Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2018 г. N 607-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Ставропольского края на возмещение затрат частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ставропольского края
от 26 декабря 2018 г. N 607-п
"Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Ставропольского края на возмещение затрат частным образовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 5 статьи 99 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из бюджета Ставропольского края на возмещение затрат частным образовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Кувалдину И.В. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Владимиров

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ставропольского края

от 26 декабря 2018 г. N 607-п

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Ставропольского края на возмещение затрат частным образовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам

1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления субсидий из бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) на возмещение частным образовательным организациям, расположенным на территории Ставропольского края, затрат, связанных с получением гражданами образования по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, которым установлены контрольные цифры приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки за счет бюджетных ассигнований бюджета Ставропольского края (далее соответственно - субсидия, частные образовательные организации, контрольные цифры приема обучающихся), с учетом нормативных затрат на оказание соответствующих государственных услуг в сфере образования, утверждаемых органом исполнительной власти Ставропольского края, являющимся главным распорядителем средств субсидии (далее - нормативные затраты), затрат на стипендиальное обеспечение обучающихся в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, и затрат на осуществление публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме на социальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края (далее соответственно - дети-сироты, затраты).

2. Субсидии предоставляются частным образовательным организациям министерством образования Ставропольского края (далее - министерство) в пределах общего объема средств краевого бюджета, предусматриваемых министерству на цель, указанную в пункте 1 настоящего Порядка, законом Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утверждаемых в установленном порядке на предоставление субсидии.

3. Возмещению за счет субсидии подлежат следующие затраты, понесенные частной образовательной организацией с начала текущего финансового года:

1) нормативные затраты на:

оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогических работников, непосредственно связанных с оказанием образовательной услуги, включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

приобретение учебной литературы, периодических изданий, издательских и полиграфических услуг, электронных изданий, непосредственно связанных с оказанием соответствующей образовательной услуги;

организацию учебной и производственной практики, в том числе затраты на проживание и оплату суточных для обучающихся, проходящих практику, и сопровождающих их работников образовательной организации, за исключением затрат на приобретение транспортных услуг;

повышение квалификации педагогических работников, в том числе связанные с наймом жилого помещения и дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) педагогических работников на время повышения квалификации, за исключением затрат на приобретение транспортных услуг;

прохождение педагогическими работниками периодических медицинских осмотров;

коммунальные услуги, в том числе затраты на холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение и котельно-печное топливо, потребляемые (используемые) в процессе оказания образовательной услуги в учебных корпусах и мастерских;

сумму резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд, формируемого в установленном порядке в размере начисленной годовой суммы амортизации по указанному имуществу;

приобретение услуг связи, в том числе затраты на местную, междугородную и международную телефонную связь, интернет;

приобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества с учетом срока полезного использования (в том числе затраты на арендные платежи);

приобретение транспортных услуг, в том числе на проезд педагогических работников до места прохождения повышения квалификации и обратно, на проезд до места прохождения практики и обратно для обучающихся, проходящих практику, и сопровождающих их работников частной образовательной организации;

оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников частной образовательной организации, которые не принимают непосредственного участия в оказании образовательной услуги (административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного персонала и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции), включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

содержание объектов недвижимого имущества (в том числе затраты на арендные платежи);

содержание объектов особо ценного движимого имущества;

организацию культурно-массовой, физкультурной и спортивной, оздоровительной работы с обучающимися;

2) затраты на стипендиальное обеспечение обучающихся;

3) затраты на социальное обеспечение детей-сирот, в том числе выплата единовременного денежного пособия детям-сиротам, являющимся выпускниками частных образовательных организаций, однократное обеспечение комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем, оборудованием или выплата денежной компенсации на приобретение комплекта одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования (по заявлению детей-сирот) выпускникам частной образовательной организации из числа детей-сирот, обеспечение бесплатным комплектом одежды, обуви и мягкого инвентаря, или выплата денежной компенсации на приобретение комплекта одежды, обуви, мягкого инвентаря, бесплатное питание, или выплата денежной компенсации на приобретение продуктов питания (по заявлению детей-сирот); ежемесячная выплата денежной компенсации на культурно-массовую работу, приобретение хозяйственного инвентаря, предметов личной гигиены, игр, игрушек, книг.

