Приложение. Отчет Главы города-курорта Кисловодска о результатах деятельности Главы города-курорта, администрации города-курорта Кисловодска, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города-курорта Кисловодска

Приложение

к решению Думы

города-курорта Кисловодска

от 24 апреля 2019 г. N 31-519

Отчет
Главы города-курорта Кисловодска о результатах деятельности Главы города-курорта, администрации города-курорта Кисловодска, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города-курорта Кисловодска

Деятельность администрации города-курорта в 2018 году была направлена на реализацию положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 N 2899-р "Об утверждении перечня мероприятий по комплексному развитию города-курорта Кисловодска до 2030 года", государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа на период до 2025 года", в рамках мероприятия "Развитие города-курорта Кисловодска", входящего в подпрограмму "Комплексное развитие инфраструктуры и благоустройство Кавказских Минеральных Вод", а также поручений Губернатора Ставропольского края В.В. Владимирова по реализация региональных программ, направленных на создание условий комфортной среды проживания и улучшения качества жизни горожан.

Главной целью развития городского округа города-курорта Кисловодска в 2018 году, определенной в "Стратегии социально-экономического развития города-курорта Кисловодска на период до 2020 года", было и остается стабильное улучшение качества жизни жителей города-курорта. Достижение этой цели не возможно без высоких темпов социально-экономического развития города, основным потенциалом которого являются: санаторно-курортный комплекс, существующая в городе промышленность, развитая сфера услуг и торговли, обеспечивающие потребности не только жителей города, но и гостей курорта и наилучшим образом позволяющим адаптироваться к возможным рискам.

Приоритетными направлениями деятельности администрации города в прошедшем году являлись формирование благоприятной городской среды, развитие социальной сферы, повышение эффективности использования местного бюджета и муниципальной собственности, создание благоприятного хозяйственного климата и увеличение объемов привлекаемых инвестиций.

Достижение главной цели, а также приоритетных направлений, осуществлялось за счет реализации структурными подразделениями администрации Кисловодска комплекса мероприятий в рамках муниципальных программ, а также посредством реализации отдельных проектов и участия в программах, на федеральном и краевом уровнях.

Город в 2018 году принимал активное участие в федеральных, краевых целевых и государственных программах:

- государственной программе Российской Федерации "Охрана окружающей среды" в рамках приоритетного государственного проекта "Чистая страна";

- государственной программе Ставропольского края "Развитие энергетики, промышленности и связи", в подпрограмме "Энергосбережение, повышение энергетической эффективности;

- государственной программе Ставропольского края "Развитие образования" в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования";

- государственной программы Ставропольского края "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения" в рамках подпрограммы "Дорожное хозяйство и обеспечение безопасности дорожного движения"

- государственной программе Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры", в подпрограммах "Градостроительство и выполнение отдельных функций в области строительства и архитектуры" и "Жилище";

- государственной программе Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" в рамках основного мероприятия "Обновление коммунальной техники";

- государственной программе Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" в реализации мероприятия по формированию современной городской среды;

- государственной программе Ставропольского края "Управление финансами", в рамках основного мероприятия "Поддержка проектов развития территорий муниципальных образований края, основанных на местных инициативах";

- государственной программе Ставропольского края "Культура и туристско-рекреационный комплекс" в подпрограмме "Культура";

- государственной программе Ставропольского края "Профилактика правонарушений и обеспечение общественного порядка", в подпрограмме "Обеспечение общественного порядка"

- государственной программе Ставропольского края "Социальная поддержка граждан"

В 2018 году нам многое удалось сделать благодаря объединению усилий администрации города, депутатов Думы города-курорта, бизнеса и горожан.

Экономика города - это многогранная и сложная система, от которой зависит уровень благоустроенности жизни горожан и уровень комфорта гостей курорта. Усилия администрации города, направлены на обеспечение экономической стабильности города-курорта Кисловодска, решение вопросов социального характера, поощрение предпринимательской активности.

За 2018 год предприятиями всех отраслей экономики получено прибыли 768,1 млн. рублей, доля прибыльных организаций составляет 76,9% (30 предприятий), убыточных 23,1%, (9 предприятий).

Оборот (товарооборот или валовый доход) - одни из главных показателей успешности организации, который напрямую связан с эффективностью его работы. В целом за год оборот организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства вырос на 1,9 млрд. руб. и составил 22,7 млрд. руб., при этом оборот товаропроизводителей возрос на 1,6 млрд. руб. и составил 18,9 млрд. руб.

Наибольший рост экономики к показателям прошлого года зафиксирован в организациях, осуществляющих деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений - 147%, деятельность сельского хозяйства и рыбоводства - 147,3%, торговую деятельность - 112%, деятельность по операциям с недвижимым имуществом - 111%, деятельность в области здравоохранения и социальных услуг, в сфере транспортировки и хранения товаров - 106,0%, деятельность гостиниц и предприятий общественного питания - 104%. Незначительное снижение оборотов отмечено в обрабатывающих производствах - 98%, в сферах деятельности по обеспечению электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха, в сфере образования - 99%.

Лидирующее положение в структуре экономики города по праву занимает санаторно-курортная сфера и туризм.

Удельный вес доходов учреждений, оказывающих услуги в сфере здравоохранения, санаторно-курортного лечения и предоставления социальных услуг в общем объеме доходов от всех видов деятельности составляет - 46,5%.

Курортный комплекс Кисловодска в 2018 года увеличился на 6 объектов и сегодня насчитывает 129 объектов для размещения туристов и оздоравливающихся общей коечной емкостью 15,3 тысяч мест и включает в себя 40 санаториев, 15 пансионатов, 1 клинику, 1 оздоровительный лагерь, 72 гостиницы. Наполняемость санаторно-курортного комплекса за 2018 год составила 80,0%, из них, ведомственных санаториев 83,0%, санаториев ФНПР 72,4%. За отчетный год количество гостей посетивших курорт увеличилось на 19369 человек (на 6%) и составило 338058 человек. За год доходы учреждений санаторно-курортного комплекса, предприятий гостиничного хозяйства составили 9 млрд. 340 млн. руб., что на 27% или на 1 млрд. 972 млн. руб. больше в сравнении с показателем 2017 года (7 млрд. 368 млн. руб.).

Развитие сферы туризма, возможно при наличии эффективно действующей туристской инфраструктуры. В мае прошлого года в законную силу вступил Федеральный закон от 29.07.2017 N 214-ФЗ "О проведении эксперимента по введению платы за пользование курортной инфраструктурой в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае". По итогам 2018 года по городу-курорту Кисловодску собрано 72,3 млн. руб., что на 10,6 млн. руб. превышает плановые показатели. За счет собранных средств курортного сбора проводится благоустройство скверов у памятников К. Ге и Д. Тюленеву на Курортном бульваре, пешеходных зон ул. Коминтерна и ул. Урицкого.

