Постановление Правительства Ставропольского края от 23 октября 2018 г. N 454-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Профилактика правонарушений и обеспечение общественного порядка", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2017 г. N 560-п" (документ утратил силу)

Постановление Правительства Ставропольского края
от 23 октября 2018 г. N 454-п
"О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Профилактика правонарушений и обеспечение общественного порядка", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2017 г. N 560-п"

Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Ставропольского края "Профилактика правонарушений и обеспечение общественного порядка", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2017 г. N 560-п "Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Профилактика правонарушений и обеспечение общественного порядка" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Ставропольского края от 05 сентября 2018 г. N 378-п).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Афанасова Н.Н., заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Скворцова Ю.А.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Владимиров

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Ставропольского края

от 23 октября 2018 г. N 454-п

Изменения, которые вносятся в государственную программу Ставропольского края "Профилактика правонарушений и обеспечение общественного порядка"

1. В позиции "Объемы и источники финансового обеспечения Программы" паспорта Программы:

1.1. В абзаце первом цифры "129163,40" заменить цифрами "162094,4".

1.2. В абзаце втором цифры "123284,80" заменить цифрами "156215,8".

1.3. В абзаце четвертом цифры "12072,17" заменить цифрами "45003,17".

1.4. В абзаце десятом цифры "5 878,60" заменить цифрами "8298,40".

1.5. Дополнить абзацем следующего содержания:

"в 2019 году - 2419,80 тыс. рублей".

2. В приложении 2 "Подпрограмма "Обеспечение общественного порядка" к государственной программе Ставропольского края "Профилактика правонарушений и обеспечение общественного порядка" к Программе (далее - Подпрограмма):

2.1. В паспорте Подпрограммы:

2.1.1. В позиции "Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограммы":

2.1.1.1. В абзаце первом цифры "73216,77" заменить цифрами "106147,77".

2.1.1.2. В абзаце втором цифры "67338,17" заменить цифрами "100269,17".

2.1.1.3. В абзаце четвертом цифры "3240,00" заменить цифрами "36171,00".

2.1.1.4. В абзаце десятом цифры "5878,60" заменить цифрами "8298,40".

2.1.1.5. Дополнить абзацем следующего содержания:

"в 2019 году - 2419,80 тыс. рублей".

2.1.2. В абзаце втором позиции "Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы" цифры "50,00" и "2018" заменить соответственно цифрами "65,00" и "2019".

2.2. В пункте 2 раздела "Характеристика основных мероприятий Подпрограммы" Подпрограммы:

2.2.1. В абзаце втором слова "в 2018 году" заменить словами "в 2019 - 2021 годах".

2.2.2. Абзац третий после слова "приложении" дополнить цифрой "1".

2.2.3. После абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:

"Правила распределения и предоставления в 2019 - 2021 годах субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Ставропольского края на создание условий для обеспечения безопасности граждан в местах массового пребывания людей на территории муниципальных образований Ставропольского края приведены в приложении 2 к Подпрограмме.".

2.2.4. В абзаце четвертом цифры "50,00" и "2018" заменить соответственно цифрами "65,00" и "2019".

2.3. В нумерационном заголовке приложения "Правила распределения и предоставления в 2018 году субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Ставропольского края на создание условий для обеспечения безопасности граждан в местах массового пребывания людей на территории муниципальных образований Ставропольского края" к Подпрограмме слово "Приложение" заменить словами "Приложение 1".

2.4. Дополнить Подпрограмму приложением 2 "Правила распределения и предоставления в 2019 - 2021 годах субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Ставропольского края на создание условий для обеспечения безопасности граждан в местах массового пребывания людей на территории муниципальных образований Ставропольского края" в редакции согласно приложению к настоящим Изменениям.

3. В графе 7 пункта 21 приложения 3 "Сведения об индикаторах достижения целей государственной программы Ставропольского края "Профилактика правонарушений и обеспечение общественного порядка" и показателях решения задач подпрограмм Программы и их значениях" к Программе знак "-" заменить цифрами "65".

4. В графе 6 подпункта 2.2 приложения 4 "Перечень основных мероприятий подпрограмм государственной программы Ставропольского края "Профилактика правонарушений и обеспечение общественного порядка" к Программе цифры "2018" заменить цифрами "2019".

5. В графе 5 приложения 5 "Объемы и источники финансового обеспечения государственной программы Ставропольского края "Профилактика правонарушений и обеспечение общественного порядка" к Программе:

5.1. В пункте 1:

5.1.1. По строке "Государственная программа Ставропольского края "Профилактика правонарушений и обеспечение общественного порядка", всего" цифры "12072,17" заменить цифрами "45003,17".

