Постановление администрации города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 10 октября 2018 г. N 3910 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача Социальных карт определенным категориям граждан"; о признании утратившими силу постановлений администрации города Пятигорска: 04.12.2015 N 5560, от 15.08.2016 N 3100, от 16.12.2016 N 5121, от 30.05.2018 N 1863" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации города-курорта Пятигорска Ставропольского края
от 10 октября 2018 г. N 3910
"Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача Социальных карт определенным категориям граждан"; о признании утратившими силу постановлений администрации города Пятигорска: 04.12.2015 N 5560, от 15.08.2016 N 3100, от 16.12.2016 N 5121, от 30.05.2018 N 1863"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации города Пятигорска от 08.02.2012 N 403 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", Уставом муниципального образования города-курорта Пятигорска, - постановляю:

1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача Социальных карт определенным категориям граждан" согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу:

2.1. Постановление администрации города Пятигорска от 04.12.2015 N 5560 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача Социальных карт определенным категориям граждан"; о признании утратившим силу постановления администрации города Пятигорска от 05.06.2012 N 1708";

2.2. Постановление администрации города Пятигорска от 15.08.2016 N 3100 "О внесении изменений в Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача Социальных карт определенным категориям граждан", утвержденный постановлением администрации города Пятигорска от 04.12.2015 N 5560";

2.3. Постановление администрации города Пятигорска от 16.12.2016 N 5121 "О внесении изменений в Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача Социальных карт определенным категориям граждан", утвержденный постановлением администрации города Пятигорска от 04.12.2015 N 5560";

2.4. Постановление администрации города Пятигорска от 30.05.2018 N 1863 "О внесении изменений в Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача Социальных карт определенным категориям граждан", утвержденный постановлением администрации города Пятигорска от 04.12.2015 N 5560".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Пятигорска Плесникову И.Т.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Пятигорска

А.В. Скрипник

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

города Пятигорска

от 10 октября 2018 г. N 3910

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Выдача Социальных карт определенным категориям граждан"

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента.

Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача Социальных карт определенным категориям граждан" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по выдаче Социальных карт определенным категориям граждан.

1.2. Круг заявителей.

Заявителями являются граждане, зарегистрированные в городе-курорте Пятигорске и относящиеся к одной из следующих категорий:

инвалиды Великой Отечественной войны;

участники Великой Отечественной войны;

Герои Социалистического труда, полные кавалеры ордена Трудовой Славы;

участники боев за город Пятигорск и члены их семей;

семьи погибших военнослужащих;

малоимущие жители города Пятигорска;

опекунские семьи.

По желанию заявителя его документы могут быть представлены социальным работником, супругом (супругой), сыном (дочерью).

От имени заявителя документы могут подавать:

опекуны, попечители;

представители, действующие в силу полномочий, основанных на письменной доверенности или договоре.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.

1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы (способы получения данной информации) органа, предоставляющего услугу.

Муниципальная услуга предоставляется муниципальным учреждением "Управление социальной поддержки населения администрации города Пятигорска" (далее - Управление).

Управление расположено по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Первомайская, д. 89 а.

График работы Управления:

понедельник - прием граждан с 09 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин.,

вторник - прием граждан с 09 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин.,

среда - прием граждан с 09 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин.,

четверг - прием граждан с 09 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин.,

пятница - прием граждан с 09 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин.,

перерыв с 13 час. 00 мин. до 13 час. 48 мин.;

суббота - выходной;

воскресенье - выходной".

1.3.2. Справочные телефоны органа, предоставляющего услугу.

Телефоны Управления: 8 (8793) 33-23-92, 39-08-28.

1.3.3. Адрес официального сайта органа, предоставляющего услугу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащего информацию о предоставлении услуги, адрес его электронной почты.

Официальный сайт Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.uspn032.ru.

Электронная почта Управления: utszn032@mail.ru.

1.3.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе и использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Получение информации по вопросам предоставления услуги, а также сведений о ходе предоставления услуги в Управлении осуществляется:

лично на приеме - по адресу нахождения Управления;

устно - по телефонам Управления: 8 (8793) 33-23-92, 39-08-28.

в письменном виде путем направления почтовых отправлений;

в электронной форме - по электронной почте Управления официальный сайт, указанный в п. 1.3.3 настоящего Административного регламента.