ГАРАНТ:

Об утверждении норм и правил материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя см. Постановление Правительства Ставропольского края от 22 мая 2018 г. N 202-п

4. Получателем субсидии является частная образовательная организация при выполнении ею по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором представляется заявка на получение субсидии, следующих условий:

1) отсутствие в отношении частной образовательной организации процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) отсутствие у частной образовательной организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) установление контрольных цифр приема обучающихся частной образовательной организации;

4) наличие у частной образовательной организации лицензии на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) высшего образования;

5) наличие у частной образовательной организации свидетельства о государственной аккредитации реализуемых образовательных программ среднего профессионального образования и (или) высшего образования (далее - государственная аккредитация) или, в случае отсутствия государственной аккредитации, наличие письменного обязательства получить государственную аккредитацию по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки в течение трех лет с момента установления контрольных цифр приема обучающихся по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам среднего профессионального образования и (или) высшего образования, но не позднее чем до завершения обучения обучающихся, принятых на обучение в пределах установленных контрольных цифр приема обучающихся;

6) отсутствие просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Ставропольского края, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом;

7) частная образовательная организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

8) организация не получает средства краевого бюджета в соответствии с иными правовыми актами Ставропольского края на цель, указанную в пункте 1 настоящего Порядка.

5. Размер средств субсидии для i-й частной образовательной организации на соответствующий финансовый год определяется по следующей формуле:

, где

- размер средств субсидии для i-й частной образовательной организации на соответствующий финансовый год;

- знак суммирования;

- количество профессий, специальностей и направлений подготовки, по которым i-й частной образовательной организации установлены приказом министерства контрольные цифры приема обучающихся;

- численность обучающихся по j-й профессии, специальности или направлению подготовки, определенная по результатам распределения контрольных цифр приема обучающихся, установленных приказом министерства i-й частной образовательной организации;

- нормативные затраты на единицу государственной услуги по j-й профессии, специальности или направлению подготовки на год, утвержденные приказом министерства;

- число месяцев в году;

- количество месяцев предоставления образовательной услуги i-й частной образовательной организацией в соответствующем финансовом году;

- норматив для формирования стипендиального фонда государственных образовательных организаций, утвержденный Правительством Ставропольского края в отношении государственных академических стипендий студентам, обучающимся по образовательным программам среднего профессионального образования;

- численность обучающихся частной образовательной организации, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования по очной форме обучения, определенная по результатам распределения контрольных цифр приема обучающихся, установленных приказом министерства i-й частной образовательной организации;

- норматив для формирования стипендиального фонда государственных образовательных организаций, утвержденный Правительством Ставропольского края в отношении государственных академических стипендий студентам, обучающимся по образовательным программам высшего образования;

- численность обучающихся частной образовательной организации, обучающихся по образовательным программам высшего образования по очной форме обучения, определенная по результатам распределения контрольных цифр приема обучающихся, установленных приказом министерства i-й частной образовательной организации;

- норматив для формирования стипендиального фонда государственных образовательных организаций, утвержденный Правительством Ставропольского края в отношении государственных социальных стипендий студентам, обучающимся по образовательным программам среднего профессионального образования;

- численность обучающихся частной образовательной организации, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования по очной форме обучения и имеющих право на получение государственной социальной стипендии в соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", определенная по результатам распределения контрольных цифр приема обучающихся, установленных приказом министерства i-й частной образовательной организации;

- норматив для формирования стипендиального фонда государственных образовательных организаций, утвержденный Правительством Ставропольского края в отношении государственных социальных стипендий студентам, обучающимся по образовательным программам высшего образования;

- численность обучающихся частной образовательной организации, обучающихся по образовательным программам высшего образования по очной форме обучения и имеющих право на получение государственной социальной стипендии в соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации";

