Постановление Правительства Ставропольского края от 2 апреля 2019 г. N 133-п "Об утверждении Порядка организации и осуществления в Ставропольском крае регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Правительства Ставропольского края
от 2 апреля 2019 г. N 133-п
"Об утверждении Порядка организации и осуществления в Ставропольском крае регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости"

В соответствии с частью 2.1 статьи 23 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", пунктом 3 статьи 2 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления в Ставропольском крае регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ковалева И.И.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Владимиров

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ставропольского края

от 02 апреля 2019 г. N 133-п

Порядок
организации и осуществления в Ставропольском крае регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

1. Настоящий Порядок устанавливает правила организации и осуществления в Ставропольском крае регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости (далее соответственно - долевое строительство, региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства).

2. Региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства осуществляется управлением Ставропольского края по строительному и жилищному надзору (далее - управление).

При организации и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства применяется риск-ориентированный подход.

Деятельность юридического лица, привлекающего денежные средства участников долевого строительства (далее - застройщик), подлежит отнесению к одной из категорий риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806.

Отнесение деятельности застройщика к отдельным категориям риска осуществляется решением должностного лица управления, уполномоченного на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства, на основании критериев отнесения деятельности застройщика при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за долевым строительством к определенной категории риска, указанных в приложении к настоящему Порядку.

3. Управление осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства в соответствии с федеральными законами "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом требований к организации и проведению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства, установленных Правительством Российской Федерации.

4. Региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства осуществляется в форме проверок.

5. Предметом регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства является контроль (надзор) за соблюдением застройщиком требований, установленных Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

6. Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства устанавливаются административным регламентом осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства, утверждаемым приказом управления.

7. Должностными лицами управления, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства, являются:

1) начальник управления;

2) заместитель начальника управления, в ведении которого находятся вопросы государственного контроля (надзора) в области долевого строительства;

3) начальник отдела по контролю (надзору) за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, управления;

4) заместитель начальника отдела по контролю (надзору) за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, управления;

5) главный государственный инспектор отдела по контролю (надзору) за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, управления;

6) старший государственный инспектор отдела по контролю (надзору) за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, управления;

7) государственный инспектор отдела по контролю (надзору) за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, управления

(далее - уполномоченные должностные лица управления).

8. Решения и действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц управления могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение

к Порядку организации и

осуществления в Ставропольском

крае регионального государственного

контроля (надзора) в области долевого

строительства многоквартирных

домов и (или) иных объектов

недвижимости

Критерии
отнесения деятельности юридического лица по привлечению денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за долевым строительством к определенной категории риска

N п/п	Наименование критерия риска
1	2
I. Категория риска - "значительный риск"
1.	Наличие в отношении застройщика (1) и (или) его должностного лица на дату принятия уполномоченным должностным лицом управления (2) решения об отнесении деятельности застройщика к определенной категории риска вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и (или) 4 статьи 14.28, части 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которым не истек срок, в течение которого застройщик или его должностное лицо считается подвергнутым административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и (или) 4 статьи 14.28, части 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
2.	Наличие на дату принятия уполномоченным должностным лицом управления решения об отнесении деятельности застройщика к определенной категории риска факта нарушения застройщиком срока исполнения обязательств по договорам участия в долевом строительстве (3) более чем на 90 календарных дней
3.	Отсутствие обеспечения исполнения обязательств застройщика по договорам участия в долевом строительстве исключительно залогом (4) предоставленного для строительства (создания) объекта долевого строительства (5) земельного участка, принадлежащего застройщику на праве собственности, или права аренды, права субаренды на указанный земельный участок и строящийся (создаваемый) на этом земельном участке объект долевого строительства
4.	Непредставление специализированной отчетности застройщиком, начиная с момента, когда у застройщика возникла обязанность по представлению такой отчетности в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - законодательство Российской Федерации)
II. Категория риска - "средний риск"
5.	Наличие в отношении застройщика и (или) его должностного лица на дату принятия уполномоченным должностным лицом управления решения об отнесении деятельности застройщика к определенной категории риска вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 2 и (или) 3 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которым не истек срок, в течение которого застройщик или его должностное лицо считается подвергнутым административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 2 и (или) 3 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
6.	Наличие на дату принятия уполномоченным должностным лицом управления решения об отнесении деятельности застройщика к определенной категории риска факта нарушения застройщиком срока исполнения обязательств по договорам участия в долевом строительстве менее чем на 90 календарных дней
7.	Отсутствие обеспечения исполнения обязательств застройщика по договорам участия в долевом строительстве наряду с залогом страхованием гражданской ответственности застройщика или поручительством российской кредитной организации
8.	Непредставление специализированной отчетности застройщиком менее чем в двух последовательных отчетных периодах, начиная с момента, когда у застройщика возникла обязанность по представлению такой отчетности в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации
III. Категория риска - "низкий риск"
9.	Отсутствие на дату принятия уполномоченным должностным лицом управления решения об отнесении деятельности застройщика к определенной категории риска вступивших в законную силу постановлений о назначении административного наказания за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 - 4 статьи 14.28, частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или истечение срока, в течение которого застройщик или его должностное лицо считается подвергнутым административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 - 4 статьи 14.28, частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
10.	Отсутствие на дату принятия уполномоченным должностным лицом управления решения об отнесении деятельности застройщика к определенной категории риска факта нарушения застройщиком срока исполнения обязательств по договорам участия в долевом строительстве
11.	Наличие обеспечения исполнения обязательств застройщика по договорам участия в долевом строительстве наряду с залогом внесением обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"
12.	Представление специализированной отчетности застройщиком не менее чем в двух последовательных отчетных периодах, начиная с момента, когда у застройщика возникла обязанность по представлению такой отчетности в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации
13.	Привлечение застройщиком денежных средств участников долевого строительства на строительство (создание) объекта долевого строительства путем размещения таких средств на счетах эскроу

_________________________________________

(1) Застройщик - юридическое лицо, привлекающее денежные средства для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.

(2) Уполномоченное должностное лицо управления - должностное лицо управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору, уполномоченное на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

(3) Долевое строительство - строительство многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.

(4) Залог - предоставление в обеспечение исполнения обязательств застройщика по договорам участия в долевом строительстве земельного участка, права аренды или права субаренды на указанный земельный участок и строящийся (создаваемый) на этом земельном участке объект долевого строительства.

(5) Объект долевого строительства - многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости, строящийся в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.