Решение Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 26 октября 2018 г. N 110 "Об утверждении Положения о порядке списания муниципального имущества Шпаковского муниципального района Ставропольского края" (документ утратил силу)

Решение Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края
от 26 октября 2018 г. N 110
"Об утверждении Положения о порядке списания муниципального имущества Шпаковского муниципального района Ставропольского края"

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 02.03.2005 N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае", Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шпаковского муниципального района Ставропольского края, утвержденным решением Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 24.06.2016 N 396, Совет Шпаковского муниципального района Ставропольского края решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке списания муниципального имущества Шпаковского муниципального района Ставропольского края.

2. Решение Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 24.08.2012 N 345 "Об утверждении порядка представления документов для согласования списания комитетом имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края имущества муниципальной собственности Шпаковского муниципального района Ставропольского края, закрепленного за муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, а также имущества муниципальной собственности Шпаковского муниципального района Ставропольского края, переданного по договорам безвозмездного пользования или договорам аренды организациям всех форм собственности" признать утратившим силу.

3. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Председатель Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края

В.Ф. Букреев

Глава Шпаковского муниципального района Ставропольского края

С.В. Гультяев

Утверждено

решением Совета Шпаковского

муниципального района

Ставропольского края

от 26 октября 2018 года N 110

Положение
о порядке списания муниципального имущества Шпаковского муниципального района Ставропольского края

1. Правовая основа списания муниципального имущества Шпаковского муниципального района Ставропольского края

Настоящее Положение о порядке списания муниципального имущества Шпаковского муниципального района Ставропольского края (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами Российской Федерации от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", приказами Минфина Российской Федерации от 13.10.2003 N 91н "Об утверждении Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств", от 30.03.2001 N 26н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01", от 29.07.1998 N 34н "Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации", от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", от 31.12.2016 N 257н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Основные средства", от 31.12.2016 N 256н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", Уставом Шпаковского муниципального района Ставропольского края.

2. Общие положения

2.1. Настоящее Положение устанавливает следующие процедуры:

1) списания имущества, находящегося в составе муниципальной казны Шпаковского муниципального района Ставропольского края (далее - Казна);

2) согласования списания имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений, органа местного самоуправления и отраслевого (функционального) органа администрации.

2.2. Списание - заключительная хозяйственная операция при использовании объекта основных средств, включающая в себя следующие мероприятия:

- определение технического состояния списываемого имущества;

- получение согласования на списание имущества;

- оформление необходимой документации;

- списание имущества с балансового учета в муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждениях;

- демонтаж, разборка;

- оприходование возможных материальных ценностей;

- утилизация вторичного сырья;

- исключение объекта основных средств из Реестра муниципальной собственности Шпаковского муниципального района Ставропольского края (далее - Реестр).

2.3. Под имуществом, подлежащим списанию, в настоящем Положении понимаются пришедшие в негодность основные средства, находящиеся в оперативном управлении муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений, органа местного самоуправления и отраслевого (функционального) органа администрации, а также составляющие имущество Казны, принятые к бухгалтерскому учету.

2.4. Основанием для списания имущества является заключение (акт) технического осмотра (дефектная ведомость), где указывается техническое состояние объекта, не соответствующее требованиям нормативно-технической документации, правилам государственных надзорных органов, невозможность или нецелесообразность его восстановления (ремонта, реконструкции, модернизации).

Истечение нормативного срока полезного использования имущества или начисление по нему 100% износа не является основанием для его списания, если по своему техническому состоянию или после ремонта оно может быть использовано для дальнейшей эксплуатации по прямому назначению.

2.5. Имущество списывается в следующих случаях:

1) вследствие физического износа;

2) вследствие морального износа;

3) в связи со сносом (ликвидацией) зданий, сооружений в границах строительных площадок при строительстве, реконструкции и техническом перевооружении объектов Казны, имущества муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений, органа местного самоуправления;

4) вследствие утраты или разрушения в результате стихийных бедствий, пожаров, аварий, дорожно-транспортных происшествий, выхода из строя при нарушении правил технической эксплуатации или утере;

5) вследствие выбытия из владения в результате совершения преступления против собственности (хищения, уничтожения, угона).