- количество месяцев получения стипендии в году, определенная по результатам распределения контрольных цифр приема обучающихся, установленных приказом министерства i-й частной образовательной организации;

- численность обучающихся частной образовательной организации, являющихся детьми-сиротами, в общей численности обучающихся по j-й профессии, специальности или направлению подготовки, определенная по результатам распределения контрольных цифр приема обучающихся, установленных приказом министерства i-й частной образовательной организации;

- объем средств на социальное обеспечение детей-сирот, рассчитанный с учетом размеров социальных выплат, установленных правовыми актами Ставропольского края, количества детей-сирот и количества месяцев обучения детей-сирот в соответствующем финансовом году.

6. Размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактически произведенные частной образовательной организацией затраты.

7. Для получения субсидий частные образовательные организации представляют в министерство в срок, устанавливаемый министерством (информация о сроке размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), следующие документы по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором представляется заявка на получение субсидии:

1) заявка на получение субсидии по форме, утверждаемой министерством;

2) копии учредительных документов частной образовательной организации и всех изменений к ним, заверенные руководителем частной образовательной организации и скрепленные печатью организации (при наличии);

3) в случае отсутствия государственной аккредитации, письменное обязательство частной образовательной организации получить государственную аккредитацию по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки в течение трех лет с момента установления контрольных цифр приема обучающихся по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам среднего профессионального образования и (или) высшего образования, но не позднее чем до завершения обучения обучающихся, принятых на обучение в пределах установленных контрольных цифр приема обучающихся, оформленное в свободной форме и подписанное руководителем частной образовательной организации;

4) копия приказа о зачислении в частную образовательную организацию обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования по результатам конкурса по распределению контрольных цифр приема обучающихся, заверенная руководителем частной образовательной организации;

5) копии документов, подтверждающих назначение государственной социальной помощи обучающимся, заверенные руководителем частной образовательной организации;

6) информация о численности обучающихся частной образовательной организации, являющихся детьми-сиротами и зачисленными на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, по результатам конкурса по распределению контрольных цифр приема обучающихся, подписанная руководителем частной образовательной организации;

7) справка об отсутствии просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Ставропольского края, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом, оформленная в свободной форме и подписанная руководителем частной образовательной организации;

8) справка, подтверждающая, что частная образовательная организация не получает средства краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ставропольского края на цель, указанную в пункте 1 настоящего Порядка, оформленная в свободной форме, подписанная руководителем частной образовательной организации и скрепленная печатью частной образовательной организации (при наличии).

9) справка, подтверждающая, что частная образовательная организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов, оформленная в свободной форме и подписанная руководителем частной образовательной организации.

8. Документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, могут быть представлены частной образовательной организацией в министерство в форме электронных документов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".

9. Частная образовательная организация несет ответственность за достоверность документов, представляемых ею в соответствии с пунктами 7 и 17 настоящего Порядка, в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.

10. Министерство регистрирует заявки в день их поступления в министерство в порядке очередности поступления заявок в журнале регистрации заявок, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью министерства.

11. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, в рамках информационного межведомственного взаимодействия запрашивает в отношении частной образовательной организации в Управлении Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю:

сведения о частной образовательной организации, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц;

сведения о наличии (отсутствии) у частной образовательной организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Частная образовательная организация вправе представить документы, содержащие сведения, предусмотренные абзацами вторым и третьим настоящего пункта, выданные по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором представляется заявка, самостоятельно одновременно с документами, предусмотренными пунктом 7 настоящего Порядка.

При представлении организацией документов, содержащих сведения, предусмотренные абзацами вторым и третьим настоящего пункта, министерство межведомственные запросы не направляет.

12. Рассмотрение документов, представленных частной образовательной организацией в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, поступивших сведений, указанных в абзацах втором и третьем пункта 11 настоящего Порядка, осуществляет комиссия по распределению субсидий из бюджета Ставропольского края на возмещение затрат частным образовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам, образованная министерством (далее - комиссия).