5.1.2. По строке "средства бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет), всего" цифры "12072,17" заменить цифрами "45003,17".

5.1.3. По строке "в том числе средства краевого бюджета, предусмотренные" цифры "12072,17" заменить цифрами "45003,17".

5.1.4. По строке "комитету Ставропольского края по делам национальностей и казачества (далее - комитет)" цифры "3240,00" заменить цифрами "36171,00".

5.1.5. По строке "средства участников Программы, всего" знак "-" заменить цифрами "2419,80".

5.1.6. По строке "в том числе средства бюджетов муниципальных районов и городских округов Ставропольского края" знак "-" заменить цифрами "2419,80".

5.2. В пункте 3:

5.2.1. По строке "Подпрограмма "Обеспечение общественного порядка" (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма), всего" цифры "3240,00" заменить цифрами "36171,00".

5.2.2. По строке "средства краевого бюджета, всего" цифры "3240,00" заменить цифрами "36171,00".

5.2.3. По строке "средства участников Подпрограммы, всего" знак "-" заменить цифрами "2419,80".

5.2.4. По строке "в том числе средства бюджетов муниципальных районов и городских округов Ставропольского края" знак "-" заменить цифрами "2419,80".

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

5.2.2. В подпункте 3.2:

5.2.2.1. По строке "Обеспечение безопасности граждан в местах массового пребывания людей, всего" знак "-" заменить цифрами "35000,00".

5.2.2.2. По строке "средства краевого бюджета, всего" знак "-" заменить цифрами "35000,00".

5.2.2.3. По строке "в том числе средства краевого бюджета, предусмотренные комитету" знак "-" заменить цифрами "35000,00".

5.2.2.4. По строке "средства участников Подпрограммы" знак "-" заменить цифрами "2419,80".

5.2.2.5. По строке "в том числе средства бюджетов муниципальных районов и городских округов Ставропольского края" знак "-" заменить цифрами "2419,80".

Приложение

к изменениям, которые вносятся в

государственную программу

Ставропольского края "Профилактика

правонарушений и обеспечение

общественного порядка"

"Приложение 2

к подпрограмме "Обеспечение

общественного порядка" государственной

программы Ставропольского края

"Профилактика правонарушений и

обеспечение общественного порядка"

Правила
распределения и предоставления в 2019 году субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Ставропольского края на создание условий для обеспечения безопасности граждан в местах массового пребывания людей на территории муниципальных образований Ставропольского края

1. Настоящие Правила определяют методику расчета, условия и порядок предоставления в 2019 году за счет средств бюджета Ставропольского края субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Ставропольского края на создание условий для обеспечения безопасности граждан в местах массового пребывания людей на территории муниципальных образований Ставропольского края (далее соответственно - краевой бюджет, субсидия, муниципальные образования края).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных: обязательств муниципальных образований края, возникающих при реализации мероприятий:

1) приобретение переносных металлических конструкций для периметрального ограждения;

2) приобретение арочных металлодетекторов (далее - мероприятия по обеспечению безопасности).

3. Получателями субсидии являются муниципальные образования края, имеющие потребность в осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности и отобранные по результатам конкурсного отбора муниципальных образований края для предоставления субсидии (далее - конкурсный отбор).

4. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие правового акта муниципального образования края, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) нормативных правовых актов Ставропольского края;

2) наличие в бюджете муниципального образования края бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования края, софинансирование которого осуществляется из краевого бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из краевого бюджета субсидии;

3) заключение соглашения в соответствии с положениями, предусмотренными пунктом 12 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 19 мая 2009 г. N 133-п (далее - Порядок формирования, предоставления и распределения субсидий).

5. Организатором проведения конкурсного отбора является комитет Ставропольского края по делам национальностей и казачества (далее - комитет).

6. Конкурсный отбор осуществляется конкурсной комиссией по проведению конкурсного отбора, образуемой комитетом (далее - конкурсная комиссия).

7. Комитет в рамках организации конкурсного отбора:

1) определяет дату проведения конкурсного отбора;

2) размещает на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт комитета) объявление о проведении конкурсного отбора;

3) размещает на официальном сайте комитета в течение 5 календарных дней со дня проведения конкурсного отбора протокол заседания конкурсной комиссии, в котором отражаются результаты конкурсного отбора и предложения конкурсной комиссии о распределении субсидий между муниципальными образованиями края по итогам конкурсного отбора.

