Приложение. Отзыв на проект федерального закона N 573725-7 "Об общих принципах организации деятельности уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации"

Приложение

к постановлению Думы

Ставропольского края

от 14 мая 2019 года N 1436-VI ДСК

Отзыв
на проект федерального закона N 573725-7 "Об общих принципах организации деятельности уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации"

Думой Ставропольского края рассмотрен проект федерального закона N 573725-7 "Об общих принципах организации деятельности уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации" (далее - проект федерального закона).

Дума Ставропольского края в целом поддерживает проект федерального закона и считает его принятие актуальным.

Вместе с тем проектом федерального закона к компетенции субъектов Российской Федерации отнесено установление порядка внесения предложений о кандидатуре на должность уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации (далее соответственно - предложение о кандидатуре, региональный уполномоченный). При этом и частью 13 статьи 16.1 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", и проектом федерального закона предусматривается процедура согласования кандидатур на должность регионального уполномоченного с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.

Положением о согласовании кандидатур на должность уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации, проведении консультаций о досрочном прекращении его полномочий, утвержденным распоряжением Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации от 16 октября 2015 г. N 70 "Об утверждении Положения о согласовании кандидатур на должность уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации, проведении консультаций о досрочном прекращении его полномочий", определен перечень направляемых Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации документов (материалов) о кандидатах на должность регионального уполномоченного. Законодательная же практика субъектов Российской Федерации по вопросу установления перечня документов (материалов), прилагаемых к предложению о кандидатуре, существенно различается, и зачастую поступивших в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации документов (материалов) недостаточно для согласования кандидатуры на должность регионального уполномоченного с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации. Возникает необходимость запроса дополнительных документов (материалов) у инициатора предложения о кандидатуре, что значительно усложняет и затягивает процедуру назначения на должность регионального уполномоченного.

На основании изложенного представляется целесообразным дополнить статью 5 проекта федерального закона новой частью 4, которой предлагается установить достаточный и для согласования кандидатур на должность регионального уполномоченного с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, и для назначения на должность регионального уполномоченного перечень документов (материалов), прилагаемых к предложению о кандидатуре.