Постановление администрации Советского городского округа Ставропольского края от 29 октября 2018 г. N 1555 "Об утверждении Положения об уличных (хуторских) комитетах в Советском городском округе Ставропольского края"

Руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Порядком организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Советском городском округе Ставропольского края, утверждённым решением Совета депутатов Советского городского округа Ставропольского края от 27 апреля 2018 г. N 119, Уставом Советского городского округа Ставропольского края, администрация Советского городского округа Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об уличных (хуторских) комитетах в Советском городском округе Ставропольского края.

2. Обнародовать настоящее постановление в форме размещения на официальном Интернет-Портале Советского городского округа Ставропольского края в разделе "Официальное обнародование муниципальных нормативных правовых актов" и в муниципальных библиотеках.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Советского городского округа Ставропольского края Недолугу В.И.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального обнародования в форме размещения на официальном Интернет-Портале Советского городского округа Ставропольского края в разделе "Официальное обнародование муниципальных нормативных правовых актов".

Глава Советского городского округа Ставропольского края

С.Н. Воронков

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Советского городского округа

Ставропольского края

от 29 октября 2018 г. N 1555

Положение
об уличных (хуторских) комитетах в Советском городском округе Ставропольского края

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Советского городского округа Ставропольского края, Порядком организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Советском городском округе Ставропольского края, утверждённым решением Совета депутатов Советского городского округа Ставропольского края N 119 от 27 апреля 2018 г., и определяет роль и место уличного (хуторского) комитета в Советском городском округе Ставропольского края (далее - Комитет) в системе территориального общественного самоуправления (далее - ТОС), компетенцию, организационные и правовые стороны деятельности Комитета.

1. Общие положения

1.1. Комитет является:

- составной частью системы ТОС, основанной на самоуправлении граждан по месту жительства на определенной части территории Советского городского округа Ставропольского края (далее - Советский городской округ);

- выборным органом самоуправления населения по месту жительства.

1.2. Комитет образуется по территориальному принципу, объединяя одну или несколько улиц на соответствующих территориях в границах, утвержденных решением Совета депутатов Советского городского округа Ставропольского края (далее - территория).

1.3. Комитет создается на основе добровольного объединения жителей, проживающих в домах индивидуального жилого фонда, для широкого привлечения их к участию в решении вопросов местного значения.

1.4. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Советского городского округа и настоящим Положением.

1.5. Комитет функционирует во взаимодействии с администрацией Советского городского округа Ставропольского края (далее - Администрация), жилищно-коммунальными и другими службами Советского городского округа.

1.6. В работе Комитета имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, постоянно проживающие на данной территории, кроме лиц, признанных судом недееспособными.

2. Цели и задачи Комитета

2.1. Основными целями и задачами Комитета являются:

- реализация конституционного права жителей на участие в осуществлении местного самоуправления, содействие формированию гражданского общества;

- самостоятельное и под свою ответственность осуществление Комитетом собственных инициатив по вопросам местного значения в пределах полномочий, установленных действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления Советского городского округа Ставропольского края;

- содействие созданию эффективного механизма обеспечения взаимосвязи органов местного самоуправления с населением, проживающим на территории Советского городского округа;

- защита прав, законных интересов граждан, представление интересов жителей территории, на которой осуществляет свою деятельность Комитет.

3. Порядок образования и организация работы Комитета

3.1. Комитет образуется по инициативе жителей соответствующей территории на основании решения общего собрания граждан, достигших 16-летнего возраста и постоянно проживающих на этой территории.

Администрация содействует созданию Комитетов.

3.2. Высшим органом Комитета является собрание жителей территории.

3.2.1. Собрание жителей территории является основной формой непосредственной демократии, через которую жители осуществляют самоуправление по месту жительства, его решения являются обязательными для Комитета и жителей соответствующей территории. Созыв учредительного собрания осуществляется инициативной группой из числа жителей территории в порядке, установленном данным Положением.

3.2.2. Собрание жителей для рассмотрения вопросов, входящих в их компетенцию, созывается по мере необходимости по инициативе не менее 10% граждан, проживающих на данной территории.

3.2.3. На собрании ведется протокол, в котором указывается дата, место проведения, количество присутствующих жителей. В протоколе указывается повестка дня, результаты голосования, решение по выборам председателя, заместителя, секретаря, членов Комитета или другим вопросам повестки дня.

3.2.4. Протокол составляется в 2-х экземплярах, один экземпляр направляется в Администрацию, второй - хранится у председателя Комитета.

3.2.5. Собрание жителей правомочно, если в его работе принимает участие не менее 50% дееспособных граждан, проживающих на данной территории и достигших 16-летнего возраста. Решение собрания считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих.

3.2.6. О времени и месте проведения собрания, вопросах, вносимых на его рассмотрение, жители оповещаются доступными способами не позднее, чем за три дня до его проведения.

3.2.7. На собраниях жителей рассматриваются вопросы, затрагивающие интересы жителей, доводятся решения и постановления органов и должностных лиц местного самоуправления, а также органов государственной власти.

К исключительным полномочиям относятся:

- выборы членов Комитета;

- вопросы контроля за деятельностью Комитета.

3.3. Комитет избирается на срок полномочий Совета депутатов Советского городского округа.

3.4. Комитет избирается открытым либо тайным голосованием из числа жителей, достигших 18-летнего возраста. Форма голосования и численный состав Комитета избирается собранием. Голосование по избранию членов Комитета проводится по каждой кандидатуре персонально.

Избранными в состав Комитета считаются лица, получившие наибольшее количество голосов участников собрания.

3.5. Численный состав, структура и порядок работы Комитета определяются собранием жителей. Комитет избирается в количестве 3-5 человек.

