Приложение. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Изобильненского городского округа Ставропольского края

Приложение

к решению Думы Изобильненского

городского округа Ставропольского края

от 30 октября 2018 г. N 188

Порядок
принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Изобильненского городского округа Ставропольского края

1. Настоящий Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Изобильненского городского округа Ставропольского края (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Федеральный закон), от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Изобильненского городского округа Ставропольского края (далее - Устав городского округа).

2. Порядок устанавливает процедуру принятия решения и полномочия органов местного самоуправления Изобильненского городского округа Ставропольского края по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Изобильненского городского округа Ставропольского края (далее - муниципальное предприятие).

3. Муниципальное предприятие может быть создано для решения вопросов местного значения Изобильненского городского округа Ставропольского края (далее - городской округ) в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

4. Права муниципального предприятия на муниципальное имущество, закрепленное за ним, определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

5. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципального предприятия в соответствии с Уставом городского округа принимается администрацией Изобильненского городского округа Ставропольского края (далее - администрация городского округа) с согласия Думы Изобильненского городского округа Ставропольского края (далее - Дума городского округа).

6. Учредителем муниципального предприятия и собственником его имущества является городской округ.

Функции и полномочия учредителя муниципального предприятия осуществляются администрацией городского округа либо ее уполномоченным органом.

Администрация городского округа в пределах своей компетенции осуществляет права собственника имущества муниципального предприятия в порядке, предусмотренном муниципальными нормативными правовыми актами Изобильненского городского округа Ставропольского края.

7. С инициативой о создании, реорганизации, ликвидации муниципального предприятия могут выступать: депутаты Думы Изобильненского городского округа Ставропольского края, Глава Изобильненского городского округа Ставропольского края (далее - Глава городского округа), заместители главы администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края, руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края, руководители муниципальных предприятий (далее - инициаторы).

8. Предложение (письменное обращение) о создании, реорганизации, ликвидации муниципального предприятия с приложением технико-экономического обоснования создания, реорганизации, ликвидации муниципального предприятия направляется инициатором Главе городского округа и подлежит рассмотрению в течение одного месяца со дня его поступления.

9. В предложении инициатор указывает:

9.1. о создании:

полное наименование муниципального предприятия;

цели создания муниципального предприятия;

предмет и виды деятельности муниципального предприятия;

ведомственную подчиненность муниципального предприятия;

сведения о размере уставного фонда муниципального предприятия и источниках его формирования;

9.2. о реорганизации:

полное наименование реорганизуемого муниципального предприятия;

цель реорганизации муниципального предприятия;

указание на форму реорганизации;

9.3. о ликвидации:

причину ликвидации муниципального предприятия;

сведения о составе имущества муниципального предприятия.

10. В технико-экономическом обосновании указывается:

целесообразность и необходимость создания, реорганизации, ликвидации муниципального предприятия;

сведения о структуре создаваемого (реорганизуемого) муниципального предприятия, предложения по штатному расписанию и штатной численности работников;

перечень муниципального имущества, закрепляемого за муниципальным предприятием, необходимого для его деятельности (при создании);

смета расходов, в том числе расходов бюджета Изобильненского городского округа Ставропольского края на создание, реорганизацию и ликвидацию муниципального предприятия;

источники финансирования мероприятий по созданию, реорганизации, ликвидации муниципального предприятия.

11. Предложение о создании, реорганизации, ликвидации муниципального предприятия, поданное с соблюдением требований, установленных пунктами 9, 10 настоящего Порядка, в соответствии с резолюцией Главы городского округа, передается для рассмотрения и подготовки заключения в финансовое управление администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края, отдел имущественных и земельных отношений администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края, отдел экономического развития, стратегического планирования и статистики администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края и отдел правового и кадрового обеспечения администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края.

12. Срок рассмотрения и предварительного согласования предложения о создании, реорганизации, ликвидации муниципального предприятия отраслевыми органами администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края (далее - отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа), указанными в пункте 11 настоящего Порядка, составляет не более 15 календарных дней.

По истечении установленного срока, отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа, указанные в пункте 11 настоящего Порядка, направляют Главе городского округа письменные заключения на предложение о создании, реорганизации, ликвидации муниципального предприятия.

Рассмотрев представленные заключения, в случаях выявления в предложении о создании, реорганизации, ликвидации муниципального предприятия противоречий действующему законодательству, отсутствия экономической эффективности, нецелесообразности принятия решения, несоответствия содержания предложения и технико-экономического обоснования пунктам 9, 10 настоящего Порядка, Глава городского округа принимает решение об отказе в удовлетворении указанного выше предложения.