8. Объявление о проведении конкурсного отбора размещается комитетом на официальном сайте комитета не менее чем за 5 календарных дней до даты проведения конкурсного отбора.

В таком объявлении указываются:

дата и место проведения конкурсного отбора;

срок начала и окончания приема заявок муниципальных образований края на участие в конкурсном отборе (далее - заявка на участие в конкурсном отборе);

адрес, по которому муниципальными образованиями края направляются заявки на участие в конкурсном отборе;

контактные данные.

9. Для участия в конкурсном отборе администрация муниципального образования края представляет в комитет заявку на участие в конкурсном отборе, которая включает в себя следующие документы:

1) заявка на получение субсидии по форме, устанавливаемой комитетом;

2) гарантийное письмо главы администрации муниципального образования края, содержащее обязательство по включению в решение представительного органа местного самоуправления муниципального образования края о бюджете муниципального образования края на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов средств бюджета муниципального образования края, направляемых на осуществление мероприятий по обеспечению безопасности;

3) копия сметного расчета на осуществление мероприятий по обеспечению безопасности, заверенная финансовым органом муниципального образования края;

4) обоснование потребности в осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности, согласованное соответствующим территориальным подразделением Министерства внутренних дел Российской Федерации по районам и городским округам Ставропольского края (далее - территориальное подразделение МВД РФ), заверенное главой администрации муниципального образования края.

10. Основаниями для отказа муниципальным образованиям края в участии в конкурсном отборе являются:

1) нарушение срока подачи заявки на участие в конкурсном отборе, устанавливаемого комитетом в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

2) представление документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, не в полном объеме;

3) наличие в документах, указанных в пункте 9 настоящих Правил, искаженных (недостоверных) сведений.

11. Муниципальное образование края не менее чем за 5 календарных дней до даты проведения конкурсного отбора имеет право отказаться от участия в конкурсном отборе, письменно отозвав заявку на участие в конкурсном отборе.

12. Критерием отбора муниципального образования края в целях предоставления субсидии является наличие у муниципального образования края потребности в 2019 году в осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности, согласованное соответствующим территориальным подразделением МВД РФ.

Решение об отборе муниципальных образований края в целях предоставления субсидии направляется конкурсной комиссией в комитет в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

После подведения итогов конкурсного отбора в течение 5 рабочих дней комитет письменно направляет уведомление об итогах конкурсного отбора муниципальным образованиям края.

13. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края определяется комитетом по следующей формуле:

, где

- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края;

- заявленная потребность i-го муниципального образования края в бюджетных средствах на осуществление мероприятий по обеспечению безопасности;

- коэффициент, устанавливающий долю софинансирования из краевого бюджета расходного обязательства i-го муниципального образования края на осуществление мероприятий по обеспечению безопасности;

- знак суммирования;

- объем средств, предусмотренных краевым бюджетом на предоставление субсидии.

Для муниципальных образований края в зависимости от показателя уровня расчетной обеспеченности прогнозных расходов бюджета муниципального образования края расчетными доходами бюджета муниципального образования края определяются коэффициенты, устанавливающие долю софинансирования из краевого бюджета расходного обязательства i-го муниципального образования края на осуществление мероприятий по обеспечению безопасности, которые представлены в таблице.

Таблица

Коэффициенты, устанавливающие долю софинансирования из краевого бюджета расходного обязательства i-го муниципального образования края на осуществление мероприятии по обеспечению безопасности

Показатель уровня расчетной обеспеченности прогнозных расходов бюджета муниципального образования края расчетными доходами бюджета муниципального образования края	Коэффициент, устанавливающий долю софинансирования из краевого бюджета расходного обязательства i-го муниципального образования края на осуществление мероприятий по обеспечению безопасности
до 1,001	0,95
от 1,001 до 1,101	0,90
от 1,101 до 1,201	0,85
свыше 1,201	0,80

Показатели уровня расчетной обеспеченности прогнозных расходов местного бюджета расчетными доходами местного бюджета в соответствующем финансовом году рассчитываются министерством финансов Ставропольского края.

14. Размер средств бюджета i-го муниципального образования края на осуществление мероприятий по обеспечению безопасности определяется по следующей формуле:

, где

- размер средств бюджета i-го муниципального образования края на осуществление мероприятий на обеспечение безопасности;

- заявленная потребность i-го муниципального образования края в бюджетных средствах на осуществление мероприятий по обеспечению безопасности;

- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края.