1.3.5. Порядок, форма и место размещения указанной в настоящем подпункте информации, в том числе на стендах в местах предоставления услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, а также на официальном сайте органа, предоставляющего услугу, органов и организаций, участвующих в предоставлении услуги, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Информация о предоставлении муниципальной услуги доступна на информационных стендах Управления, по справочным телефонам, на официальном сайте муниципального образования города-курорта Пятигорска www.pyatigorsk.org, сайте Управления www.uspn032.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги.

Выдача Социальных карт определенным категориям граждан.

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также наименования всех иных органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги.

Муниципальную услугу предоставляет Управление.

При предоставлении муниципальной услуги Управление взаимодействует с Отделом Управления федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю в г. Пятигорске с целью получения сведений, удостоверяющих регистрацию заявителя в городе-курорте Пятигорске.

При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг, утверждаемый решением Думы города-курорта Пятигорска от 22 февраля 2012 г. N 7-14 РД "Об утверждении Порядка определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления города-курорта Пятигорска муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, и Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления города-курорта Пятигорска муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг".

2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги заканчивается одним из следующих результатов:

выдача Социальных карт определенным категориям граждан;

принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в иные органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, срок приостановления предоставления муниципальной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами города-курорта Пятигорска, сроки выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.

Социальная карта выдается на период действия удостоверений или справок, подтверждающих принадлежность к категории граждан, указанных в пункте 1.2 настоящего Административного регламента.

Общий срок предоставления муниципальной услуги с момента обращения заявителя до выдачи Социальных карт определенным категориям граждан, или об отказе в предоставлении муниципальной услуги составляет 6 рабочих дней в случае направления запросов Управлением.

Время прохождения отдельных административных процедур составляет не более 25 минут:

прием документов и установление права заявителя на муниципальную услугу - 5 минут;

выдача Социальной карты определенным категориям граждан - 15 минут;

внесение изменений в Журнал учета выдачи Социальных карт - 5 минут.

Возможность приостановления предоставления муниципальной услуги действующим законодательством не предусмотрена.

2.5. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальных нормативных правовых актов города-курорта Пятигорска, регулирующих предоставление муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации*(1);

Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"*(2);

Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"*(3);

постановлением администрации города Пятигорска от 08.02.2012 N 403 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" (не публиковалось);

постановлением руководителя администрации города Пятигорска от 10.04.2009 N 1605 "Об утверждении формы Социальной карты, дающей право на получение мер помощи социально незащищенным категориям населения города Пятигорска и определение исполнителей, ответственных за ведение учета и выдачу Социальных карт"*(4);

_________________________________________________________

*(1) "Российская газета", 25 декабря 1993 г., N 237;

*(2) "Российская газета", 8 октября 2003 г., N 202;

*(3) "Российская газета", 30 июля 2010 г., N 168;

*(4) "Пятигорская правда", 14 апреля 2008 г., N 38 (7150).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами города-курорта Пятигорска для предоставления муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.

Для получения муниципальной услуги заявитель представляет следующие документы:

заявление (Приложение 1 к настоящему Административному регламенту);

документ, удостоверяющий личность;

документ, подтверждающий принадлежность к одной из категорий, указанных в пункте 1.2 настоящего Административного регламента.

Для получения муниципальной услуги предоставляются оригиналы документов, установленных настоящим пунктом.

Информация, полученная в связи с предоставлением муниципальной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации является конфиденциальной.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами города-курорта Пятигорска для предоставления муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления.

В порядке межведомственного взаимодействия специалист Управления, ответственный за истребование документов, при непредставлении их заявителем, запрашивает в электронном виде из Отдела Управления федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю в г. Пятигорске:

сведения, удостоверяющие регистрацию в городе-курорте Пятигорске.

Запрещается требовать от заявителя:

представление документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами города-курорта Пятигорска, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие муниципальную услугу, по собственной инициативе;

осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

представление заявителем неполного пакета документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;

несоответствие документов, представленных для предоставления муниципальной услуги, по форме или содержанию требованиям пункта 2.6 настоящего Административного регламента.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Возможность приостановления предоставления муниципальной услуги действующим законодательством не предусмотрена.

В предоставлении муниципальной услуги отказывается по следующим основаниям:

выявление факта несоответствия категориям, указанным в пункте 1.2 настоящего Административного регламента;

изменение места жительства заявителя или окончание срока регистрации в городе Пятигорске.

2.10. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) иными органами и организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.

Предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.

2.11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.

2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы.

Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении услуги и при получении результата предоставления таких услуг в Управлении не должен превышать 15 минут.

2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.

Регистрация заявления в системе делопроизводства производится в течение одного дня со дня поступления в Управление путем присвоения каждому заявлению уникального входящего номера.

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

2.15.1. Помещения, в которых осуществляется прием заявителей, должны находиться для заявителей в пределах пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.

Должна быть обеспечена возможность беспрепятственного входа в помещения инвалидов и выхода из них. Должностные лица, при необходимости содействуют инвалиду при входе в помещение и выходе из него.

Прилегающая к зданию территория оборудуется местами для парковки автотранспортных средств инвалидов. Обеспечивается возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в помещение, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью сотрудников Управления.

Обеспечивается возможность самостоятельного передвижения по помещению в целях доступа к месту предоставления услуги, а также с помощью должностных лиц, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски.

Обеспечивается сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, по помещению.

Среди должностных лиц Управления, осуществляющих первичный контакт с получателями услуги проводится инструктаж по вопросам работы с инвалидами.

Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. Помещения, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

Площадь мест ожидания зависит от количества заявителей, ежедневно обращающихся в Управление в связи с предоставлением муниципальной услуги. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.

Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, режима работы.

Помещения для приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов с заявителями.

Помещения должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" и быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами, для инвалидов с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе, при необходимости, дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Обеспечивается допуск в помещение собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Оказывается должностными лицами инвалидам необходимой помощи, связанной с разъяснением в доступной для них форме порядка предоставления и получения услуги, оформлением необходимых для ее предоставления документов, ознакомлением инвалидов с размещением кабинетов, последовательностью действий, необходимых для получения услуги.

Обеспечивается допуск сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика, а также иного лица, владеющего жестовым языком.

Обеспечиваются условия доступности для инвалидов по зрению официального сайта муниципального образования города-курорта Пятигорска.

Предоставляется, при необходимости, услуги по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Оказывается должностными лицами Управления необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

К показателям доступности и качества муниципальных услуг относятся:

1. Своевременность ():

	Установленный регламентом срок	*100%
	Время, фактически затраченное на предоставление услуги

Показатель 100% и более является положительным и соответствует требованиям настоящего Административного регламента.

2. Доступность:

,

где

- наличие возможности записаться на прием по телефону:

= 10% - можно записаться на прием по телефону;

= 0% - нельзя записаться на прием по телефону;

- возможность прийти на прием в нерабочее время:

= 10% - прием (выдача) документов осуществляется без перерыва на обед (5%) и в выходной день (5%);

- наличие безбарьерной среды:

= 20% - от тротуара до места приема можно проехать на коляске;

= 10% - от тротуара до места приема можно проехать на коляске с посторонней помощью 1 человека;

= 0% - от тротуара до места приема нельзя проехать на коляске;

- наличие возможности подать заявление в электронном виде:

= 20% - можно подать заявление в электронном виде;

= 0% - нельзя подать заявление в электронном виде;

- доступность информации о предоставлении муниципальной услуги:

= 20% - информация об основаниях, условиях и порядке предоставлении услуги размещена в сети Интернет (5%) и на информационных стендах (5%), есть доступный для заявителей раздаточный материал (5%), периодически информация об услуге размещается в СМИ (5%);

= 0% - для получения информации о предоставлении услуги необходимо пользоваться услугами, изучать нормативные документы;

- возможность подать заявление, документы и получить результат муниципальной услуги по месту жительства:

= 20% - можно подать заявление, документы и получить результат муниципальной услуги по месту жительства, например, наличие графика приема специалистами в различных поселениях, микрорайонах или наличие доверенного лица в администрациях поселений, микрорайонах;

= 0% - нельзя подать заявление, документы и получить результат муниципальной услуги по месту жительства.

3. Качество (): , где

	количество принятых документов (с учетом уже имеющихся в Управлении)	*100%
	количество предусмотренных регламентом документов

Значение показателя более 100% говорит о том, что у гражданина затребованы лишние документы.

Значение показателя менее 100% говорит о том, что решение не может быть принято, потребуется повторное обращение.

= 100%, если сотрудники вежливы, корректны, предупредительны, дают подробные доступные разъяснения.

