Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
- Главная
- Приказ Министерства финансов Ставропольского края от 10 апреля 2019 г. N 89 "О внесении изменения в форму соглашения об условиях предоставления межбюджетных трансфертов, предусмотренных статьями 8, 9 и 12 Закона Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае", между органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Ставропольского края и министерством финансов Ставропольского края"
- Форма соглашения об условиях предоставления межбюджетных трансфертов, предусмотренных статьями 8, 9 и 12 Закона Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае"
Форма соглашения об условиях предоставления межбюджетных трансфертов, предусмотренных статьями 8, 9 и 12 Закона Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае"
УТВЕРЖДЕНА
приказом министерства финансов
Ставропольского края
от 13 апреля 2018 г. N 89
(в редакции приказа министерства
финансов Ставропольского края
от 10 апреля 2019 г. N 89)
Форма
Соглашение N ______
об условиях предоставления межбюджетных трансфертов, предусмотренных статьями 8, 9 и 12 Закона Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае"
|
г. Ставрополь |
"___" ____________ 20__ г. (дата заключения соглашения) |
Министерство финансов Ставропольского края, именуемое в дальнейшем "Министерство", в лице
_____________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество руководителя
Министерства или уполномоченного лица)
действующего на основании _______________ "__" ________ 20__ г. N __,
(положение, приказ или иной документ) (дата)
с одной стороны,
и ___________________________________________________________,
(наименование органа местного самоуправления муниципального
района (городского округа) Ставропольского края)
именуемый (ая) в дальнейшем "Получатель", в лице
_____________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество руководителя органа местного
самоуправления муниципального района (городского округа)
Ставропольского края или уполномоченного лица)
действующего на основании ________________ "__" ________ 20__ г. N __,
(Устав, постановление или иной документ) (дата)
с другой стороны, далее совместно именуемые "Стороны", в соответствии со статьей 7 Закона Ставропольского края от 27 февраля 2008 г. N 6-кз "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае" и постановлением Правительства Ставропольского края от 26 мая 2017 г. N 216-п "О некоторых мерах по реализации статьи 7 Закона Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае" (далее - Постановление N 216-п) заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
1. Предмет Соглашения
1.1. Предметом настоящего Соглашения является осуществление в 20__ году мер по социально-экономическому развитию и финансовому оздоровлению _____________________________________________,
(наименование муниципального района
(городского округа) Ставропольского края)
являющегося в 20__ году получателем межбюджетных трансфертов, предусмотренных статьями 8, 9 и 12 Закона Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае" (далее - муниципальное образование края).
2. Обязанности и права сторон
2.1. Получатель обязан:
2.1.1. Реализовать следующие меры, направленные на обеспечение сбалансированности бюджета муниципального образования края и рост налоговых и неналоговых доходов
_________________________________________________________:
(консолидированного бюджета муниципального района
(бюджета городского округа) Ставропольского края)
2.1.1.1. До 20 июля текущего финансового года:
провести оценку эффективности налоговых льгот и иных налоговых преференций, предоставляемых в соответствии с муниципальными правовыми актами (далее - налоговые льготы), в соответствии с рекомендациями Министерства финансов Российской Федерации;
представить результаты оценки эффективности налоговых льгот в Министерство.
2.1.1.2. До 01 декабря текущего финансового года представить муниципальные правовые акты по отмене неэффективных налоговых льгот (в случае выявления неэффективных налоговых льгот по результатам оценки эффективности налоговых льгот) в Министерство.
2.1.1.3. Обеспечить поступление по налоговым и неналоговым доходам в _______________________________________________
(консолидированный бюджет муниципального района
(бюджет городского округа) Ставропольского края)
в текущем финансовом году в объеме
____________ (_________________________) тыс. рублей (1).
(сумма прописью)
2.1.1.4. Направлять в Министерство следующие документы:
проекты муниципальных правовых актов (проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений в указанные акты), направленные на увеличение расходов бюджета муниципального образования края на оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, осуществляемых за счет средств бюджета муниципального образования края, до их принятия (утверждения) органами местного самоуправления муниципального образования края для подготовки заключения Министерства;
основные параметры проекта решения о бюджете муниципального образования края на очередной финансовый год и плановый период (доходы по видам доходов; расходы по разделам, подразделам, видам расходов; дефицит или профицит, источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования края по видам источников, программа муниципальных заимствований и основные направления долговой политики муниципального образования края на очередной финансовый год и плановый период), до внесения указанного проекта в представительный орган муниципального образования края для подготовки заключения Министерства (2);
проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования края на текущий финансовый год и плановый период до внесения указанных проектов в представительный орган муниципального образования края для подготовки заключения Министерства (3).