Объем поступлений налогов и сборов в бюджет города-курорта Кисловодска от санаторно-курортного и гостиничного комплексов составил 117, 1 млн. руб., или 89% к 2017 году (131,5 млн. руб.), в том числе по видам налогов:- НДФЛ - 83,4 млн. руб. или 94% к 2017 году (89,1 млн. руб.);

- ЕНВД - 450,2 тыс. руб. или 92% к 2017 году (491,5 тыс. руб.);

- земельный налог - 33,2 млн. руб. или 79% к 2017 году (41,9 млн. руб.).

- прочие налоги и сборы - 66,3 тыс. руб. или 334,8% к 2017 году (19,8 тыс. руб.).

Удельный вес доходов промышленных предприятий в общем объеме доходов от всех видов деятельности в 2018 году составил - 23% (4 млрд. 403 млн. руб.), доходы организаций, связанных с производством электрической энергии, газа и пара - 8%, (1 млрд. 592 млн. руб.).

Самым ценным и важным ресурсом является человеческий потенциал

Численность населения города-курорта Кисловодска на 1 января 2019 года составила 135,85 тысяч человек.

За 2018 год в Кисловодске родились - 1474 ребенка, умерли - 1358 человек, естественный прирост населения составил 116 человек, что на 56% или на 93 человека меньше, чем в 2017 году. Миграционный отток населения составил 648 человек. С учетом естественного прироста и миграционного оттока, численность постоянного населения города сократилась на 532 человека в сравнении с 2017 годом.

Возрастная структура населения города в целом сохраняет процентное соотношение групп выглядит следующим образом:

17,4% моложе трудоспособного возраста или 23,7 тыс. чел.; (количество детей увеличилось на 69 человек или на 0,3%);

57,0% трудоспособного возраста или 78,6 тыс. чел. (количество трудоспособного населения города сократилось на 927 человек или на 1,2%);

25,6% - старше трудоспособного возраста или 35,0 тыс. человек (количество лиц старше трудоспособного возраста увеличилось на 556 человек или на 0,3%).

По состоянию на 01.01.2019 года численность безработных граждан составила 261 человек. В течение года 1659 человек (на 15,5% меньше чем в 2017 году) обратилось за содействием в поиске подходящей работы, было трудоустроено 1284 человека (на 8,5% меньше, в сравнении с показателем 2017 года). Уровень зарегистрированной безработицы в 2018 году составил 0,4%, что на 0,13% ниже показателя предыдущего года. Напряжённость на рынке труда (количество безработных на вакансию) - 0,23 единицы, по сравнению с 2017 годом снизилась на 15,9%.

Улучшение благосостояния каждого жителя города напрямую связано с ростом доходов населения. Среднемесячная заработная плата работников в 2018 году составила 31,6 тыс. руб. и выросла в сравнении с 2017 годом на 9%.

Выплаты по социальной поддержке являются значимым дополнительным источником доходов для жителей города

На учете управления труда и социальной защиты населения администрации города состоит 32 тысячи получателей различных мер социальной поддержки, это практически часть населения города-курорта.

В рамках подпрограммы "Социальное обеспечение населения Ставропольского края" государственной программы Ставропольского края "Социальная поддержка граждан" осуществлено выполнение государственных обязательств по социальной поддержке граждан Российской Федерации, проживающих на территории города-курорта Кисловодска. На оказание мер социальной поддержки в 2018 году направлено 539,6 млн. руб. средств федерального и краевого бюджетов.

В течение 2018 года были выплачены:

- компенсация расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг на сумму более 122 млн. 011 тыс. руб., получателями были 10567 граждан;

- компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД на сумму более 1 млн. 642 тыс. рублей - 905 граждан;

- субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг на сумму более 81 млн. 709,9 тыс. руб., которой воспользовались 4100 семей;

В соответствии с законодательством Ставропольского края ежемесячные денежные выплаты получили 9903 краевых льготника (ветераны труда, труженики тыла, реабилитированные граждане) на сумму более 186 млн. 372,9 тыс. рублей.

Особое значение имеет социальная поддержка многодетных семей. В городе их зарегистрировано 1089, из них:

- с 3 детьми - 914;

- с 4 детьми - 129;

- с 5 и более детьми - 46.

Ежемесячная денежная компенсация многодетным семьям составила 4 млн. 900 тыс. рублей.

В прошедшем году ежемесячную денежную выплату, назначаемую в случае рождения третьего и последующих детей (назначается до достижения ребенком 3 лет) получили 379 семей на сумму 41 млн. 300 тыс. рублей.

Кроме того, мерой социальной поддержки многодетных семей - ежегодная денежная компенсация в размере 1073,28 руб. на каждого из детей до 18 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях, воспользовались 707 семей на общую сумму 1 млн. 520 тыс. рублей.

На оказание государственной помощи 658 малообеспеченных семей было выплачено 2 млн. 749 тыс. руб., в том числе 3 семьям, с которыми были заключены социальные контракты на общую сумму 150,0 тыс. руб., что позволило им выйти из трудной жизненной ситуации.

В 2018 году была произведена ежемесячная выплата 245 семьям, в которых родился первенец, - 13 млн. 390 тыс. рублей.

В городе-курорте проживет около 13 тысяч инвалидов. Одним из основных направлений по реабилитации людей с ограниченными возможностями, является создание безбарьерной среды жизнедеятельности и организации доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов. С этой целью проводится проверка доступности объектов городской инфраструктуры. За прошедший год у 31 обследуемых объектов были выявлены нарушения, информация по которым была направлена в прокуратуру города.

Не оставались без особого внимания ветераны Великой Отечественной войны. В городе-курорте проживает 185 ветеранов и инвалидов ВОВ. Всем им вручены продуктовые наборы. 15 ветеранам было выделено из краевого бюджета 1 млн. 500 тыс. рублей на проведение ремонтных работ.

В 2018 году началась и проводится работа по составлению списков "Детей войны (граждан родившихся в период с 04.09.2027 по 03.09.1945 гг.). В городе составлены списки на 8300 человек.

Инвестиции играют существенную роль в развитии и функционировании экономики города, оказывают непосредственное влияние на объемы производства, уровень занятости местного населения, развитие конкурентоспособности отраслей и сфер хозяйственной деятельности на территории города-курорта Кисловодска.

В 2018 году в экономику города направлены инвестиции в объеме 5 млрд. 910 млн. руб. что составляет 94% от показателя 2017 года, и является следствием снижения объема финансирования, получаемого из бюджетных источников.

В общем объеме капитальных вложений в объекты основных средств наибольший удельный вес приходится на внебюджетные источники финансирования - 73,81% (4 млрд. 362,4 млн. руб.), объем финансирования средств всех уровней бюджетной системы составляет 26,19% (1 млрд. 547,9 млн. руб.), в том числе: - средства федерального бюджета - 22,93% (1 млрд. 3545 млн. руб.), - средства бюджета Ставропольского края - 2,27% (134,2 млн. руб.), - средства бюджета города-курорта Кисловодска - 0,99% (58,7 млн. руб.).

В 2018 году на территории города-курорта Кисловодска осуществлялась реализация 46 инвестиционных проектов, стоимостью 22 млрд. 203 млн. руб., что 39% больше чем в 2017 году, из них 40 проектов финансируются за счет внебюджетных средств.