15. Распределение субсидий между муниципальными образованиями края устанавливается законом Ставропольского края о краевом бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов.

16. Предоставление субсидии осуществляется комитетом в пределах средств краевого бюджета, предусмотренных на цель, указанную в пункте 1 настоящих Правил, законом Ставропольского края о краевом бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов.

17. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения представительного органа муниципального образования края о бюджете муниципального образования края на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов администрация муниципального образования края представляет в комитет выписку из данного решения, подтверждающую наличие средств бюджета муниципального образования края, направляемых на реализацию мероприятий по обеспечению безопасности, в объеме, необходимом для реализации мероприятий по обеспечению безопасности, включающем размер субсидии бюджету муниципального образования края.

18. Комитет и администрация муниципального образования края в срок до 01 февраля 2019 года заключают соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение), содержащее положения, предусмотренные пунктом 12 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий.

Форма соглашения утверждается правовым актом комитета в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой министерством финансов Ставропольского края.

19. В случае непредставления администрацией муниципального образования края выписки из решения представительного органа муниципального образования края о бюджете муниципального образования края на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, подтверждающей наличие в бюджете муниципального образования края средств, направляемых на осуществление мероприятий по обеспечению безопасности, в объеме, необходимом для реализации мероприятий по обеспечению безопасности, включающем размер субсидии бюджету муниципального образования края, соглашение не заключается.

20. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования края осуществляется в установленном порядке на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю (далее - казначейство) для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования края осуществляется на основании заявки муниципального образования края на перечисление субсидии, представляемой по форме и в сроки, утверждаемые комитетом.

В случае принятия комитетом решения о передаче казначейству полномочий получателя средств краевого бюджета по перечислению субсидии в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета муниципального образования края, источником финансового обеспечения которых является субсидия, перечисление данной субсидии осуществляется на счет, открытый казначейству для учета операций со средствами, поступившими в бюджет муниципального образования края, в порядке, устанавливаемом казначейством.

21. Результативность использования субсидии оценивается комитетом в соответствии с целевым показателем результативности использования субсидии - степень обеспеченности средствами инженерно-технической защищенности мест массового пребывания людей на территории муниципального образования края.

22. Отчетность об исполнении условий предоставления субсидии и ее использования, включая отчетность о достижении значения целевого показателя результативности использования субсидии представляются администрациями муниципальных образований края ежемесячно (нарастающим итогом с начала года), в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, по форме, устанавливаемой комитетом.

23. В случае несоблюдения муниципальным образованием края условий предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил, перечисление субсидии бюджету муниципального образования края приостанавливается (сокращается размер) в порядке, установленном министерством финансов Ставропольского края.

Решение о приостановлении перечисления (сокращении размера) субсидии бюджету муниципального образования края не принимается в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены органом местного самоуправления муниципального образования края в силу обстоятельств непреодолимой силы.

24. Остатки субсидии, не использованные муниципальными образованиями края по состоянию на 01 января 2020 года (далее - остаток субсидии), подлежат возврату в доход краевого бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход краевого бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход краевого бюджета в порядке, определяемом министерством финансов Ставропольского края, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Остатки субсидий могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования края, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета муниципального образования края, соответствующих целям предоставления субсидии, в порядке, утверждаемом Правительством Ставропольского края.

25. В случае если муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств о достижении значения целевого показателя результативности использования субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения целевого показателя результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования края в доход краевого бюджета в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктом 17 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий.

26. Средства субсидии подлежат возврату из бюджета муниципального образования края в доход краевого бюджета по итогам отчетного финансового года в случаях и размерах, предусмотренных пунктом 18.1 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий.

В случае если средства, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в срок до 01 июня года, следующего за отчетным финансовым годом, не перечислены муниципальным образованием края в доход краевого бюджета, они подлежат взысканию в доход краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

27. Муниципальное образование края освобождается от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 25 и 26 настоящих Правил, в порядке, установленном пунктом 19 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий.

28. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

Органы местного самоуправления муниципальных образований края несут ответственность за нецелевое использование субсидии в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.

29. Субсидия, использованная не по целевому назначению, подлежит взысканию из бюджета муниципального образования края в доход краевого бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

30. Комитет обеспечивает соблюдение муниципальным образованием края условий, цели и порядка, установленных при предоставлении бюджету муниципального образования края субсидии.

Контроль за соблюдением муниципальным образованием края условий предоставления субсидии осуществляется органами государственного финансового контроля Ставропольского края."