2.1.2. Реализовать следующие меры, направленные на бюджетную консолидацию и повышение эффективности использования бюджетных средств:
2.1.2.1. Обеспечить соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования края, устанавливаемых Правительством Ставропольского края.
2.1.2.2. Обеспечить сохранение достигнутых в 2018 году соотношений оплаты труда отдельных категорий работников учреждений бюджетной сферы, определенных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", к показателю среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) по Ставропольскому краю.
2.1.2.3. Не устанавливать в текущем финансовом году новые расходные обязательства муниципального образования края, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Ставропольского края к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования края.
2.1.2.4. Обеспечить непревышение значения показателя доли просроченной кредиторской задолженности органов местного самоуправления муниципального образования края и муниципальных казенных учреждений муниципального образования края в расходах _______________________________________________________,
(консолидированного бюджета муниципального района
(бюджета городского округа) Ставропольского края)
устанавливаемого правовым актом Правительства Ставропольского края, предусматривающим план мероприятий ("дорожная карта") по погашению кредиторской задолженности органов исполнительной власти Ставропольского края и подведомственных им государственных учреждений Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований края и муниципальных учреждений муниципальных образований края, сложившейся по состоянию на 01 января текущего финансового года (далее - План мероприятий по погашению кредиторской задолженности).
2.1.2.5. Обеспечить отсутствие по состоянию на 1-е число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования края и бюджетных и автономных учреждений муниципального образования края в части расходов на оплату труда, уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам, а также обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.
2.1.2.6. Обеспечить исполнение положений плана мероприятий по погашению просроченной кредиторской задолженности, образовавшейся на 01 января текущего финансового года, утверждаемого органами местного самоуправления муниципального образования края в соответствии с Планом мероприятий по погашению кредиторской задолженности (4).
2.1.2.7. Обеспечить соблюдение требований к предельному объему муниципальных заимствований, установленных статьей 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.1.2.8. Утверждать решение о бюджете муниципального образования края на текущий финансовый год и плановый период и решение о бюджете муниципального образования края на очередной финансовый год и плановый период с включением в состав источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования края бюджетных кредитов из бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) в размере, не превышающем размер реструктуризируемой задолженности перед краевым бюджетом по бюджетным кредитам, предоставленным из краевого бюджета.
2.1.2.9. Вносить изменения в проект решения о бюджете муниципального образования края на очередной финансовый год и плановый период и проект решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования края на текущий финансовый год и плановый период, направленные в Министерство в соответствии с подпунктом 2.1.1.4 настоящего Соглашения, с учетом заключения Министерства в течение 30 календарных дней с даты получения такого заключения.
2.1.2.10. Обеспечить реализацию программы оздоровления муниципальных финансов, утверждаемой правовым актом муниципального образования края, предусматривающей осуществление мероприятий по:
увеличению роста налоговых и неналоговых доходов _______________________________________________________;
(консолидированного бюджета муниципального района
(бюджета городского округа) Ставропольского края)
оптимизации расходов бюджета муниципального образования края;
управлению муниципальным долгом и сокращению расходов по обслуживанию муниципального долга.
2.1.3. Применить меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам органов местного самоуправления муниципального образования края, чьи действия (бездействие) привели к невыполнению обязательств, предусмотренных:
подпунктами 2.1.1 и 2.1.2 настоящего Соглашения, за исключением обязательств, предусмотренных подпунктами 2.1.1.3 и 2.1.2.9 настоящего Соглашения (5);
подпунктами 2.1.1 и 2.1.2 настоящего Соглашения, за исключением обязательств, предусмотренных подпунктами 2.1.1.3, 2.1.2.1 и 2.1.2.9 настоящего Соглашения (6).
2.1.4. Направлять в Министерство информацию об исполнении обязательств Получателя, предусмотренных настоящим Соглашением, по форме согласно приложению к настоящему Соглашению:
по итогам II - III кварталов текущего финансового года в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
по итогам IV квартала - до 15 января года, следующего за отчетным финансовым годом.
2.2. Получатель вправе:
2.2.1. Обращаться в Министерство за разъяснениями в связи с исполнением настоящего Соглашения.
2.2.2. Осуществлять иные права, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, бюджетным законодательством Ставропольского края.
2.3. Министерство обязано:
2.3.1. Осуществлять контроль за исполнением Получателем обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением.
2.3.2. Подготавливать и направлять Получателю заключения на документы, направляемые Получателем в Министерство в соответствии с подпунктом 2.1.1.4 настоящего Соглашения, в течение 10 рабочих дней со дня поступления в Министерство таких документов.