В санаторно-курортной сфере реализуется 17 проектов (11 млрд. 627 млн. руб.), в физкультурно-оздоровительной сфере - 2 (3 млрд. 845 млн. руб.), в сфере торговли - 13 (2 млрд. 122 млн. руб.), в сфере жилищного строительства - 12 (4 млрд. 519 млн. руб.), в прочих отраслях - 2 (90 млн. руб.).

Социально-экономический эффект от реализации инвестиционных проектов будет выражен в создании 2,9 тыс. дополнительных рабочих мест, в создании 1,9 тыс. единиц мест размещения туристов и отдыхающих и увеличении поступлений налога на доходы физических лиц в бюджет города в сумме до 28,4 млн. руб. ежегодно.

В 2018 году завершена реализация 26 проектов, в том числе: 9 в санаторно-курортной сфере, 8 в сфере торговли, 4 в строительстве, 2 в сфере благоустройства, 1 в сфере культуры, 2 в прочих отраслях, дополнительный объем инвестиции в объекты основных средств составил 2 млрд. 990 млн. руб.

Кисловодск обладает большим инвестиционным потенциалом. Город предлагает инвесторам 26 инвестиционных площадок, в том числе 12 в санаторно-курортной сфере, 8 в гостиничной и туристско-рекреационной сферах, 4 в сфере торговли и общественного питания, 1 для организации культурно-досугового учреждения, 1 для строительства возобновляемых источников энергии, введение в хозяйственный оборот которых, позволит дополнительно создать 3395 новых рабочих мест и 2730 мест размещения отдыхающих.

Важным направлением инвестиционной политики является строительство жилья. За отчетный год на территории города-курорта Кисловодска введено в эксплуатацию 56 жилых домов, в том числе 4 многоквартирных жилых дома на 152 квартиры, и 52 индивидуальных дома. Площадь возведенного жилья 18,39 тыс. кв. м, в том числе индивидуальным способом 12 тыс. кв. м. Ввод общей площади жилых домов по сравнению с 2017 годом снизился в 2,2 раза, индивидуальной застройки остался на уровне предыдущего года.

Малое и среднее предпринимательство является одним из важнейших секторов экономики города.

От общего количества граждан, занятых на предприятиях города 30% являются работниками малых и средних предприятий. На налоговом учете состоит 5096 субъектов малого и среднего предпринимательства. Доля налоговых поступлений в бюджет города-курорта Кисловодска от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства от общего объема налоговых поступлений в 2018 году составила 34% (175 млн. руб.).

В 2018 году проведен конкурс "Предприниматель 2018", направленный на стимулирование предпринимательской активности в городе. Победителями ежегодного городского конкурса стали Бачурина А.Е. - генеральный директор ООО "Ваш отдых", Хижняк В.Ю. - директор ООО "Кэш-сервис", Ткаченко В.П. - директор ООО "Дента", Булавин И.А. - генеральный директор ООО "Фирма "НЕОН". Победители конкурса награждены ценными призами.

За значительный вклад в социально-экономическое развитие города грамотами администрации и благодарственными письмами Думы города-курорта Кисловодска награждены директор ООО "Турфирма "Вершина" Байрамкулов М.М., директор ООО "Ариана" Макаренко Е.А., директор ООО "Баскаева" Баскаева З.М., директор ООО "Фельзит" Акопян Г.А., индивидуальные предприниматели Хубиев Х.И., Гогричиани Ш.Г., Кондратенко Н.М., Кравченко И.А., Асатуров Э.В., генеральный директор ООО "Каспийстройсервис" Алимурадов С.А., директор ООО "Курортстройсервис" Бабаев М.М., директор ЗАО "Сан-Сан" Дупленкова Н.В.

Администрация осуществляет активную консультационную и информационную поддержку малого и среднего предпринимательства в городе. Организованы и проводятся курсы повышения квалификации по 3 направлениям и открытого форума, посредством консультирования о мерах поддержки бизнеса на уровне муниципалитета и Ставропольского края. Регулярно размещается информация на официальном сайте администрации города-курорта Кисловодска, публикуются материалы в городском общественно-политическом еженедельнике "Кисловодская газета". Всего получателями муниципальной поддержки в 2018 году стали 228 субъектов малого и среднего предпринимательства.

В отчетном году в городе реализовывались десять муниципальных программ, на мероприятия которых, было направлено 2 млрд. 112 млн. руб., в том числе средств федерального бюджета - 170 млн. 400 тыс. руб., Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства - 734 тыс. руб., краевого бюджета - 1 млрд. 128 млн. руб., местного бюджета - 812 млн. 325 тыс. руб.

Средства были распределены:

- на муниципальную программу "Развитие образования" - 892 млн. руб.,

- на муниципальную программу "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" - 358 млн. руб.,

- на муниципальную программу "Экономическое развитие" - 7 млн. руб.,

- на муниципальную программу "Обеспечение общественной безопасности и защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" - 30 млн. руб.,

- на муниципальную программу "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности движения" - 140 млн. руб.,

- на муниципальную программу "Развитие культуры" - 70 млн. руб.,

- на муниципальную программу "Развитие физической культуры и спорта" - 9 млн. руб.,

- на муниципальную программу "Социальная поддержка граждан" - 563 млн. руб.,

- на муниципальную программу "Развитие туристско-рекреационного комплекса" - 3 млн. руб.,

- на муниципальную программу "Формирование комфортной городской среды на территории города-курорта Кисловодска" 40 млн. руб.

В 2018 году исполнение бюджета города осуществлялось в соответствии с решениями Думы города-курорта Кисловодска от 22.12.2017 N 113-517 "О бюджете города-курорта Кисловодска на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов"; от 31.01.2018 N 02-518, от 28.02.2018 N 12-518, от 28.02.2018 N 14-518, от 28.03.2018 N 33-518, от 04.05.2018 N 53-518, от 30.05.2018 N 55-518, от 27.06.2018 N 65-518, от 16.07.2018 N 73-518, от 05.09.2018 N 86-518, от 31.10.2018 N 98-518, от 28.11.2018 N 114-518, от 11.12.2018 N 119-518, от 24.12.2018 N 120-518 "О внесении изменений в решение Думы города-курорта Кисловодска от 22.12.2017 N 113-517 "О бюджете города-курорта Кисловодска на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов".

Общие параметры бюджета 2018 года характеризуются следующими показателями.

- доходы - 2 399,83 млн. рублей;

- расходы - 2 309,05 млн. рублей;

- профицит бюджета - 89,78 млн. рублей

Доходы бюджета составили 2 млрд. 399,83 млн. руб. (рост на 4% или 101 млн. руб. больше, чем в 2017 году), при этом, объем налоговых доходов составил 516 млн. руб. (рост на 11% или 53 млн. руб.), неналоговых доходов - 132 млн. руб. (72% к показателю 2017 года), безвозмездных поступлений из других бюджетов 1 млрд. 751 млн. руб. (рост на 6% или 99 млн. руб.).