Положение о комиссии и ее состав утверждаются приказом министерства.

Комиссия в течение 10 календарных дней со дня представления частной образовательной организацией документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, и поступивших сведений, указанных в абзацах втором и третьем пункта 11 настоящего Порядка, рассматривает их и дает рекомендации министерству о предоставлении субсидии с указанием ее размера либо об отказе в предоставлении субсидии.

13. Решение о предоставлении субсидии частной образовательной организации либо об отказе в ее предоставлении (далее - решение) принимается министерством в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок.

Уведомление о принятии решения (в случае отказа - с указанием причины такого отказа) направляется министерством частной образовательной организации по почте заказным письмом с уведомлением о его вручении в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

14. Основаниями для отказа частной образовательной организации в предоставлении субсидии являются:

1) наличие в документах, представленных частной образовательной организацией в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, недостоверной информации;

2) представление частной образовательной организацией документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, не в полном объеме или оформленные с нарушением требований, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка;

3) невыполнение частной образовательной организацией условий, установленных пунктом 4 настоящего Порядка;

4) нарушение частной образовательной организацией срока подачи документов, предусмотренного пунктом 7 настоящего Порядка, установленного министерством в соответствии с абзацем первым пункта 7 настоящего Порядка.

15. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между министерством и частной образовательной организацией по форме, утверждаемой министерством (далее - соглашение), в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой министерством финансов Ставропольского края.

16. Перечисление субсидии в размере фактически произведенных затрат осуществляется министерством ежеквартально, в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, на счет, открытый частной образовательной организацией в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или иной российской кредитной организации, на основании заявки на финансирование субсидии, предоставляемой частной образовательной организацией в министерство в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Заявка на финансирование субсидии за IV квартал текущего года представляется частной образовательной организацией в министерство в срок до 15 декабря текущего года.

Перечисление субсидии за IV квартал текущего года осуществляется министерством в срок не позднее 28-го декабря текущего года.

17. К заявке на финансирование субсидии прилагается информация о фактически произведенных частной образовательной организацией затратах в разрезе направлений расходов, установленных пунктом 3 настоящего Порядка, по форме, устанавливаемой министерством (далее - информация о затратах).

В информацию о затратах за IV квартал текущего года включаются данные о фактически произведенных частной образовательной организацией затратах по состоянию на 15 декабря текущего года.

В случае если по итогам отчетного финансового года размер фактических затрат за IV квартал больше размера перечисленной субсидии, то размер субсидии, подлежащий перечислению за I квартал очередного финансового года, увеличивается на сумму разницы между перечисленной субсидией и фактическими затратами.

18. В случае уменьшения численности обучающихся по j-й профессии, специальности или направлению подготовки, определенной по результатам распределения контрольных цифр приема обучающихся, установленных i-й частной образовательной организации, изменении численности детей-сирот, а также численности обучающихся, получающих стипендию, объем субсидии i-й частной образовательной организации подлежит уменьшению с заключением дополнительного соглашения к соглашению.

19. Возврат субсидии в доход краевого бюджета производится частной образовательной организацией в случаях:

1) установления факта представления частной образовательной организацией недостоверной информации в целях получения субсидии;

2) нарушения условий, цели и порядка предоставления субсидии.

20. Возврат субсидии в краевой бюджет осуществляется частной образовательной организацией в следующем порядке:

министерство в течение 10 рабочих дней со дня подписания акта проверки или получения акта проверки либо иного документа, отражающего результаты проверки, от органа государственного финансового контроля Ставропольского края направляет частной образовательной организации требование о возврате субсидии;

частная образовательная организация производит возврат субсидии в полном объеме в течение 60 календарных дней со дня получения от министерства требования о возврате субсидии.

При нарушении частной образовательной организацией срока возврата субсидии министерство принимает меры по взысканию указанных средств в доход краевого бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

21. Проверка соблюдения частной образовательной организацией условий, цели и порядка предоставления субсидии осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.