Мотивированное решение об отказе в удовлетворении предложения готовит отраслевой (функциональный) орган администрации городского округа или территориальный орган администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края (далее - территориальный орган администрации городского округа), осуществляющий координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере) управления, с последующим его направлением в адрес инициатора.

При наличии положительных заключений, предложение о создании, реорганизации, ликвидации муниципального предприятия в соответствии с резолюцией Главы городского округа передается отраслевому (функциональному) органу администрации городского округа или территориальному органу администрации городского округа, осуществляющему координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере) управления для подготовки проекта решения Думы Изобильненского городского округа Ставропольского края (далее - проект решения Думы городского округа) о даче согласия на создание, реорганизацию, ликвидацию муниципального предприятия.

13. Проект решения Думы городского округа о даче согласия на создание, реорганизацию, ликвидацию муниципального предприятия должен содержать:

цели и условия создания, реорганизации и ликвидации муниципального предприятия;

перечень недвижимого имущества, закрепляемого на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) за вновь создаваемым муниципальным предприятием.

К проекту решения Думы городского округа в обязательном порядке прилагаются документы, предусмотренные пунктом 1.2. части 1, пунктами 2.1, 2.2., 2.3. части 2 статьи 7 Порядка разработки проектов решений Думы Изобильненского городского округа Ставропольского края, внесения их на рассмотрение, принятия решений Думы Изобильненского городского округа Ставропольского края и вступления их в силу, утвержденного решением Думы Изобильненского городского округа Ставропольского края от 20 февраля 2018 г. N 92 (далее - Порядок разработки проектов решений Думы городского округа), а также заключения отдела имущественных и земельных отношений администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края и отдела экономического развития, стратегического планирования и статистики администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края.

Пояснительная записка к проекту решения Думы городского округа о создании, реорганизации, ликвидации муниципального предприятия помимо требований, установленных пунктом 1.2. части 1 статьи 7 Порядка разработки проектов решений Думы городского округа, также должна содержать:

основания создания, реорганизации и причины ликвидации муниципального предприятия;

цели, предмет и виды деятельности создаваемого (реорганизуемого) муниципального предприятия;

тип создаваемого (реорганизуемого) муниципального предприятия, его полное наименование;

сведения о размере уставного фонда, порядок, сроки и источник его формирования.

14. При принятии Думой городского округа решения о даче согласия на создание, реорганизацию, ликвидацию муниципального предприятия, отраслевой (функциональный) орган администрации городского округа или территориальный орган администрации городского округа, осуществляющий координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере) управления, готовит проект постановления администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края о создании, реорганизации и ликвидации муниципального предприятия, который должен содержать:

основания создания, реорганизации и ликвидации муниципального предприятия;

цели, предмет и виды деятельности создаваемого (реорганизуемого) муниципального предприятия;

тип создаваемого (реорганизуемого) муниципального предприятия, его полное наименование;

перечень имущества, закрепляемого на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) за вновь создаваемым муниципальным предприятием.

сведения о численности штата, создаваемого (реорганизуемого) муниципального предприятия;

сведения о размере уставного фонда, создаваемого (реорганизуемого) муниципального предприятия;

сроки разработки Устава создаваемого (реорганизуемого) муниципального предприятия и представления его на утверждение;

сведения о назначении руководителя муниципального предприятия;

исполнителя, ответственного за выполнение постановления администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края.

15. Устав муниципального предприятия утверждается распоряжением администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края.

16. Глава городского округа (руководитель уполномоченного органа) назначает на должность руководителя муниципального предприятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.

Прием и увольнение руководителя муниципального предприятия оформляются распоряжением администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края (уполномоченного органа).

17. Реорганизация муниципального предприятия осуществляется в порядке и в формах, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

Передаточный акт (разделительный баланс) по представлению отраслевого (функционального) органа администрации городского округа или территориального органа администрации городского округа, осуществляющего координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере) управления, утверждается Главой городского округа.

В случаях, установленных Федеральным законом, реорганизация муниципального предприятия в форме его разделения или выделения из его состава одного или нескольких муниципальных предприятий, осуществляется на основании решения суда.

18. В случае принятия решения о ликвидации муниципального предприятия, администрация городского округа назначает ликвидационную комиссию.

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами ликвидируемого муниципального предприятия. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого муниципального предприятия выступает в суде.

19. Ликвидация муниципального предприятия осуществляется в порядке, определяемым Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

20. Сведения о созданном, реорганизованном и ликвидированном муниципальном предприятии отражаются в реестре муниципального имущества Изобильненского городского округа Ставропольского края.