Приложение. Документация по планировке территории (проект планировки территории, проект межевания территории) в границах улицы Рогожникова, улицы 45 Параллель, улицы Перспективной, проспекта Российского города Ставрополя

Приложение

к постановлению администрации

города Ставрополя

от 20 февраля 2019 N 412

Документация по планировке территории (проект планировки территории, проект межевания территории) в границах улицы Рогожникова, улицы 45 Параллель, улицы Перспективной, проспекта Российского города Ставрополя

Документация по планировке территории (проект планировки территории) в границах улицы Рогожникова, улицы 45 Параллель, улицы Перспективной, проспекта Российского города Ставрополя

1. Общая часть.

Документация по планировке территории (проект планировки территории) в границах улицы Рогожникова, улицы 45 Параллель, улицы Перспективной, проспекта Российского города Ставрополя (далее - проект планировки территории) подготовлена на основании постановления администрации города Ставрополя от 27.11.2017 N 2242 "О подготовке документации по планировке территории (проекта планировки территории, проекта межевания территории) в целях устойчивого развития территории, комплексной застройки города Ставрополя" в пределах территории, расположенной в границах земельных участков с кадастровыми номерами: 26:12:012001:557, 26:12:012001:558, 26:12:012001:9231, 26:12:012001:9139, 26:12:012001:9142, 26:12:012001:10454, 26:12:012001:10455, 26:12:012001:9021, 26:12:012001:9022, 26:12:012001:9023, 26:12:012001:9024, 26:12:012001:9025, 26:12:012001:9032, 26:12:012001:9027, 26:12:012001:9028, 26:12:012001:9029, 26:12:012001:9030, 26:12:012001:9031, 26:12:012001:10439, 26:12:012001:10440, 26:12:012001:9173, 26:12:012001:10087, 26:12:012001:10226, 26:12:012001:10227, 26:12:012001:10086 города Ставрополя.

Подготовка проекта планировки территории выполнена для обеспечения устойчивого развития территории города Ставрополя, выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов, обеспечения проектируемой территории смешанной застройки инженерной, транспортной, социальной инфраструктурами.

Проект планировки территории разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - ГрК РФ), градостроительными и техническими регламентами, в том числе устанавливающими требования по обеспечению безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий, и с соблюдением технических условий.

При разработке проекта планировки территории учтены положения:

Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года";

схемы территориального планирования Ставропольского края, утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 05 апреля 2011 г. N 116-п "Об утверждении схемы территориального планирования Ставропольского края";

корректировки генерального плана города Ставрополя на 2010 - 2030 годы, утвержденной решением Ставропольской городской Думы от 03 сентября 2009 года N 98 "Об утверждении корректировки генерального плана города Ставрополя на 2010 - 2030 годы" (далее - генеральный план);

Правил землепользования и застройки муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, утвержденных решением Ставропольской городской Думы от 27 сентября 2017 г. N 136 "О Правилах землепользования и застройки муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края" (далее - Правила);

нормативов градостроительного проектирования муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, утвержденных решением Ставропольской городской Думы от 17 июня 2015 г. N 680 "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края" (далее - нормативы градостроительного проектирования).

Проект планировки территории предусматривает детализацию основных положений генерального плана по освоению приоритетных направлений градостроительного развития города Ставрополя.

Документация по планировке территории разработана в соответствии с требованиями нормативно-технических документов:

Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";

Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

перечнем национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. N 1521.

Проект планировки территории разработан на основании ранее выполненных инженерных изысканий. В соответствии с пунктами 2, 4 Правил выполнения инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 г. N 402, выполнение дополнительных инженерных изысканий не требуется.

Проект планировки территории является основанием для последующей подготовки проектной документации для осуществления строительства, выноса на местность красных линий, линий регулирования застройки, границ земельных участков. Материалы проекта планировки территории должны учитываться при разработке инвестиционных паспортов территорий и объектов, проектов застройки элементов планировочной структуры, выдаче градостроительных планов земельных участков.

2. Положение о размещении объектов капитального строительства местного значения, характеристиках планируемого развития территории в границах проекта планировки территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения.