	количество документов, полученных без участия заявителя	*100%
	количество предусмотренных регламентом документов, имеющихся в Управлении

Значение показателя 100% говорит о том, что муниципальная услуга предоставляется в строгом соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

	(количество заявителей - количество обоснованных жалоб - количество выявленных нарушений)	*100%
	количество заявителей

Значение показателя 100% говорит о том, что муниципальная услуга предоставляется в строгом соответствии с законодательством.

4. Удовлетворенность ():

	Количество обжалований при предоставлении услуги	*100%
	количество заявителей

Для осуществления контроля качества и доступности муниципальной услуги и определения обобщенных показателей за определенный промежуток времени необходимо сумму показателей по каждому получателю разделить на количество получателей.

2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

При предоставлении муниципальной услуги должностными лицами Управления могут, в соответствии с настоящим Административным регламентом, осуществляться:

информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги;

прием заявления и документов в соответствии с настоящим Административным регламентом;

выдача заявителям документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.

При предоставлении муниципальной услуги обеспечивается возможность заявителя с использованием информационно-коммуникационной сети "Интернет" через официальный сайт Управления получать информацию о порядке предоставления муниципальной услуги.

В электронной форме муниципальная услуга не предоставляется.

Предоставление муниципальной услуги в муниципальном бюджетном учреждении муниципального образования город-курорт Пятигорск "Многофункциональный центр предоставления государственных услуг города Пятигорска" не предусмотрено.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур.

В процессе предоставления муниципальной услуги выделяются следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги;

- запрос необходимых документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- проверка права заявителя на получение муниципальной услуги;

- выдача или отказ в выдаче Социальной карты;

- внесение данных о заявителе в Журнал учета выдачи Социальных карт.

3.2. Описание административных процедур.

3.2.1. Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги.

Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в Управление с заявлением и приложением всех необходимых документов.

Ответственность за прием и регистрацию заявлений, прием документов несет ответственный специалист Управления, который в случае установления фактов отсутствия документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента и (или) неправильно оформленных, уведомляет об этом заявителя и предлагает принять меры по устранению препятствий для приема заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов.

При отказе заявителя устранить указанные препятствия, специалист Управления, осуществляет подготовку уведомления о перечне недостающих документов и (или) документов неправильно оформленных по форме, указанной в Приложении 2 к настоящему Административному регламенту. В случае непредставления заявителем документов, указанных в уведомлении, в 15-дневный срок, заявление будет оставлено без рассмотрения.

Контроль за административной процедурой приема и регистрации заявления и документов для предоставления услуги осуществляет руководитель соответствующего отдела Управления.

Общий максимальный срок выполнения административной процедуры - 15 минут.

Результатом административной процедуры является выдача заявителю уведомления о перечне недостающих документов и (или) документов неправильно оформленных либо обеспечение выполнения дальнейших административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

В случае наличия всех необходимых документов, заявление регистрируется и рассматривается в порядке и сроки, установленные Административным регламентом.

3.2.2. Запрос необходимых документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Основание для комплектования документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия является не предоставление заявителем лично документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента.

Содержание административной процедуры включает в себя направление запроса об истребовании документа в порядке межведомственного информационного взаимодействия и получение документа в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Общий максимальный срок направления запроса о предоставлении документов в порядке межведомственного информационного взаимодействия не должен превышать 2 дней, следующих за днем подачи заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента. Срок получения документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия не должен превышать срока, указанного в соглашении об информационном обмене, заключенного Управлением с иными органами и организациями.

Указанная административная процедура выполняется специалистом Управления, ответственным за истребование документов в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

В случае отсутствия у Управления технической возможности передачи запроса документов (сведений) по электронно-цифровым каналам связи их доставка осуществляется с использование электронно-цифровых носителей.

В случае отсутствия у органа или организации, заключившего с Управлением соглашение об информационном обмене, технической возможности предоставления документов на запрос Управления в электронной форме, требуемые документы (сведения) предоставляются на каждого получателя, включенного в запрос, на бумажном носителе. Документ заверяется печатью соответствующего органа или организации.

Критериями принятия решения о направлении запроса об истребовании документа в порядке межведомственного информационного взаимодействия являются основания, указанные в пункте 2.7 настоящего Административного регламента.

Результатом административной процедуры является получение документов, которые не были представлены лично заявителем.

3.2.3. Проверка права заявителя на предоставление муниципальной услуги.

Основанием для начала административной процедуры является поступление пакета документов заявителя специалисту, ответственному за проверку права на получение муниципальной услуги.

