краевого бюджета в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации на софинансирование и расходных обязательств, возникающих при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края полномочий по решению вопросов местного значения, а также возврата средств в краевой бюджет при невыполнении указанных условий;";

1.1.12. Пункт 5 статьи 30 дополнить подпунктами 3 и 4 следующего содержания:

"3) отчет о предоставленных муниципальных гарантиях города Ессентуки одновременно с информацией об исполнении местного бюджета за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего года.

4) пояснительная записка к проекту решения Думы города Ессентуки об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.";

1.1.13. Часть 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:

"1. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Контрольно-счетной палатой города Ессентуки в порядке, установленном настоящим положением.".

2. Опубликовать настоящее решение в городской общественно-политической газете "Ессентукская панорама" и разместить на официальном сайте администрации города Ессентуки и Думы города Ессентуки в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Думы города Ессентуки по бюджету и муниципальной собственности.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Ессентуки

А.Ю. Некристов

Председатель Думы города Ессентуки

А.А. Задков