Приложение. План мероприятий ("дорожная карта") города-курорта Пятигорска по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг

Приложение

к постановлению администрации

города Пятигорска

от 8 октября 2018 г. N 3873

План мероприятий ("дорожная карта")
города-курорта Пятигорска по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг

I. Общее описание

1. План мероприятий ("дорожная карта") города-курорта Пятигорска по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг (далее соответственно - дорожная карта, мероприятия дорожной карты) разработан во исполнение:

Конвенции о правах инвалидов;

Конституции Российской Федерации;

Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

Федерального закона от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов";

постановления Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 г. N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности".

2. Целью разработки дорожной карты является обеспечение на территории города-курорта Пятигорска условий доступности для инвалидов объектов и услуг, определенных статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее соответственно - объекты, услуги), оказания инвалидам помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами наравне с другими лицами во всех сферах жизнедеятельности.

Наиболее уязвимыми при взаимодействии с городской средой являются следующие основные категории инвалидов:

инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата, в том числе передвигающиеся на креслах-колясках;

инвалиды по слуху;

инвалиды по зрению.

Наряду с инвалидами обеспечение условий доступности к объектам и услугам должно осуществляться для маломобильных групп населения, к которым относятся лица, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве (временно нетрудоспособные лица с ограниченными возможностями самостоятельного передвижения, беременные женщины, лица преклонного возраста, лица с малолетними детьми, в том числе использующие детские коляски, и т.п.).

3. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам и устранение барьеров, мешающих пользованию (получению) ими объектов и услуг, являются одними из приоритетных задач социально-экономического развития города-курорта Пятигорска.

По данным автоматизированной системы "Адресная социальная помощь", предоставленным муниципальным учреждением "Управление социальной поддержки населения администрации города Пятигорска", в городе-курорте Пятигорске на 01.06.2018 г. проживают 10 696 инвалидов, что составляет более 5% от общей численности городского населения (213,8 тыс. чел.), в том числе:

по группам инвалидности:

инвалиды I группы - 726 чел. (0,33% );

инвалиды II группы - 6 236 чел. (2,9%);

инвалиды III группы - 3 370 чел. (1,5%);

по возрастному составу:

граждан пенсионного возраста - 7 509 чел. (3,5%);

граждан трудоспособного возраста - 2 823 чел. (1,3%);

детей-инвалидов - 364 чел. (0,17%).

Важнейшим условием и средством обеспечения инвалидов равными с другими гражданами возможностями участия в жизни общества является формирование доступной среды жизнедеятельности: беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, беспрепятственного пользования городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации.

Отсутствие условий доступности для инвалидов объектов и услуг является главным препятствием для всесторонней интеграции инвалидов в общество и не позволяет им быть равноправными членами гражданского общества, в полном объеме реализовывать свои конституционные права.

Дорожная карта учитывает особенности интеграции инвалидов в общество в городе-курорте Пятигорске и исходит из того, что в силу взаимосвязи социальных, экономических и демографических процессов любые действия в социально-экономической сфере должны учитывать цели, задачи и приоритеты государственной политики в интересах инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов.

Реализация Дорожной карты позволит сформировать условия для устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в городе-курорте Пятигорске, повысить доступность и качество реабилитационных услуг для инвалидов, преодолеть социальную разобщенность и "отношенческие" барьеры в обществе.

II. Мероприятия дорожной карты

4. Целью мероприятий дорожной карты является обеспечение к началу 2030 года на территории города-курорта Пятигорска условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, предоставление им равных возможностей для участия в жизни общества и повышение качества жизни.

Достижение указанной цели предусматривает решение следующих задач:

создание на территории города-курорта Пятигорска организационно-правовых механизмов и финансовых ресурсов, направленных на улучшение условий проживания;

осуществление социально-культурной реабилитации;

обеспечение доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения города-курорта Пятигорска приоритетных объектов социальной и других сфер жизнедеятельности;

повышение качества и доступности услуг, предоставляемых учреждениями города-курорта Пятигорска, для инвалидов и других маломобильных групп населения, обеспечение их комфортного пребывания в этих учреждениях.

В дорожную карту включены мероприятия по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (приложение 1 к Плану мероприятий ("дорожная карта") города-курорта Пятигорска по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг).

В результате реализации мероприятий дорожной карты ожидаются положительные изменения значений показателей социально-экономического развития города-курорта Пятигорска, характеризующих положение инвалидов, уровень и качество их жизни, повышение мобильности, трудовой занятости инвалидов, а также повышение культурного уровня и толерантного отношения к ним в обществе.

Работа по созданию доступной среды, предусматривающие свободное перемещение людей с ограниченными возможностями здоровья как по городу, так и к объектам социальной инфраструктуры будет производиться по мере финансирования средствами местного, краевого и федерального бюджетов.

5. Реализация мероприятий дорожной карты осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края следующими исполнителями:

муниципальное учреждение "Управление социальной поддержки населения администрации города Пятигорска";

муниципальное учреждение "Управление культуры администрации города Пятигорска";

муниципальное учреждение "Управление образования администрации города Пятигорска";

муниципальное учреждение "Комитет по физической культуре и спорту администрации города Пятигорска";

муниципальное учреждение "Управление архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Пятигорска";

6. Исходя из анализа текущего состояния доступности для инвалидов объектов и услуг, объема бюджетных ассигнований федерального, краевого бюджетов и бюджета города-курорта Пятигорска на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренных в целях повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, реализация мероприятий дорожной карты рассчитана на 2018 - 2020 годы.

Исполнитель по каждому мероприятию дорожной карты несет ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий дорожной карты, целевое и эффективное использование выделяемых на их реализацию денежных средств.

III. Показатели доступности для инвалидов объектов и услуг

7. В качестве контрольных показателей успешной реализации на территории города-курорта Пятигорска мероприятий дорожной карты выбраны показатели доступности для инвалидов объектов и услуг, таблица повышения значений которых представлена в приложении 2 к Плану мероприятий ("дорожная карта") города-курорта Пятигорска по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг.

Заместитель главы администрации города Пятигорска, управляющий делами администрации города Пятигорска

С.П. Фоменко