3.6. Из состава Комитета избирается председатель, его заместитель и секретарь.

3.7. Администрация на основании протокола общего собрания выдает председателю Комитета удостоверение и печать уличного (хуторского) комитета. Удостоверение и печать действуют на период полномочий председателя и подлежат возврату после сложения им полномочий или переизбрания.

3.8. Заседания Комитета проводятся по мере необходимости.

3.9. Вопросы, затрагивающие интересы жителей, рассматриваются на заседании Комитета, а затем, в случае необходимости, выносятся на рассмотрение собрания жителей.

3.10. За нарушение настоящего Положения или действующего законодательства любое лицо, избранное в состав Комитета, может быть выведено из его состава избравшим его собранием простым большинством голосов его участников.

За недостатки в работе, невыполнение своих обязанностей в выборном органе члены и руководители Комитета могут быть заслушаны на заседании Комитета.

3.11. Председатель и члены Комитета работают на общественных началах.

4. Полномочия Комитета

4.1. Комитет рассматривает в пределах своей компетенции вопросы, связанные с социально-экономическим состоянием соответствующей территории, благоустройством, озеленением, санитарной очисткой, сохранностью жилого фонда и объектов общего пользования, организации работы с различными слоями населения, проведением культурно-массовых, спортивных мероприятий и другие.

4.2. Комитет:

- привлекает жителей к участию в общественных мероприятиях по благоустройству территории улиц, жилых и вспомогательных помещений, обеспечению сохранности зеленых насаждений, содержанию и улучшению санитарного состояния дорог и тротуаров;

- оказывает содействие правоохранительным органам, общественным формированиям по охране общественного порядка, поддержанию порядка в границах территории и профилактики правонарушений;

- оказывает помощь органам пожарного надзора в осуществлении противопожарных мероприятий на соответствующей территории, в надзоре за соблюдением правил пожарной безопасности жилых домов и других объектов, расположенных в пределах действия Комитета;

- оказывает помощь органам здравоохранения в проведении санитарно-профилактических и противоэпидемических мероприятий, в организации санитарно-просветительской работы;

- участвует в организации конкурсов среди домов, дворов, другой территории за образцовый порядок и высокую культуру, а также других конкурсов, организуемых органами местного самоуправления Советского городского округа;

- оказывает помощь органам местного самоуправления Советского городского округа в выявлении фактов самовольного строительства пристроек к жилым домам, установления гаражей, палаток и других объектов;

- оказывает помощь депутатам, кандидатам в депутаты в организации встреч с избирателями;

- сотрудничает с ресурсо-снабжающими и иными организациями, расположенными на территории Советского городского округа;

- направляет в Администрацию заявки на благоустройство подведомственной территории;

- решает социальные, бытовые и другие вопросы жителей в пределах своих полномочий;

- содействует выявлению "трудных семей" и подростков, малообеспеченных семей, социально незащищенных категорий граждан из числа жителей, оказывает им посильную помощь;

- принимает участие в проводимых рейдах по соблюдению правил проживания, содержания территории;

- предъявляет требования к отдельным жителям, нарушающим порядок эксплуатации жилищ, санитарные нормы, применяет к ним меры общественного воздействия путем обсуждения на собраниях;

- в случае необходимости готовит характеристики, справки на граждан, проживающих на подведомственной территории;

- привлекает жителей подведомственной территории к участию в общественно-значимых государственных, краевых, муниципальных и территориальных культурно-массовых и спортивных мероприятиях;

- при необходимости передает письменные и устные обращения граждан в вышестоящие инстанции (Совет ТОС, органы местного самоуправления);

- требует от жителей улицы содержания в порядке внешнего вида домов, ограждений, дворовых территорий, тротуаров, ливневых канав и прилегающих к домовладению территорий;

- осуществляет иные полномочия.

5. Функциональные обязанности членов Комитета

5.1. Председатель Комитета:

5.1.1. Избирается на срок полномочий Комитета.

5.1.2. Обеспечивает выполнение решений Комитета, осуществляет общее руководство его работой и несет личную ответственность за ее результаты.

5.1.3. Проводит заседания Комитета.

5.1.4. Может быть избран членом Совета ТОС на соответствующей территории.

5.1.5. Осуществляет взаимодействие с Советом ТОС, Администрацией.

5.1.6. Осуществляет сбор, обобщение предложений жителей подведомственной территории по направлениям деятельности Комитета и выносит вопросы на заседание Комитета.

5.1.7. Контролирует ведение документации Комитета, описывает документы, находящиеся в его компетенции, подписывает протоколы заседания Комитета.

5.2. Заместитель председателя Комитета:

- подотчетен председателю, выполняет функции председателя в его отсутствие;

- выполняет поручения председателя.

5.3. Секретарь Комитета:

- подотчетен председателю и его заместителю, выполняет их поручения;

- отвечает за делопроизводство в Комитете.

6. Полномочия Администрации при взаимодействии с Комитетами

6.1. Администрация полномочна:

- оказывать содействие в проведении выборов Комитетов;

- проводить совещания и семинары с председателями и членами Комитетов;

- оказывать Комитетам организационную и методическую помощь;

- обобщать, распространять положительный опыт работы Комитетов;

- на основании представленного протокола собрания выдавать удостоверение и печать председателям Комитетов;

- подводить итоги работы Комитетов;

- принимать решения о поощрении председателей и членов Комитетов, добросовестно исполняющих свои обязанности.

7. Заключительные положения

7.1. Досрочное прекращение деятельности Комитета принимается решением общего собрания жителей соответствующей территории с обязательным переизбранием нового состава Комитета.