Фактические поступления доходов 2018 года превысили показатели 2017 года по следующим источникам собственных доходов:

налог на доходы физических лиц составил 257 млн. руб. (на 17% или на 37 млн. руб.);

акцизы по подакцизным товарам - 11 млн. руб. (на 8% или на 1 млн. руб.);

единый сельскохозяйственный налог составил 264 тыс. руб. (на 15% или на 34 тыс. руб.);

налог, взимаемый в связи с применением патентной системы - 2 млн. руб. (на 19% или 330 тыс. руб.);

налог на имущество физических лиц составил 36,5 млн. руб. (на 87% или 16,9 млн. руб.);

государственной пошлине 13,9 млн. руб. (на 14% или 1,8 млн. руб.);

по неналоговым источникам дохода бюджета значительные темпы роста поступлений достигнуты по доходам:

от продажи материальных и нематериальных активов поступило в бюджет 9 млн. руб. (рост на 68% или 3,7 млн. руб.);

от арендной платы за земельные участки, используемые при осуществлении торговли в нестационарных местах составили 13,5 млн. руб. (рост на 69% или на 5,5 млн. руб.);

Не достигнуто значение показателя поступлений 2017 года по единому налогу на вмененный доход, снижение составило 4 млн. руб. (на 10% меньше показателя 2017 года), сумма поступлений за год составила 36 млн. руб.

Дотации бюджета за 2018 год составили 196 млн. руб. (на 5% больше уровня 2017 года):

субсидии составили 440 млн. руб. (больше на 10%);

субвенции составили 966 млн. руб. (99,7% от уровня 2017 года);

иные межбюджетные трансферты получены в сумме 153 млн. руб. (ниже на 4%. объема поступлений 2017 года).

В 2018 году возвращены остатки субсидий и субвенций прошлых лет в сумме 6 млн. руб.

Расходы бюджета города-курорта Кисловодска за 2018 год составили 2 млрд. 309 млн. руб., в том числе по разделам бюджета:

- "Общегосударственные вопросы" - 169 млн. руб. или 7,3% от общего объема расходов, увеличение финансирования к уровню 2017 года составило 18%;

- "Национальная оборона" - 4 млн. руб. или 0,17% от общего объема расходов, увеличение финансирования к уровню 2017 года составило 14,14%;

- "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" - 29 млн. руб. или 1,27% от общего объема расходов, снижение финансирования к уровню 2017 года составило 22,62%;

- "Национальная экономика" - 148 млн. руб. или 6,43% от общего объема расходов, снижение финансирования к уровню 2017 года составило 47,65%;

- "Жилищно-коммунальное хозяйство" - 331 млн. руб. или 14,35% от общего объема расходов, снижение финансирования к уровню 2017 года составило 31,84%;

- "Образование" - 863 млн. руб. или 37,38% от общего объема расходов, увеличение финансирования к уровню 2017 года составило 17,29%;

- "Культура" - 67 млн. руб. или 2,89% от общего объема расходов, увеличение финансирования к уровню 2017 года составило 19,06%;

- "Физическая культура и спорт" - 9 млн. руб. или 0,4% от общего объема расходов, снижение финансирования к уровню 2017 года составило 95,3%;

- "Социальная политика" - 668 млн. руб. или 28,92% от общего объема расходов, увеличение финансирования к уровню 2017 года составило 12,59%;

- "Средства массовой информации" - 3 млн. руб. или 0,13% от общего объема расходов, увеличение финансирования к уровню 2017 года составило 40,3%;

- "Обслуживание государственного и муниципального долга" - 17 млн. руб. или 0,75% от общего объема расходов, финансирования к уровню 2017 года увеличилось в 2 раза.

Дефицит бюджета

По итогам исполнения бюджета 2018 года образовалась кредиторская задолженность в объеме 92,18 млн. рублей, которую планируется погасить до 1 мая 2019 года.

В связи с ежегодным (начиная с 2016 года) снижением доходной части бюджета за счет кадастровой переоценки земли, снижением уровня дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и снижением арендных ставок на землю, в начале 2018 года дефицит прогнозировался в сумме 270,9 млн. рублей или 33% от общего объема собственных доходов. Однако, в результате выполнения плана по достижению сбалансированности бюджета удалось снизить данный показатель.

Организация муниципального управления в сфере документооборота

Ведение делопроизводства и документооборота в администрации города организовано в строгом соответствии со стандартами администрации города в области делопроизводства и архивного дела, а также в соответствии с актуализированной в 2018 году номенклатурой дел. В целях реализации возложенных полномочий администрацией города-курорта Кисловодска принято 1218 постановлений и 409 распоряжений, поступило на исполнение 7912 документов, которые были взяты на контроль, отработанны, направлены заявителям.

В прошедшем году в администрацию города поступило 2060 обращений граждан, что на 6,8% меньше чем в 2017 году, в том числе по вопросам, касающимся экономики - 12 обращений (меньше на 98,8%), общественной безопасности, ЧС и ГО - 32 обращения (меньше на 15,8%), в социальной сфере 206 обращений (на уровне предыдущего года), по вопросам жилищно-коммунального хозяйства поступило - 1328 обращений (больше на 30,3%).

Работа правового управления администрации была направлена на защиту интересов жителей городского округа города-курорта Кисловодска. Специалисты управления приняли участие в 1779 судебных заседаниях судов общей юрисдикции и 126 судебных заседаниях в Арбитражных судов, в которых было рассмотрено 240 гражданских дел в Кисловодском городском суде, 39 дел в Арбитражном суде Ставропольского края, 2 гражданских дела у мировых судей города Кисловодска. Подано 23 апелляционных жалобы и 8 кассационных жалоб в порядке обжалования судебных решений первой и второй инстанций.

В судебном порядке предъявлено 4 исковых заявлений о сносе и демонтаже объектов капитального строительства, расположенных в непосредственной близости от объектов культурного наследия, об освобождении самовольно занятых земельных участков из них 2 решения вступили в законную силу. При участии администрации удовлетворены 3 исковых заявления прокуратуры города Кисловодска о сносе объектов некапитального строительства, расположенных вблизи от объектов культурного наследия. Кисловодским городским судом удовлетворены требования к собственникам квартир о приведении в первоначальный вид жилых помещений - сносе балконов диссонирующих с архитектурным обликом объекта культурного наследия регионального значения - "Жилого дома" по адресу: г. Кисловодск, пер. Яновского, 2/пр. Первомайский, 3.

Приняты правовые меры по сохранению объектов культурного наследия в городе-курорте. Подана апелляционная жалоба в Ставропольский городской суд на решение Кисловодского городского суда об отказе администрации города в удовлетворении иска о сносе объектов незавершенного строительства, расположенных в непосредственной близости от памятника федерального значения "Особняк Гориной, где бывал А.И. Солженицын". В Верховный суд Российской Федерации подана кассационная жалоба на судебные акты, которыми администрации отказано в запрещении хозяйственной деятельности на земельном участке, находящемся в первой охранной зоне города-курорта Кисловодска.

В 2018 году была проведена правовая экспертиза 154 муниципальных правовых актов имеющих нормативно-правовой характер, из них 149 получили положительное заключение.