Ответственность за проверку права заявителя на выдачу Социальных карт определенным категориям граждан несет специалист Управления.

Специалист, ответственный за проверку права по выдаче социальных карт, осуществляет проверку представленных заявителем документов на предмет:

соответствия содержания документа требованиям пункта 2.6 настоящего Административного регламента;

отсутствие оснований для отказа, указанных в пункте 2.9 настоящего Административного регламента.

Ответственность за проверку права заявителя на получение муниципальной услуги несет специалист Управления, ответственный за проверку права.

Содержание административной процедуры включает в себя проверку права заявителя на предоставление муниципальной услуги, внесение данных в Журнал учета выдачи социальных карт.

Критериями принятия решения о наличии права заявителя на предоставление муниципальной услуги являются документы и основания, указанные в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.

Максимальный срок выполнения действия - 5 минут.

Результатом административной процедуры является передача оформленной Социальной карты на подписание начальнику Управления или его заместителю или уведомление об отказе в выдаче Социальной карты (Приложение 3 к настоящему Административному регламенту).

3.2.4. Выдача или отказ в выдаче Социальной карты.

Социальная карта оформляется надлежащим образом и подписывается начальником Управления, после чего выдается специалистом Управления заявителю.

Максимальный срок выполнения действия - 10 минут.

Результатом административной процедуры является передача оформленной Социальной карты на подписание начальнику Управления или его заместителю или уведомление об отказе в выдаче Социальной карты (Приложение 3 к настоящему Административному регламенту).

В случае наличия оснований, указанных в п. 2.9 настоящего Административного регламента заявителю выдается мотивированный отказ в выдаче Социальной карты (Приложение 4 к настоящему Административному регламенту).

3.2.5. Процедура завершается внесением данных о заявителе и номере Социальной карты в Журнал учета выдачи Социальных карт.

Максимальный срок выполнения действия - 5 минут.

3.2.7. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении 5 настоящему Административному регламенту.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальных нормативных правовых актов города-курорта Пятигорска, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных актов Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальных нормативных правовых актов города-курорта Пятигорска, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений осуществляется заведующим отдела Управления либо лицом, его замещающим, путем проведения проверок, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержание жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

Периодичность осуществления текущего контроля - постоянно, при каждом обращении заявителя за предоставлением муниципальной услуги.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц, специалистов Управления по предоставлению муниципальной услуги.

4.3. Ответственность должностных лиц органа, предоставляющего муниципальной услугу, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.

Должностные лица Управления, ответственные за осуществление административных процедур, несут персональную ответственность за полноту и качество осуществления административных процедур.

В случае допущенных нарушений специалисты Управления привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) должностных лиц Управления, а также в принимаемых ими решениях, нарушений положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, а также их должностных лиц, работников

5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.1.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц, работников принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.

5.2.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, комплексного запроса о предоставлении муниципальных услуг;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами города-курорта Пятигорска для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами города-курорта Пятигорска для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами города-курорта Пятигорска;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами города-курорта Пятигорска;

7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами

5.3. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.

5.3.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя.

5.3.2. Жалоба может быть направлена в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.

5.3.3. Жалоба на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Управления, официального сайта муниципального образования города-курорта Пятигорска, единого портала государственных и муниципальных услуг либо, регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.3.4. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.4.1. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.4.2. При желании заявителя обжаловать действие (бездействие) должностного лица Управления последний обязан сообщить ему свою фамилию, имя, отчество и должность, и фамилию, имя, отчество и должность лица, которому могут быть обжалованы действия (бездействия).

5.4.3. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационных стендах в местах предоставления услуги.

5.5. Органы местного самоуправления и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

5.5.1. Жалобы подаются начальнику Управления, либо - Главе города Пятигорска.

5.6. Сроки рассмотрения жалобы.

5.6.1. Жалоба, поступившая в Управление, либо Главе города Пятигорска, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностного лица Управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.