2.6. Списанию не подлежит имущество, на которое наложен арест, обращено взыскание в порядке, установленном действующим законодательством, а также имущество, находящееся в залоге в обеспечение по гражданско-правовым договорам.

2.7. Имущество, подлежащее учету в Реестре, но не внесенное в него, не может быть списано.

3. Порядок списания имущества Казны

3.1. Решение о списании недвижимого и движимого муниципального имущества, составляющего Казну, принимается комитетом имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края (далее - Комитет) в виде распоряжения Комитета по результатам заключения постоянно действующей комиссии по вопросам согласования списания движимого и недвижимого муниципального имущества Шпаковского муниципального района Ставропольского края (далее - Комиссия). Комиссия утверждается постановлением администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края.

3.2. Проведение мероприятий по списанию недвижимого и движимого имущества, составляющего Казну, возлагается на Комиссию. При списании имущества в состав Комиссии включаются должностные лица комитета имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края и иных отраслевых (функциональных) органов администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края, участие которых необходимо для принятия решения о списании.

3.3. Основанием для рассмотрения вопроса о необходимости списания муниципального имущества, составляющего Казну, и проведения в связи с этим соответствующих мероприятий являются результаты проведенной инвентаризации муниципального имущества, а также иные основания в соответствии с действующим законодательством.

3.4. В полномочия Комиссии входит проведение следующих мероприятий:

1) осмотр имущества, проверка необходимой технической документации, определение его технического состояния, установление пригодности (целесообразности его дальнейшего использования), возможности восстановления;

2) установление причин списания имущества, определенных пунктом 2.5 настоящего Положения;

3) рассмотрение представленных документов (заключение либо акт о техническом состоянии объектов недвижимости) органа технической инвентаризации или специализированной службы, осуществляющей функции технического надзора за зданиями, строениями, сооружениями, органов архитектуры и градостроительства, в том числе управления архитектуры и градостроительства администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края или иных организаций, предусмотренных действующим законодательством при списании объектов недвижимости;

4) рассмотрение документов (заключение или акт, или справка о техническом состоянии объектов основных средств) специализированной технической службы, имеющей лицензию на обслуживание и ремонт оборудования (техники), или имеющей право оказывать такие услуги в соответствии с действующим законодательством при списании транспортных средств, машин, сложной бытовой и офисной техники, специального оборудования;

5) получение от уполномоченного органа соответствующих документов (постановление, решение, отказ в возбуждении уголовного дела), подтверждающих факт утраты имущества;

6) выявление лиц, по вине которых происходит преждевременное выбытие имущества, внесение предложений о привлечении этих лиц к ответственности, установленной законодательством.

3.5. По результатам осмотра имущества, членами Комиссии выносится решение о возможности его списания, утилизации или его восстановления.

3.6. К акту, в зависимости от вида списываемого имущества, а также причин его списания, прилагаются следующие документы:

1) при списании зданий, строений, сооружений (кроме объектов жилищного фонда):

- копия технического паспорта на объект (при наличии);

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости;

- заключение о техническом состоянии объекта недвижимости, возможности его списания или возможности его восстановления, выданное организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности;

- фотографии списываемого объекта недвижимости;

- копии документов на земельные участки (выписки из Единого государственного реестра недвижимости), занимаемые подлежащими списанию объектами недвижимости;

- документы - основания для сноса объекта и при наличии документы, подтверждающие выделение земельного участка под строительство нового объекта (в связи со сносом (ликвидацией) зданий, сооружений в границах строительных площадок при строительстве, реконструкции и техническом перевооружении объектов);

2) при списании незавершенных строительством объектов:

- справка о финансировании объемов строительных работ, причинах прекращения строительных работ (при наличии);

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости (при наличии);

- заключение о техническом состоянии объекта, возможности его списания или возможности его восстановления, выданное организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности;

- справка о произведенных затратах;

- фотографии списываемого объекта;