Кадровая политика.

В администрации города-курорта организована и ведется работа по качественному комплектованию должностей муниципальной службы квалифицированными кадрами, с этой целью 141 должность включена в перечень кадрового резерва. В списки резерва управленческих кадров и муниципального резерва включено 177 кандидатов. Для повышения уровня подготовки муниципальных служащих проводятся занятия по профессиональной подготовке. Было проведено 27 заседаний аттестационной комиссии, на которых были аттестованы 98 муниципальных служащих.

В 2018 году курсы повышения квалификации профессиональной подготовки прошли 45 сотрудников администрации города-курорта Кисловодска.

В администрации большое внимание уделяется работе направленной на организацию и проведение мероприятий по противодействию коррупции. В прошедшем году, в целях предотвращения коррупционных проявлений с сотрудниками администрации проведено свыше 130 различных мероприятий антикоррупционной направленности.

Более 10 лет в городе осуществляет деятельность многофункциональный центр, через который организовано предоставление 185 услуг, из которых 50 федеральные, 29 региональные, 91 муниципальные и 15 иные услуги. В общем объеме предоставляемых услуг федеральные составляют 68%, региональные 2%, муниципальные 17%, иные услуги 12%.

Многофункциональный центр наделен правом подтверждения личности граждан в Единой системе идентификации и аутентификации, за подтверждением личности в 2018 году в центр обратились 13541 человек.

Ежегодно, в среднем на 20%, увеличивается поток граждан, обращающихся в центр за получением государственных и муниципальных услуг, что подтверждает рост популярности центра.

Городское хозяйство

Одним из приоритетных направлений социально-экономического развития города является вопрос улучшения уровня и качества жизни населения, формирование условий комфортного проживания граждан, благоустройство и озеленение мест общего пользования, ремонт детских площадок, ремонт дорог, обслуживание уличного освещения. Поставленные задачи в рамках муниципальных программ "Развитие жилищно-коммунального хозяйства", "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения", "Формирование комфортной городской среды на территории города-курорта Кисловодска" выполняет управление городского хозяйства администрации города-курорта Кисловодска.

Ремонт дорог остается одним из ключевых вопросов городского хозяйства. В 2018 году в рамках подпрограммы "Дорожное хозяйство и обеспечение безопасности дорожного движения" государственной программы Ставропольского края "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения" осуществлен ремонт 18 дорог общего пользования протяженностью 8,74 км на 124 861,18 тыс. руб., в том числе, за счет средств краевого бюджета - 116 015,6 тыс. руб. и местного бюджета - 8845,59 тыс. руб. В соответствии с муниципальным контрактом от 03.12.2018 N 23 в декабре начат ремонт 19-ти автомобильных дорог, протяженностью 8,3 км. Срок окончания работ 31.05.2019 г.

Также в 2018 году приведены в соответствие с ГОСТом пешеходные переходы в районе МБОУ СОШ N 1, СОШ N 9, СОШ N 10 и Гимназия N 19.детских садов ДОУ N 3 и N 4, детского оздоровительного лагеря "Сосновый бор" Проведен ремонт дорожного покрытия на 34 улицах города-курорта Кисловодска общей площадью 6,5 тыс.  на сумму 5,7 млн. рублей.

В рамках реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды на территории Ставропольского края в 2018 - 2019 годах" государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" в городе-курорте Кисловодске обустроены 2 общественные и 4 дворовые территории

Благоустроены:

- сквер Победы (пр. Победы/ул. К. Либкнехта), выполнено благоустройство аллей и пешеходных дорожек (4,1 тыс. ), обустроены 2 детские и спортивная площадка с антивандальными тренажёрами и травмобезопасным резиновым покрытием, заменено наружное освещение, установлены 23 парковых фонаря, функциональное освещение пешеходных и прогулочных зон, детских и спортивной площадок, малые архитектурные формы, 37 скамеек и 37 урн, 36 цветочниц, благоустроены цветники, обустроена лестница, облицованная гранитом с ночной подсветкой, высажено 76 деревьев и кустарников, произведено устройство рулонного газона площадью 7,5 тыс. ;. Объем финансирования составил 39,8 млн. руб., (37,6 млн. руб. средства краевого бюджета и 2,2 млн. руб. из местного бюджета);

- сквер Героев-Медиков (Курортный бульвар), в котором благоустроены аллеи и пешеходные дорожки площадью 853,0 , заменено наружное освещение, установлено 13 парковых фонарей, установлены 17 скамеек, 17 урн, 19 цветочниц, благоустроены цветники, установлено функциональное освещение пешеходных и прогулочных зон, детских и спортивной площадок, обустроена лестница, облицованная гранитом с ночной подсветкой, проведены уходные работы за зелеными насаждениями и обустроен рулонный газон 1,0 тыс. ; Объем финансирования составил 16,3 млн. руб., (15,4 млн. руб. средства краевого бюджета и 812 тыс. руб. из местного бюджета);

- дворовые территории: по ул. Седлогорская, 83 - 6,8 млн. рублей, ул. Героев Медиков, 16 - 2,8 млн. рублей, пр. Мира, 5 - 2,3 млн. рублей, ул. Центральная, 56, 59 в пос. Зеленогорский - 6.7 млн. рублей. В рамках благоустройства установлено бетонное основание площадок, с нанесением травмобезопасного резинового покрытия, обустроены тротуары из асфальтобетона с установкой бордюрных камней, установлены антивандальные тренажеры, спортивное оборудование, малые архитектурные формы, оборудовано уличное освещение на солнечных батареях.

В рамках реализации мероприятий по озеленению городских территорий выполнены работы по обрезке 3 тысяч деревьев, сносу аварийных деревьев, обрезке 16 тысяч погонных метров кустарников и обрезке 1300 одиночных кустарников, покосу 2 миллионов 614 тысяч квадратных метров. газонов, высадке 438 тысяч цветов и 240 деревьев и кустарников, выполнение уходных работ за цветниками на площади 11 тысяч квадратных метров. Объем финансирования мероприятий составил 62,7 млн. руб. (20,0 млн. руб. средства краевого бюджета и 42,7 млн. руб. из местного бюджета)

Для обеспечения бесперебойной работы транспорта и создания безопасной среды для пешеходов в городе постоянно проводятся работы по содержанию объектов уличного дорожного движения и установка светофорных объектов. На городских улицах наносится дорожная и пешеходная разметки, в том числе, возле образовательных и дошкольных учреждений, проводится покраска на центральных улицах города, организована и проводятся работы по обслуживанию светофорных объектов, содержанию и установке дорожных знаков. В районе МБОУ Лицей N 8 и СОШ N 12 пешеходные переходы приведены в соответствии с ГОСТом (установлены светофоры и пешеходные ограждения). Объем финансирования мероприятий составил 5,4 млн. рублей.

В 2018 году продолжалась участие города-курорта Кисловодска в реализации краевой адресной программой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2013 - 2017 годах". Всего в рамках Программы предусмотрено расселение 1610 человек из 700 жилых помещений площадью 29,9 тыс. .

За период действия Программы все построенные дома введены в эксплуатацию. В новые жилые дома переселены 1197 человек, проживавших в 477 аварийных жилых помещениях. В настоящее время остается расселить 413 человек из 223 аварийных жилых помещений.

В соответствии с решением Кисловодского городского суда из краевой адресной Программы, исключены 12 МКД и 1 квартира (выделилась в ИЖС) включающих 95 квартир общей аварийной площадью 4088,95 .

В целях завершения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда ведется претензионная и исковая судебная работа.

В ходе реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, для обеспечения застроенной жильем на ул. Катыхина территории, коммунальной инфраструктурой были приобретены в муниципальную собственность города-курорта объекты инженерно-технического обеспечения (система водоснабжения 630 м., система водоотведения 135 м., система электроснабжения 330 м. (в том числе и оборудование резервного электроснабжения котельных протяженностью 40 м.), система теплоснабжения 211 м, наружное газоснабжение 17 м.), на общую сумму 16 238,58 тыс. руб., у собственника ООО "Горизонт".

В рамках по подпрограммы "Жилище" государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры" - выдано 113 свидетельств молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, из них оплачено 76 свидетельств на 75,5 млн. руб., (71,7 млн. руб. - средства краевого бюджета и 3,8 млн. руб. местного бюджета);

В рамках Приоритетного проекта "Чистая страна" государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" ликвидирована стихийная свалка на территории искусственного водоема "Новое озеро". Обеспечена утилизация вывезенных отходов на специализированный полигон, произведено вертикальное планирование территорий, установлено ограждение с целью дальнейшего предотвращения загрязнения территории. С территории площадью 4,9 га было вывезено 28,7 тыс. тонн мусора. Работы выполнены на сумму 31 590 тыс. руб., в том числе, за счет средств федерального бюджета - 30 010 тыс. руб., местного бюджета - 1 579 тыс. руб.

В рамках государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" по мероприятию "Обновление коммунальной техники" в минувшем году приобретено 5 единиц коммунальной техники на 22,3 млн. руб., (финансирование из краевого бюджета составило 21,2 млн. руб., местного бюджета - 1,1 млн. руб.);

Неотъемлемой частью городского округа города-курорта Кисловодска являются поселки. В прошедшем году в поселке Аликоновка в рамках основного мероприятия "Поддержка проектов развития территорий муниципальных образований края, основанных на местных инициативах" государственной программы Ставропольского края "Управление финансами" были выполнены работы по благоустройству сквера с устройством вело-скейт парка и велодрома на сумму 2 822,31 тыс. руб., в том числе, за счет средств краевого бюджета 1 792,27 тыс. руб., местного бюджета 870,05 тыс. руб. и средств местных жителей - 160,0 тыс. руб.

В 2018 году г. Кисловодск принял участие конкурсном отборе проектов развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах, проведенным министерством финансов Ставропольского края, по итогам которого два проекта городского округа стали победителями: "Благоустройство территории прилегающей к МКУК ДК "Аликоновка" с обустройством детской игровой зоны в пос. Аликоновка города-курорта Кисловодска Ставропольского края" и "Установке силового ограждения вдоль оврага на ул. Плановая, пос. Зеленогорский для продления маршрута общественного транспорта с обустройством разворотной площадки и установкой остановочного павильона в п. Зеленогорский Кисловодска Ставропольского края". На реализацию данных проектов в 2019 году из краевого бюджета предоставлена субсидия в сумме 3 955,13 тыс. руб.

Вопросам улучшения экологической обстановки в городском округе в отчетном году уделялось повышенное внимание. Сотрудниками управления осмотрено 4682 шт. деревьев и кустарников, на 18 участках организована посадка 600 саженцев ценных древесно-кустарниковых пород, в том числе: 40 штук саженцев туи и церцисса в районе Октябрьской площади по акции "Розовый сад"; 30 штук саженцев каштана на "Аллее Победы" по ул. Катыхина и 5 саженцев туи на ул. К. Либкнехта по акции "Утро Победы"; 35 саженцев туи, рябины и можжевельника в сквере им. Реброва; 35 саженцев липы и дуба на территории госпиталя погранвойск ФСБ России; 160 саженцев клёна и ясеня на участках рекультивированных свалок по ул. Римгорской и ул. Рубина; 85 саженцев липы и ясеня на пр. Победы и ул. Гагарина, Лермонтова и Ермолова; 25 саженцев церцисса на пр. Победы; 76 саженцев в "Сквере Победы" и 75 саженцев в "Сквере Героям Медикам" различных пород (туя шаровидная, туя пирамидальная, можжевельник, вейгела пестролистная, рододендрон, церцис, робиния); 10 саженцев туи на мемориале "Журавли"; 17 саженцев сосны на территории Храма СВЦ Пантелеймона; 8 саженцев сосны на пр. К. Маркса.

Проведено 23 субботника, рекультивировано 39 локальных стихийных свалок, вывезена 131 тонна отходов. Составлено 511 протоколов об административных правонарушениях, наложено штрафов на общую сумму 498 тыс. руб., из которых взыскано 234 тыс. руб., или 47%.

Решением Думы города от 26 сентября 2018 года N 166-415 создано управление экологии и муниципального контроля администрации города-курорта Кисловодска, основными задачами которого являются: осуществление муниципального контроля в сфере торговли, архитектуры и градостроительства, городского хозяйства и экологии с правом привлечения лиц, допустивших правонарушения, к административной ответственности, предусмотренной статьями 4.1, 4.2, 7.1, 7.6, 7.7, 9.4, 9.6 Закона СК от 10.04.2008 N 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае".

Управление муниципальным имуществом.

По состоянию на 01.01.2019 г. в городе функционирует 8 муниципальных унитарных предприятий, в которых работает 150 человек. За 2018 год выручка от реализации товаров, работ и услуг всех муниципальных предприятий составила 141,4 млн. руб., что на 14% или 17,4 млн. руб. превышает аналогичный показатель 2017 года.

За отчетный период комитетом имущественных отношений провел большую работу по вопросам собираемости не налоговых доходов по арендной плате и взысканию задолженности.

Неналоговые доходы, поступившие в бюджет города в 2018 году составили - 110 830,63 тыс. рублей:

- по арендной плате за земельные участки - 77 763,11 тыс. руб.,

- от аренды помещений - 7 281,61 тыс. руб.,

- от реализации муниципального имущества - 9 027,19 тыс. руб.,

- от части прибыли МУП - 16 572,88 тыс. руб.,

- доходы от дивидендов по акциям -212,67 тыс. рублей.

В прошедшем году комитетом проведены 4 аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков по результатам, которых в бюджет города поступила дополнительно арендная плата в размере 1983,1 тыс. руб.

В 2018 году по итогам приватизации в бюджет поступило 9 млн. руб., что превышает значение показателя 2017 года на 67% или на 3,6 млн. руб. Доходы от использования муниципального имущества составили 7,3 млн. руб., на 3% или 100 тыс. руб. меньше показателя 2017 года. Вместе с тем, годовой план поступлений средств от использования муниципального имущества выполнен на 38,85%.

Комитет имущественных отношений принял участие в 151 судебном заседании в Арбитражном суде СК и судах общей юрисдикции, том числе по взысканию задолженности по арендной плате за земельные участки на общую сумму 27 547.0 тыс. руб. В рамках судебных разбирательств и по решениям судов получены 17 исполнительных листов на сумму 9 100,0 тыс. руб., которые в установленном порядке переданы в службу судебных приставов.

По состоянию на 31.12.2018 г. на исполнении в службе судебных приставов находилось 36 исполнительных производств на сумму 47 714,5 тыс. рублей.

Кроме того в связи с выпадающими доходами по арендной плате и в соответствии с Порядком распределения и представления из бюджета Ставропольского края иных межбюджетных трансфертов на компенсацию части потерь дохода местного бюджета от снижения ставок арендной платы, комитетом проведен анализ и сбор необходимых документов по всем земельным участкам, переданным в аренду и расположенным в 1 и 2 зоне горно-санитарной охраны города-курорта.

По результатам проведенной работы в Министерство финансов края направлен пакет документов для получения соответствующей компенсации в сумме 72 214,2 тыс. рублей.

Архитектура и градостроительство

Выполнение функциональных задач администрации города по техническому обеспечению градостроительной документацией, планировке, зонированию, благоустройству городских территорий, архитектурным решениям фасадов зданий, подготовке разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, выдаче разрешений на установку рекламных конструкций, переводе жилых и нежилых помещений в другой вид использования, переустройству и перепланировке помещений осуществляет управление архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска.

В рамках государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры" по подпрограмме "Градостроительство и выполнение отдельных функций в области строительства и архитектуры" выполнены мероприятия в области градостроительной деятельности на 9 млн. руб., (средства краевого бюджета 8,6 млн. руб. и местного бюджета 449 тыс. руб.);

В отчетном году, управлением проведены публичные слушания по вопросам предоставления разрешения на условно-разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства - 13 объектов, по вопросам отклонения от предельных параметров разрешенного строительства на 9 объектов и 2 общественных обсуждения по оценке воздействия на окружающую среду от планируемой хозяйственной деятельности в виде строительства объекта капитального строительства.

Подготовлено 135 градостроительных планов, разработано 221 эскизное предложений, выдано 205 разрешений на строительство и уведомлений о планируемом строительстве, введено в эксплуатацию 17 объектов капитального строительства, в том числе 4 многоквартирных жилых дома, выдано 186 разрешений на перепланировку помещений, оформлено 182 земельных участка на кадастровом плане города, по результатам обследования 79 объектов капитального строительства, расположенных в исторической части города, обладателям выданы 70 паспортов рекомендуемой наружной отделки зданий.

В целях контроля за соблюдением градостроительного законодательства и рекламной деятельности проведено 219 обследований земельных участков, зданий, сооружений и памятников. Выдано 146 предписаний по устранению выявленных нарушений. На виновных лиц допустивших нарушение законодательства составлено 74 протокола о привлечении к административной ответственности.

За отчетный год управлением подано 63 иска в судебные органы для принятия решений о сносе и приведении объектов капитального строительства в соответствие разрешительной документации, принято участие в 185 судебных разбирательствах в качестве 3-х лиц, подготовлено 39 материалов по сносу объектов некапитального строительства - 6 из которых демонтированы, выдано 53 предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций, демонтировано 66 единиц незаконно размещенной рекламы,

В рамках проводимой на плановой основе работы по постановке на кадастровый учет земельных участков и объектов капитального строительства за отчетный период присвоено 184 почтовых адреса, через систему межведомственного взаимодействия СМЭВ и АСКОМ-ДОК.

Работа управления по курорту и туризму администрации города-курорта Кисловодска направлена на реализацию маркетинговой политики по популяризации отдыха в Кисловодске, которая осуществляется через укрепление деловых и дружественных связей, проведение событийных мероприятий регионального, российского и международного уровней.

В прошлом году в городе прошли знаковые мероприятия: всероссийский форум "Здравница-2018", заседание Совета главных архитекторов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований России, пленум краевой организации Союза журналистов России, фестивали "Гостеприимный Кисловодск", "Молодое вино" и "Курортные сезоны".

28 февраля 2018 года городской округ город-курорт Кисловодск, вступил в Ассоциацию курортных и туристических городов России.

В рамках развития и расширения международных и экономических отношений, установления побратимских связей, федеральный курорт посетили делегации из г. Санкт-Петербурга и Республики Узбекистан, подписаны соглашения о сотрудничестве с администрацией Центрального района Санкт-Петербурга и с администрацией Ленинского района г. Минска.

Для представителей маркетинговой службы санаториев, гостиниц и пансионатов в течение года проведены: семинар "Управление рекламной деятельностью санаториев", выставка "Hospitality Business Day", на которой представлено более 50 ведущих федеральных и местных поставщиков сегмента HoReCa (отель, ресторан, санатории). Для туристических операторов, осуществляющих деятельности на курорте проведен "инфотур" с представителями туроператоров г. Санкт-Петербурга и Северо-Западного федерального округа, в котором принял участие 21 туроператор, итогом работы стало заключение новых агентских договоров.

В рамках ежегодной кампании по подготовке города к открытию курортного сезона 2018 года, 14 учреждениями и организациями выполнены подписанные соглашений "О приведении объекта недвижимости к единому архитектурному облику".

Работа информационно-аналитического отдела администрации города направлена на создание открытой системы, отзывчивой к нуждам и запросам населения, взаимодействующей с гражданским обществом. В медиа-содружество с администрацией города вовлечены интернет-издания: "Наш Кисловодск", "КМВ-информ", "КМВ экспресс", "Интересно о Кисловодске", на канале YouTube создан домен "Город Кисловодск", где размещается полная версия видеоматериалов, снятых о курорте. В 2018 году открыта электронная версия муниципального печатного издания "Кисловодская газета".

В целях совершенствования местного самоуправления и повышения уровня "прозрачности" органов власти, в течение 2018 года опубликовано 1525 информационных материалов об общественно-экономической и социально-культурной жизни курорта, выпущено 78 теле- и радиопередач, подготовлено 263 интервью и комментариев Главы города и его заместителей, которые транслировались в том числе на федеральных и региональных каналах: "Вести недели", "Новости на Первом канале", "Непутевые заметки", "Доброе утро на Первом канале", "Вести".

В прошедшем году продолжена политика популяризации туристско-рекреационного продукта федеральной здравницы: на телеканале "Своё ТВ" подготовлено 3 программы "Поехали на курорт", на "Дорожном радио", состоялось 12 интервью с руководителями ключевых подразделений администрации, в сети интернет организованы прямые трансляции с мест проведения культурно-массовых мероприятий. Налажена работа информационного обмена с печатными изданиями "На Водах", "Огни КМВ", "4 звезды".

Торговля, общественное питание и сервис играют важную роль в экономической жизни и являются одной из наиболее развитых сфер деятельности. Все зоны города охвачены инфраструктурой торговли и услуг. В сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания работает более 12 тыс. человек.