В границах проекта планировки территории предусматривается размещение объектов местного значения в функциональных зонах, принятых в соответствии с генеральным планом и Правилами.

3. Функциональное зонирование территории в границах проекта планировки территории.

Основные технико-экономические показатели проекта планировки территории приводятся в приложении 1 к документации по планировке территории (проекту планировки территории, проекту межевания территории) в границах улицы Рогожникова, улицы 45 Параллель, улицы Перспективной, проспекта Российского города Ставрополя.

Функциональное зонирование территории в границах проекта планировки территории соответствует генеральному плану и Правилам.

В границах проекта планировки территории предусматривается размещение среднеэтажной жилой застройки стандартного жилья переменной этажности 3 - 4 этажей, среднего общеобразовательного учреждения, дошкольного образовательного учреждения, физкультурно-оздоровительного центра, объектов общественно-делового и культурно-бытового назначения.

Территория в границах проекта планировки территории разделена на 3 микрорайона, которые приведены в приложении 6 к документации по планировке территории (проекту планировки территории, проекту межевания территории) в границах улицы Рогожникова, улицы 45 Параллель, улицы Перспективной, проспекта Российского города Ставрополя. Указанные микрорайоны формируются из групп многоквартирных среднеэтажных жилых домов, связанных структурой пешеходных улиц и внутриквартальных проездов.

Общая площадь в границах проекта планировки территории составляет 31,3 га.

Общая площадь квартир в планируемых для строительства многоквартирных жилых домах составит 140,210 тыс. кв. м. Общая поэтажная площадь многоквартирных жилых домов в габаритах внешних стен и объектов коммерческого назначения, расположенных во дворах многоквартирных жилых домов, составит около 59,395 тыс. кв. м. Проектная численность населения зоны среднеэтажной жилой застройки принята из расчета 30 кв. м общей площади жилого дома на одного человека и составляет 4,691 тыс. человек.

Коэффициент застройки многоквартирными жилыми домами средней этажности принимается 0,4 в соответствии с приложением Б "Нормативные показатели плотности застройки территориальных зон" СП 42.13330.2016 Свод правил. "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" (далее - СП 42.13330.2016).

Плотность населения жилого района в границах улицы Рогожникова, улицы 45 Параллель, улицы Перспективной, проспекта Российского города Ставрополя составит 150 чел./га.

Территория в границах проекта планировки территории представлена следующими функциональными зонами:

зона застройки среднеэтажными жилыми домами;

зона размещения объектов образования;

зона размещения спортивных объектов и объектов отдыха;

зона городских озелененных территорий общего пользования;

зона размещения улиц и дорог местного значения с твердым покрытием, пешеходных путей.

В границах проекта планировки территории зона застройки среднеэтажными жилыми домами представлена проектируемой многоквартирной жилой застройкой с детскими игровыми площадками, площадками для отдыха взрослого населения, физкультурно-оздоровительными и хозяйственными площадками, автомобильными стоянками, проездами и пешеходными связями.

Зона размещения объектов образования представлена территориями среднего общеобразовательного учреждения, дошкольного образовательного учреждения.

Зона размещения спортивных объектов и объектов отдыха представлена территорией проектируемых спортивных объектов и объектов отдыха различного направления.

Зона городских озелененных территорий общего пользования включает в себя территории, которые могут быть заняты скверами, парками, городскими садами, а также иными территориями, используемыми и предназначенными для отдыха, занятий физической культурой и спортом.

Зона размещения улиц и дорог местного значения с твердым покрытием, пешеходных путей представлена территорией общего пользования.

Освоение территории в границах проекта планировки территории может быть разбито на три этапа.

Первый этап предполагает строительство 25 среднеэтажных жилых домов, объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, объекта общественно-бытового и культурно-бытового назначения.

Второй этап предполагает строительство 4 среднеэтажных жилых домов, среднего общеобразовательного учреждения, физкультурно-оздоровительного центра, объектов транспортной и инженерной инфраструктуры.

Третий этап предполагает строительство 15 среднеэтажных жилых домов, дошкольного образовательного учреждения, объектов транспортной и инженерной инфраструктуры.