- обоснование нецелесообразности достройки объекта и (или) предписание разборки и уничтожения объекта;

- копии документов на земельные участки (выписки из Единого государственного реестра недвижимости), занимаемые подлежащими списанию объектами недвижимости;

- справка об источниках и объемах финансирования утилизации;

3) при списании транспортных средств:

- заключение о техническом состоянии транспортного средства, согласованное с организацией, осуществляющей оценку технического состояния транспортных средств;

- технический паспорт транспортного средства;

- справка о стоимости восстановительного ремонта транспортного средства (при наличии);

- фотографии списываемого транспортного средства (общий вид, государственный номер, номер двигателя, номер шасси);

- копия акта (протокола) о дорожно-транспортном происшествии (при его наличии), документ о стоимости нанесенного ущерба (при его наличии);

4) при списании прочего движимого имущества:

- заключение (акт) о техническом состоянии имущества с указанием информации об объекте, фактическом состоянии объекта, причины списания. В случае списания сложной бытовой техники, оргтехники, компьютерной техники, производственного оборудования представляется заключение (акт) технического осмотра (дефектная ведомость), выданное организацией, подтверждающей непригодность объекта к восстановлению и дальнейшему использованию;

5) при списании имущества, утраченного или разрушенного в результате стихийных бедствий, пожаров, аварий, вышедшего из строя при нарушении правил технической эксплуатации или утерянного в результате хищения, необходимо представить дополнительные документы:

- справка служб гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций о факте стихийных бедствий, аварий;

- справка (заключение) уполномоченного органа о факте возникновения пожара;

- копия акта об аварии, объяснительные лиц, виновных в возникновении аварии;

- объяснительные руководителя отраслевого (функционального) органа и материально ответственных лиц по факту утраты имущества, копии документов о наказании виновных лиц и возмещении причиненного материального ущерба, документ о стоимости нанесенного ущерба;

- документы (постановление, решение) правоохранительных органов о прекращении уголовного дела по факту совершенного преступления. Справка или постановление уполномоченного органа о приостановке производства по уголовному делу по факту совершенного преступления основанием для списания не является.

3.7. При списании имущества Казны комитет:

1) готовит проект распоряжения о списании муниципального имущества;

2) исключает из Реестра муниципальной собственности Шпаковского муниципального района Ставропольского края списанное имущество;

3) организует выполнение мероприятий по снятию с учета списанных автотранспортных средств, машин, прицепов в уполномоченных органах;

4) организует мероприятия по снятию объектов недвижимости с государственного кадастрового учета и прекращения прав, зарегистрированных в Едином государственном реестре недвижимости.

3.8. На основании распоряжения Комитета о списании муниципального имущества Казны специалисты Комиссии готовят акт о списании объектов нефинансовых активов по установленной форме.

3.9. Денежные средства, полученные от реализации, утилизации деталей, узлов, агрегатов, материалов, оставшихся после разборки (демонтажа) имущества Казны, поступают в бюджет Шпаковского муниципального района Ставропольского края на соответствующие коды доходов.

4. Порядок списания имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных бюджетных, автономных, казенных учреждений, органа местного самоуправления и отраслевого (функционального) органа администрации

4.1. Муниципальные автономные и бюджетные учреждения вправе самостоятельно осуществлять списание имущества, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждениями собственником имущества или приобретенного учреждениями за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение такого имущества. В таких случаях списание производится по согласованию с Комитетом.

4.2. Муниципальные казенные учреждения, орган местного самоуправления и отраслевой (функциональный) орган администрации не вправе самостоятельно осуществлять списание имущества, за исключением движимого имущества, балансовая стоимость которого не превышает 10 000 рублей. Списание недвижимого и движимого муниципального имущества балансовой стоимостью свыше 10 000 рублей осуществляется по согласованию с Комитетом.

4.3. Мероприятия по списанию движимого имущества, не требующие согласования Комитетом, проводит комиссия, которая создается приказом руководителя муниципального бюджетного, автономного и казенного учреждения (далее - Учреждение) из числа работников Учреждения. Акты о списании основных средств утверждаются руководителем Учреждения.