За 2018 год в городе открыто 26 магазинов, общее количество которых составляет 886, в том числе, по продаже продовольственных товаров 386 объектов, непродовольственных 500 объектов. Фактическая обеспеченность населения торговыми площадями составляет 661 , что превышает нормативный показатель, установленный в Ставропольском крае в 2,2 раза. Розничный товарооборот в 2018 году составил 8 млрд. 540 млн. рублей и увеличился за год на 442 млн. руб. или 5,4%.

В рамках информационно-маркетингового проекта "Покупай Ставропольское", на территории рынка "Минутка" действует "Ярмарка выходного дня". В 2018 году в городе проведено 106 ярмарок, продано 213,5 тонн продукции на сумму 46,8 млн. руб. В летне-осенние периоды в жилых микрорайонах города проведены акции - "Овощи к подъезду".

В городе функционирует 212 объектов бытового обслуживания, что на 7 объектов или 3,4% больше, чем в 2017 году. 1830 работников сферы оказывают более 20 видов бытовых услуг. Увеличение числа предприятий бытового обслуживания произошло в сфере оказания парикмахерских услуг, услуг по ремонту и мойке автомобилей.

Сеть предприятий общественного питания насчитывает 154 объекта, за прошедший год их количество увеличилось на 15 (рост на 11%). В 2018 году доход от оказания услуг объектами общественного питания составил 243,6 млн. руб. и увеличился на 50,6 млн. руб. или 26% к уровню 2017 года.

Реализацию алкогольной продукции в городе осуществляют 164 объекта розничной торговли и общественного питания. За прошедший год сотрудниками управления совместно с сотрудниками отдела МВД России по г. Кисловодску было проверено 48 объектов реализации, составлено 42 протокола за нарушение правил продажи алкогольной продукции, из незаконного оборота изъято 6617,9 л. алкогольной продукции.

В 2018 году проведено 8 открытых аукционов, заключено 270 договоров на право размещения нестационарных торговых объектов и объектов по предоставлению услуг, из них 258 договоров заключено с субъектами малого и среднего предпринимательства. По итогам проведенных аукционов в бюджет города дополнительно поступило 10,8 млн. руб.

По итогам прошедшего в 2018 году в г. Пятигорске международного фестиваля кулинарного искусства "Содружество" лучшие работники сферы общественного питания: шеф-кондитер кафе "Кофе-эклер" П. Строганов и повар столовой ООО "Ресторатор" Н. Шепилова заняли первые места.

Для работников сферы общественного питания в феврале 2018 года на базе Кисловодского многопрофильного техникума проведено тренинг обучение.

Муниципальный контроль за соблюдением юридическими и физическими лицами требований действующего законодательства на территории городского округа осуществляется органами местного самоуправления, которые проводят муниципальный земельный, градостроительный, лесной, жилищный, финансовый контроль, а также контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения и контроль за предоставлением обязательного экземпляра муниципального образования.

В рамках финансового контроля проведено 18 ревизий, общий объем проверенных средств городского бюджета составил 882 млн. рублей. В рамках осуществления муниципального контроля за предоставлением обязательного экземпляра проведена 1 проверка. В рамках земельного контроля, проведено 6 проверок, материалы проверок, в ходе которых выявлены правонарушения, направлены в Прокуратуру г. Кисловодска, межмуниципальный отдел Управления Росреестра по городу Кисловодску и городу Железноводску для принятия установленных законодательством мер реагирования.

В октябре 2018 года в структуре администрации было создано управление экологии и муниципального контроля, на которое возложены задачи:

в области архитектуры и градостроительства;

в области торговли;

в области городского хозяйства;

в области экологии.

Сотрудниками управления проводились регулярные рейды по пресечению создания стихийных несанкционированных свалок. Всего за год было ликвидировано и рекультивировано 36 мест незаконного сбора мусора. Кроме того совместно с сотрудниками управления архитектуры и градостроительства проводились рейды по пресечению установки рекламных информационных конструкций

Общественная безопасность

Органы местного самоуправления взаимодействуя с государственными правоохранительными структурами, решают задачу по обеспечению надежного общественного порядка и общественной безопасности, позволяющих обеспечить защиту личности и общества от противоправных посягательств.

В рамках подпрограммы "Обеспечение общественного порядка" государственной программы Ставропольского края "Профилактика правонарушений и обеспечение общественного порядка" для обеспечения безопасности граждан в местах массового пребывания людей приобретены мобильные металлические ограждения (830 метров) и 19 арочных и 20 ручных металлодетекторов. На эти цели было направлено 4,6 млн. руб., в том числе средств краевого бюджета 3,9 млн. руб., местного бюджета 688 тыс. руб. В декабре 2018 года заключены 2 муниципальных контракта на выполнение работ по установке систем видеонаблюдения в местах массового пребывания людей на территории города-курорта Кисловодска на 31,3 млн. руб. Завершение работ планируется в апреле 2019 года. На территории города установлено 92 камеры видеонаблюдения, из которых 27 с возможностью фотофиксации.

В соответствии с Планом мероприятия по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах проведено 390 учений и тренировок, в которых приняло участие 11900 человек. Обследовано 140 организаций по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности. Проведено 15 заседаний комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности г. Кисловодска.

Добровольные формирования - народная дружина "Кисловодская" и муниципальная дружина городского казачьего общества осуществляют деятельность по охране общественного порядка. В составе дружины 18 человек, службу несут 5 дней в неделю. Ежеквартально проводятся заседания штаба народных дружин, с участием заместителя главы администрации - начальника управления по общественной безопасности, командиров дружин и волонтеров.

Профессиональная аварийно-спасательная служба города-курорта Кисловодска в составе МКУ "Центр по ЧС и ГО города-курорта Кисловодска" привлекалась 1036 раз, из них в связи с проведением аварийно-спасательных работ на месте ДТП - 21 выездов, на месте пожаров - 37 выездов, в связи и извлечением животных из труднодоступных мест - 55 выездов, по спилу аварийных деревьев и расчистке русел рек - 105 выездов, по вызову органов внутренних дел - 4 выездов. Остальные выезды - на оказание помощи гражданам, попавшим в различные экстремальные ситуации, дежурство спасателей при проведении праздничных мероприятий.

Благоприятные условий для развития и укрепления внутренней политики в городе-курорте создаются путем реализации мероприятий, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие культуры народов, проживающих на территории города, профилактику межнациональных и межконфессиональных конфликтов.

С целью формирования среди населения города-курорта Кисловодска гражданской толерантности, нравственных устоев многонационального и многоконфессионального общества проведен ежегодный фестиваль "Мир на Кавказе" с участием творческих национальных коллективов города и коллективов Малокарачаевского района КЧР.

Здоровье - это главная ценность жизни человека, поэтому, деятельность органов краевой власти в первую очередь направлена, на обеспечение организации высококвалифицированной медицинской помощи жителям и гостям курорта, на модернизацию учреждений здравоохранения города.

В городе функционирует 17 лечебно-профилактических учреждений, в которых работает более 2,5 тыс.