Приложение. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Думы города Невинномысска

Приложение

к решению Думы

города Невинномысска

от 31 октября 2018 г. N 322-39

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Думы города Невинномысска

1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Думы города Невинномысска (далее - Порядок, антикоррупционная экспертиза, город) в целях выявления в них положений, устанавливающих для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможности необоснованного применения исключений из общих правил, а также положений, содержащих неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям, и тем самым создающих условия для проявления коррупции (далее - коррупциогенные факторы) и их последующего устранения.

2. Под нормативными правовыми актами и проектами нормативных правовых актов Думы города в настоящем Порядке понимаются решения и проекты решений Думы города, устанавливающие правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений (далее - решения Думы города, проекты решений Думы города).

3. Антикоррупционная экспертиза решений Думы города и проектов решений Думы города проводится в соответствии с Федеральным законом "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства Российской Федерации "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" и настоящим Порядком.

4. Антикоррупционная экспертиза решений Думы города и проектов решений Думы города проводится лицом, ответственным за проведение юридической и антикоррупционной экспертизы в Думе города (далее - уполномоченное лицо), согласно методике, определяемой Правительством Российской Федерации.

5. В отношении решений Думы города и проектов решений Думы города может быть проведена независимая антикоррупционная экспертиза юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (далее - независимые эксперты), в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации за счет их собственных средств.

6. Антикоррупционная экспертиза проектов решений Думы города проводится уполномоченным лицом одновременно с их правовой экспертизой в сроки, устанавливаемые постановлением председателя Думы города.

При проведении антикоррупционной экспертизы проекта решения Думы города, предусматривающего внесение изменений в действующее решение Думы города, антикоррупционной экспертизе подлежит действующее решение Думы города с учетом вносимых изменений.

7. Выявленные по результатам антикоррупционной экспертизы проектов решений Думы города коррупциогенные факторы и способы их устранения отражаются в заключении уполномоченного лица.

8. Заключение уполномоченного лица по результатам антикоррупционной экспертизы направляется в постоянную комиссию Думы города, ответственную за подготовку проекта решения к рассмотрению на заседании Думы города.

9. Проекты решений Думы города, выносимые на заседание Думы города, направляются в прокуратуру города для проведения антикоррупционной экспертизы.

10. Постоянная комиссия Думы города, ответственная за рассмотрение проекта решения на заседании Думы города, в установленном Регламентом Думы города порядке подготавливает заключение на проект решения Думы города с учетом заключений по результатам антикоррупционной экспертизы уполномоченного лица, прокуратуры города, независимых экспертов.

Проект решения Думы города, внесенный постоянной комиссией Думы города, рассматривается на заседании Думы города с учетом заключений по результатам антикоррупционной экспертизы уполномоченного лица, прокуратуры города, независимых экспертов.

11. Проект решения Думы города, отклоненный на заседании Думы города в связи с наличием в нем коррупциогенных факторов, может быть повторно внесен субъектом правотворческой инициативы на рассмотрение Думы города после устранения выявленных коррупциогенных факторов.

12. Антикоррупционная экспертиза решения Думы города проводится уполномоченным лицом при проведении мониторинга их применения согласно плану, утвержденному решением Думы города, а также при внесении в них изменений.

13. Выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы решения Думы города коррупциогенные факторы и способы их устранения отражаются в заключении уполномоченного лица по результатам антикоррупционной экспертизы и представляются председателю Думы города.

14. Заключение уполномоченного лица по результатам антикоррупционной экспертизы решения Думы города направляется председателем Думы города в постоянную комиссию Думы города, осуществляющую контроль за исполнением данного решения.

В случае если заключение уполномоченного лица по результатам антикоррупционной экспертизы решения Думы города содержит данные о наличии в нем коррупциогенных факторов, постоянная комиссия Думы города вносит проект решения Думы города с целью устранения выявленных коррупциогенных факторов.

15. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекты решений Думы города размещаются на официальном сайте Думы города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) в разделе "Противодействие коррупции" в течение трех рабочих дней со дня их принятия к рассмотрению. Проекты решений Думы города размещаются с указанием сведений, предусмотренных пунктом 16 настоящего Порядка на официальном сайте на срок не менее чем пять дней, а в случае рассмотрения проекта решения на внеочередном заседании Думы города - не менее трех дней.

Возможность проведения независимой антикоррупционной экспертизы решений Думы города обеспечивается посредством их размещения на официальном сайте в разделе "Официальная информация".

Независимая антикоррупционная экспертиза решений Думы города проводится в течение всего периода их действия.

16. При размещении на официальном сайте проектов решений Думы города указываются следующие сведения:

дата начала и дата окончания приема заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы (далее - заключение о независимой антикоррупционной экспертизе);

форма возможного направления заключения о независимой антикоррупционной экспертизе (письменный документ или электронный документ), юридический адрес, номера контактных телефонов, факсов и адрес электронной почты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

новая редакция решения Думы города в случае внесения в действующую редакцию решения Думы города изменений, не относящихся к юридико-техническим.

17. Проекты решений Думы города, содержащие сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну или сведения конфиденциального характера, не подлежат размещению на официальном сайте.

18. Заключение о независимой антикоррупционной экспертизе носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению постоянной комиссией Думы города, к ведению которой относится решение Думы города или проект решения Думы города (далее - постоянная комиссия), а также уполномоченным лицом.

В случае согласия с замечаниями, указанными в заключении о независимой антикоррупционной экспертизе, постоянная комиссия устраняет их.

19. Уполномоченное лицо в 30-дневный срок со дня его получения по результатам рассмотрения заключения о независимой антикоррупционной экспертизе направляет мотивированный ответ независимому эксперту, в котором отражается учет результатов независимой антикоррупционной экспертизы и (или) причины несогласия с выявленными в решении Думы города, проекте решения Думы города коррупциогенными факторами (за исключением случаев, когда в заключении о независимой антикоррупционной экспертизе отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов).