Решение Ставропольской городской Думы от 30 апреля 2019 г. N 336 "Об отчете главы города Ставрополя о результатах его деятельности и деятельности администрации города Ставрополя за 2018 год"

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, рассмотрев представленный главой города Ставрополя отчет главы города Ставрополя о результатах его деятельности и деятельности администрации города Ставрополя за 2018 год, Ставропольская городская Дума решила:

1. Отчет главы города Ставрополя о результатах его деятельности и деятельности администрации города Ставрополя за 2018 год принять к сведению (прилагается).

2. Отчет главы города Ставрополя о результатах его деятельности и деятельности администрации города Ставрополя за 2018 год и настоящее решение подлежат опубликованию в газете "Вечерний Ставрополь" и размещению на официальном сайте Ставропольской городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Ставропольской городской Думы

Г.С. Колягин

Отчет
главы города Ставрополя о результатах его деятельности, деятельности администрации города Ставрополя за 2018 год

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, решением Ставропольской городской Думы от 10 февраля 2010 года N 5 "Об утверждении Положения о порядке осуществления Ставропольской городской Думой контрольной деятельности" в Ставропольскую городскую Думу представляется отчет главы города Ставрополя о результатах его деятельности, деятельности администрации города Ставрополя за 2018 год

1. Демографическая ситуация

Численность населения города Ставрополя на 01 октября 2018 года составила 434,4 тыс. человек. За девять месяцев 2018 года численность родившихся увеличилась по сравнению с аналогичным периодом 2017 года на 0,2 процента (на 9 человек) и составила 4 228 человек. Численность умерших увеличилась на 7,8 процента (на 223 человека) и составила 3 065 человек.

Естественный прирост населения по сравнению с январем-сентябрем 2017 года уменьшился на 15,5 процента (на 214 человек) и составил 1 163 человека. Коэффициент естественного прироста населения в расчете на 1 000 человек населения составил 3,6 (январь-сентябрь 2017 года - 4,3 на 1 000 человек населения).

За 2018 год в город Ставрополь прибыли 14 071 человек, что на 26,6 процента больше 2017 года, в том числе: из других районов Ставропольского края - 7 889 человек, из других регионов Российской Федерации - 6 027 человек. Выбыло из города Ставрополя 12 254 человека, что на 2,5 процента меньше значения 2017 года, в том числе к месту постоянного проживания в другие районы Ставропольского края - 5 248 человек, в другие регионы Российской Федерации - 6 696 человек. Таким образом, миграционный прирост населения города Ставрополя за 2018 год составил 1 817 человек.

2. Уровень жизни населения

Среднемесячная начисленная заработная плата в расчете на одного работника крупных и средних предприятий, расположенных на территории города Ставрополя, за 2018 год составила 36 475,9 рубля и выросла по сравнению с 2017 годом на 9,3 процента.

Дифференциация заработной платы по видам экономической деятельности по-прежнему остается достаточно высокой. Наиболее высокая заработная плата в отчетном году сложилась в кредитно-финансовых организациях (54 728,0 рублей), в организациях по обеспечению электрической энергией, газом и паром; кондиционированию воздуха (45 070,4 рубля). Ниже среднего уровня заработная плата сложилась в области здравоохранения и социальных услуг (35 812,0 рублей), информации и связи (34 988,0 рублей), транспортировки и хранения (33 519,3 рубля). Реальная заработная плата за 2018 год, скорректированная на уровень роста цен, составила 105,9 процента к 2017 году.

Индекс потребительских цен с начала 2018 года составил 104,5 процента.

В декабре 2018 года среднесписочная численность работников предприятий, расположенных на территории города Ставрополя (без учета субъектов малого предпринимательства), составила 121,4 тыс. человек, что соответствует значениям предыдущего года.

По видам экономической деятельности наибольшая среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) отмечается в государственном управлении и обеспечении военной безопасности; социальном обеспечении - 25 183 человека, в организациях здравоохранения и социальных услуг - 17 263 человека, в организациях образования - 16 649 человек, наименьшая численность работников - 233 человека - в организациях по предоставлению гостиничных услуг и общественного питания.

В конце 2018 года в государственном казенном учреждении "Центр занятости населения города Ставрополя" состояло на учете 1 063 незанятых трудовой деятельностью гражданина, ищущих работу, что на 24,6 процента ниже уровня 2017 года. Безработица составила 0,5 процента.

3. Бюджет города Ставрополя

Бюджет города Ставрополя за 2018 год исполнен по доходам в сумме 10 237 462 тыс. рублей или на 98,7 процента (план - 10 375 598 тыс. рублей), по расходам в сумме 10 525 477 тыс. рублей, что составляет 97 процентов (план - 10 851 705 тыс. рублей), с превышением расходов над доходами в сумме 288 015 тыс. рублей.

По сравнению с 2017 годом поступления увеличились на 945 304 тыс. рублей или на 10,2 процента. Объем произведенных расходов увеличился по сравнению с 2017 годом на 703 758 тыс. рублей, или на 7,2 процента.

Постановлением администрации города Ставрополя от 31.07.2018 N 1501 утвержден План мероприятий, направленных на увеличение роста доходов и оптимизацию расходов бюджета города Ставрополя, совершенствование долговой политики города Ставрополя на период 2018 - 2020 годов (далее - План). Кроме того, постановлением администрации города Ставрополя от 25.12.2018 N 2638 утверждена Программа оздоровления муниципальных финансов города Ставрополя на 2018 - 2021 годы (далее - Программа). Мероприятия, предусмотренные Планом и Программой, позволили комплексно провести в 2018 году работу по следующим направлениям:

оптимизации установленных налоговых льгот по местным налогам;

улучшению налогового администрирования;

повышению собираемости налоговых и неналоговых доходов;

оптимизации расходов бюджета города Ставрополя;

совершенствованию долговой политики города Ставрополя.

В рамках реализации Соглашения от 28 апреля 2018 года N 239-10-с между министерством финансов Ставропольского края и администрацией города Ставрополя об условиях предоставления межбюджетных трансфертов, предусмотренных статьями 8, 9 и 12 Закона Ставропольского края от 27 февраля 2008 г. N 6-кз "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае", муниципальным образованием городом Ставрополем Ставропольского края обеспечено поступление доходов в местный бюджет по итогам 2018 года на уровне не ниже аналогичных поступлений 2017 года.

Поступления по налоговым и неналоговым доходам бюджета города Ставрополя за 2018 год составили 3 823 479 тыс. рублей.

По сравнению с аналогичным периодом 2017 года поступления налоговых и неналоговых доходов бюджета города Ставрополя выше на 273 669 тыс. рублей или 7,7 процента. В сопоставимых условиях с учетом изменения норматива отчисления от НДФЛ прирост поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета города Ставрополя составил 123 452 тыс. рублей или 3,3 процента.

В целях мобилизации доходов и увеличения налогооблагаемой базы на 10 процентов увеличился перечень объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость. Так в 2018 году указанный перечень включал 2 449 объектов недвижимого имущества. На 2019 год нормативно утвержден перечень, включающий в себя 2 739 объектов недвижимого имущества.

В целях реализации мер социальной поддержки обманутых дольщиков принято решение Ставропольской городской Думы от 29 августа 2018 г. N 264 "О внесении изменений в решение Ставропольской городской Думы "Об установлении земельного налога и введении его в действие на территории города Ставрополя" в части пролонгации льготы в виде полного освобождения от уплаты земельного налога указанной категории плательщиков до 31 декабря 2019 года.

Особое значение в 2018 году уделялось работе по сокращению недоимки по налоговым платежам и задолженности по неналоговым доходам, усилению претензионно-исковой работы по взысканию арендной платы.

В рамках индивидуальной работы с неплательщиками в 2018 году было проведено 145 заседаний комиссий по снижению недоимки по налогам и другим обязательным платежам в бюджет города Ставрополя в администрациях районов города Ставрополя, 65 заседаний городской комиссии по контролю за поступлением арендной платы за землю в бюджет города Ставрополя, 33 заседания ведомственных балансовых комиссий по оптимизации деятельности муниципальных унитарных предприятий города Ставрополя, 12 заседаний городской межведомственной комиссии по контролю за деятельностью предприятий и организаций в сфере оплаты труда, легализации заработной платы в городе Ставрополе, 4 заседания консультативного совета по налоговой и бюджетной политике при администрации города Ставрополя. Совместно с налоговыми органами и службой судебных приставов проведено 96 рейдовых мероприятий по принудительному взысканию задолженности по налогам в бюджет города Ставрополя с наложением ареста на имущество должников, уклоняющихся от уплаты имеющейся задолженности.

В течение 2018 года проводилась работа по погашению задолженности в бюджет города Ставрополя поставщиками и подрядчиками, получающими средства из бюджета города Ставрополя в счет оплаты товаров, работ, услуг по муниципальным контрактам (договорам) и заявителями муниципальных услуг; по снижению недоимки в бюджет города Ставрополя в части имущественных налогов, уплачиваемых физическими лицами, при этом, в адрес всех бюджетных учреждений, структурных подразделений администрации города Ставрополя, муниципальных унитарных предприятий города Ставрополя, Ставропольской городской Думы, 102 крупнейших организаций, осуществляющих деятельность на территории города Ставрополя, направлено 5 232 квитанции на уплату имущественных налогов на сумму 8 893,40 тыс. рублей.

В результате дополнительно в бюджет города Ставрополя мобилизовано налоговых и неналоговых доходов в сумме 130 562,00 тыс. рублей.

Бюджет города Ставрополя по-прежнему сохраняет свою социальную направленность. В структуре расходов бюджета города Ставрополя доля расходов на социально-культурную сферу составила 75,3 процента.

В целях повышения эффективности расходов бюджета города Ставрополя в течение 2018 года проводился мониторинг экономии бюджетных ассигнований, сложившейся по результатам закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - закупки), в целях достижения необходимых результатов с меньшими затратами. В 2018 году по итогам закупок сложилась экономия средств бюджета города Ставрополя в размере 13 299 тыс. рублей (без учета средств вышестоящих бюджетов и муниципального дорожного фонда). Указанные средства в течение 2018 года перераспределены на решение приоритетных задач.

В 2018 году заработная плата работникам муниципальных учреждений и органов местного самоуправления выплачивалась в полном объеме и в установленные сроки. На повышение заработной платы было направлено 210 766,78 тыс. рублей, в том числе: за счет средств из бюджета Ставропольского края 171 047,66 тыс. рублей, за счет средств местного бюджета - 39 719,12 тыс. рублей. За счет выделенных средств произведена индексация заработной платы на 4 процента, в полном объеме выполнены обязательства по реализации Федерального закона от 07 марта 2018 г. N 41-ФЗ "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" и Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ).

Достигнутые уровни средней заработной платы для категорий работников, отмеченных в Указе, соответствуют уровням средней заработной платы, установленным дорожными картами, и составляют:

для педагогических работников муниципальных учреждений общего образования - 24,2 тыс. рублей;

для педагогических работников муниципальных учреждений дошкольного образования - 24,4 тыс. рублей;

для педагогических работников дополнительного образования:

в сфере образования - 24,8 тыс. рублей;

в сфере культуры - 25,5 тыс. рублей;

в сфере физической культуры и спорта - 25,8 тыс. рублей;

для работников муниципальных учреждений культуры - 22,3 тыс. рублей.

В 2018 году, как и в предыдущие годы, в связи с недостатком собственных доходов бюджет города Ставрополя запланирован и исполнен с дефицитом в сумме 369 828 тыс. рублей.

В целях замещения долговых обязательств прошлых лет и финансирования планового дефицита бюджета города Ставрополя привлечены заемные средства в общей сумме 3 520 931 тыс. рублей, из которых 2 551 435 тыс. рублей составили кредиты кредитных организаций и 969 496 тыс. рублей - бюджетный кредит. Принятые обязательства в течение 2018 года погашены на сумму 3 151 102 тыс. рублей, из них: кредиты кредитных организаций - 2 181 606 тыс. рублей, бюджетный кредит из Управления федерального казначейства по Ставропольскому краю - 969 496 тыс. рублей. Муниципальный долг города Ставрополя по состоянию на 01.01.2019 составил 1 671 880 тыс. рублей. Данный показатель ежегодно увеличивается на сумму фактического объема дефицита бюджета города Ставрополя.

Расходы на обслуживание муниципального долга города Ставрополя за 2018 год составили 92 458,00 тыс. рублей.

В результате замещения кредитов кредитных организаций на бюджетные кредиты и проведения дополнительных аукционных процедур, связанных со снижением ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, в 2018 году удалось уменьшить первоначально запланированные расходы на обслуживание муниципального долга города Ставрополя на 82 257 тыс. рублей.

4. Экономическое развитие

Основные виды экономической деятельности

За 2018 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами по обрабатывающим производствам составил 32,3 млрд рублей или 99,8 процента к 2017 году, по обеспечению электрической энергией, газом и паром; кондиционированию воздуха - 9,0 млрд рублей или 99,4 процента.

Рост объема отгруженной продукции достигнут предприятиями обрабатывающих производств по таким видам экономической деятельности (по сравнению с 2017 годом) как:

"Производство напитков" - на 40,0 процентов;

"Производство электрического оборудования" - на 4,8 процента;

"Производство резиновых и пластмассовых изделий" - на 2,3 процента.

Оборот розничной торговли в городе Ставрополе за 2018 год составил 255,5 млрд рублей, что по сравнению с 2017 годом в товарной массе составляет 103,2 процента, в абсолютном значении - 106,0 процентов. В структуре оборота розничной торговли удельный вес продовольственных товаров (включая напитки и табачные изделия) составил 48,4 процента, непродовольственных товаров - 51,6 процента. Оборот розничной торговли на 91,4 процента сформирован организациями торговли и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность вне рынка, и на 8,6 процента за счет розничных рынков и ярмарок.

За 2018 год введено в действие 138 новых объектов с торговой площадью 10,2 тыс. кв.м. Количество торговых объектов местного значения за 2018 год достигло 1080 единиц, что превышает установленный норматив более чем на 10 процентов. Фактическая обеспеченность населения города Ставрополя площадью торговых объектов на 1,0 тыс. человек с 2017 по 2018 годы увеличилась на 2 процента и составила 1500 кв. м. при нормативе 990 кв. м. на 1,0 тыс. человек.

В течение летнего периода 2018 года осуществлялся систематический мониторинг работы нестационарных торговых объектов по продаже сезонного ассортимента товаров на территории города Ставрополя, в том числе на территории Комсомольского пруда. Для удобства жителей города Ставрополя организациями общественного питания было оборудовано более 120 открытых площадок на 11,5 тыс. посадочных мест. Создано дополнительно более 700 рабочих мест.

На территории города Ставрополя проведено 38 ярмарок выходного дня, где реализовано 392,0 тонны продукции на общую сумму 23,0 млн рублей. Ярмарки выходного дня посетили 50,0 тыс. человек. Всего на территории города Ставрополя в течение 2018 года проведено 247 сельскохозяйственных ярмарок. Реализовано 1655,0 тонн продукции на сумму 88,0 млн рублей.

Оборот услуг общественного питания за 2018 год по сравнению с 2017 годом увеличился на 3,0 процента и составил 17,6 млрд рублей.

По состоянию на 01.01.2019 на территории города Ставрополя оказывают услуги питания 665 предприятий общественного питания на 36,2 тыс. посадочных мест, за 2018 год открыто 15 объектов общественного питания на 900 посадочных мест.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" администрацией города Ставрополя формируется торговый реестр, в котором по состоянию на 01.01.2019 представлены сведения о 2040 хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность и поставки товаров (за исключением производителей товаров), и о 3265 торговых объектах.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Общий объем финансирования мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в 2018 году за счет средств бюджета города Ставрополя составил 9 524,5 тыс. рублей.

В рамках финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъект предпринимательства) предоставлены субсидии за счет средств бюджета города Ставрополя 21 субъекту предпринимательства на общую сумму 4 975,0 тыс. рублей, в том числе:

на частичное возмещение затрат в приоритетных сферах деятельности, в соответствии с постановлением администрации города Ставрополя от 02.06.2017 N 945 - 10 субъектам предпринимательства;

на финансовое обеспечение затрат на открытие собственного бизнеса в сфере производства товаров и оказания услуг в соответствии с постановлением администрации города Ставрополя от 21.07.2017 N 1294 - 11 субъектам предпринимательства.

В целях оказания субъектам предпринимательства поддержки в сфере образования, а также информационной, консультационной поддержки:

проведено более 2 000 бесплатных консультаций по вопросам поддержки субъектов предпринимательства, предоставления субсидий за счет средств бюджета города Ставрополя и другим различным вопросам осуществления предпринимательской деятельности по телефонному номеру горячей линии 301 - 333 и при личном обращении;

обеспечена работа сайта "Малое и среднее предпринимательство города Ставрополя" по адресу www.staveconom.ru, где на регулярной основе публиковалась оперативная новостная информация о мероприятиях, конкурсах и иных событиях, представляющих интерес для субъектов предпринимательства;

проведен ежегодный городской конкурс "Лучший предприниматель года в сфере малого и среднего предпринимательства", по результатам которого 16 предпринимателей награждены дипломами и ценными подарками;

проведено 8 образовательных мероприятий, участие в которых приняли более 300 предпринимателей.

Кроме того, разработано информационно-справочное пособие "Как составить бизнес план", которое в печатном виде было распространено среди субъектов предпринимательства.

В целях эффективной реализации финансовых и нефинансовых механизмов поддержки субъектов предпринимательства и их результативного применения в 2018 году создана городская инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства в форме Автономной некоммерческой организации "Ставропольский городской центр развития малого и среднего предпринимательства" (далее - Центр). Центр осуществляет деятельность в формате единого окна, оказывает помощь и сопровождение деятельности субъектов предпринимательства. За 2018 год Центром проведено 22 мероприятия для субъектов предпринимательства, оказано более 1500 консультаций.

14 декабря 2018 года на площадке Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Ставропольский государственный аграрный университет" проведен II Ставропольский форум предпринимателей, в рамках которого состоялась встреча Губернатора Ставропольского края В.В. Владимирова с субъектами предпринимательства, выставка товаропроизводителей и услуг для бизнеса, панельные сессии по темам: "Налоговые правоотношения, предпроверочные мероприятия, легализация самозанятых", "Инвестиции и стартапы", "Формирование городского туристического продукта". В указанных мероприятиях приняли участие более 250 предпринимателей.

В течение 2018 года организовано и принято участие в более чем 120 мероприятиях по проблемам субъектов предпринимательства, в том числе:

проведено более 70 рабочих встреч с субъектами предпринимательства по решению вопросов и оказанию содействия в реализации бизнес-проектов;

принято участие и оказано содействие в организации и проведении более 50 круглых столов, научно-практических конференций, форумов, семинаров и тренингов, в том числе: церемония награждения победителей и лауреатов ежегодного городского конкурса "Лучший предприниматель года в сфере малого и среднего предпринимательства", экономический форум "Юг России для современного бизнеса", образовательный проект по поддержке предпринимательства "Мама-предприниматель", региональный этап Всероссийского конкурса "Молодой предприниматель России", фестиваль моды STAV FASHION (г. Железноводск), национальная предпринимательская премия "Бизнес-Успех".

Также в течение 2018 года была организована работа по поддержке товаропроизводителей города Ставрополя. Проведено 3 выездных совещания на предприятиях города Ставрополя по проблемным вопросам ведения бизнеса и выработке путей их решения, 4 дня открытых дверей на успешных предприятиях города Ставрополя для начинающих предпринимателей в целях обмена опытом.

В целях легализации теневого сектора экономики проводилась совместная работа с представителями налоговых органов, УМВД России по городу Ставрополю, общественных предпринимательских объединений по участию в рейдовых мероприятиях в части проведения разъяснительной работы о преимуществах ведения законной предпринимательской деятельности.

Город Ставрополь был отмечен национальной премией в области предпринимательской деятельности "Золотой Меркурий" в номинации "Лучший город с наиболее благоприятными условиями развития предпринимательства", а также признан победителем в региональном этапе Всероссийского конкурса лучших практик и инициатив социально экономического развития Российской Федерации в номинациях "Создание условий, направленных на рост экономического потенциала региона", "Развитие туристического потенциала региона".

Инвестиции

Общий объем внебюджетных инвестиций за 2018 год составил 32,24 млрд рублей. Инвестиции в основной капитал крупных и средних предприятий города Ставрополя увеличились на 69 процентов. Капитальные вложения в рамках реализованных инвестиционных проектов и введенных объектов капитального строительства за 2018 год составили 16,88 млрд рублей.

В целях создания новых площадок промышленного роста в марте 2018 года создан региональный индустриальный парк "Энергия", ориентированный на загрузку свободных мощностей инфраструктурных объектов, построенных с привлечением средств Инвестиционного фонда.

В 2018 году в тесном взаимодействии с министерствами Ставропольского края удалось реализовать предложения администрации города Ставрополя по установлению для резидентов региональных парков льготного размера годовой арендной платы за земельный участок на уровне 2,0 тыс. рублей за гектар, для реализующих масштабные инвестиционные проекты - около 15 тыс. рублей за 1 гектар (постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2018 г. N 601-п).

Осуществляется взаимодействие с управляющей организацией Ставропольским краевым индустриальным парком "Мастер" в части привлечения новых хозяйствующих субъектов для открытия производства на территории города Ставрополя.

Проводится координация реализации ряда значимых объектов социально-культурной сферы на территории города Ставрополя. Так обществом с ограниченной ответственностью "Дана Сервис" инициирован проект спортивно-оздоровительного комплекса с аквапарком и гостиницей с общим объемом затрат около 3 908,0 млн рублей. Для реализации столь масштабного замысла обеспечено предоставление земельного участка без процедуры торгов, решается вопрос обеспечения площадки реализации проекта требуемой инженерной инфраструктурой.

Значительный вклад в развитие экономики города Ставрополя вносят предприятия, модернизирующие основные фонды.

Только акционерное общество "Монокристалл" за последние 5 лет в 9 раз увеличило объемы производства синтетического сапфира, инвестировало в расширение мощностей более 220 млн долларов. Указанное предприятие занимает 40 процентов мирового рынка искусственных сапфиров с годовым объемом выручки около 3,2 млрд рублей.

Крупные приборостроительные предприятия города Ставрополя (акционерное общество "Электроавтоматика", публичное акционерное общество "Ставропольский радиозавод "Сигнал", публичное акционерное общество "Нептун", акционерное общество "Концерн Энергомера", закрытое акционерное общество "Мирком") инвестировали около 1,0 млрд рублей в развитие производства.

Активное развитие показывают производители пищевых продуктов (акционерное общество "Молочный комбинат "Ставропольский", закрытое акционерное общество "Хлебозавод N 3", открытое акционерное общество "Ставропольский пивоваренный завод", общество с ограниченной ответственностью "Хлеб Хмельницкого") инвестиции которых за последнее время превысили 300 млн рублей.

В рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа на период до 2025 года" обществом с ограниченной ответственностью "Ставприцеп" привлечено бюджетное финансирование для реализации проекта развития сборки прицепной техники. Федеральный Фонд развития промышленности предоставил льготные займы акционерному обществу "Монокристалл" в размере 280,0 млн рублей для реализации инвестиционного проекта создания сверхбольших кристаллов синтетического сапфира и полированных пластин и акционерному обществу "Концерн Энергомера" в размере 300,0 млн рублей для проекта производства нового поколения счетчиков систем учета электроэнергии. Осуществляется процесс предоставления займа обществу с ограниченной ответственностью научно-производственной фирме "Эпикрист" (440 млн рублей на производство гетероэпитаксиальных структур карбида кремния и синтетического алмаза), акционерному обществу "Электроавтоматика" (100 млн рублей на модернизацию процесса и технологии производства низковольтных комплектных устройств).

Туризм

В 2018 году приоритетным направлением работы администрации города Ставрополя стало повышение туристической привлекательности города Ставрополя, развитие внутреннего и въездного туризма в городе Ставрополе, увеличение туристского потока, развитие туристской инфраструктуры.

Для реализации поставленных целей ведется постоянная работа с организациями города Ставрополя, предоставляющими услуги размещения, экскурсоводами, музеями, культурно-развлекательными организациями.

На территории города Ставрополя находятся 47 мест временного пребывания (гостиниц, отелей и хостелов), 77 туристских агентств и операторов.

В 2018 году туристский поток в городе Ставрополе составил более 74 000 человек.

За 2018 год организовано и проведено 2 конференции, круглый стол и панельная сессия по вопросам развития туризма, привлечения инвестиций в туристскую инфраструктуру города Ставрополя, в которых приняли участие более 150 представителей туристкой сферы города Ставрополя.

Проведена модернизация сайта "Туристический Ставрополь" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.tur-stavropol.ru): разработан календарь событий и версия для слабовидящих; ведется продвижение сайта "Туристический Ставрополь" в поисковых системах yandex и google.

Также для повышения туристской привлекательности и узнаваемости города Ставрополя изготовлены туристические карты по туристическим маршрутам и памятным местам города Ставрополя, которые размещены в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в гостиницах и международном аэропорту города Ставрополя, а также информационные буклеты, которые распространяются при проведении туристских выставок и других мероприятий.

В 2018 году проведено 64 экскурсии выходного дня, которые посетили более 1200 жителей и гостей города Ставрополя, по маршрутам: "Главные достопримечательности города Ставрополя", "Ставрополь - духовный центр Кавказа", "Зеленый Ставрополь". Также была проведена ознакомительная автобусная экскурсия для 20 ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов по социальным и туристским объектам города Ставрополя.

В 2018 году подведены итоги городского конкурса на предоставление грантов в форме субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, признанным победителями ежегодного городского конкурса на лучший туристский маршрут (далее соответственно - Конкурс, Грант, Грантополучатель). По итогам рассмотрения и оценки проектов туристских маршрутов определены три Грантополучателя, набравшие наибольшее количество баллов - победитель Конкурса и два лауреата Конкурса. Победителю Конкурса присужден Грант в размере 10 0000 рублей. Двум лауреатам Конкурса присуждены Гранты в размере 50 000 рублей каждому. Полученные Гранты должны быть использованы на реализацию туристских маршрутов по городу Ставрополю и прилегающим территориям в 2019 году.

Кроме того, уделяется большое внимание популяризации территории объекта культурного наследия федерального значения "Комплекс памятников, ранний железный век Татарское городище" (далее - Татарское городище), где проведено 4 экскурсии с участием 80 жителей и гостей города Ставрополя. На постоянной основе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещаются материалы об археологических находках, туристском потенциале и уникальной истории Татарского городища. Во взаимодействии с министерством туризма и оздоровительных курортов Ставропольского края за 2018 год установлено 5 знаков туристской навигации.

В целях повышения квалификации экскурсоводов для проведения экскурсий по городу Ставрополю в 2018 году был проведен обучающий семинар в объеме 72 часа для экскурсоводов города Ставрополя, в котором приняли участие 30 человек.

С целью продвижения города Ставрополя как города, привлекательного для туризма, 30 июня 2018 года на территории Александровской площади был проведен "Фестиваль туризма", участие в котором приняли более 3 000 человек, 33 организации, осуществляющие деятельность в туристской сфере.

В 2018 году в рамках празднования Дня Ставропольского края и Дня города Ставрополя организовано проведение акции "Вкус Ставрополья - 2018" (далее - акция), в рамках которой проведены экскурсии на ведущих промышленных предприятиях города Ставрополя, а именно:

"Секреты пивоварения", открытое акционерное общество "Ставропольский пивоваренный завод";

экскурсионный тур на территории общества с ограниченной ответственностью "Иней";

"Стрижамент - легенда вкуса", общество с ограниченной ответственностью ликеро-водочный завод "Стрижамент".

Всего в акции приняли участие более 70 предпринимателей и жителей города Ставрополя.

В сентябре 2018 года делегация города Ставрополя приняла участие в Курортном форуме "Кавказская здравница - 2018" (далее - Курортный форум), который прошел в городе Ессентуки и стал деловой площадкой для диалога специалистов туристской индустрии и инструментом привлечения инвестиций в сферу туризма Ставропольского края. В состав делегации города Ставрополя вошли 12 организаций туристской сферы. В рамках Курортного форума проходила выставка "Ярмарка путевок", на которой город Ставрополь был представлен выставочной застройкой 30 кв. м с презентацией туристского потенциала города Ставрополя.

Международное сотрудничество

Развитие международных и межрегиональных связей осуществляется по следующим основным направлениям: развитие дружественных связей с городами-побратимами зарубежных стран, городами-партнерами регионов Российской Федерации, участие в работе международных, общероссийских, региональных объединений муниципальных образований.

В 2018 году принято 11 официальных делегаций городов зарубежных стран и регионов Российской Федерации.

В рамках реализации соглашений о побратимстве продолжается сотрудничество с городами Пазарджик (Республика Болгария), Безье (Французская Республика), Де Мойн (Соединенные Штаты Америки), Ереван (Республика Армения), Чанджоу и Чжэньцзян (Китайская Народная Республика).

Особенно динамично развиваются дружественные побратимские связи с городами Китайской Народной Республики. Осуществляется обмен официальными делегациями. В ходе взаимных визитов в 2018 году состоялось ознакомление с экономическим потенциалом города Ставрополя и городов-побратимов Китайской Народной Республики, отмечено успешное сотрудничество в гуманитарно-культурной сфере, обсуждены основные направления дальнейшего развития межмуниципального взаимодействия.

В рамках международной акции "Годы межрегионального сотрудничества России и Китая" принято участие в торжественных мероприятиях, посвященных 40-летию установления побратимских связей провинции Цзянсу. Организовано проведение Дней культуры и искусства России в городе-побратиме Чанджоу. В городе Чжэньцзян открыта экспозиция, посвященная истории развития побратимских связей, на которой были представлены мультимедийные и памятные презентационные материалы о городе Ставрополе. Обучающиеся города Ставрополя приняли активное участие в Международном молодежном конкурсе рисунков провинции Цзянсу, 15 школьников стали лауреатами.

Особое значение придается развитию общественной дипломатии в молодежной среде, организации международных обменов группами обучающихся и педагогов образовательных организаций, объединяющих 11 пар школ-партнеров города Ставрополя и городов зарубежных стран. Принято участие в Неделе русского языка и культуры в городе Шанхае (Китайская Народная Республика), по итогам которой подписаны соглашения о дальнейшем сотрудничестве образовательных организаций среднего общего образования города Ставрополя с образовательными организациями высшего образования города Шанхая. Достигнутые договоренности будут способствовать улучшению доступности гуманитарного образования, созданию инновационной системы профильного обучения молодежи города Ставрополя.

Продолжается работа по дальнейшему развитию сети городов-побратимов зарубежных стран, в частности по установлению дружественных связей с одним из городов Греческой Республики.

Поддерживаются рабочие контакты с посольствами, консульствами и официальными представительствами зарубежных стран по вопросам координации международного межмуниципального сотрудничества. Осуществлен прием Генерального консула Греческой Республики в городе Новороссийске.

В рамках развития партнерских связей продолжается межмуниципальное взаимодействие с городами-партнерами Махачкалой, Омском, Феодосией, Элистой, Владикавказом, городами-столицами субъектов Российской Федерации Северо-Кавказского федерального округа и Южного федерального округа.

Принято участие в XI Международном смотре-конкурсе городских практик городов СНГ и ЕАЭС "Город, в котором хочется жить" и VII Международном конкурсе "Город в зеркале СМИ". По итогам конкурсов город Ставрополь отмечен дипломами в десяти номинациях. Опубликован в информационно-аналитическом журнале "Вестник МАГ" опыт по реализации муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории города Ставрополя" и проектов благоустройства города Ставрополя, основанных на местных инициативах.

Также город Ставрополь избран в состав Совета Евразийского регионального отделения Всемирной организации "Объединенные города и местные власти".

Продолжается сотрудничество с Союзом российских городов. Опыт города Ставрополя по развитию взаимодействия с муниципалитетами городов-побратимов и городов партнеров зарубежных стран и регионов Российской Федерации представлен на семинаре СРГ "Международное сотрудничество органов местного самоуправления: законодательные и практические аспекты". Принято участие в Международном Форуме лучших муниципальных практик Союза российских городов, по итогам которого город Ставрополь удостоен диплома в номинации "Образование и молодежные проекты".

В 2019 году деятельность по дальнейшему развитию международного и межрегионального сотрудничества, а также реализация совместных программ и проектов с городами-побратимами, городами-партнерами, международными, общероссийскими и региональными объединениями муниципальных образований будет продолжена.

5. Социальная сфера

Образование

Система образования города Ставрополя представлена 122 образовательными учреждениями, в которых воспитывается и обучается более 73 000 детей:

66 муниципальных дошкольных образовательных учреждений и 1 частное дошкольное образовательное учреждение (25 535 детей);

44 муниципальных общеобразовательных учреждения и 2 частных общеобразовательных учреждения (47 560 детей);

9 муниципальных учреждений дополнительного образования (20 523 детей).

В образовательных учреждениях работает более 7,7 тыс. человек, в том числе около 5 тыс. педагогических работников.

Расходы на сферу образования в бюджете города Ставрополя за 2018 год составили 4 012,22 млн рублей (в 2017 году - 3 578,28 млн рублей).

На улучшение материально-технической базы было направлено более 110,0 млн рублей. Выполнены ремонтные работы в 31 образовательном учреждении, в том числе: капитальный ремонт фасада (1 учреждение), замена кровель (6 учреждений), ремонт санузлов (3 учреждения), замена инженерных систем (3 учреждения), электромонтажные работы (2 учреждения), замена оконных блоков (2 учреждения), ремонт пищеблоков с заменой технологического и холодильного оборудования (2 учреждения), ремонт прачечных (3 учреждения). Выполнены противоаварийные мероприятия (3 учреждения), проведена замена ограждений (8 учреждений). Проведен капитальный ремонт помещений с целью открытия дополнительных групп (3 учреждения).

Осуществлено асфальтирование прилегающих территорий к 6 общеобразовательным учреждениям - за счет внебюджетных источников, в 1 дошкольном учреждении - за счет средств бюджета города Ставрополя.

Одно из ключевых положений Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" - стопроцентная доступность дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет - выполняется в полном объеме.

Для реализации прав детей на качественное доступное дошкольное образование, не посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения, организована работа по развитию альтернативных форм предоставления дошкольного образования (центр игровой поддержки ребенка, консультативный пункт "Мамина школа", служба социально-психолого-педагогической поддержки раннего семейного воспитания). Охват детей до 3 лет вариативными формами дошкольного образования составил 630 человек.

В целях выполнения федерального государственного образовательного стандарта актуальной задачей является реализация инклюзивного подхода в воспитании и обучении детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.

В 2018 году около 1 700 детей посещают группы компенсирующей направленности в дошкольных учреждениях, в общеобразовательных учреждениях для более чем 600 детей реализуются вариативные формы инклюзивного образования.

Функцию внешней системы оценки качества образования выполняет государственная итоговая аттестация.

Выпускники общеобразовательных учреждений в 2018 году показали хорошие результаты. Городской показатель среднего тестового балла увеличился по следующим предметам: русский язык - 73,07 (в 2017 году - 72,19), математика профильная - 46,52 (в 2017 году - 45,04), химия - 56,88 (в 2017 году - 56,74), история - 55,96 (в 2017 году - 55,05), обществознание - 57,35 (в 2017 году - 56,07).

Увеличилась доля выпускников, набравших свыше 80 баллов по русскому языку - 35 процентов (2017 год - 33 процента). На 5,58 процента снизилось количество выпускников, не преодолевших минимальный порог по математике профильного уровня в 27 баллов, средний балл увеличился на 1,48.

В 2018 году на 42 человека по сравнению с 2017 годом увеличилось количество выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, получивших золотую или серебряную медали Ставропольского края "За особые успехи в обучении" (377 в 2018 году против 335 в 2017 году), 409 выпускников награждены медалью "За особые успехи в учении" (в 2017 году 353 выпускника).

Задача повышения качества образования решается путем проведения регулярных оценочных процедур. В общеобразовательных учреждениях города успешно проведены Всероссийские и региональные проверочные работы, результаты которых показали в среднем 80 процентов качества.

Деятельность образовательных учреждений направлена на выявление и поддержку талантливых детей, которые в течение 2018 года принимали участие и одерживали победы более чем в 500 конкурсах и соревнованиях различного уровня.

Для поддержки талантливых и одаренных детей дошкольного возраста в 27 муниципальных дошкольных образовательных учреждениях создана Академия дошкольных наук.

Важнейшим средством развития личностных особенностей детей школьного возраста является проведение предметных олимпиад. Обучающиеся муниципальных общеобразовательных учреждений принимали активное участие в олимпиадах:

по общеобразовательным предметам "45-я параллель" (более 500 человек);

многопредметная олимпиада образовательного комплекса "Поиск" (более 350 человек);

дистанционные олимпиады по предметам (более 7 500 человек);

межрегиональная олимпиада школьников, проводимая федеральным государственным казенным образовательным учреждением высшего образования "Академия Федеральной службы безопасности Российской Федерации" по общеобразовательным предметам (более 350 человек).

За достижения в учебе, творчестве, спорте и общественной деятельности в течение 2018 года 187 обучающихся были поощрены путевками в федеральные детские центры (Международный детский центр "Артек", Всероссийский детский центр "Орлёнок", Всероссийский детский центр "Смена", Образовательный Центр "Сириус" (город Сочи).

По итогам регионального этапа всероссийской олимпиады школьников 2017 - 2018 учебного года в городе Ставрополе определено 216 победителей и призеров (в 2017 году - 177 человек). Лидерами в Ставропольском крае по количеству победителей и призеров стали муниципальное автономное общеобразовательное учреждение гимназия N 24 города Ставрополя имени генерал-лейтенанта юстиции М.Г. Ядрова, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение гимназия N 25 города Ставрополя, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением английского языка N 1 города Ставрополя и муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение лицей N 14 города Ставрополя.

Кампания по организации отдыха, оздоровлению и занятости детей и подростков является одной из наиболее значимых задач по укреплению здоровья подрастающего поколения.

В летний период 2018 года в городе Ставрополе была организована работа 48 оздоровительных лагерей различного профиля, в которых отдохнуло 9 060 детей и подростков (2017 год - 8 649 человек).

С целью развития и поддержки детско-юношеского туризма в летний период 2018 года были организованы экскурсии в Республику Крым, город Санкт-Петербург, Приэльбрусье, курорты Теберда, Домбай и Архыз.

В летний период 2018 года совместно с высшими учебными заведениями реализованы проекты для одаренных детей; детей с ограниченными возможностями здоровья; детей в трудной жизненной ситуации; масштабный образовательный Проект для школьников в сфере защиты персональных данных.

Гражданско-патриотическое воспитание является одним из приоритетных направлений в системе воспитательной работы.

В образовательных учреждениях на системной основе проводятся Уроки мужества, приуроченные к Дням воинской славы и памятным датам, патриотические акции, торжественные мероприятия по принятию в ряды юнармейского движения, в котором сейчас уже более 1200 школьников.

Для подготовки юношей к службе в армии ежегодно на базе воинских частей N 54801 и N 98592 проводятся сборы для учащихся общеобразовательных учреждений. В 2018 году участие в сборах приняли 993 юношей 10-х классов общеобразовательных учреждений (2017 год - 896 человек).

2018 год стал годом достижений учащихся, педагогов и образовательных учреждений. В краевом финале военно-спортивной игры "Зарница" команда юнармейцев муниципального автономного общеобразовательного учреждения гимназии N 24 города Ставрополя имени генерал-лейтенанта юстиции М.Г. Ядрова стала победителем.

Команда обучающихся муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения кадетской школы имени генерала Ермолова города Ставрополя одержала победу в IV Международных соревнованиях "Школа безопасности" в Калуге.

Команда Сводного отряда Поста N 1 города Ставрополя завоевала второе место в состязаниях по военно-прикладным видам спорта в IV Всероссийском слете юных моряков, проходившем в городе Севастополе на базе Черноморского высшего военно-морского училища им. П.С. Нахимова.

В краевом конкурсе "Директор школы Ставрополья - 2018" лауреатом стал директор муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения гимназии N 3 города Ставрополя.

Заведующий муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детским садом комбинированного вида N 58 города Ставрополя стал призером всероссийского конкурса "Воспитатели России - 2018" в номинации "Лучший профессионал образовательной организации".

Педагог муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы с углубленным изучением отдельных предметов N 6 города Ставрополя стала победителем Всероссийского конкурса в области педагогики, воспитания и работы с детьми и молодежью "За нравственный подвиг учителя" в номинации "За организацию духовно-нравственного воспитания в рамках образовательного учреждения".

Учитель начальных классов муниципального общеобразовательного учреждения лицея N 15 города Ставрополя награждена Дипломом I степени "VI открытого педагогического конкурса-фестиваля "Янтарная сова - 2018", который состоялся в городе Калининграде.

На краевом этапе Всероссийских конкурсов "Учитель года России - 2018" и "Воспитатель года России - 2018" призерами в различных номинациях стали педагоги муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения лицея N 14 города Ставрополя, муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 7 города Ставрополя, муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Центр развития ребенка - детский сад N 3 "Ромашка" города Ставрополя.

В краевом конкурсе "Детский сад года - 2018" в номинациях: "Лучший воспитатель образовательной организации "Верность профессии", "Лучший воспитатель - профессионал, работающий со здоровьесберегающей методикой", "Лучший воспитатель образовательной организации", "Лучший воспитатель - профессионал образовательной организации "Молодые профессионалы", "Лучший воспитатель - профессионал образовательной организации "Инклюзивное образование", "Лучший профессионал детского сада" победителями и призерами признаны воспитатели 7 муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Ставрополя.

В краевом конкурсе "Воспитать человека - 2018" педагоги дополнительного образования муниципального автономного учреждения дополнительного образования Ставропольского Дворца детского творчества заняли вторые места в номинациях "Физическое воспитание" и "Воспитание в работе с детскими общественными объединениями".

Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования Ставропольский Дворец детского творчества в числе победителей конкурса "Лучшее - детям!", организованном в рамках реализации Национальной программы продвижения лучших российских товаров и услуг для детей. Коллектив муниципального автономного учреждения дополнительного образования Ставропольского Дворца детского творчества является лауреатом Всероссийского конкурса "Образовательная организация XXI века. Лига лидеров - 2018" в номинации "Лучший Дворец детского (юношеского) творчества", директор муниципального автономного учреждения дополнительного образования Ставропольского Дворца детского творчества - обладатель памятного знака "Эффективный руководитель - 2018 года".

Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования Ставропольский Дворец детского творчества также стал Дипломантом II Национальной премии в области массовых форм театрального искусства "Театр масс" в номинации "Лучшее представление для детей и юношества".

Социальная поддержка

Деятельность комитета труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя (далее - комитет) направлена на улучшение социально-экономического положения ветеранов войны, труда, семей с детьми, граждан пожилого возраста, людей с ограниченными возможностями, повышение социальной активности граждан, их качества жизни, соблюдение трудовых прав работников.

Различные меры социальной поддержки в виде пособий, компенсаций, иных выплат за 2018 год получили 117 727 человек, что составляет почти треть населения (27,1 процента) города Ставрополя.

Объем финансирования на оказание мер социальной поддержки в 2018 году составил 1 905 114,1 тыс. рублей.

Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является одной из востребованных мер социальной поддержки жителей города Ставрополя.

Так, в течение 2018 года 19 949 семьям выплачена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на сумму более 303,2 млн рублей.

По-прежнему наибольший удельный вес в выплатах по количеству граждан и объему средств занимает компенсация расходов по оплате коммунальных услуг, которую в 2018 году получили 35 792 гражданина на сумму 387,7 млн рублей.

Осуществлена выплата компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в 2018 году сумма перечисленных денежных средств 3 170 получателям составила 5,2 млн рублей.

В 2018 году жители города Ставрополя, имеющие звание "Ветеран труда" и "Ветеран труда Ставропольского края" ежемесячно получали выплату в размере 1 533,92 рубля. За 2018 год общая сумма выплат ветеранам труда составила 663,3 тыс. рублей.

В соответствии с законодательством Российской Федерации 477 военнослужащим, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, и членам семей погибших, умерших инвалидов войны ежемесячно выплачивается компенсация в возмещение вреда.

Вопросам предоставления мер социальной поддержки ветеранам Великой Отечественной войны (далее - ВОВ) и проблемам каждого инвалида и участника ВОВ уделяется особое внимание.

По состоянию на 01.01.2019 в городе Ставрополе проживает 2 442 гражданина из числа инвалидов и участников ВОВ, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) участников ВОВ.

В 2018 году 40 инвалидов ВОВ, участников ВОВ и вдовы погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ смогли осуществить ремонт жилья, для чего из бюджета Ставропольского края привлечены денежные средства в сумме 3,8 млн рублей. Из бюджета города Ставрополя адресная поддержка на указанные цели предоставлена 6 гражданам (по 50,0 тыс. рублей каждому получателю).

В целях улучшения уровня жизни ветеранов в городе Ставрополе решениями Ставропольской городской Думы установлены дополнительные меры социальной поддержки по предоставлению бесплатного билета длительного пользования для проезда в городском общественном транспорте, которыми за 2018 год воспользовались 320 человек.

Ежемесячное социальное пособие на проезд в муниципальном транспорте выплачено 209 членам семей погибших военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также членам руководящих органов отдельных городских общественных организаций ветеранов, инвалидов и лиц, пострадавших от политических репрессий, чья деятельность связана с разъездами.

В целях оказания адресной социальной помощи инвалидам и участникам ВОВ в течение 2018 года организованы посещения 302 участников ВОВ на дому с поздравлением и вручением подарков в канун празднования Дня защитника Отечества, Дня Победы, Дня города Ставрополя и Дня Ставропольского края, Нового года и Рождества.

За счет средств бюджета города Ставрополя дополнительные меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты ветеранам боевых действий из числа лиц, принимавших участие в боевых действиях на территориях других государств перечислены 114 получателям на сумму 738,7 тыс. руб.

В городе Ставрополе выплачивается 19 видов пособий и компенсаций, в первую очередь наиболее нуждающимся семьям (малообеспеченным, многодетным, воспитывающим детей с ограниченными возможностями здоровья). За 2018 год 23 908 семьям с детьми выплачено 517 млн рублей на предоставление различных мер социальной поддержки.

Значительной помощью семьям при рождении третьего или последующих детей является ежемесячная денежная выплата до достижения ребенком возраста трех лет в размере прожиточного минимума для детей в Ставропольском крае (в 2018 году - 7 805 рублей).

Социальная поддержка семьям, воспитывающим детей-инвалидов, осуществляется в виде ежемесячного пособия на приобретение дополнительных подгузников в размере 1 000 рублей и единовременного пособия на приобретение технических средств реабилитации в размере до 20 000 рублей. В 2018 году ежемесячные пособия получили 89 семей на сумму 1 018 тыс. рублей, единовременные выплаты произведены 59 семьям на сумму 836 тыс. рублей.

Кроме того, таким семьям предусмотрены ежемесячные денежные выплаты на каждого ребенка-инвалида и ежемесячные социальные пособия на проезд в пассажирском транспорте общего пользования.

В 2018 году 1 129 семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, получили муниципальную поддержку на сумму 7 млн рублей.

Детям, не имеющим инвалидности, больным сахарным диабетом и целиакией осуществляются ежемесячные выплаты до 1 000 рублей. В 2018 году 50 семей получили выплаты на сумму 587,0 тыс. рублей.

931 малообеспеченной многодетной семье и 306 одиноким матерям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, в 2018 году оказана дополнительная помощь на сумму более 5 млн рублей.

В целях поощрения многодетных матерей за достойное воспитание детей 2 многодетные матери города Ставрополя награждены медалью "Материнская слава". В 2018 году многодетная семья Несмияновых награждена орденом "Родительская слава", которую вручил Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин.

Наиболее существенной и необходимой мерой социальной поддержки при наступлении трудной жизненной ситуации остается оказание материальной помощи.

В 2018 году помощь из бюджета Ставропольского края оказана 3 158 малоимущим семьям на сумму 13 120 350 рублей.

Помимо предоставляемых мер социальной поддержки в соответствии с федеральным, краевым законодательством и муниципальными правовыми актами, комитетом проводится работа с бизнес-сообществом для оказания поддержки нуждающимся.

С предприятиями общественного питания, торговли и бытового обслуживания выстроена система льготного предоставления услуг населению.

Так, в 2018 году пунктами общественного питания жителям города Ставрополя предоставлено более 4 тысяч горячих обедов, предприятиями сферы бытового обслуживания - более 12 тысяч льготных бытовых услуг.

Благодаря активной поддержке организаций и предприятий различных форм собственности, благотворительных и общественных объединений, помощь получили 17 362 жителя города Ставрополя на общую сумму более 7,5 млн рублей.

В городе Ставрополе проживает свыше 35 000 инвалидов, из которых 1 670 - дети. И жизненно важным для них является создание безбарьерной среды. Город Ставрополь по-прежнему является безусловным лидером по количеству доступных для маломобильных групп населения объектов. В настоящее время в городе Ставрополе средствами доступности обустроены 82,6 процента объектов. Также продолжена работа по обследованию доступности объектов социальной инфраструктуры, по результатам которого в 2018 году сведения о более чем 40 объектах с нарушениями направлены в органы прокуратуры.

В конце 2018 года в пилотном режиме реализовано новое направление в работе комитета: обследование жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, для их дальнейшего приспособления с учетом их потребностей. Помещения, попавшие в указанный мониторинг, будут адаптированы под нужды инвалидов в 2019 году.

Реализованы совместные проекты с городским обществом инвалидов "Мобильный парк" по предоставлению инвалидам колясочникам кресел-колясок с электроприводом для прогулок по парку культуры и отдыха "Победа" и благотворительный проект "Акватория здоровья" по организации бесплатных занятий плаванием в бассейне Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Северо-Кавказский федеральный университет".

Продолжается работа служб социального такси и сопровождения людей с ограниченными возможностями здоровья, услугами которых на бесплатной основе воспользовались 2 940 инвалидов. Приобретение автомобиля "Лада-Гранта" позволило в 2018 году на 22,7 процента увеличить объем оказываемых услуг и расширить категории пользователей. Теперь услугами указанных служб также пользуются инвалиды и участники ВОВ, одинокие граждане, достигшие 80 и более лет.

В целях оказания финансовой помощи социально ориентированным некоммерческим организациям на укрепление их материально-технической базы, а также осуществление деятельности по социальной поддержке, защите гражданских, социально-экономических, трудовых и личных прав и законных интересов инвалидов и (или) ветеранов, организации и проведению мероприятий с участием данной категории граждан, ежегодно в бюджете города Ставрополя предусматриваются денежные средства. В 2018 году 6 общественным организациям предоставлены субсидии на общую сумму 1 232 510,0 тыс. рублей.

В 2018 году проводилась работа по организации деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними недееспособными и ограниченно дееспособными гражданами. За 2018 год вновь установлена опека над 78 недееспособными гражданами, выдано всего 389 разрешений на снятие денежных средств с лицевых счетов недееспособных, на совершение сделок с имуществом, на помещение недееспособных граждан в психоневрологические интернаты и другое.

Одним из направлений работы комитета является проведение на территории города Ставрополя государственной политики в социально-трудовой сфере, в том числе легализация трудовых отношений, отсутствие задолженности по заработной плате перед работниками, обеспечение достойной оплаты труда и безопасности рабочих мест.

Важным вопросом социального партнерства является погашение задолженности по заработной плате в организациях города Ставрополя. В 2018 году за счет оперативно принятых мер удалось погасить задолженность по заработной плате в организациях города Ставрополя на сумму 20,2 млн рублей. Заработную плату получил 841 работник.

С целью контроля за обеспечением безопасных условий труда в организациях города Ставрополя комитетом организована работа по сбору, обработке и анализу сведений о специальной оценке условий труда, о предоставлении работникам льгот и компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда, о приобретении средств индивидуальной защиты для работников, заняты на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, о затратах на проведение мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижении уровней профессиональных рисков. В организациях города Ставрополя в 2018 году стало в 2 раза больше рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (87 682).

В результате оповещения работодателей о необходимости обучения по охране труда, количество руководителей и специалистов, прошедших обучение в учебных центрах, неуклонно увеличивается: если в 2017 году обучены 4 095 руководителей и специалистов города Ставрополя, то в 2018 году - 5 058, что на 19 процентов выше.

Для снижения общего уровня производственного травматизма проводится комплекс профилактических мер, включающих организацию городских Дней охраны труда, обучающих семинаров, смотров-конкурсов. Если в 2017 году на производстве травмировано 92 работника, то в 2018 году - 87.

Культура и молодежная политика

На территории города Ставрополя осуществляют деятельность 9 муниципальных учреждений культуры, 7 муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры, 2 муниципальных учреждения в сфере молодежной политики.

В целях организации дополнительного образования детей в сфере культуры на территории города Ставрополя функционируют 7 муниципальных учреждений дополнительного образования детей, где обучаются более 4 500 детей.

Общий объем финансирования в 2018 году составил 419,9 млн рублей (2017 год - 630,8 млн рублей, 2016 год - 393,2 млн рублей).

Первостепенными задачами в 2018 году осталась модернизация материально-технической базы муниципальных учреждений.

В рамках программы поддержки местных инициатив в муниципальном автономном учреждении культуры "Ставропольский Дворец культуры и спорта" города Ставрополя открылось молодежное пространство "Лофт": многофункциональная площадка для воплощения самых смелых творческих идей и проведения мероприятий любого формата с оснащенным концертным залом, тремя переговорными и танцевальным классами.

Также на базе муниципального автономного учреждения культуры "Ставропольский Дворец культуры и спорта" города Ставрополя расположен кинотеатр "Этажи", оборудованный за счет средств Федерального Фонда социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии, кинопроекторами нового поколения с использованием цифрового звука и 3D технологий.

На приобретение музыкальных инструментов, компьютерной техники, мебели, звукоусилительной аппаратуры, костюмов из разных источников финансирования направлено 21,20 млн рублей (в 2017 году - 10,21 млн рублей).

В 2018 году на комплектование книжных фондов муниципальным бюджетным учреждением культуры "Ставропольская централизованная библиотечная система" направлено 2,2 млн рублей, приобретено 7,8 тыс. экземпляров книг (2017 год - 4,5 тыс. экземпляров).

В 2018 году муниципальными учреждениями, подведомственными комитету культуры и молодежной политики администрации города Ставрополя (далее - комитет культуры) проведены:

капитальный ремонт внутренних помещений и системы отопления здания муниципального автономного учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств N 5" города Ставрополя;

капитальный ремонт кровли здания-памятника градостроительства и архитектуры регионального значения "Дворянское собрание 1860 г.", в котором располагается муниципальное бюджетное учреждение культуры "Ставропольская централизованная библиотечная система";

капитальный ремонт фасада здания и замена газового оборудования молодежного культурно-досугового центра "Пионер" муниципального бюджетного учреждения культуры "Центр досуга и кино "Октябрь" города Ставрополя;

ремонт фасада здания Дома культуры "Ставрополец" муниципального бюджетного учреждения культуры "Центр досуга и кино "Октябрь";

ремонт лестничных маршей снаружи здания муниципального автономного учреждения культуры "Ставропольский Дворец культуры и спорта" города Ставрополя;

замена системы отопления в здании-памятнике архитектуры федерального значения "Особняк, 1878 г.", в котором располагается муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская музыкальная школа N 1" города Ставрополя.

Также в 2018 году в городе Ставрополе были установлены: Памятник героине Первой мировой войны, единственной женщине, удостоенной ордена Св. Георгия IV степени, Римме Ивановой; Памятник полному кавалеру ордена Славы, Почетному гражданину города Ставрополя Матрёне Семёновне Наздрачёвой; стела пограничников всех поколений и ряд других арт-объектов.

Совместно с военным комиссариатом города Ставрополя начата работа по формированию реестра учетных карточек воинских захоронений. В связи с приближением 75-летия Победы в Великой Отечественной войне планируется участие в федеральной целевой программе "Создание и восстановление военно-мемориальных объектов в 2019 - 2024 годах".

В канун Дня Победы на проспекте Октябрьской Революции была установлена дополненная передвижная Стена памяти "Народная Победа", более 50 тыс. жителей города Ставрополя 09 мая 2018 года прошли в колонне "Бессмертный полк", пополнилась единая электронная база фотографий ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.

Организован старт мотопробега "Дороги Победы" Всероссийского мотоклуба "Ночные волки", городские акции "Утро Победы", "На волне Победы" и "Наследники Великой Победы", реализован историко-информационный проект "Ставрополь помнит!".

В рамках празднования 73 годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов муниципальными учреждениями культуры были реализованы творческие проекты, проведены патриотические акции, конкурсы, фестивали, подготовлены концертные программы.

Во время проведения Чемпионата мира по футболу в Российской Федерации с 14 июня по 15 июля на Александровской площади проходили трансляции игр, которые сопровождались концертными и развлекательными программами. За время проведения Чемпионата мира на Александровской площади побывало более 30 000 болельщиков.

Одним из ярких проектов 2018 года стала серия интеллектуальных игр "Разумные вечера".

Большая работа в 2018 году была проведена в рамках Дня города Ставрополя и Дня Ставропольского края. Реализовывался ряд новых проектов, были проведены фестивали, поддержаны инициативы организаций, предприятий, творческих союзов.

Популярным стал кинотеатр под открытым небом на Александровской площади.

В рамках празднования Дня города Ставрополя в четвертый раз был проведен конкурс "Что я сделал для города".

В 2018 году в преддверии Дня города Ставрополя открыт свето-музыкальный фонтан "Россия" на площади Святого князя Владимира.

При проведении работ по благоустройству на государственной историко-культурной заповедной территории "Крепостная гора" в городе Ставрополе был обнаружен фундамент Шефского дома, который послужил основанием для создания экскурсионного маршрута "Историческая колыбель Ставрополя". Данный проект был презентован в рамках празднования Дня города Ставрополя.

В День города Ставрополя на открытых площадках были организованы торжественная церемония открытия праздника, фестиваль городов-побратимов "Наша дружба безгранична", праздничная программа "Душа народа", выставка-презентация проектов-победителей молодежного Форума "Машук - 2018", литературный квест "Добрая книга о добрых сердцах", арт-проект "Молодежный квартал", вечер бардовской песни "Пою родному городу", казачий рок-фестиваль "Возрождение", молодежный праздник "Посвящение в студенты", фестиваль "КВН-party", концерты творческих коллективов и кавер-групп на 14 площадках. Кульминацией праздника стал фейерверк на площади Ленина и лазерное шоу на площади Святого князя Владимира. Всего в рамках Дня города Ставрополя организовано более 80 мероприятий.

В 2018 году проведены 1 межрегиональный и 8 городских конкурсов исполнительского мастерства среди обучающихся муниципальных учреждений дополнительного образования детей.

В 2018 году 198 обучающихся муниципальных учреждений дополнительного образования детей стали победителями 18 международных, 8 всероссийских, 7 региональных конкурсов.

В 2018 году в городе Ставрополе в третий раз была проведена Международная школа музыкально-педагогического и исполнительского мастерства (далее - Международная школа), организованная муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования "Детская школа искусств" города Ставрополя совместно с международным объединением "Искусство и образование XXI века". Город Ставрополь посетили преподаватели и музыканты из Австрии и Украины: Евгения Радославова, Десислава Добрева и Элеонора Ткач.

В программу Международной школы были включены конкурсы по номинациям: фортепиано, академический вокал, струнные, народные, духовые, ударные инструменты, гитара, а также мастер-классы, семинары, круглый стол, концерты.

В целях развития художественного образования, поддержки одаренных детей, распространения передового опыта в сфере культуры и искусства для обучающихся муниципальных учреждений дополнительного образования детей в 2018 году работала летняя школа "Арт-пространство", в рамках которой прошли мастер-классы, творческие встречи с известными деятелями культуры и искусства города Ставрополя и Ставропольского края, практические и игровые занятия по музыке, музыкальной психологии, живописи, кино, ландшафтному дизайну, культуре речи.

Город Ставрополь является единственным в Ставропольском крае муниципальным образованием, развивающим профессиональное искусство. В городе Ставрополе осуществляют деятельность 8 различных профессиональных творческих коллективов, каждый из которых имеет собственную целевую аудиторию и является постоянным участником городских и краевых культурных проектов. В 2018 году профессиональные творческие коллективы провели 608 концертных программ для 205 000 зрителей.

В 2018 году получили свое продолжение стартовавшие в Год культуры проекты: "Казачье братство" (муниципальное бюджетное учреждение культуры "Ансамбль "Казачий пикет" города Ставрополя); "Красоту и мудрость казачьего фольклора детям" (муниципальное бюджетное учреждение культуры "Казачий ансамбль песни и пляски "Вольная степь").

Четырьмя клубными учреждениями в течение 2018 года проведено 2 879 культурно-массовых мероприятий (в 2017 году - 2168 мероприятий). В 100 клубах, кружках, ансамблях проводят досуг 3 100 жителей города Ставрополя. Из 41 самодеятельного коллектива 18 имеют почетное звание "народный коллектив самодеятельного художественного творчества".

Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Музей Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг. "Память" ежегодно посещают более 23 000 человек. Системно проводя работу по военно-патриотическому воспитанию, данным учреждением в 2018 году проведено 545 экскурсий, 60 патриотических мероприятий, представлена зрителю в течение 2018 года 31 экспозиция.

По итогам работы в 2018 году число читателей городских библиотек составило 75 825 человек.

Муниципальными учреждениями культуры и дополнительного образования в сфере культуры в 2018 году проведено более 3 500 мероприятий, посвященных памятным, знаменательным и юбилейным датам в истории России, Ставропольского края и города Ставрополя, в которых приняли участие 280 тыс. человек.

Город Ставрополь продолжает оставаться молодежной столицей Ставропольского края, в котором проживает свыше 112 тыс. молодых людей от 14 до 30 лет. По количеству студентов на тысячу человек город Ставрополь по прежнему в пятерке лидеров Российской Федерации.

Средний уровень заработной платы работников молодежных центров превысил среднекраевой (Ставропольский край - 18 911 рублей, город Ставрополь - 21 680 рублей).

На реализацию муниципальной программы "Молодежь города Ставрополя" из бюджета города Ставрополя в 2018 году было выделено 10 191,57 тысяч рублей, что на 26 процентов больше, чем в 2017 году.

Всего в 2018 году проведено 193 городских молодежных мероприятия, охвативших более 52 тыс. человек.

Молодежная жизнь города Ставрополя в 2018 году проходила под эгидой Года волонтера, который охватил свыше 23 тысяч не только молодых жителей, но и неравнодушных активных жителей города Ставрополя. Волонтеры стали неотъемлемыми участниками городских мероприятий, а наиболее отличившиеся поощрялись различными наградами.

Молодежная политика в городе Ставрополе, в особенности работа со студенческой молодежью, отмечается на самом высоком уровне не только на краевом, но и на федеральном уровне. Победителем в номинации "Лучший иностранный студент" российской национальной премии "Студент года" стал студент федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Северо-Кавказский федеральный университет" Леви Мусонда. Студенческие отряды "Ритм" и "Стэп" завоевали призовые места во всероссийских конкурсах, а победителем Рейтинга региональных отделений Общероссийского общественного молодежного движения "Ассоциация студентов и студенческих объединений" стало региональное отделение "Ассоциация студентов и студенческих объединений России" в Ставропольском крае.

Город Ставрополь стал инициатором первой Всероссийской премии за развитие уличного современного спорта и искусства "Кардо". Аналогов подобных мероприятий нет ни в Российской Федерации, ни в мире. Собраны заявки от 1 326 претендентов из 137 городов Российской Федерации. Данный проект был поддержан федеральными агентствами по делам молодежи и по делам национальностей.

Системная работа по развитию движения КВН в городе Ставрополе приносит хорошие результаты. Так, например, городская команда "Михаил Дудиков" стала финалистом Премьер-лиги. А в 2019 году по итогам успешного выступления на Международном фестивале КВН в городе Сочи указанная команда получила право играть в Высшей лиге КВН.

Важнейшим событием в жизни молодежи города Ставрополя стало проведение 15 - 20 мая 2018 года 26-го Всероссийского фестиваля "Российская студенческая весна". В фестивальных мероприятиях приняли участие более 2 600 студентов из всех регионов Российской Федерации, а вечерние концерты звезд российской эстрады на площади Ленина собирали десятки тысяч жителей и гостей города Ставрополя.

Основным источником информации для молодежи в Российской Федерации в последнее время стала информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет". Одним из приоритетных направлений в создании единого информационного пространства является сотрудничество с молодежными веб-сайтами и порталами, различными Интернет-проектами, активное распространение позитивной информации посредством созданной официальной группы "Зачетный Ставрополь" в социальной сети ВКонтакте, официальном сайте комитета культуры, мобильном приложении "Культурный Ставрополь".

Физическая культура и спорт

В 2018 году проведено 362 массовых физкультурных и спортивных мероприятия среди различных групп населения, в которых приняли участие около 63 700 человек.

По сравнению с 2017 годом общее количество мероприятий выросло на 5 процентов.

В 2018 году самыми массовыми и социально значимыми стали следующие мероприятия:

Всероссийский футбольный турнир памяти Героя России Владислава Духина, в котором приняли участие 70 команд (более 1 200 участников) из городов Москва, Ростов-на-Дону, Краснодар, Ставрополь и другие;

городская спартакиада среди трудовых коллективов города Ставрополя, в соревнованиях по 10 видам спорта приняли участие более 700 жителей города Ставрополя;

городская массовая утренняя физическая зарядка с участием 2 000 учащихся общеобразовательных учреждений;

массовый легкоатлетический забег "Весенний Ставрополь", посвященный Дню здоровья, с участием более 1 000 человек;

массовые забег и велопробег, посвященные Дню Победы, с участием более 2 000 человек;

легкоатлетическая эстафета на площади Ленина с участием 40 команд общеобразовательных учреждений, 14 команда ВУЗов и СУЗов, 5 команд трудовых коллективов;

физкультурно-спортивный праздник, приуроченный к открытию купального сезона, в котором приняли участие более 500 человек;

городская спартакиада среди пришкольных летних лагерей 1 потока, в которой приняли участие более 300 учащихся общеобразовательных учреждений;

детский футбольный турнир, посвященный старту Чемпионата мира по футболу, в котором приняли участие более 300 детей;

физкультурно-спортивный праздник, приуроченный к Международному дню борьбы с наркотиками, с участием 300 детей и подростков;

физкультурно-спортивный проект "Спорт в каждый двор", в котором приняли участие 70 дворовых команд, соревнования проходили по мини-футболу и стритболу;

городской массовый физкультурно-спортивный праздник "Ставрополь спортивный", посвященный Дню города Ставрополя и Дню Ставропольского края;

первенство города Ставрополя по легкой атлетике "Золотая осень" среди учащихся общеобразовательных учреждений с участием более 500 школьников;

городская спартакиада среди инвалидов различных категорий с участием более 100 человек.

На территории города Ставрополя функционируют 15 муниципальных учреждений физкультурно-спортивной направленности, в которых занимаются 8 669 человек.

В образовательных учреждениях спортивной направленности организован учебно-тренировочный процесс по 32 видам спорта. Из 7 569 человек, обучающихся в спортивных школах, 998 являются кандидатами в сборные команды Ставропольского края по различным видам спорта.

В 2018 году 94 спортсмена города Ставрополя были включены в составы сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта и добились высоких спортивных результатов:

краевые соревнования - первых мест - 362, вторых мест - 251, третьих мест - 221;

всероссийские соревнования - первых мест - 123, вторых мест - 75, третьих мест - 97;

международные соревнования - первых мест - 33, вторых мест - 19, третьих мест - 6.

За выдающиеся достижения в профессиональной деятельности и спортивные достижения спортсмены и тренеры награждены медалями, благодарственными письмами, подарками и почетными наградами администрации города Ставрополя.

В 2018 году прием нормативов комплекса ГТО проходил среди всех категорий населения, в котором приняли участие трудовые коллективы организаций, предприятий и учреждений города Ставрополя, в том числе работники аппарата и структурных подразделений администрации города Ставрополя. За отчетный период нормативы сдали 1657 человек, из них получили знаки 518 человек.

Золотой знак	Серебряный знак	Бронзовый знак
225	229	64

В декабре 2018 года создано муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детско-юношеская спортивная школа по велосипедному спорту, ориентированная на обучение более 400 детей и подростков по 3 олимпийским направлениям велоспорта: велоспорт-маунтинбайк, велоспорт-шоссе и ВМХ.

6. Градостроительство

За 2018 год физическими и юридическими лицами всех форм собственности за счет различных источников финансирования введено в эксплуатацию 349,306 тыс. кв. м жилых домов, в том числе:

многоэтажное жилищное строительство - 268,990 тыс. кв. м;

индивидуальное жилищное строительство - 80,316 тыс. кв. м.

В 2018 году приоритетным направлением являлось строительство и реконструкция объектов социальной сферы города Ставрополя.

За счет средств бюджетов различного уровня и внебюджетных источников финансирования реализовано проектирование, строительство и благоустройство следующих объектов:

"Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с крытым катком по улице Тухачевского, 6/1";

"Благоустройство территории, прилегающей к физкультурно-оздоровительному комплексу с крытым катком по улице Тухачевского, 6/1";

"Реконструкция государственного бюджетного учреждения культуры Ставропольского края "Ставропольский краевой театр кукол по просп. Октябрьской Революции, 39";

"Устройство светомузыкального фонтана на территории, прилегающей к музейно-выставочному комплексу "Россия. Моя история";

"Благоустройство территории парка "Патриот";

"Реконструкции фасада здания МАОУ лицея N 5";

"Размещение динамической свето-музыкальной композиции "Звездное небо" на территории Александровской площади";

"Благоустройство государственной историко-культурной заповедной территории "Крепостная гора".

Приобретено в муниципальную собственность здание для размещения дошкольного образовательного учреждения на 300 мест (в том числе 150 ясельных) в Юго-Западном районе города Ставрополя.

Также в 2018 году начато строительство дошкольного образовательного учреждения на 160 мест (в том числе 70 ясельных) по улице Серова, 470/7 в 204 квартале города Ставрополя, средней общеобразовательной школы на 1550 мест в 526 квартале города Ставрополя на пересечении улицы Пирогова и улицы Шпаковской.

С целью дальнейшего перспективного развития социально-культурной сферы в 2018 году разработаны следующие проекты:

проектирование дошкольного образовательного учреждения на 280 мест (в том числе 134 ясельных) по улице Тюльпановой, 2 в 530 квартале города Ставрополя;

проектирование благоустройства территорий Комсомольского озера и Пионерского пруда;

проектирование благоустройства территории верхней площадки историко-культурной заповедной территории "Крепостная гора";

проектирование капитального ремонта с благоустройством стадиона "Динамо";

проектирование реконструкции здания Ставропольского Государственного цирка;

проектирование и строительство пристройки к хореографической школе по улице Пирогова;

проектирование пристройки к Ставропольскому дворцу культуры и спорта;

проектирование капитального ремонта здания Ставропольского плавательного бассейна "Юность" по улице Суворова, 7;

проектирование капитального ремонта здания Ставропольского Дворца детского творчества по улице Ленина, 292;

проектирование скейтпарка на площади 200-летия.

В 2018 году продолжена работа по оказанию содействия в реализации нарушенных прав граждан - участников долевого строительства жилья. С участием органов государственной власти, контролирующих и правоохранительных органов проведено 12 заседаний, в том числе 3 заседания межведомственной рабочей группы по оказанию содействия гражданам, пострадавшим вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края.

Признано право собственности на объекты незавершенного строительства степенью готовности 4 процента (поз. 2) и степенью готовности 14 процентов (поз. 3), расположенные по улице Города-побратима Безье, 15а, на объект незавершенного строительства - многоквартирный дом со встроено-пристроенными помещениями степенью готовности 58 процентов по улице Шпаковской, 117а, а также на объект недвижимости - многоквартирный дом, расположенный по переулку Восточному, 8.

В целях выявления и пресечения случаев самовольного занятия земельных участков, осуществления строительства без получения разрешения на строительство в установленном порядке и с отклонениями от предельных параметров разрешенного строительства на территории города Ставрополя осуществлено более 2 500 контрольных мероприятий.

За 2018 год составлено 96 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 4.1, 4.2, 4.8, 8.1 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 г. N 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае", в суды различных юрисдикций направлено более 150 исков, в том числе о признании строений самовольными и их сносе, о консервации объектов капитального строительства, о приведении строений в соответствие с требованиями разрешительной документации, о взыскании задолженности по оплате за установку, демонтаж рекламных конструкций, об устранении недостатков выполненных работ по муниципальным контрактам, о приведении фасадов зданий, строений и сооружений в соответствие с Правилами благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя и другое.

По результатам рассмотрения данных дел приняты судебные решения о признании строений самовольными и сносе 11 объектов:

проспект Кулакова, 11/2 и 11/3;

улица Ленина, 411, 413;

улица Малиновая, 91;

улица имени Советской Армии-3, 313а;

улица Народная, 1/2;

проспект Юности, 18а;

проспект Кулакова, 9/2;

улица Воздвиженская, 1б;

переулок Командирский, 5.

Также в 2018 году снесены 2 самовольные постройки: объект капитального строительства по улице Индустриальной, в районе жилого дома N 44 и пристройка к зданию на пересечении проспекта Кулакова, 9/2 и улицы Воздвиженской, 1б. На исполнении в службе судебных приставов находится 28 дел о принудительном сносе самовольных построек.

В 2018 году проведено 4 заседания межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в городе Ставрополе, по решениям которой подготовлены и приняты соответствующие муниципальные правовые акты администрации города Ставрополя.

Поступления в бюджет города Ставрополя от платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций составили в 2018 году 72,00 тыс. рублей.

По состоянию на 01.01.2019 задолженность по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций составляет 2 623,87 тыс. рублей, в том числе 2 368,87 тыс. рублей основного долга и пени 255,0 тыс. рублей.

В 2018 году начислена плата за необоснованное удержание имущества, к которому присоединяются рекламные конструкции, в размере 3 642,26 тыс. рублей. Поступления в бюджет города Ставрополя от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов, составили в сумме 1 672,15 тыс. рублей.

Задолженность в бюджет города Ставрополя по штрафам за необоснованное удержание имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, по состоянию на 01.01.2019 составляет 15 725,04 тыс. рублей.

Ведется претензионно-исковая работа с рекламораспространителями, которые не осуществляют плату за необоснованное удержание имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция.

Направлено 123 требования (претензии) об оплате задолженности по платежам за необоснованное удержание имущества. Поданы исковые заявления в суды Ставропольского края о взыскании платы за необоснованное удержание имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, на общую сумму в размере 2 902,2 тыс. рублей.

Исковые требования удовлетворены в полном объеме. На основании исполнительных листов судебными приставами города Ставрополя возбуждены исполнительные производства.

Поданы исковые заявления в суд о возмещении расходов, понесенных в связи с демонтажем и транспортировкой рекламных конструкций на общую сумму 565,83 тыс. рублей. В 2018 году исковые требования удовлетворены на общую сумму 1 647,1 тыс. рублей. В результате проведенной претензионной работы в 2018 году возвращены денежные средства в размере 1 730,02 тыс. рублей.

В 2018 году демонтированы 69 рекламных конструкций формата 3 х 6 м. и 35 рекламных конструкций сити-формата.

По состоянию на 01.01.2019 в городе Ставрополе осталось 236 рекламных конструкций формата 3 х 6 и более метров, 48 рекламных конструкций сити-формата. В 2018 году полностью очищена от рекламных конструкций разделительная полоса проспекта Кулакова.

За счет средств бюджета города Ставрополя организовано размещение более 500 единиц социальной рекламы и рекламных материалов, приуроченных к праздничным и юбилейным датам.

Проводится работа по приведению фасадов зданий, строений и сооружений в надлежащее состояние. Всего в 2018 году составлено 76 административных протоколов об административном правонарушении, 186 уведомлений о нарушении Правил благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, 73 предписания на демонтаж, 24 требования о приведении фасада здания в соответствие с Правилами благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края. Демонтировано 643 рекламных материала на фасадах зданий.

В целях устойчивого развития территории, комплексной застройки города Ставрополя комитетом градостроительства администрации города Ставрополя инициируется подготовка документации по планировке территории, в том числе за счет средств инвесторов, в рамках которой определяется территория для размещения объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, а также рекреационные территории.

Так в 2018 году было утверждено 15 документаций по планировке территории, общей площадью 828,6 га. Утвержденными документациями по планировке территории зарезервированы земельные участки для строительства 24 муниципальных общеобразовательных учреждений, 11 муниципальных дошкольных образовательных учреждений.

В 2018 году из 38 территориальных зон, установленных Правилами землепользования и застройки муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края на кадастровый учет поставлены контуры 35 территориальных зон.

В течение 2018 года было проведено 13 заседаний комиссии по землепользованию и застройке города Ставрополя, на которых рассмотрено 364 вопроса градостроительной деятельности.

Также в 2018 году проведено 8 публичных слушаний по проектам документаций по планировке территорий, по вопросу внесения изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края и по вопросу внесения изменений в Правила благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края. В результате проделанной работы рекомендованы к принятию 3 проекта решения Ставропольской городской Думы, 5 проектов документаций по планировке территорий рекомендованы к утверждению.

В соответствии с муниципальной программой "Развитие градостроительства на территории города Ставрополя", утвержденной постановлением администрации города Ставрополя от 22.11.2016 N 2658, в 2018 году разработаны 5 документаций по планировке территории в целях строительства автомобильных дорог по улице Рогожникова, улице Пирогова, улице Перспективной, улице 45 Параллель, подготовлен проект внесения изменений в нормативы градостроительного проектирования муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края.

В 2018 году в соответствии с мероприятиями муниципальной программы "Развитие информационного общества, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ставрополе" в части обеспечения функционирования информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД), а также развития и обеспечения функционирования межведомственного электронного взаимодействия проведена следующая работа.

Организовано информационное взаимодействие с муниципальным казенным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ставрополе", ресурсами единого государственного реестра недвижимости, региональным порталом предоставления государственных и муниципальных услуг Ставропольского края.

Подключены к ИСОГД органы администрации города Ставрополя и подведомственные им учреждения, а также организации, предоставляющие гражданам тепловые, энергетические и водные ресурсы. Решения, реализованные в ИСОГД, успешно используются в других муниципальных образованиях Ставропольского края и за его пределами.

За 2018 год зарегистрировано 645 заявлений о предоставлении муниципальной услуги "Предоставление сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности" на платной основе. В бюджет города Ставрополя поступило 596 825,00 рублей, что на 42 процента больше, чем за 2017 год (420 334,56 рубля в 2017 году).

7. Обеспечение граждан жильем

По состоянию на 31.12.2018 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в общей очереди состоит 5 485 семей.

В 2018 году принято на учет 79 семей, снята с учета 121 семья, по договорам социального найма жилые помещения предоставлены 6 гражданам. За счет средств федерального бюджета получили субсидии 7 граждан из них: 2 инвалида и 5 ветеранов боевых действий.

В рамках реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы 13 семьям вынужденных переселенцев вручены государственные жилищные сертификаты и 1 семье военнослужащего предоставлена единовременная денежная выплата.

В рамках празднования 72-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1 вдова ветерана, участника ВОВ обеспечена жилым помещением за счет средств федерального бюджета.

В ходе реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья в 2018 году выполнены мероприятия по расселению 5 человек из 2 квартир аварийного многоквартирного дома N 14 по улице Лермонтова, которым было предоставлено 2 благоустроенных жилых помещения. Во исполнение решения суда произведен выкуп в аварийном многоквартирном доме жилого помещения и части земельного участка, а также возмещение за непроизведенный ранее капитальный ремонт по проспекту Октябрьской Революции, д. 29. на сумму 3,2 млн рублей.

Осуществлены мероприятия по сносу расселенных 2 аварийных многоквартирных домов, расположенных в городе Ставрополе по адресам: проспект Октябрьской Революции, д. 29; улица Лермонтова, д. 14 на общую сумму 1,2 млн рублей.

В 2018 году 49 молодым семьям выданы свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства на сумму 39,2 млн рублей.

8. Жилищное хозяйство

В рамках реализации региональной программы "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края, на 2014 - 2043 годы" в 2018 году региональным оператором выполнен ремонт общего имущества в 45 многоквартирных домах (из 127 запланированных), расположенных на территории города Ставрополя, на сумму около 150,0 млн рублей.

Завершена работа по внесению сведений в Государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) о 27 576 объектах жилищного фонда на территории города Ставрополя.

9. Коммунальное хозяйство

В рамках муниципальных контрактов муниципальным унитарным предприятием "Горзеленстрой" выполнены работы по формовой обрезке более 350 деревьев, обустроено 20,0 тыс. кв.м цветников, 15,0 тыс. кв.м газонов, высажено 1 тыс. кустов роз, 1,1 тыс. кустарников, 1,0 тыс. деревьев на территории города Ставрополя.

В целях воспроизведения породового состава и восполнения лесного массива в лесном урочище "Надежда" высажено 6 833 саженца деревьев.

В 2018 году ежедневно проводилась работа по сносу (обрезке) зеленых насаждений. Произведены работы по спилу и обрезке 4 тыс. куб. м зеленых насаждений по 287 адресам. (В 2017 году - 3,5 тыс. куб. м зеленых насаждений по 300 адресам).

Ежемесячно в течение купального сезона 2018 года муниципальным бюджетным учреждением "Ставропольское городское лесничество" выполнялись мероприятия по акарицидной и анофелогенной обработке прилегающей территории Комсомольского пруда на общей площади 77 272 кв. м.

Проведены мероприятия по пополнению водой Комсомольского пруда (25 028 куб. м), работы по очистке дна водного объекта и благоустройству прилегающей территории.

В целях предотвращения пожаров в засушливый сезон на территории лесных урочищ производен уход за минерализованными полосами общей площадью 840 км, произведены санитарные рубки деревьев и кустарников на площади 130 га в объеме 1 300 куб. м, скашивание травы на пожароопасных участках. Кроме того, произведен лесопатологический мониторинг городских лесов на площади 130 га.

В течение 2018 года проведено 11 общегородских санитарных дней, в которых приняли участие более 60,0 тыс. человек и 250 организаций города Ставрополя, задействовано более 250 единиц техники. В рамках общегородских санитарных дней вывезено более 1,0 тыс. куб. м мусора.

Также на протяжении 2018 года велась работа по установке новых и ремонту (замене) находящихся в эксплуатации скамеек и урн, расположенных на территории города Ставрополя, ремонту и обустройству контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов. Всего было установлено 45 скамеек (из них отремонтировано - 30 шт., новых - 15 шт.), 76 урн (из них отремонтировано - 54 шт., новых - 22 шт.).

Выполнены работы по устройству более 3,0 тыс. кв. м асфальтобетонного покрытия на территории муниципального общественного кладбища "Крестовоздвиженское". В 2018 году площадь обустроенного участка составила 4,5 тыс. кв. м.

Кроме того, за бронирование земельных участков на территории муниципальных общественных кладбищ для создания семейных (родовых) захоронений в бюджет города Ставрополя поступили денежные средства более 5,2 млн рублей. Заключено более 250 договоров на предоставление дополнительных земельных участков на территории муниципальных общественных кладбищ для создания семейных (родовых) захоронений.

Отловлено 1 351 агрессивное безнадзорное животное на территории города Ставрополя, в том числе и по обращениям граждан.

В 2018 году выполнено строительство линий уличного освещения на сумму 35,2 млн рублей общей протяженностью 11,5 км. с установкой 394 светильников.

Также выполнено устройство линии электропередачи в 32 микрорайоне Ленинского района города Ставрополя (поселок Демино) мощностью 650 кВт протяженностью 10,4 км. с установкой 2 трансформаторных подстанций и устройству 298 опор, в результате обеспечены электроснабжением более 257 участков индивидуального жилищного строительства.

В рамках реализации муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Ставрополе", утвержденной постановлением администрации города Ставрополя от 22.11.2016 N 2654, выполнены работы по устройству автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии в 143 шкафах управления уличным освещением города Ставрополя, что позволит максимально точно учитывать потребление электрической энергии и, как следствие, снизить затраты бюджетных средств на ее оплату путем перехода на вторую ценовую категорию. Таким образом, все шкафы управления наружным освещением полностью оборудованы приборами учета (установлено 307 приборов учета).

В рамках подготовки к осенне-зимнему периоду 2017 - 2018 годов проведена проверка 9 теплоснабжающих и теплосетевых организаций города Ставрополя, подготовлены к эксплуатации 2 297 многоквартирных домов.

11 октября 2018 года город Ставрополь первым в Ставропольском крае получил Паспорт готовности к осенне-зимнему периоду.

В рамках подготовки к празднованию Нового года выполнено праздничное оформление площади им. Ленина, проведены работы по монтажу каскада светодиодных фонтанов на Александровской площади, установке нового светодиодного фонтана на государственной историко-культурной заповедной территории "Крепостная гора" в городе Ставрополе.

10. Транспорт

В целях улучшения транспортного обслуживания населения города Ставрополя в 2018 году проведены мероприятия по оптимизации городской маршрутной сети города Ставрополя, изменены схемы движения автобусов по маршрутам N 3 м, 39 м, 20, 48, увеличено количество автобусов на ряде муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

В 2018 году разработан план мероприятий по совершенствованию системы транспортного обслуживания населения города Ставрополя на 2019 - 2021 годы, предусматривающий дальнейшую оптимизацию маршрутной сети с учетом обеспечения равной доступности транспортного обслуживания населения города Ставрополя.

В 2018 году на маршрутной сети города Ставрополя заменено 213 транспортных средств на автобусы большей вместимости и комфортабельности иностранных и отечественных марок не старше 5 лет, что составило 15 процентов от общего количества автобусов.

С 01 апреля по 13 ноября 2018 года 59 автобусов осуществляли перевозку пассажиров по 12 дачным автобусным маршрутам и городским автобусным маршрутам N 13, 14, 20, 27, 46. Перед началом дачного сезона совместно с председателем Союза садоводческих объединений города Ставрополя было принято решение об организации отправления автобусов по маршрутам N 18, 20, 25, 28, 29 из микрорайона "Перспективный". Данное решение позволило организовать беспересадочное сообщение с улицей 50 лет ВЛКСМ, рынком "Южный", Автостанцией N 1, значительно разгрузив маршруты N 8, 9 м, 15, 29 м. По завершении дачного сезона в осенне-зимний период с 14.11.2018 организована работа автобуса по маршруту N 18 "6 поликлиника - Железнодорожный вокзал".

В 2018 году комиссией по рассмотрению обращений граждан по вопросам организации регулярных перевозок пассажиров по муниципальным маршрутам рассмотрено 66 обращений граждан на некорректное поведение водителей общественного транспорта, уволено 14 водителей, временно отстранено от работы 3 водителя, 28 водителям объявлен выговор.

По результатам проведенных мероприятий совместно с сотрудниками отдельного батальона дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения города Ставрополя Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю и территориального отдела Государственного автодорожного надзора по Ставропольскому краю межрегионального территориального управления Ространснадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу за 12 месяцев 2018 года на открытое акционерное общество "Ставропольское пассажирское автотранспортное предприятие", осуществляющее перевозки пассажиров по заказу неопределенного круга лиц, составлено более 300 протоколов об административных правонарушениях.

В 2018 году подписано соглашение о взаимодействии между администрацией города Ставрополя, управлением внутренних дел по городу Ставрополю и межрегиональным территориальным управлением Ространснадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу по профилактике, выявлению и пресечению преступлений и правонарушений в сфере перевозок пассажиров и багажа на территории города Ставрополя. Согласно данному соглашению планируется задержание транспортных средств нелегальных перевозчиков с эвакуацией на специализированную автостоянку. Мероприятия по пресечению нелегальной деятельности перевозчиков нарушающих законодательство будут проводиться на постоянной основе.

11. Дорожная деятельность и обеспечение безопасности дорожного движения

С начала 2018 года выполнен ремонт с применением литой асфальтобетонной смеси на основных магистральных улицах города Ставрополя общей площадью 519 кв. м.

Объем ямочного ремонта составил около 30 тыс. кв. м стоимостью 39 млн рублей. Отремонтировано более 60 участков улично-дорожной сети, установлено 30 остановочных павильонов.

На замену верхнего слоя асфальта на участках дорог в 2018 году направлено 293,9 млн рублей, из них 277,0 млн рублей - средства дорожного фонда Ставропольского края.

В рамках ремонта выполнены: замена верхнего слоя асфальтобетонного покрытия автомобильных дорог, замена дорожных бордюров, ремонт тротуаров, в том числе замена асфальтобетонного покрытия тротуаров на плиточное, приведение в нормативное состояние остановок общественного транспорта, с установкой остановочных павильонов, ремонт и прочистка сетей дождевой канализации, поднятие горловин смотровых колодцев инженерных коммуникаций, установка защитных пешеходных ограждений.

В общей сложности отремонтировано 9 км автомобильных дорог: по улице Булкина от улицы Советской до улицы Дзержинского, по улице Советской, по улице Васильева, по улице Дзержинского от проспекта Октябрьской Революции до улицы К. Хетагурова, по улице Артема от улицы Дзержинского до улицы Ленина, по улице М. Морозова от переулка Зоотехнического до улицы Маршала Жукова, по проспекту Октябрьской Революции от улицы Мира до улицы Ленина, по улице Короленко от улицы Ленина до улицы Мира, по улице Пржевальского от улицы Мира до улицы Ленина, по улице Шпаковской от проспекта Ворошилова до улицы Пирогова, по улице 50 лет ВЛКСМ, по улице Серова от улицы Ломоносова до улицы Доваторцев, по улице Мира от улицы Доваторцев до улицы Пржевальского.

Также в 2018 году был заключен муниципальный контракт на ремонт 8 участков улично-дорожной сети города Ставрополя. Общая стоимость работ составила 48,1 млн рублей.

Выполнены работы по замене верхнего слоя покрытия с заменой бортовых камней по следующим адресам: улице Вокзальной от дома N 24 до дома N 46, улице Пушкина от улицы Дзержинского до улицы Ленина, улице 45 Параллель от улицы Доваторцев до улицы 50 лет ВЛКСМ, участка по проспекту Октябрьской Революции от проспекта К. Маркса вдоль государственной историко-культурной заповедной территории "Крепостная гора" в городе Ставрополе, улице Суворова, переулку Петрова, улице Доваторцев от улицы Южный обход до улицы Ландшафтной, улице Партизанской от жилого комплекса "Александровский парк" до улицы Артема.

Выполнено устройство двух остановок общественного транспорта по улице Мира в районе переулка Волжского с обустройством двух пешеходных переходов с установкой соответствующих дорожных знаков и нанесением линий горизонтальной дорожной разметки.

Также выполнено обустройство посадочных площадок в плиточном покрытии на 8 остановках общественного транспорта на территории города Ставрополя: по улице Ленина, 474 (остановочный пункт "Универсам N 1"), по проспекту Юности, 48 (остановочный пункт "переулок Макарова"), по улице Репина, 143 (остановочный пункт "Школа N 11"), по улице Бурмистрова, 126А (остановочный пункт "ул. Красная"), по улице Гоголя, 7 (остановочный пункт "ул. Гоголя"), по улице Репина, 100 (остановочный пункт "ул. Белорусская"), по улице Мира, 280/7 (остановочный пункт "Автовокзал"), по улице Ленина, 408 (остановочный пункт "Краевая больница").

В 2018 году продолжено строительство участка проспекта Российского от улицы Тухачевского до улицы Перспективной. Для выполнения работ был заключен муниципальный контракт с открытым акционерным обществом "Спецуправление дорожных работ". Сумма контракта составляет 192,4 млн рублей, из них 181,0 млн рублей - средства дорожного фонда Ставропольского края.

В 2018 году выполнен ремонт тротуаров по проспекту Октябрьской Революции на участке от улицы Дзержинского до улицы Советской.

Выполнена замена 322 бортовых камней и замена 4 890 кв. м плиточного покрытия по обеим сторонам проспекта Октябрьской Революции. Стоимость работ составила 11,86 млн рублей.

Выполнены работы по благоустройству территории, прилегающей к физкультурно-оздоровительному комплексу "Ставрополь - Арена": устройство переходно-скоростной полосы с улицы Тухачевского на улицу 50 лет ВЛКСМ, переустройство и приведение в нормативное состояние остановочного пункта общественного транспорта по улице Тухачевского в районе вышеуказанного адреса, устройство тротуарных связей в плиточном покрытии, велосипедной дорожки (асфальтобетонное покрытие), дополнительных парковочных мест для временного хранения транспортных средств, установка малых архитектурных форм (лавки, урны), ремонт и подключение элементов сети дождевой канализации.

В рамках реализации муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории города Ставрополя", утвержденной постановлением администрации города Ставрополя от 30.03.2018 N 534, между администрацией города Ставрополя и министерством дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края заключено Соглашение о предоставлении субсидии на поддержку муниципальных программ на сумму 136,9 млн рублей. Из них 129,3 млн рублей - сумма предоставленной субсидии, 7,6 млн рублей - сумма софинансирования (5,5 процента) из бюджета города Ставрополя.

При этом для реализации муниципальной программы из бюджета города Ставрополя выделено дополнительно 49,7 млн рублей (общая сумма из бюджета города Ставрополя - 57,3 млн рублей).

Функции технического надзора осуществляет муниципальное унитарное предприятие "Управление капитального строительства города Ставрополя". Стоимость услуг по контракту составила 3,3 млн рублей (работы финансируются только из бюджета города Ставрополя).

В рамках благоустройства общественной территории - Театрального сквера - выполнена замена асфальтобетонного покрытия, плиточного покрытия, бортовых камней, лавок и урн, реконструкция фонтана.

Также в рамках реализации муниципальной программы выполнено благоустройство 12 дворовых территорий с заменой асфальтобетонного покрытия, плиточного покрытия тротуаров, заменой бортовых камней, установкой лавок и урн, детского и спортивного оборудования, устройством освещения.

На каждой благоустроенной дворовой территории организовано проведение субботника с участием жителей города Ставрополя, представителей районных администраций города Ставрополя.

Для выполнения работ по ремонту участков тротуаров был заключен муниципальный контракт с обществом с ограниченной ответственностью "ЧАС". Сумма контракта составила 10,05 млн рублей. Выполнены работы по устройству оснований под тротуары, ремонт асфальтобетонного покрытия, замена бортовых камней, поднятие люков. Всего отремонтировано 15 участков: по улице Станичной от улицы Голенева до улицы Казачьей, по проезду Чапаевскому от жилого дома N 22 по проезду Ольховому до жилого дома N 28 А по Михайловскому шоссе, по улице Орджоникидзе от улицы Войтика до улицы Голенева, по улице Репина от улицы Красной до улицы Белорусской, по улице Декабристов от проезда Снежного до улицы Шевченко, по улице Ромашковой от улицы Южный обход до проезда Янтарного, по улице Семашко от жилого дома N 14/1 до улицы Осетинской, по улице Краснофлотской от улицы Серова до улицы Тельмана, по улице Красноармейской от переулка Баумана до переулка Крупской, по улице Ленина от улицы Достоевского до улицы Гризодубовой, по улице Пушкина в районе жилого дома N 22, по улице Лермонтова в районе жилого дома N 208, по улице Лермонтова в районе жилого дома N 201, по улице Добролюбова от улицы Мира до улицы Комсомольской, по улице Мира в районе жилого дома N 212.

В рамках муниципального контракта N 25/18 от 04 июня 2018 г. на территории "Русский лес" города Ставрополя завершаются работы по строительству дождевой канализации.

Совместно с представителями отдельного батальона дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения города Ставрополя Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю и отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ставрополю с целью сокращения количества и предупреждения возникновения дорожно-транспортных происшествий на территории города Ставрополя и приведения улично-дорожной сети города Ставрополя в соответствие с требованиями действующего законодательства в 2018 году разработан адресный план реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения на территории города Ставрополя (с учетом приоритета обустройства нерегулируемых пешеходных переходов).

В соответствии с указанным планом с учетом имеющегося финансирования в 2018 году на территории города Ставрополя выполнены следующие работы:

установка 14 Г-образных опор с освещением для размещения дорожных знаков 5.19.1 "Пешеходный переход" над проезжими частями автомобильных дорог;

обустройство 10 светофорных объектов со звуковыми сигнализаторами;

установка 100 п.м кованых дорожных ограждений;

установка 190 п.м оцинкованных дорожных ограждений;

установка 180 п.м делиниаторов, препятствующих выезду транспортных средств на тротуар;

обустройство шумовых полос на 2 участках улично-дорожной сети (Старомарьевское шоссе, 35, проспект Кулакова, 2);

обновление линии дорожной разметки общим объемом 90 тыс. кв. м., линий поперечной и продольной дорожной разметки, в местах расположения детских учебных заведений и массового скопления граждан;

установка 600 дорожных знаков, в том числе 100 дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 "Пешеходный переход" на флуорисцентных основах;

установка 23 светофорных объекта, из них 10 типа Т.7 (Желтый мигающий) вблизи общеобразовательных учреждений;

модернизация 6 светофорных объектов;

обустройство 5 участков улично-дорожной сети пешеходными подходами.

12. Закупки для обеспечения муниципальных нужд, тарифная политика, торговая деятельность

В 2018 году в единой информационной системе в сфере закупок размещено 705 извещений об осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, в том числе путем проведения: открытых конкурсов - 31, электронных аукционов - 482, запросов котировок - 192.

Участниками закупок подано 1 809 заявок, в том числе на открытые конкурсы - 47, электронные аукционы - 1 224, запросы котировок - 538.

Подведены итоги по 712 процедурам по осуществлению закупок, из них: открытых конкурсов - 29, электронных аукционов - 483, запросов котировок - 200.

Всего осуществлено закупок на сумму 3 349 418,00 тыс. рублей при объявленной начальной (максимальной) цене контрактов в размере 3 415 625,00 тыс. рублей. При этом экономия бюджетных средств города Ставрополя составила 66 207 тыс. рублей или 1,94 процента от суммы закупок.

Более 95 процентов сумм закупок (3 247 147 тыс. рублей) размещено по результатам проведения электронных аукционов с наибольшей экономией в денежном выражении 50 727 тыс. рублей (1,56 процента). Наибольшая экономия в относительном выражении получена при проведении запросов котировок - 14,51 процента (5 842 тыс. рублей).

В целях осуществления закупок малого объема у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчиками города Ставрополя и на основании постановления администрации города Ставрополя от 13.09.2018 N 1886 "Об автоматизации закупок товаров, работ, услуг малого объема для обеспечения нужд заказчиков города Ставрополя" проведен отбор электронной торговой системы для автоматизации закупок малого объема для обеспечения нужд заказчиков города Ставрополя, которая запущена с 01 января 2019 года в виде электронной торговой системы "Электронный магазин закупок малого объема города Ставрополя".

Новая электронная система призвана снизить коррупционные риски и увеличить эффективность использования бюджетных средств. Кроме того, автоматизация закупок товаров, работ, услуг малого объема должна способствовать увеличению перечня товаров, работ и услуг, которые закупаются на конкурентной основе, и расширению рамок сбыта продукции для малого бизнеса.

В 2018 году город Ставрополь в очередной раз удостоен наивысшей оценки "Гарантированная прозрачность" в Национальном рейтинге прозрачности закупок 2018 и вошел в десятку лучших муниципальных образований Российской Федерации, став первым на европейской части России.

Проводится сбалансированная политика в области установления (определения) цен, тарифов, стоимости, размера платы, ставок платы, отнесенных к полномочиям администрации города Ставрополя в соответствии с законодательством, направленная на достижение баланса интересов потребителей и организаций, обеспечение эффективности расходования и экономии бюджетных средств, обеспечение контроля за соблюдением установленных тарифов.

В течение 2018 года тарифы утверждались по результатам проверок экономической обоснованности расходов, включаемых в расчет себестоимости выполняемых (оказываемых) работ (услуг) субъектами ценового регулирования.

За 2018 год рассмотрены и проверены предложения 4 организаций об установлении и пересмотре тарифов на выполнение 259 видов работ и услуг. В результате детального анализа и проверки обоснованности ценовых предложений на стадии формирования планово-расчетной себестоимости и прибыли были выявлены неправомерно отнесенные расходы в размере 1,47 млн рублей.

За 2018 год по вопросам ценообразования подготовлено и принято 10 постановлений администрации города Ставрополя, в том числе об установлении предельных максимальных тарифов на услуги, предоставляемые муниципальным унитарным предприятием города Ставрополя "Бытсервис" на выполнение 137 видов услуг и муниципальным унитарным предприятием "Жемчуг" города Ставрополя на 24 вида услуг; об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений, проживающих в 15 многоквартирных домах государственного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, находящегося на территории города Ставрополя, а также об установлении размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом или об установлении такой платы.

В целях совершенствования нормативно-правовой базы в области установления тарифов подготовлено и принято решение Ставропольской городской Думы от 26 сентября 2018 г. N 266 "Об утверждении Порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями города Ставрополя, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями города Ставрополя".

Согласно плану проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2018 год проведено 5 плановых выездных документарных проверок в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения центра развития ребенка - детского сада N 14 "Росинка" города Ставрополя, муниципального унитарного предприятия "Жилищно-эксплуатационный участок - 14" города Ставрополя, муниципального казенного учреждения "Служба спасения" города Ставрополя, муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы с углубленным изучением отдельных предметов N 2 города Ставрополя, муниципального автономного учреждения дополнительного образования Ставропольского Дворца детского творчества. В ходе проведения проверок не выявлены нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами.

С целью отслеживания изменения ценовой ситуации на территории города Ставрополя в 2018 году ежемесячно осуществлялся мониторинг действующих цен на топливо на автозаправочных станциях, а также цен на 134 наименования продуктов питания, 109 наименований канцелярских товаров, 105 наименований вычислительной техники.

Осуществлялся оперативный мониторинг розничных цен на фиксированный набор продовольственных товаров из 40 наименований в 11 торговых объектах города Ставрополя.

Ежемесячно проводились обследования предприятий, осуществляющих розничную реализацию продовольственных товаров, в части соблюдения размера торговой надбавки на фиксированный набор продовольственных товаров из 14 наименований продуктов питания. За 2018 год обследовано 225 продовольственных магазинов, расположенных на 58 улицах города Ставрополя. По результатам обследований в 28 магазинах на отдельные социально значимые продукты питания (соль, подсолнечное масло, сахар-песок, гречневая крупа) были установлены факты превышения торговой надбавки по сравнению с рекомендованным предельным размером не более 10 процентов к отпускной цене производителя. С руководителями предприятий розничной торговли, допустивших превышение, была достигнута договоренность об ограничении торговой надбавки.

Одним из основных направлений в работе комитета муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя является создание условий для развития многоформатной торговли, максимальное удовлетворение покупательского спроса населения в качественных товарах и услугах, насыщение рынка продукцией местных товаропроизводителей.

Совместно с товаропроизводителями Ставропольского края и крупными торговыми сетями разработан комплекс мероприятий, направленных на увеличение объема реализуемых в розничной торговле отечественных и местных товаров. В 2018 году федеральные сети незначительно, но увеличили долю реализуемых товаров местных товаропроизводителей. В условиях импортозамещения расширился ассортимент товаров и увеличился объем выпускаемой продукции акционерным обществом "Молочный комбинат "Ставропольский", особенно лечебного и профилактического назначения.

Результаты мониторинга показали, что удельный вес продукции ставропольских производителей в ассортименте и объеме продаж торговой сети города Ставрополя остается стабильно высоким.

Для принятия оперативных мер по организации работы городских рынков проводились мероприятия по усилению комплекса мер, обеспечивающих надежную защиту посетителей рынков, ежемесячно осуществлялся мониторинг по установке систем видеонаблюдения (функционируют 248 видеокамер).

В целях устранения нарушений законодательства о противодействии терроризму и принятия конкретных мер обществом с ограниченной ответственностью "Нанотех" в 2018 году на розничном рынке по улице Шаумяна, 1 проведена полная замена системы видеонаблюдения с учетом новых технических требований.

За 2018 год 7 управляющим компаниям предоставлена муниципальная услуга "Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории города Ставрополя", кроме того по итогам 8 заседаний межведомственной комиссии по выдаче разрешений на право организации розничного рынка выдано 10 разрешений.

Кроме еженедельных ярмарок выходного дня на территории города Ставрополя в 2018 году проводились крупномасштабные праздничные ярмарки, посвященные Международному женскому дню, Дню города Ставрополя, Дню народного единства, Новому году. В праздничных ярмарках принимали участие мастера декоративно-прикладного творчества и ремесленники. В целях популяризации ярмарок, увеличения их посещаемости, а также повышения качества торгового обслуживания была организована работа предприятий общественного питания с широким ассортиментом кондитерских и кулинарных изделий, горячих и прохладительных напитков. Дополнительно работали полевые кухни, для участников мероприятий проводились мастер-классы по приготовлению национальных блюд и изделий с последующей дегустацией.

Во время проведения ярмарок проходили выступления городских творческих коллективов, работали аниматоры и детские аттракционы.

В целях насыщения городского потребительского рынка качественной плодоовощной продукцией по доступным ценам, в рамках проведения акции "Овощи к подъезду", в 2018 году привлечено свыше 30 товаропроизводителей Ставропольского края, заключено 200 договоров с товаропроизводителями на размещение автолавок для реализации сельскохозяйственной продукции, продано 5 тыс. тонн плодоовощной продукции на общую сумму 136,0 млн рублей.

С целью обеспечения населения города Ставрополя качественной плодоовощной продукцией проведено 7 рейдовых мероприятий с привлечением членов общественного экологического совета, государственного бюджетного учреждения "Ставропольская городская станция по борьбе с болезнями животных". Взято 200 образцов проб для лабораторного анализа проверки качества. Вся реализуемая продукция подтверждена положительными заключениями о соответствии пищевых продуктов требованиям и нормам.

Вся продукция, представленная к реализации, в обязательном порядке сопровождается сертификатами качества, полученными в установленном законодательством порядке.

В целях обеспечения своевременной подготовки и организации торгового обслуживания, создания праздничного облика города Ставрополя в предпраздничные и праздничные дни Нового 2019 года и Рождества Христова с 15 декабря 2018 года по 20 января 2019 года проведен городской конкурс на лучшее предприятие потребительского рынка в предпраздничные и праздничные дни Нового 2019 года и Рождества Христова, в котором приняли участие более 100 субъектов потребительского рынка.

Особое внимание уделялось решению вопросов обслуживания малообеспеченных категорий населения, сохранению системы льготного торгового и бытового обслуживания.

В 2018 году по льготным ценам предоставлялись парикмахерские услуги (стоимость льготной стрижки 20 - 30 рублей), услуги по помывке в общих отделениях бань муниципального унитарного предприятия "Бытсервис" (скидка 40 процентов и 100 процентов). Льготными бытовыми услугами воспользовались 28 221 человек, в том числе 240 человек - бесплатно (инвалиды и участники ВОВ (114 человек), дети в возрасте до 7 лет - 126 человек). Ежемесячно осуществлялся контроль за выделенными бюджетными ассигнованиями в размере 2 250,32 тыс. рублей в связи с предоставлением муниципальному унитарному предприятию "Бытсервис" льгот на бытовые услуги по помывке в общем отделении бань отдельным категориям граждан.

Проводилась работа с хозяйствующими субъектами по категорированию торговых объектов (территорий), разработке паспорта безопасности. Обследовано 52 предприятия: согласован 51 акт обследования и категорирования торговых объектов; 11 паспортов безопасности находятся на согласовании, 4 паспорта безопасности в стадии разработки, 37 паспортов безопасности утверждены.

Особое значение уделяется работе по реализации социальных задач в сфере общественного питания. В целях формирования политики здорового питания для детей и подростков летних оздоровительных лагерей разработаны двухнедельные перспективные меню с учетом сбалансированного и рационального питания.

В период проведения летней оздоровительной кампании 2018 года осуществлялся контроль за организацией питания детей и подростков. Изучались и анализировались вопросы качества питания, поступающего сырья и продовольственных товаров.

Осуществленный комплекс мероприятий позволил выполнить цикличное меню в полном объеме, обеспечить качественное питание, рационально распределить пищевую и энергетическую ценность по отдельным приемам пищи в течение дня и недели.

В целях повышения профессионального мастерства и в соответствии с планом городских мероприятий организованы и проведены смотры-конкурсы: на лучшее предприятие общественного питания в предпраздничные и праздничные дни Нового 2019 года и Рождества Христова, "Самое здоровое блюдо", "Лучший предприниматель года", "Лучшее летнее кафе", Фестиваль кулинарного искусства "Дары осени Ставрополья" и другое.

В течение 2018 года при взаимодействии с Управлением Роспотребнадзора по Ставропольскому краю проведены с предприятиями общественного питания обучающие семинары по обеспечению качества предоставляемых услуг и безопасности, реализуемых пищевых продуктов.

При проведении краевых и городских мероприятий: День защитника Отечества, праздник Масленицы, День Победы, XXVI Всероссийский фестиваль "Российская студенческая весна", День города Ставрополя, Ставропольского края организована работа более 120 выездных буфетов по оказанию услуг питания, обеспечен контроль за соблюдением правил торговли, санитарных норм и требований.

В целях реализации постановления администрации города Ставрополя от 04.09.2013 N 3007 "Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края" совместно с Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ставрополю проведено 64 рейдовых мероприятия по контролю за соблюдением запрета продажи алкогольной продукции, организована работа горячей линии. За 2018 год зарегистрировано 9 обращений жителей города Ставрополя, по которым своевременно принимались меры.

В 2018 году в целях пресечения самовольной деятельности в сфере торговли в неустановленных местах организовано взаимодействие с Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ставрополю, Управлением ветеринарии Ставропольского края, проведено 1 100 совместных рейдовых мероприятий, составлено 3 900 протоколов об административном правонарушении, наложено штрафов на общую сумму 9,4 млн рублей, взыскано более 760,0 тыс. рублей.

В 2018 году проведен комплекс мероприятий по освобождению земельных участков и демонтажу объектов, не включенных в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ставрополя, демонтировано 127 объектов, в том числе в Промышленном районе города Ставрополя - 90; в Ленинском районе города Ставрополя - 24; в Октябрьском районе города Ставрополя - 13.

В 2018 году к лицам, осуществляющим деятельность в сфере торговли из киосков и павильонов, размещенных в нарушение действующего законодательства, принимались меры административного характера - составлено 105 протоколов об административном правонарушении за самовольную деятельность в сфере торговли.

В целях реализации решения Ставропольской городской Думы от 23 августа 2017 г. N 127 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края" в ходе работы с владельцами нестационарных торговых объектов по реконструкции внешнего облика киосков и павильонов в 2018 году установлено около 60 торговых объектов нового образца.

В рамках реализации решения Ставропольской городской Думы от 24 декабря 2015 г. N 802 "Об утверждении Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ставрополя" проведено 13 конкурсных отборов на право размещения нестационарных сезонных торговых объектов по продаже кваса и прохладительных безалкогольных напитков, мороженого, хвойных деревьев, размещению открытых площадок с оказанием услуг общественного питания и нестационарных торговых объектов круглогодичного размещения (киосков и павильонов). Заключено 196 договоров.

За 2018 год в бюджет города Ставрополя поступило 9 069,95 тыс. рублей, что составляет 100,8 процента от запланированных годовых назначений (в 2017 году - 5 802,27 тыс. рублей).

В 2018 году рассмотрено 950 устных и письменных обращений потребителей, которым оказано содействие в возврате денежных средств за приобретенные ими некачественные товары на сумму 2,2 млн рублей, в обмене некачественных товаров на сумму 2,7 млн рублей, в ремонте товаров на сумму 1,2 млн рублей.

Проводится работа по распространению правовых знаний в области защиты прав потребителей через средства массовой информации и во взаимодействии с ВУЗами города Ставрополя, в том числе в газете "Вечерний Ставрополь" выходила рубрика "Уголок потребителя".

13. Организация муниципального управления

Управление муниципальным имуществом

В 2018 году объем неналоговых доходов бюджета города Ставрополя составил 592 129,57 тыс. рублей при плане 750 274,53 тыс. рублей.

Большое значение в 2018 году уделялось ведению учета имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ставрополя.

В рамках распределения объектов муниципального жилого фонда для жилищных потребностей жителей города Ставрополя в 2018 году была проведена инвентаризация 1 408 объектов жилого фонда, включенных в реестр муниципальной собственности города Ставрополя (далее - реестр).

По результатам инвентаризации нежилых объектов недвижимости, включенных в казну города Ставрополя (далее - казна), приведены в соответствие сведения об объектах недвижимости, содержащиеся в реестре и казне. Работа по поддержанию актуальности сведений, содержащихся в реестре за 2018 год, показала положительную динамику в части пополнения муниципальной собственности нежилыми объектами и сокращением на 90 единиц жилых помещений.

За 2018 год реестр пополнился 154 земельными участками и 4 социально значимыми объектами (здание муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада N 35 города Ставрополя, здание муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада N 55 города Ставрополя, многоуровневая парковка рядом с государственным бюджетным учреждением здравоохранения Ставропольского края "Ставропольский краевой клинический перинатальный центр N 1", сценическо-концертная площадка с подземной автостоянкой) и 10 объектами инженерной инфраструктуры.

В течение 2018 года велась работа по выявлению и оформлению бесхозяйных объектов, в результате которой выявлено:

бесхозяйственных сетей водоснабжения - 12;

бесхозяйственных сетей водоотведения - 8;

бесхозяйственных сетей дождевой канализации - 9;

бесхозяйственных воздушных линий электропередачи - 4;

бесхозяйственных гидротехнических сооружений - 5;

бесхозяйственных нежилых зданий, помещений - 1.

Поставлены на учет в Едином государственном реестре недвижимости как бесхозяйные объекты недвижимости:

28 мостовых сооружений,

7 воздушных линий электропередачи протяженностью 2 363 м;

10 кабельных линий электропередачи протяженностью 3 874 м;

19 сетей ливневой канализации протяженностью 14 158 м;

1 нежилое здание.

В 2018 году на основании судебных решений зарегистрировано право муниципальной собственности в отношении 3 сетей водоснабжения, 4 сетей водоотведения, 3 гидротехнических сооружений, ранее принятых на учет в качестве бесхозяйных.

Кроме того, зарегистрировано право муниципальной собственности на 21 автомобильную дорогу общего пользования местного значения общей протяженностью 15 621 м.

В 2018 году проводилась работа по оптимизации муниципальных унитарных предприятий, ликвидации (реорганизации) неэффективных действующих муниципальных унитарных предприятий.

По состоянию на 01.01.2019 в реестре находится 210 муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Ставрополя, из них: 15 органов местного самоуправления, 174 муниципальных учреждения города Ставрополя и 21 муниципальное унитарное предприятие, из которых: 15 действующих, 1 - находится в стадии ликвидации, 2 - находятся в стадии реорганизации, 1 - не осуществляет финансово-хозяйственную деятельность и 2 - проходят процедуру банкротства.

В 2018 году проведены заседания комиссий по контролю за осуществлением органами администрации города Ставрополя полномочий собственника имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ставрополя, по результатам которых в отношении каждого предприятия были разработаны дорожные карты финансово-хозяйственной деятельности. В отношении муниципального унитарного предприятия "ЖЭУ-14" комиссией принято решение об изменении организационно-правовой формы путем реорганизации в общество с ограниченной ответственностью.

На основании постановления администрации города Ставрополя от 17.01.2018 N 80 "О реорганизации муниципального унитарного предприятия ритуальных услуг "Обелиск" города Ставрополя путем присоединения к нему Ставропольского муниципального унитарного предприятия по вывозу твердых бытовых отходов "ФАУН" проведена реорганизация Ставропольского муниципального унитарного предприятия по вывозу твердых бытовых отходов "ФАУН" путем присоединения к муниципальному унитарному предприятию ритуальных услуг "Обелиск".

Из муниципального жилищного фонда приватизировано 40 жилых помещений общей площадью 1 782,13 кв. м.

В рамках управления объектами имущества в 2018 году заключено: 3 новых договора безвозмездного пользования и 3 новых договора аренды имущества общей площадью 632,2 кв. м. Вовлечено в хозяйственный оборот 13 пустующих помещений и 7 зданий, из которых:

3 здания общей площадью 454,5 кв. м передано в аренду;

5 помещений и 7 зданий общей площадью 1 048,4 кв. м продано;

3 здания общей площадью 177,7 кв. м передано в безвозмездное пользование;

2 здания общей площадью 418,15 кв. м передано в оперативное управление.

В бюджет города Ставрополя доходов от аренды имущества поступило в сумме 69 176,78 тыс. рублей или 94,9 процента от плановых назначений.

Также в 2018 году проведена работа по подготовке и реализации программы приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ставрополя. Общая сумма доходов от приватизации муниципального имущества составила 33 541,57 тыс. рублей.

За 2018 год в рамках реализации задач в сфере землепользования предоставлено 3 302 муниципальные услуги.

В целях обеспечения полноты поступления арендной платы за землю в бюджет города Ставрополя на 2018 год разработан План мероприятий по наполняемости бюджета муниципального образования города Ставрополя по доходам от арендной платы за земельные участки, а также квартальные Планы мероприятий по проведению компаний оплаты арендной платы за землю в рамках которых в течение 2018 года осуществлялась работа с арендаторами.

Кроме того, проведено 65 заседаний городской комиссии по контролю за поступлением арендной платы за землю с приглашением 346 арендаторов, направлено 4 024 претензии о необходимости оплаты задолженности по арендной плате. На постоянной основе в средствах массовой информации публиковались информационные сообщения о необходимости своевременной оплаты арендных платежей и так далее.

Доходы от аренды земельных участков в 2018 году составили 423 417,69 тыс. рублей.

С аукционов осуществлена продажа права на заключение договоров аренды в отношении 21 земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, с годовым размером арендной платы на общую сумму 5 585,4 тыс. рублей.

По состоянию на 01.01.2019 на учете стоит 2 559 граждан, имеющих право на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В 2018 году проведено 11 заседаний комиссий по рассмотрению и распределению земельных участков, по результатам которых:

поставлено на учет 34 гражданина;

распределено на комиссии 7 земельных участков, из них: 5 - гражданам, имеющим право на первоочередное получение в аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства, и 2 - гражданам, имеющим право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно.

Проведены мероприятия по отнесению 14 земельных участков, расположенных в границах города Ставрополя, к категории земель населенных пунктов для дальнейшего их налогообложения. В 2018 году заключено 99 договоров купли-продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, общей площадью 6,15 га, доход в бюджет города Ставрополя от которых составил 23 015,83 тыс. рублей.

В рамках осуществления функции муниципального земельного контроля за период 2018 года проведено 7 плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по результатам которых выявлено 1 нарушение требований земельного законодательства и 7 внеплановых проверок в отношении физических лиц, по результатам которых выявлено 2 нарушения требований земельного законодательства.

Кроме того, проведено обследование в отношении 8 129 земельных участков, в том числе 2 413 земельных участков обследованы в соответствии с планом мероприятий муниципального земельного контроля.

В результате выявлено 360 нарушений земельного законодательства.

В целях пресечения и устранения выявленных нарушений, для принятия мер в рамках имеющейся компетенции материалы по проверкам соблюдения требований земельного законодательства направлены в Управление Росреестра по Ставропольскому краю, в органы прокуратуры города Ставрополя, в органы внутренних дел.

В целях защиты имущественных интересов муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края в 2018 году принято участие в 3 573 судебных заседаниях. Подано 327 исков по взысканию задолженности на общую сумму 66 961,17 тыс. рублей. Вынесено 154 решения судов о взыскании арендных платежей на сумму 33 557,20 тыс. рублей.

В рамках взаимодействия с Федеральной службой судебных приставов в 2018 году направлен 221 исполнительный лист на взыскание задолженности за землю и нежилые помещения на сумму 45 892,83 тыс. рублей. Вынесено 132 постановления об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением обязательств на сумму 18 345,07 тыс. рублей.

Вынесено 70 постановлений об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания на сумму 7468,97 тыс. рублей и 55 постановлений о прекращении исполнительных производств (отмена судебного акта, банкротство, ликвидация) на сумму 35498,12 тыс. рублей.

За 2018 год подано 8 исковых заявлений о включении требований комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя в реестр требований кредиторов и 19 заявлений о признании должников несостоятельными (банкротами).

Реализация кадровой политики

Штатная численность муниципальных служащих в администрации города Ставрополя и ее органах в 2018 году составляла 803 единицы (также, как и по состоянию на 31.12.2017). В целях совершенствования муниципального управления в городе Ставрополе, а также повышения эффективности работы и уровня оплаты труда муниципальных служащих в администрации города Ставрополя и ее органах на постоянной основе проводится анализ кадровой ситуации, в результате которого в 2018 году проведена оптимизация штатной численности за счет внутреннего перераспределения должностей в пределах утвержденного фонда оплаты труда на 2018 год.

В результате оптимизации количество должностей муниципальной службы в администрации города Ставрополя осталось неизменным.

В соответствии с требованиями законодательства об информировании населения о вакансиях в органах местного самоуправления в разделе "Вакансии" на официальном сайте администрации города Ставрополя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещаются сведения о вакансиях.

В 2018 году в администрации города Ставрополя состоялось 6 конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы, в отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Ставрополя проведено 23 конкурса.

В администрации города Ставрополя и ее органах проводилась аттестация, по результатам которой был аттестован 161 муниципальный служащий. Все аттестуемые признаны соответствующими занимаемым должностям.

В администрации города Ставрополя для формирования высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы формируется два вида резервов: кадровый резерв и муниципальный резерв управленческих кадров города Ставрополя.

В 2018 году в администрации города Ставрополя и ее органах кадровый резерв формировался на основании предложений первых заместителей (заместителей) главы администрации города Ставрополя, внесенных главе города Ставрополя, а также на основании предложений первых заместителей (заместителей) руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя, внесенных соответствующему руководителю отраслевого (функционального) и территориального органа администрации города Ставрополя.

В 2018 году в администрации города Ставрополя и ее органах в кадровый резерв были включены 117 кандидатов (в 2017 году - 212 кандидатов).

На вакантные должности муниципальной службы из кадрового резерва в администрации города Ставрополя назначены 22 человека (в 2017 году - 13 человек), из кадрового резерва в органах администрации города Ставрополя назначены 39 человек (в 2017 году - 27 человек).

Из муниципального резерва управленческих кадров города Ставрополя исключены 2 кандидата (в 2017 году - 4 кандидата).

Из кадрового резерва в администрации города Ставрополя исключены 25 кандидатов (в 2017 году - 30 кандидатов).

В муниципальном резерве управленческих кадров города Ставрополя в настоящее время состоит 22 кандидата.

Непрерывно проводится работа по актуализации информации о кандидатах, состоящих в кадровом резерве, о наличии оснований к их исключению, а также проводится анализ потребности администрации города Ставрополя и ее органов в высококвалифицированных специалистах.

Осуществляется организационное и консультативно-методическое обеспечение работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в администрации города Ставрополя, отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Ставрополя, и урегулированию конфликта интересов.

За 2018 год в администрации города Ставрополя и ее органах проведено 8 заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Особое внимание уделяется осуществлению контроля за своевременным представлением сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - Сведения о доходах) муниципальными служащими, организации проведения проверок достоверности Сведений о доходах. Сведения о доходах за 2017 год представлены в полном объеме.

С целью формирования высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы в 2018 году администрация города Ставрополя продолжила сотрудничество с образовательными организациями высшего образования: с федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Ставропольский государственный аграрный университет", федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования "Северо-Кавказский федеральный университет", Ставропольским филиалом федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" по предоставлению мест для прохождения всех видов практик студентами (64 студента в год).

Взаимодействие администрации города Ставрополя с данными образовательными организациями высшего образования помогает проведению качественного подбора соискателей на должности муниципальной службы из числа их выпускников. Для образовательных организаций высшего образования взаимодействие с администрацией города Ставрополя является важным показателем качества и надежности, одним из критериев их конкурентоспособности на рынке образования и рынке труда.

В 2018 году за счет средств бюджета города Ставрополя 15 муниципальных служащих города Ставрополя получили дополнительное профессиональное образование по программе "Управление государственными и муниципальными закупками" (108 часов) в федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования "Северо-Кавказский федеральный университет".

За счет средств бюджета Ставропольского края в 2018 году 18 муниципальных служащих администрации города Ставрополя были направлены на курсы повышения квалификации:

3 человека в Учебный центр министерства финансов Ставропольского края по образовательным программам: "О контрактной системе в сфере государственных и муниципальных закупок", "Местный бюджет: формирование, исполнение, муниципальный финансовый контроль", "Основы внутреннего государственного (муниципального) контроля";

6 человек в Ставропольский филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" по образовательным программам: "Основы муниципальной службы", "Противодействие коррупции в органах местного самоуправления", "Повышение эффективности осуществления органами местного самоуправления контрольных (надзорных) функций", "Эффективное управление социально-экономическим развитием муниципального образования: от стратегии к действию", "Внедрение современных кадровых технологий на муниципальной службе";

5 человек в федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Северо-Кавказский федеральный университет" по образовательным программам: "Техника публичных выступлений. Ораторское мастерство", "Анализ данных в Microsoft Excel", "Деловой русский язык на муниципальной службе", "Подготовка презентации: структура, логика, оформление", "Реализация государственной демографической политики на муниципальном уровне: проблемы и перспективы";

4 человека в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Ставропольский государственный аграрный университет" по образовательным программам: "Информационная открытость деятельности органов местного самоуправления", "Управленческие навыки руководителя", "Контрактная система в сфере муниципальных закупок: актуальные изменения", "Управление проектами в органах местного самоуправления".

Муниципальные служащие города Ставрополя в 2018 году приняли участие:

в занятиях с представителями органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и органов территориального общественного самоуправления в рамках социального проекта "Организация правового просвещения жителей муниципальных образований Ставропольского края по основам местного самоуправления, реализации прав граждан на участие в местном самоуправлении" - 7 человек;

в обучающем мероприятии Ставропольского отделения N 5230 публичного акционерного общества Сбербанк "Управление временем. Тайм-менеджмент для руководителя" - 1 человек;

в практическом семинаре "Технолог системы автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Дело" - 3 человека;

в семинаре "Эффективная организация работы пресс-служб органов государственной власти субъектов Российской Федерации" - 1 человек.

В 2018 году администрацией города Ставрополя награждено 513 человек (в 2017 году - 506 человек), включая муниципальных служащих администрации города Ставрополя, муниципальных служащих и работников отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя с правами юридического лица, руководителей и представителей организаций. Из них 473 - Почетными грамотами администрации города Ставрополя (в 2017 году - 473), 6 - Благодарностями администрации города Ставрополя (в 2017 году - 7), 26 - Памятным знаком "За большой вклад в социально-культурную сферу города Ставрополя" (в 2017 году - 17), 3 - памятной медалью "За усердие и полезность" (в 2017 году - 3), 5 - медалью "За заслуги перед городом Ставрополем" (в 2017 году - 5).

Управлением кадровой политики администрации города Ставрополя осуществлялись организационно-методическая помощь работникам администрации города Ставрополя и ее органов по кадровым вопросам и вопросам профилактики коррупционных правонарушений, контроль соблюдения трудовой дисциплины работниками администрации города Ставрополя, учет и выдача служебных удостоверений и пропусков; разработка проектов правовых актов по направлениям деятельности, составление и контроль графика отпусков муниципальных служащих администрации города Ставрополя; проводился систематический мониторинг и анализ сведений об организации муниципальной службы и кадровой работы в администрации города Ставрополя и органах администрации города Ставрополя.

Осуществление финансового контроля

В 2018 году отделом внутреннего муниципального финансового контроля и отделом контроля за закупками для муниципальных нужд комитета финансов и бюджета администрации города Ставрополя проведено 66 контрольных мероприятий, в том числе 55 плановых проверок, 11 внеплановых проверок, проведенных по требованию прокуратуры города Ставрополя, обращениям управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю, контрольно-счетной палаты города Ставрополя.

По результатам проведенных контрольных мероприятий установлены финансовые нарушения на сумму 56 258 тыс. рублей, из них:

неправомерное расходование бюджетных средств - 1 843 тыс. рублей;

нарушения порядка ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и представления бюджетной (бухгалтерской) отчетности 50 559 тыс. рублей;

прочие финансовые нарушения (установленные в муниципальных унитарных предприятиях) - 3 010 тыс. рублей.

Материалы по 43 контрольным мероприятиям направлены в органы прокуратуры, объектам контроля направлено 7 предписаний об устранении выявленных нарушений бюджетного законодательства.

Всего за 2018 год подлежало устранению и устранено финансовых нарушений на общую сумму 4 365 тыс. рублей, в том числе возмещено в бюджет города Ставрополя 1 326 тыс. рублей, в том числе:

за счет виновных физических лиц - 1 298 тыс. рублей;

за счет виновных юридических лиц - 28 тыс. рублей;

оприходовано в бухгалтерском (бюджетном) учете муниципальных учреждений и предприятий города Ставрополя излишков на общую сумму 3 033 тыс. рублей.

Организация предоставления государственных и муниципальных услуг

В рамках реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" проведена работа по усовершенствованию нормативной правовой базы:

осуществлена типизация муниципальных услуг в соответствии с рекомендуемым типовым перечнем муниципальных услуг и рекомендуемым типовым перечнем муниципальных услуг, предоставление которых может быть организовано по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;

утверждены в новой редакции Перечень муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления города Ставрополя, а также Перечень муниципальных услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров; что позволит оказывать государственные и муниципальные услуги по принципу экстерриториальности.

За 2018 год проведена экспертиза 111 проектов административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг и государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления города Ставрополя.

В течение 2018 года осуществлялся мониторинг действующих административных регламентов на предмет наличия в них избыточных документов и административных процедур, по результатам которого были даны рекомендации отраслевым (функциональным) и территориальным органам администрации города Ставрополя о приведении административных регламентов в актуальное состояние в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, регулирующих их предоставление.

Проведена работа по переводу муниципальных услуг в электронную форму. Так, 7 муниципальных услуг в сфере градостроительства, образования, социальной защиты населения и управления муниципальным имуществом были переведены в электронную форму для предоставления с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.

В настоящее время общее количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в муниципальном казенном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ставрополе" (далее - МФЦ в городе Ставрополе), составляет 186 государственных и муниципальных услуг, из них 126 государственных услуг и 60 муниципальных услуг, при этом список востребованных и социально значимых услуг регулярно пополняется, в том числе и за счет дополнительных возможностей для заявителей.

В 2018 году в МФЦ в городе Ставрополе обратилось более 620 тысяч заявителей, принята четверть от общего объема обращений в Ставропольском крае. В то же время количество жалоб в 2018 году пять, из которых одна - на органы, оказывающие услуги, благодарственных писем - три.

В МФЦ в городе Ставрополе функционирует 91 окно приема заявителей в 4 офисах и 2 центрах оказания услуг, ориентированных на прием представителей малого и среднего предпринимательства (окно для бизнеса). Данный показатель количества окон приема в полном объеме соответствует уровню обеспечения 90 процентной доступности населения к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", установленной Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования государственного управления".

Каждый заявитель при обращении в МФЦ в городе Ставрополе за любой услугой получает дополнительно другую необходимую информацию (от подтверждения учетной записи на Портале государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края до сведений о задолженности по налогам и арендным платежам).

С августа 2018 года в МФЦ в городе Ставрополе реализована возможность приема комплексных запросов по государственным и муниципальным услугам.

В ноябре 2018 года МФЦ в городе Ставрополе стал первым в Ставропольском крае, где организован полноценный прием заявителей для оказания государственной услуги Министерства внутренних дел Российской Федерации по выдаче биометрических загранпаспортов.

В целях повышения доступности муниципальных услуг исключено истребование от заявителей 8 документов, ранее являющихся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг в социальной сфере, сфере землепользования и градостроительства. Упрощена процедура признания граждан малоимущими для предоставления помещений по договорам социального найма, справки о составе семьи для получения услуг социальной направленности заменены домовой книгой.

Качество обслуживания в МФЦ в городе Ставрополе населением города Ставрополя оценивается высоко - удовлетворенность организацией предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ставрополе в 2018 году по пятибалльной шкале составляет 4,98 балла.

За 2018 год высокое качество работы МФЦ в городе Ставрополе также отмечено Министерством экономического развития Российской Федерации, Губернатором Ставропольского края и избирательной комиссией Ставропольского края.

Развитие информационного общества

Во исполнение требований Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях обеспечения функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия в администрации города Ставрополя, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органах в 2018 году было обеспечено издание ключей проверки электронной подписи, используемых при работе с межведомственными запросами в единой информационно-аналитической системе Ставропольского края, и обеспечен доступ к ней по зашифрованному каналу.

Обеспечено подключение с использованием электронной подписи администрации города Ставрополя к государственным информационным системам и сервисам.

В 2018 году была продолжена работа по дальнейшему развитию и усовершенствованию системы автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Дело" (далее - СЭД "Дело"):

полностью осуществлен переход на электронный документооборот с использованием электронных подписей в соответствии с утвержденным перечнем видов документов в администрации города Ставрополя и ее органах;

организован мобильный доступ к системе межведомственного электронного документооборота на планшетных компьютерах;

организованно электронное взаимодействие с Правительством Ставропольского края и профильными министерствами Ставропольского края;

внедрен новый модуль взаимодействия с федеральным порталом ССТУ.РФ в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17 апреля 2017 г. N 171 "О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и организаций";

организовано 425 рабочих мест СЭД "Дело" для принятых на работу и переведенных с других должностей сотрудников администрации города Ставрополя, отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя.

В целях реализации конституционных прав граждан Российской Федерации, проживающих на территории города Ставрополя, избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, на основании Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 06 ноября 1997 года N 134/973-II, постановления администрации города Ставрополя от 27.04.2016 N 921 "Об осуществлении регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории города Ставрополя" ежемесячно выполнялись работы по сбору, систематизации и обобщению информации о регистрации (учете) избирателей, участников референдума.

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в рамках сопровождения и оптимизации 7 сайтов администрации города Ставрополя обеспечено функционирование выделенного сервера в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и размещение на едином хостинге сайтов администрации города Ставрополя (http://Ставрополь.рф, http://staveconom.ru, http://investinstav.ru, http://stav-kultura.ru, http://education-26.ru, http://gimc.education-26.ru, http://panno.stavadm.ru).

В 2018 году была разработана и введена в эксплуатацию информационная система "База учета разрешений (ордеров) по земельным работам в городе Ставрополе", которая позволяет вести реестр плановых, завершенных и аварийных разрешений по земельным работам в городе Ставрополе.

Указанная система находится в открытом доступе на сайте администрации города Ставрополя в разделе "Сервисы" (http:ставрополь.рф) для всех ресурсоснабжающих организаций города Ставрополя.

Выполнена инвентаризация и модернизация компьютерной техники в рамках доведенных бюджетных ассигнований. В 2018 году обновлено 2,3 процента (21 единица) из требующего замены (404 единицы) парка компьютерной техники (925 единиц).

В целях поддержания существующего центра обработки данных (далее - ЦОД) на современном уровне в 2018 году реализован второй этап создания дополнительного вычислительного кластера ЦОД, что существенно повысило производительность и отказоустойчивость оборудования.

В целях выполнения требований Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", постановления Правительства Российской Федерации от 01 ноября 2012 г. N 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных", приказа Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 11 февраля 2013 г. N 17 "Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах" в 2018 году была продолжена работа по развитию системы защиты персональных данных в администрации города Ставрополя, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органах в составе:

подсистемы межсетевого экранирования;

подсистемы защиты от несанкционированного доступа;

подсистемы обнаружения вторжений и контроля эффективности защиты.

Также в 2018 году были проведены следующие работы:

обновление версии программного обеспечения VipNet подсистемы межсетевого экранирования и криптографической защиты;

обновление баз решающих правил в подсистеме обнаружения вторжений;

внедрение подсистемы анализа защищенности XSpider;

аттестация информационных систем после обновления системы защиты.

В соответствии с требованиями действующих руководящих документов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Федеральной службы по техническому и экспортному контролю России в 2018 году были проведены работы по обеспечению информационной безопасности следующих объектов информатизации:

выделенное помещение третьей категории "Кабинет главы";

выделенное помещение второй категории "Второй отдел";

"Автоматизированная система "Второго отдела" второй категории в составе двух автономных персональных электронно-вычислительных машин.

В рамках концепции единой системы видеонаблюдения администрации города Ставрополя на мощностях центра обработки данных администрации города Ставрополя подключено 247 камер видеонаблюдения.

Организовано видеонаблюдение за строительством 5 социально значимых объектов города Ставрополя.

Организована IP-телефония в здании администрации города Ставрополя со 129 внутренними номерами.

14. Общественная безопасность

В области общественной безопасности в 2018 году проводились мероприятия по реализации муниципальной программы "Обеспечение безопасности, общественного порядка и профилактика правонарушений в городе Ставрополе", утвержденной постановлением администрации города Ставрополя от 22.11.2016 N 2656, и муниципальной программы "Развитие казачества в городе Ставрополе", утвержденной постановлением администрации города Ставрополя от 24.11.2016 N 2661.

В целях повышение эффективности охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на территории города Ставрополя и в соответствии с субсидией из бюджета Ставропольского края приобретены 20 единиц ручных металлодетекторов, 3 единицы арочных металлодетекторов, две системы экстренной связи "Гражданин - полиция", 560 штук (1 120 м) переносных конструкций для периметрального ограждения, специальные технические средства для обеспечения общественной безопасности на сумму 3 млн рублей (компьютерная техника, серверы, фотоаппаратура и другое).

Организовано изготовление, размещение в муниципальных учреждениях и распространение среди жителей города Ставрополя полиграфической продукции по профилактике терроризма и его идеологии.

На девяти терминальных комплексах общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения (ОКСИОН), установленных на территории города Ставрополя, на светодиодном экране Александровской площади и парка культуры и отдыха "Победа" транслируется информация по тематике противодействия идеологии терроризма.

Организованно взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам обеспечения общественной безопасности при проведении более 5 000 массовых мероприятий.

С целью координации действий субъектов профилактики терроризма и экстремизма организована работа Антитеррористической комиссии города Ставрополя, проведено 11 заседаний.

В рамках муниципальной программы "Развитие казачества в городе Ставрополе", утвержденной постановлением администрации города Ставрополя от 24.11.2016 N 2661, созданы условия для деятельности народной дружины города Ставрополя (86 человек) (далее - НД) и народной дружины из числа казаков (75 человека) (далее - НКД).

При поддержке и во взаимодействии с администрацией города Ставрополя членами НД и НКД оказано содействие органам внутренних дел (полиции) в охране общественного порядка. С их участием сотрудниками Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ставрополю за 2018 год составлено 2 010 административных протоколов (аналогичный период 2017 года - 764), принято участие в раскрытии 80 преступлений (аналогичный период 2017 года - 32), задержано лиц, находящихся в розыске - 17 (аналогичный период 2017 года - 7).

Активное развитие получило движение за возрождение и развитие казачества. Реализация мероприятий муниципальной программы "Развитие казачества в городе Ставрополе", утвержденной постановлением администрации города Ставрополя от 24.11.2016 N 2661, позволила организовать деятельность дружины из числа членов казачьих обществ, обеспечить ее необходимой оргтехникой и средствами связи, застраховать жизнь и здоровье, а также материально поощрять их, что в свою очередь создало благоприятные условия для привлечения казаков к несению службы по охране общественного порядка на территории города Ставрополя.

Реализация политики администрации города Ставрополя в сфере профилактики наркомании, алкоголизма, противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ осуществляется в рамках подпрограммы "НЕзависимость" муниципальной программы "Обеспечение безопасности, общественного порядка и профилактика правонарушений в городе Ставрополе", утвержденной постановлением администрации города Ставрополя от 22.11.2016 N 2656.

Комитетом общественной безопасности администрации города Ставрополя совместно с учеными Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Северо-Кавказский федеральный университет", государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Ставропольский государственный педагогический институт" разработана и реализуется в 42 муниципальных общеобразовательных учреждениях программа первичной профилактики наркомании и другой зависимости от наркотических и других психоактивных веществ "Сделай свой выбор: выбери жизнь". Главная цель этой программы заключается в том, чтобы задолго до того как возникнет опасность первого опыта употребления, сформировать у подростка стойкое негативное отношение к любым формам зависимости, в том числе алкоголизму, табакокурению, спайсам, компьютерной зависимости, а также азартным играм.

В целях выявления подростков группы риска и дальнейшей индивидуальной коррекционной работы с ними комитетом общественной безопасности администрации города Ставрополя совместно с государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Ставропольский государственный педагогический институт" реализован экспериментальный проект по психологической и психофизиологической диагностике среди учащихся.

Изготовлены плакаты по пропаганде здорового образа жизни; по оперативно-профилактической операции "Мак" с информацией об уголовной ответственности за незаконное выращивание и культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества и административной ответственности за непринятие мер по уничтожению дикорастущих наркосодержащих растений.

Реализованы меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

Проведена ежегодная городская научно-практическая конференция "Ставрополь - город межэтнического согласия и межконфессионального диалога". Основная цель, которой заключается во взаимодействии общественных объединений и органов местного самоуправления.

Взаимодействию администрации города Ставрополя с лидерами и членами национально-культурных и религиозных организаций в целях предупреждения этнического и религиозного экстремизма способствует работа консультативного совета по вопросам национально-этнических отношений при администрации города Ставрополя.

В Ставропольском городском Доме Дружбы проведено более 40 значимых мероприятий: фестивалей, конференций, круглых столов, встреч, выставок, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Ставрополя.

Проведен мониторинг этноконфессиональных отношений и межнациональной напряженности в городе Ставрополе на основе социологических исследований среди учащейся молодежи города Ставрополя. Отмечена устойчивая тенденция к снижению уровня межнациональной и межконфессиональной напряженности в 2017 - 2018 годах.

Также отмечается самое низкое значение нетерпимости в межнациональных отношениях - 5 процентов (17,3 процента в 2014 году) и самое высокое значение уровня сотрудничества - 24,9 процента (8,4 процента в 2014 году).

Кроме этого, благодаря планомерной совместной работе на 13 процентов снизилось количество преступлений, совершаемых представителями национальностей Северного Кавказа (2017 год - 476 преступлений; 2016 год - 547 преступлений).

Анализ реализации муниципальной программы "Обеспечение безопасности, общественного порядка и профилактика правонарушений в городе Ставрополе" показывает, что в рамках полномочий органов местного самоуправления совершенствуется система обеспечения общественной безопасности и правопорядка на территории города Ставрополя, вырабатываются меры по усилению борьбы с преступностью, профилактике экстремизма и терроризма, повышается степень защищенности города Ставрополя от возникновения различного рода чрезвычайных ситуаций.

15. Гражданская оборона и предупреждение чрезвычайных ситуаций

В 2018 году на территории города Ставрополя в связи с угрозой разрушения части жилого 5-этажного многоквартирного дома по улице Бруснева, 4 был введен режим функционирования "Чрезвычайная ситуация".

Для выполнения неотложных аварийно-восстановительных работ выделены финансовые средства:

из резервного фонда администрации города Ставрополя администрации Промышленного района города Ставрополя выделено 10 499,64 тыс. рублей;

из резервного фонда Правительства Ставропольского края - 10 226,34 тыс. рублей.

В 2018 году в различных авариях и происшествиях пострадали 1 394 человека, погибли 198 человек. С целью предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций в 2018 году проведено 8 заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации города Ставрополя.

В 2018 году на территории города Ставрополя произошло 197 пожаров. На пожарах погибли 8 человек, погибших детей нет. Травмы различной степени тяжести получили 22 человека. При тушении пожаров спасено 748 человек, пожаров на объектах муниципальной собственности города Ставрополя зарегистрировано не было.

На выполнение противопожарных мероприятий в 2018 году было выделено около 12 213,70 тыс. рублей. На 18 пожароопасных направлениях была проведена опашка территорий на площади 60,3 га. На въездах в леса и дачные некоммерческие объединения граждан было установлено 6 аншлагов с противопожарной тематикой.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 г. N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций" в 2018 году было установлено одно оконечное устройство системы оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, на территории вновь построенных микрорайонов города Ставрополя, что привело к увеличению зоны оповещения и информирования населения с 74 процентов до 78 процентов.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в 2017 году продолжалась работа по дальнейшему совершенствованию деятельности муниципального казенного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба" города Ставрополя (далее - ЕДДС города Ставрополя).

В ЕДДС города Ставрополя на телефон "112" поступило 355 тысяч обращений, выполнено 16 920 заявок. Психологами ЕДДС города Ставрополя оказана поддержка 274 гражданам города Ставрополя.

В 2018 году ЕДДС города Ставрополя лидирует в смотрах-конкурсах "Лучшая ЕДДС муниципального образования".

В рамках построения, внедрения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" были проведены работы по созданию систем видеонаблюдения в местах массового пребывания людей на 6 муниципальных объектах. Дополнительно оборудовано системами видеонаблюдения 20 остановочных пунктов.

Спасателями муниципального казенного учреждения "Служба спасения" города Ставрополя (далее - МКУ "Служба спасения" города Ставрополя") осуществлено 3 958 выездов на ликвидацию различных происшествий, в том числе: на дорожно-транспортные происшествия - 398, на происшествия, связанные с пожарами - 171, по обращениям граждан - 3 380. Оказана помощь более 5 303 гражданам города Ставрополя.

В 2018 году спасатели МКУ "Служба спасения" города Ставрополя:

проводили профилактическое патрулирование пожароопасных территорий, мест массового отдыха людей, проведения праздничных, школьных и спортивных мероприятий, принимали участие в командно-штабных учениях и тренировках по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, а также в тренировках по антитеррору;

участвовали в полевых сборах в высокогорных районах Северного Кавказа и Крыма;

принимали участие в различных соревнованиях муниципального, краевого, регионального и федерального уровней, заняли все призовые места в смотре-конкурсе на звание "Лучший спасатель аварийно-спасательных формирований муниципальных образований Ставропольского края", а служба в целом заняла первое место в смотре-конкурсе "Лучшее аварийно-спасательное формирование муниципальных образований Ставропольского края".

Для оперативного реагирования и сокращения времени прибытия экипажей спасателей на происшествия в Юго-Западном районе города Ставрополя продолжил работу дополнительный спасательный пост с круглосуточным дежурством спасателей, что позволило сократить время реагирования на вызовы до 50 процентов.

В целях осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах в городе Ставрополе проведены следующие мероприятия:

обследованы водные объекты на территории города Ставрополя; проведена их ревизия;

в ноябре - декабре 2018 года проведена ревизия водоемов, на которых возможен выход людей на лед.

На курсах гражданской обороны города Ставрополя прошли обучение 79 руководителей летних оздоровительных лагерей, обучено 1 019 детей летних оздоровительных лагерей правилам поведения при чрезвычайных ситуациях, пожарах и безопасности на воде.

В период проведения купального сезона на Комсомольском пруду в целях обеспечения безопасности отдыхающих была организована работа спасательного и медицинского постов, а также патрулирование в зоне отдыха нарядами полиции с участием НД и НКД, а также сотрудников администрации города Ставрополя.

Благодаря совместной работе с комитетом городского хозяйства администрации города Ставрополя в период купального сезона 2018 года на Комсомольском пруду количество происшествий снизилось на 35 процентов по сравнению с 2017 годом, 1 человек утонул в пределах купальной зоны.

В целях повышения готовности сил и средств городского звена Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций проведено 1 комплексное и 1 командно-штабное учение, задействовано 239 человек. На объектах экономики проведено 1 комплексное учение, 35 командно-штабных учений (тренировок), 87 объектовых тренировок, 7 тактико-специальных учений, всего привлекалось 44 924 человека.

Городское звено Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций приняло участие в 2 командно-штабных учениях, проводимых Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ставропольскому краю, в 2 комплексных тренировках, проводимых Южным и Северо-Кавказским федеральными округами, и во Всероссийской штабной тренировке по гражданской обороне.

Подготовка руководящего состава и должностных лиц города Ставрополя осуществлялась на курсах гражданской обороны города Ставрополя МКУ "Служба спасения" города Ставрополя в классах образовательных учреждений, в организациях и учреждениях города Ставрополя, в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям государственного унитарного предприятия "Аварийно-спасательная служба" Ставропольского края.

План обучения руководящего состава и должностных лиц выполнен на 157,2 процента (всего обучено 996 человек).

Обучение населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания, осуществлялось на 9 оборудованных учебно-консультационных пунктах. Всего подготовлен 7 561 человек.

В октябре и ноябре 2018 года были проведены смотр-конкурс на лучшую учебно-материальную базу по гражданской обороне среди организаций города Ставрополя и смотр-конкурс на лучший учебно-консультационный пункт по гражданской обороне среди учебно-консультационных пунктов города Ставрополя.

По итогам смотров-конкурсов лучшим классом для проведения занятий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям с работающим населением признан класс Федерального государственного автономного государственного учреждения Ставропольского филиала публичного акционерного общества "Ростелеком", лучшим признан учебно-консультационный пункт, созданный на базе муниципального бюджетного учреждения культуры "Ставропольская централизованная библиотечная система" "Библиотека N 11, проспект Ворошилова".

Глава города Ставрополя

А.Х. Джатдоев