5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами города-курорта Пятигорска, а также в иных формах;

2) в удовлетворении жалобы отказывается

5.7.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение 1

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

"Выдача Социальных карт

определенным категориям граждан"

Бланк заявления

	Начальнику муниципального учреждения
	"Управление социальной поддержки
	населения администрации города Пятигорска"
	(Ф.И.О. полностью)
	паспорт гражданина Российской Федерации
	серия			N
	(кем и когда выдан)
	зарегистрированного(ой) по адресу:
	г. Пятигорск
	проживающего(ей) по адресу:
	(номер телефона или иной вид связи)

Заявление

_________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ ________________________________

Согласно Федеральному закону от 27 июля 2006 года N 152 "О персональных данных", я даю свое согласие МУ "УСПН г. Пятигорска" на обработку и использование моих персональных данных (в том числе на передачу моих персональных данных третьим лицам), предусмотренных действующим законодательством, в целях предоставления мне мер социальной поддержки. Настоящее согласие, данное мною, действует до истечения сроков хранения соответствующей информации или документов, содержащих указанную информацию, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации. Отзыв заявления осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

________________ 20 ___ года

____________________ (подпись)

Приложение 2

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

"Выдача Социальных карт

определенным категориям граждан"

Ставропольский край город Пятигорск Муниципальное учреждение "Управление социальной поддержки населения администрации города Пятигорска"

Уведомление
N  ________ от __.__. 20__г.

Уважаемая(ый)_________________________________________

                           (фамилия, имя, отчество)

Уведомляем Вас, что в соответствии с подпунктом 3.2.1. Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача Социальных карт определенным категориям граждан", утвержденного постановлением администрации города Пятигорска от _________________________ N  ________, (далее - Административный регламент) Вами не представлены документы:

1. ________________________________________________________

2. ________________________________________________________

3. ________________________________________________________

К сведению сообщаем, что в случае непредставления вышеуказанных документов в срок до __________________. 20_____ в соответствии с пунктом 3.2.1. Административного регламента Ваше заявление будет оставлено без рассмотрения.

Вы имеете право повторно обратиться за получением Социальной карты, представив документы в порядке, предусмотренном пунктом 2.6.1. Административного регламента

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "пунктом 2.6.1. Административного регламента" следует читать: "пунктом 2.6. Административного регламента"

Руководитель

_______________ подпись

______________________ расшифровка подписи

Специалист, фамилия, имя, отчество

Телефон

Приложение 3

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

"Выдача Социальных карт

определенным категориям граждан"

Ставропольский край город Пятигорск Муниципальное учреждение "Управление социальной поддержки населения администрации города Пятигорска"

Уведомление
N  ________ от _____________________ 20__г.

Уважаемый(ая)_____________________________________________

                    (фамилия, имя, отчество заявителя)

Уведомляем Вас об отказе в выдаче Социальной карты

Причина отказа:

__________________________________________________________

               (указывается причина отказа со ссылкой на

                    действующее законодательство

                (подпункт, пункт, статья, название

                и номер нормативного правового акта)

_________________________________________________________________________ ___________________________________________

Отказ в выдаче Социальной карты Вы можете обжаловать в администрацию муниципального района (городского округа) и (или) в судебном порядке.

Руководитель

_______________ подпись

______________________ расшифровка подписи

Специалист, фамилия, имя, отчество

Телефон

Приложение 4

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

"Выдача Социальных карт

определенным категориям граждан"

Муниципальное учреждение "Управление социальной поддержки населения администрации города Пятигорска"

Решение
об отказе в выдаче Социальной карты

___________________ 20____ г.

_________________________________________________________________________ ____________________________________________________

        (фамилии, инициалы, занимаемые должности лиц,

         принявших решение о выдаче Социальной карты)

рассмотрены документы _____________________________________,

                  (фамилия, имя, отчество, обратившегося гражданина)

проживающего по адресу: _________________________________________________________________________ ___________________________________________________.

В результате рассмотрения документов установлено:

_________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ __________________________________________

             (указать причины, послужившие основанием

              для отказа в выдаче Социальной карты)

______________________________________________________________

учитывая вышеизложенное, решено: на основании ст. ______________________________________________________________

                   (нормативно-правовой акт)

отказать в выдаче Социальной карты.

Отказ в выдаче Социальной карты заявитель может обжаловать в администрацию муниципального образования и (или) в судебном порядке.

Граждане могут получить Социальную карту при устранении причин, послуживших основанием для отказа в выдаче Социальной карты.

Руководитель

_______________ подпись

______________________ расшифровка подписи

М.П.

Приложение 5

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

"Выдача Социальных карт

определенным категориям граждан"

Блок-схема
предоставления муниципальной услуги по выдаче Социальных карт определенным категориям граждан

"Блок-схема предоставления муниципальной услуги по выдаче Социальных карт определенным категориям граждан"