4.4. По вопросу согласования списания имущества Комитетом может быть принято одно из следующих решений:

1) согласовать списание имущества;

2) отказать в согласовании списания имущества.

Решение об отказе в согласовании списания имущества принимается в случае:

- отсутствия основания списания, указанного в пункте 2.5 настоящего Положения;

- отсутствия документов, указанных в пункте 4.5 настоящего Положения, необходимых для принятия решения о согласовании списания;

- несоответствия указанных документов требованиям, установленным действующим законодательством и настоящим Положением.

4.5. Для согласования списания имущества Учреждения направляют в Комитет следующие документы:

1) сопроводительное письмо с перечнем имущества, заявленного к списанию, подписанное руководителем Учреждения.

Перечень имущества должен содержать следующие данные: инвентарный номер, наименование имущества (тип, марка и т.д.), год выпуска (постройки), дату постановки на баланс, первоначальную и остаточную стоимость, причину списания и нецелесообразность дальнейшего использования объектов основных средств, а также перечень прилагаемых документов;

2) копия приказа руководителя Учреждения о создании комиссии по списанию имущества;

3) соответствующий виду списываемого имущества акт о списании основных средств. В случае списания недвижимого имущества акт о списании подписывается руководителем отраслевого (функционального) органа администрации, в ведомственном подчинении которого находится Учреждение. В случае списания автотранспортных средств акт о списании подписывается компетентным специалистом (механиком, специалистом по ремонту);

4) копия инвентарной карточки на объект, заверенная печатью Учреждения.

4.6. К актам, в зависимости от вида списываемого имущества, а также причин его списания, прилагаются документы согласно пункту 3.6. настоящего Положения.

4.7. Комитет, в случае необходимости, вправе затребовать от Учреждения подлинные документы, а также дополнительные разъяснения, необходимые для рассмотрения вопроса о согласовании списания имущества.

4.8. В течение одного месяца со дня поступления обращения и документов, за исключением случаев, требующих дополнительной проверки обоснованности списания, Комитет рассматривает представленные документы и принимает решение о согласовании или отказе в согласовании списания имущества. Согласие на списание муниципального имущества оформляется в форме распоряжения Комитета.

4.9. Обоснованный отказ в согласовании списания имущества Комитет направляет Учреждениям в письменной форме.

4.10. В случае отсутствия документов, указанных в пунктах 4.6., 4.7. настоящего Положения (в зависимости от вида объекта и основания списания) и необходимых для принятия решения о согласовании списания, или несоответствия указанных документов требованиям, установленным действующим законодательством и настоящим Положением, Комитет вправе принять решение о возврате документов и отказать в списании до приведения документов в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и настоящего Положения.

4.11. Мероприятия по снятию объектов основных средств с бухгалтерского учета и с учета в государственных надзорных органах Учреждениями проводятся после согласования списания Комитетом.

4.12. Снятие с бухгалтерского учета, разборка или демонтаж объектов основных средств до согласования списания Комитетом не допускаются.

4.13. Денежные средства, полученные от ликвидации (утилизации) материалов, от разборки (демонтажа) имущества автономных и бюджетных учреждений, поступают на счета Учреждений. Денежные средства, полученные от ликвидации (утилизации) материалов от разборки (демонтажа) имущества муниципальных казенных учреждений поступают в бюджет Шпаковского муниципального района Ставропольского края на соответствующие коды доходов.

Фактическая ликвидация имущества подтверждается документами (актами выполненных работ, договорами, платежными поручениями).

4.14. По результатам списания объектов основных средств руководитель Учреждения обязан в течение месяца после списания представить в Комитет документы, подтверждающие ликвидацию муниципального имущества (демонтаж, сдачу в металлолом, уничтожение и т.п.), при списании объекта недвижимости - акт обследования, удостоверяющий прекращение существования снимаемого с кадастрового учета объекта, выданный аттестованным кадастровым инспектором по результатам осмотра списываемого объекта, сведения о снятии автотранспорта с учета в соответствующих уполномоченных органах, документы, подтверждающие принятие на бухгалтерский учет узлов и агрегатов, пригодных для дальнейшего использования, для внесения соответствующих изменений в Реестр. При этом, в числе вышеперечисленных в обязательном порядке представляются следующие документы:

- копии инвентарных карточек с отметкой о списании объектов;

- акты о ликвидации основных средств (демонтаже).