2.4. Министерство вправе:
2.4.1. Запрашивать у Получателя документы и материалы, необходимые для осуществления контроля за исполнением Получателем обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением.
2.4.2. Осуществлять иные права, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, бюджетным законодательством Ставропольского края.
3. Ответственность сторон
3.1. Министерством применяются следующие меры ответственности:
3.1.1. В случае невыполнения Получателем обязательств, предусмотренных подпунктом 2.1.1.3 настоящего Соглашения:
3.1.1.1. Сокращение в установленном Министерством порядке размера межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальному образованию края в году, следующем за отчетным:
в размере 1,0 процента от объема межбюджетных трансфертов, предусмотренных статьями 8, 9 и 12 Закона Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае", предоставляемых муниципальному образованию края в году, следующем за отчетным (без учета замены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования края на дополнительный норматив отчислений в бюджет муниципального образования края от налога на доходы физических лиц), но не более чем на 1,0 процента от объема налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования края по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования края за отчетный финансовый год (без учета поступлений от налога на доходы физических лиц по дополнительному нормативу отчислений в бюджет муниципального образования края) (7);
в размере 0,5 процента от объема межбюджетных трансфертов, предусмотренных статьями 8, 9 и 12 Закона Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае", предоставляемых муниципальному образованию края в году, следующем за отчетным (без учета замены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования края на дополнительный норматив отчислений в бюджет муниципального образования края от налога на доходы физических лиц), но не более чем на 0,5 процента от объема налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования края по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования края за отчетный финансовый год (без учета поступлений от налога на доходы физических лиц по дополнительному нормативу отчислений в бюджет муниципального образования) (8).
3.1.2. В случае невыполнения муниципальным образованием края обязательств, предусмотренных подпунктом 2.1.2.1 настоящего Соглашения сокращение в установленном Министерством порядке размера межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальному образованию края в году, следующем за отчетным, в размере превышения фактически осуществленных расходов бюджета муниципального образования края на содержание органов местного самоуправления муниципального образования края над объемом расходов бюджета муниципального образования края на содержание органов местного самоуправления муниципального образования края, рассчитанным в соответствии с устанавливаемыми Правительством Ставропольского края нормативами формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований края, но не более чем на 1,0 процента от объема межбюджетных трансфертов, предусмотренных статьями 8, 9 и 12 Закона Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае", предоставляемых муниципальному образованию края в году, следующем за отчетным (без учета замены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования края на дополнительный норматив отчислений в бюджет муниципального образования края от налога на доходы физических лиц), и не более чем на 1,0 процента от объема налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования края по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования края за отчетный финансовый год (без учета поступлений от налога на доходы физических лиц по дополнительному нормативу отчислений в бюджет муниципального образования края) (9).
3.1.3. В случае невыполнения муниципальным образованием края обязательств, предусмотренных подпунктом 2.1.2.9 настоящего Соглашения, приостановление в текущем финансовом году и в году, следующем за отчетным финансовым годом, предоставления межбюджетных трансфертов, предусмотренных статьями 8, 9 и 12 Закона Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае", до даты выполнения обязательства.
3.2. Получатель освобождается от применения меры ответственности, предусмотренной подпунктом 3.1.1.1 настоящего Соглашения, за невыполнение обязательств, предусмотренных подпунктом 2.1.1.3 настоящего Соглашения, если невыполнение указанных обязательств вызвано воздействием обстоятельств непреодолимой силы, повлекших возникновение существенных негативных последствий для социально-экономического и бюджетно-финансового положения муниципального образования края, в порядке, определенном Постановлением N 216-п.
4. Заключительные положения
4.1. Споры, возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, решаются ими путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов. При недостижении согласия споры между Сторонами решаются в судебном порядке.
4.2. Изменения в настоящее Соглашение вносятся по взаимному соглашению Сторон в письменной форме в виде дополнительных соглашений к настоящему Соглашению, которые являются его неотъемлемой частью.
4.3. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до 31 декабря 20__ года, за исключением положений, указанных в абзаце втором настоящего пункта.
В части представления Получателем информации в соответствии с подпунктом 2.1.4 настоящего Соглашения и реализации положений настоящего Соглашения о приостановлении (сокращении) межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования края, применении иных бюджетных мер принуждения настоящее Соглашение действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств и реализации своих прав.
4.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу: один экземпляр - Министерству, один - Получателю.