В рамках каждого этапа строительства проектом планировки территории предусмотрено благоустройство и озеленение территории общего пользования, устройство велосипедных и пешеходных дорожек.

4. Красные линии.

Красные линии регулируют инфраструктуру улично-дорожной и пешеходной сети в границах проекта планировки территории. Проектируемые красные линии решены в увязке с существующими улицами за границами проекта планировки территории. Для установления красных линий и выноса в натуру использованы методы расчета по координатам.

Перечень координат характерных точек устанавливаемых красных линий в границах проекта планировки территории представлен в приложении 5 к документации по планировке территории (проекту планировки территории, проекту межевания территории) в границах улицы Рогожникова, улицы 45 Параллель, улицы Перспективной, проспекта Российского города Ставрополя.

Документация по планировке территории (проект межевания территории) в границах улицы Рогожникова, улицы 45 Параллель, улицы Перспективной, проспекта Российского города Ставрополя

5. Основная часть.

Разработка документации по планировке территории (проекта межевания территории) в границах улицы Рогожникова, улицы 45 Параллель, улицы Перспективной, проспекта Российского города Ставрополя (далее - проект межевания территории) выполнена на основании постановления администрации города Ставрополя от 27.11.2017 N 2242 "О подготовке документации по планировке территории (проекта планировки территории, проекта межевания территории) в целях устойчивого развития территории, комплексной застройки города Ставрополя" в пределах территории, расположенной в границах земельных участков с кадастровыми номерами: 26:12:012001:557, 26:12:012001:558, 26:12:012001:9231, 26:12:012001:9139, 26:12:012001:9142, 26:12:012001:10454, 26:12:012001:10455, 26:12:012001:9021, 26:12:012001:9022, 26:12:012001:9023, 26:12:012001:9024, 26:12:012001:9025, 26:12:012001:9032, 26:12:012001:9027, 26:12:012001:9028, 26:12:012001:9029, 26:12:012001:9030, 26:12:012001:9031, 26:12:012001:10439, 26:12:012001:10440, 26:12:012001:9173, 26:12:012001:10087, 26:12:012001:10226, 26:12:012001:10227, 26:12:012001:10086 города Ставрополя.

В соответствии с приказом Федеральной службы земельного кадастра России от 28.03.2002 N П/256 "О введении местных систем координат" принята система координат МСК-26 от СК-95.

В процессе разработки проекта межевания территории использовались следующие материалы и нормативно-правовые документы:

ГрК РФ;

Земельный кодекс Российской Федерации;

СП 42.13330.2016;

РДС 30-201-98. Система нормативных документов в строительстве. Руководящий документ системы. "Инструкция о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации" (принят Постановлением Госстроя РФ от 06.04.1998 N 18-30);

генеральный план;

Правила;

нормативы градостроительного проектирования.

6. Основные положения проекта межевания территории.

Проект межевания территории разработан в составе проекта планировки территории в целях устойчивого развития территории, комплексной застройки города Ставрополя.

Общая площадь в границах проекта межевания территории составляет 31,3 га. В границах проекта межевания территории предполагается строительство объектов среднеэтажной жилой застройки с детскими игровыми площадками, площадками для отдыха взрослого населения, физкультурно-оздоровительными и хозяйственными площадками, автомобильными стоянками, проездами и пешеходными связями.

Предполагается размещение следующих видов объектов застройки:

многоквартирных жилых домов;

дошкольного образовательного учреждения;

среднего общеобразовательного учреждения;

объекта общественно-делового и культурно-бытового назначения;

объекта спортивного назначения и объектов отдыха;

строительство дорог местного значения с твердым покрытием, пешеходных путей.

На этапе разработки проекта межевания территории в целях размещения вышеуказанных объектов были выделены следующие территории:

территория среднеэтажной жилой застройки;

территория объектов образования;

территория спортивных объектов;

территория дорог;

территория городских озелененных территорий общего пользования (в том числе специального назначения).

Основной задачей проекта межевания территории является установление границ образуемых земельных участков, а также выделение земельных участков, которые будут относиться к территориям общего пользования.