5. Порядок рассмотрения документов, представленных учреждениями на списание муниципального имущества

5.1. Документы, поступившие от Учреждений в соответствии с настоящим Положением, после прохождения процедуры регистрации передаются в Комитет.

5.2. Для рассмотрения и решения вопросов согласования списания основных средств заявление о согласовании списания муниципального имущества и документы, поступившие от Учреждений, передаются Комитету.

5.3. Для принятия соответствующего решения Комитет имеет право осуществлять выездные проверки. Целями выездной проверки являются проверка наличия имущества, выявление соответствия состояния списываемого имущества представленным документам. Выездная проверка проводится в обязательном порядке при поступлении заявления о согласовании списания имущества, имеющего остаточную стоимость, кроме случаев списания такого имущества в связи с его полной утратой.

5.4. Заключение об отказе списания объектов Комитетом дается в следующих случаях:

1) если списание имущества приводит к нарушению технологического цикла;

2) ареста имущества Учреждения или пользователя судебными и другими органами или при аресте расчетных счетов;

3) принятия решения арбитражным судом о признании юридического лица несостоятельным (банкротом), а также о ликвидации юридического лица;

4) наличия значительной остаточной стоимости объектов;

5) возможности дальнейшего использования объектов.

5.5. Комитет при согласовании списания муниципального имущества принимает следующие решения:

- о согласовании списания муниципального имущества;

- о нецелесообразности списания муниципального имущества;

- о направлении в адрес главы Шпаковского муниципального района Ставропольского края предложения о выявлении и привлечении к ответственности лица, виновного в порче (уничтожении, утрате) муниципального имущества.

5.8. В распоряжении Комитета о согласовании списания муниципального имущества в обязательном порядке указывается наименование организации-балансодержателя, наименование имущества, его инвентарный номер, год ввода в эксплуатацию, первоначальная и остаточная балансовая стоимость имущества. В случае списания автотранспортной и самоходной техники в распоряжении дополнительно указывается информация о наделении организации полномочиями по снятию с государственного регистрационного учета автотранспортной (самоходной) техники.

5.9. Учреждения в месячный срок после получения распоряжения Комитета о согласовании списания объектов муниципального имущества проводят мероприятия по их списанию с бухгалтерского учета и с учета в государственных надзорных органах.

5.10. В течение 10 дней после снятия с бухгалтерского учета списанных объектов муниципального имущества Учреждение представляет в Комитет следующие документы:

1) копии приказов о списании муниципального имущества;

2) утвержденные и согласованные акты о списании имущества по утвержденным формам для объектов движимого и недвижимого имущества;

3) копии инвентарных карточек с отметкой о списании основных средств;

4) копии накладных о сдаче непригодных узлов и материалов как вторичного сырья;

5) акты об утилизации объектов движимого и недвижимого имущества;

6) документы, подтверждающие принятие на бухгалтерский учет годных узлов, агрегатов и деталей;

7) в случае списания автотранспортных средств представляются документы, подтверждающие снятие с учета в органах.

5.11. После представления документов в соответствии с пунктом 5.10. настоящего Положения и на основании распоряжения Комитета списанное имущество исключается из Реестра.

6. Заключительные положения

6.1. Ответственность за результаты работы комиссии Учреждения по поступлению и выбытию активов и выполнение всех мероприятий несет руководитель Учреждения.

6.2. Снятие с бухгалтерского учета, разборка или демонтаж объектов основных средств до согласования списания с Комитетом не допускаются.

6.3. Инвентарные номера списанных с бухгалтерского учета объектов основных средств не присваиваются вновь принятым на бухгалтерский учет объектам основных средств.