5. Юридические адреса Сторон
|
"Министерство" |
"Получатель" |
6. Подписи Сторон
|
Министерство |
Получатель |
|
___________________________ ___________________________ |
_____________________________ _____________________________ |
|
_________ _________________ (подпись) (Ф.И.О.) М.П. |
_________ ____________________ (подпись) (Ф.И.О.) М.П. |
__________________________________
(1) В подпункте 2.1.1.3 объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) Ставропольского края указывается в размере прогнозируемого объема налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) Ставропольского края на текущий финансовый год по состоянию на 01 января текущего финансового года.
(2) Абзац третий подпункта 2.1.1.4 применяется в случае если проектом решения о бюджете муниципального образования края на очередной финансовый год и плановый период предусматривается верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 01 января года, следующего за очередным финансовым годом, в объеме, превышающем 30 процентов утверждаемого общего годового объема доходов бюджета муниципального образования края без учета утверждаемого объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительному нормативу отчислений на очередной финансовый год.
(3) Абзац четвертый подпункта 2.1.1.4 применяется в случае если проектом решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования края на текущий финансовый год и плановый период предусматривается верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 01 января года, следующего за текущим финансовым годом, в объеме, превышающем 30 процентов утверждаемого общего годового объема доходов бюджета муниципального образования края без учета утверждаемого объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительному нормативу отчислений на текущий финансовый год.
(4) План мероприятий по погашению просроченной кредиторской задолженности, образовавшейся на 01 января текущего финансового года, предусмотренный подпунктом 2.1.2.6, утверждается органами местного самоуправления муниципального образования края в случае наличия такой задолженности.
(5) Абзац второй подпункта 2.1.3 применяется в отношении муниципальных образований края, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 5,0 процента собственных доходов бюджета муниципального образования края.
(6) Абзац третий подпункта 2.1.3 применяется в отношении муниципальных образований края, за исключением муниципальных образований края, указанных в сноске "5".
(7) Абзац второй подпункта 3.1.1.1 применяется в отношении муниципальных образований края, у которых в течение двух последних отчетных финансовых лет прогнозные показатели налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) Ставропольского края превышают показатели их фактического исполнения по итогам соответствующего отчетного финансового года более чем на 10 процентов.
(8) Абзац третий подпункта 3.1.1.1 применяется в отношении муниципальных образований края, за исключением муниципальных образований края, указанных в сноске "7".
(9) Подпункт 3.1.2 применяется в отношении муниципальных образований края, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5,0 процента собственных доходов бюджета муниципального образования края.
Приложение
к Соглашению N __ об условиях
предоставления межбюджетных
трансфертов, предусмотренных
статьями 8, 9 и 12 Закона Ставропольского
края "О межбюджетных отношениях
в Ставропольском крае"
от "__" ___________ 20__ г.
Информация
об исполнении обязательств
_____________________________________________________________,
(наименование муниципального района (городского округа)
Ставропольского края)
предусмотренных пунктом 2.1 Соглашения N __ об условиях предоставления межбюджетных трансфертов, предусмотренных статьями 8, 9 и 12 Закона Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае"
от "__" ___________ 20__ г. (1)
по состоянию на _____________________
(1 июля, 1 октября, 1 января ____ года)
|
Таблица 1. |
Меры, направленные на обеспечение сбалансированности бюджета муниципального района (городского округа Ставропольского края (далее - муниципальное образование края) и рост налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) Ставропольского края |
|
Таблица 2. |
Меры, направленные на бюджетную консолидацию и повышение эффективности использования бюджетных средств |
|
Руководитель |
___________________ (наименование уполномоченного органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) Ставропольского края) М.П. |
______ (подпись) |
_______ (Ф.И.О.) |
|
|
|
Исполнитель |
___________________ (должность) |
________ (подпись) |
_______ (Ф.И.О.) |
________ (телефон) |
|
|
"__" ___________ 20__ г. | |||||
__________________________________
(1) Далее в настоящем приложении используется сокращение - Соглашение.
(2) Информация по пункту 6 Таблицы 2 представляется при наличии просроченной кредиторской задолженности, образовавшейся на 01 января текущего финансового года.
(3) Информация по пункту 10 Таблицы 2 представляется в рамках представления информации о ходе выполнения мероприятий Программы консолидации бюджетных средств в целях оздоровления государственных финансов Ставропольского края на 2018 - 2021 годы, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 28 сентября 2018 г. N 402-рп "О программе консолидации бюджетных средств в целях оздоровления государственных финансов Ставропольского края на 2018 - 2021 годы.
(4) Информация по пункту 10 Таблицы 2 представляется при невыполнении обязательств, предусмотренных Соглашением."
|
<< Назад |
||
|
Содержание Приказ Министерства финансов Ставропольского края от 10 апреля 2019 г. N 89 "О внесении изменения в форму соглашения об условиях... |