Границы зон действия установленных публичных сервитутов в отношении земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), в границах проекта межевания территории отсутствуют.

7. Расчетное обоснование размеров образуемых земельных участков, предполагаемых для размещения объектов застройки.

Нормативной базой для установления границ образуемых земельных участков зоны многоквартирной жилой застройки является СП 30-101-98. Свод правил по проектированию и строительству. "Методические указания по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах".

Рекомендуемые удельные показатели для расчета территории зоны среднеэтажной жилой застройки (3 - 4 этажа) включают площадь застройки жилых домов, озелененные и благоустроенные территории, площадки для отдыха взрослого населения, площадки для игр детей, для занятий физической культурой и для хозяйственных целей, подходы и подъезды к многоквартирным жилым домам, тротуары, стоянки для временного хранения автомобилей.

Территория дошкольного образовательного учреждения рассчитывается исходя из проектной емкости дошкольных образовательных учреждений и нормативной потребности на одно место согласно нормативам градостроительного проектирования.

Территория среднего общеобразовательного учреждения рассчитывается в соответствии с проектной емкостью общеобразовательных учреждений и нормативной потребностью на одно место согласно нормативам градостроительного проектирования.

Территории, необходимые для учреждений обслуживания населения, определяются в соответствии с приложением Д "Нормы расчета учреждений, организаций и предприятий обслуживания и размеры их земельных участков" СП 42.13330.2016.

8. Перечень и сведения об исходных, изменяемых, образуемых земельных участках, а также о земельных участках, которые будут относиться к территориям общего пользования.

Перечень исходных земельных участков представлен в приложении 2 к документации по планировке территории (проекту планировки территории, проекту межевания территории) в границах улицы Рогожникова, улицы 45 Параллель, улицы Перспективной, проспекта Российского города Ставрополя.

Перечень образуемых земельных участков представлен в приложении 3 к документации по планировке территории (проекту планировки территории, проекту межевания территории) в границах улицы Рогожникова, улицы 45 Параллель, улицы Перспективной, проспекта Российского города Ставрополя.

Перечень координат характерных точек образуемых земельных участков представлен в приложении 4 к документации по планировке территории (проекту планировки территории, проекту межевания территории) в границах улицы Рогожникова, улицы 45 Параллель, улицы Перспективной, проспекта Российского города Ставрополя.

Необходимости в установлении сервитутов в отношении образуемых земельных участков на момент разработки проекта межевания территории не выявлено.

9. Ограничения использования территории в границах проекта межевания территории.

В проекте межевания территории рассматриваются ограничения использования территории в границах проекта межевания территории, связанные с наличием в границах проекта межевания территории инженерных коммуникаций, в отношении которых установлены зоны с особыми условиями использования территорий, а также объектов культурного наследия.

В соответствии со статьей 1 ГрК РФ зонами с особыми условиями использования территорий являются охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На чертеже проекта межевания территории, приведенном в приложении 7 к документации по планировке территории (проекту планировки территории, проекту межевания территории) в границах улицы Рогожникова, улицы 45 Параллель, улицы Перспективной, проспекта Российского города Ставрополя, отображены границы зон с особыми условиями использования территорий, утвержденные в установленном порядке, сведения о которых содержатся в ЕГРН, и нормативные границы существующих коммуникаций, отображаемые на основании требований законодательства и нормативно-технических документов и правил.

Охранные зоны линий электропередачи отображены на основании постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".

Охранные зоны линий связи отображены на основании постановления Правительства Российской Федерации от 09 июня 1995 г. N 578 "Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации".

Охранная зона хозяйственно-бытовой канализации принята 5 м в каждую сторону согласно минимальным отступам от зданий, установленным СП 42.13330.2016.

В границах проекта межевания территории также располагается объект культурного наследия - Грушевское городище, VII - III вв. до н.э. (памятник археологии).

10. Сведения о разрешенном использовании образуемых земельных участков.

В проекте межевания территории разрешенное использование образуемых земельных участков установлено в соответствии с Правилами, а также с учетом классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01 сентября 2014 г. N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков".

Первый заместитель главы администрации города Ставрополя

Ю.В. Белолапенко