Приложение. Ежегодный отчет Главы города Ессентуки о результатах своей деятельности, деятельности администрации города Ессентуки за 2018 год

Приложение

к решению Думы

города Ессентуки

от 24 апреля 2019 г. N 44

Ежегодный отчет
Главы города Ессентуки о результатах своей деятельности, деятельности администрации города Ессентуки за 2018 год

Ессентуки - курорт федерального значения, который по праву считается крупнейшим и популярным питьевым и бальнеологическим курортом нашей страны.

Город обладает всеми необходимыми условиями и потенциалом для успешного роста и развития.

Консолидация усилий Думы города Ессентуки, администрации города Ессентуки, учреждений и организаций различных отраслей экономики, входящих в городскую структуру, позволили решить приоритетные социально-экономические задачи в течение 2018 года.

Стратегическое планирование

В 2018 году проведена работа по актуализации проекта стратегии социально-экономического развития городского округа город-курорт Ессентуки на период до 2035 года и приведению его в соответствие со Стратегией социально-экономического развития Ставропольского края до 2035 года и Указом Президента РФ от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

С января 2018 года на территории города Ессентуки реализуются 13 муниципальных программ, включающих в себя 35 подпрограмм, направленных на развитие сфер образования и культуры, реализацию молодежной политики, физической культуры и спорта, развитие жилищно-коммунального хозяйства, дорожной сети, безопасность дорожного движения, обеспечение жильём молодых семей, развитие малого и среднего бизнеса, улучшение инвестиционного климата, развитие курорта и туризма, потребительского рынка и бытового обслуживания населения, поддержку казачества, профилактику безнадзорности несовершеннолетних и правонарушений, противодействие злоупотреблению наркотикам и их незаконному обороту, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, энергосбережение и повышение энергетической эффективности, а также обеспечение пожарной безопасности.

Действующие муниципальные программы направлены на повышение качества жизни жителей города, создание благоприятного инвестиционного климата, развитие туристско-рекреационной и социальной инфраструктуры города, новых производственных мощностей в соответствии со Стратегией социально-экономического развития городского округа город-курорт Ессентуки на период до 2025 года.

Большая часть расходов местного бюджета от общего финансирования программ в 2018 году была направлена на реализацию основных мероприятий дошкольного, общего и дополнительного образования муниципальной программы "Развитие образования" и составила 43,33%.

В процентном соотношении кассовые расходы местного бюджета на реализацию муниципальных программ за 2018 год по основным сферам деятельности распределились следующим образом:

N п/п	Наименование муниципальной программы	Удельный вес расходов м/б в общем объеме расходов м/б на 13 программ
1.	"Развитие образования"	43,33%
2.	"Развитие жилищно-коммунального хозяйства города Ессентуки, защита населения и территории города Ессентуки от чрезвычайных ситуаций"	18,69%
3.	"Сохранение и развитие культуры"	9,52%
4.	"Управление имуществом"	6,10%
5.	"Повышение эффективности управления муниципальными финансами городского округа город-курорт Ессентуки"	7,57%
6.	"Развитие градостроительства, строительства и архитектуры"	3,00%
7.	"Развитие физической культуры и спорта"	9,78%
8.	"Экономическое развитие"	1,43%
9.	"Развитие муниципальной службы в городе Ессентуки и поддержка развития муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки"	0,02%
10.	"Межнациональные отношения и поддержка казачества, профилактика правонарушений"	0,24%
11.	"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"	0,09%
12.	"Социальная поддержка граждан"	0,10%
13	"Формирование современной городской среды"	0,19%

За 2018 год привлечено в бюджет муниципального образования 1 349 367,93 тыс. рублей средств (из федерального бюджета 118 319,62 тыс. рублей, бюджета Ставропольского края 1 231 048,31 тыс. рублей).

Экономическое развитие

Экономическое развитие города Ессентуки за 2018 год отмечено положительной динамикой экономических показателей, достигнутых в предыдущие годы, и отражает производственный потенциал, позволяющий поддерживать темпы роста в ведущих бюджетообразующих отраслях экономики.

Повысился оборот розничной торговли (по статистическим данным, за 2018 год он составил 6691,2 млн. рублей или 110,4% к аналогичному периоду 2017 года).

"Оборот розничной торговли"

Возрос оборот общественного питания по полному кругу организаций, по состоянию на 01.10.2019, он составил 169,0 млн. рублей, темп роста - 109,7%.

"Оборот общественного питания"

Главная цель социально-экономического развития города Ессентуки - устойчивый рост качества жизни населения.

Оценочная численность населения города по состоянию на 01.01.2019 г. составила 108,7 тыс. человек, что выше показателя 2017 года на 1,2% (107,4 тыс. человек) и обусловлено естественным приростом и миграцией населения.

"Оценочная численность населения города"

За 2018 год миграционный прирост составил 1527 человек, что больше на 606 человек или 65,8% по сравнению с 2017 годом.

Определяющая роль в доходах населения принадлежит заработной плате. Средняя заработная плата организаций (без субъектов малого предпринимательства) в расчете на 1 работника за январь-декабрь 2018 года составила 30946,3 рублей, что выше показателя 2017 года на 8%.

"Средняя заработная плата в расчете на одного работника"

Санаторно-курортный комплекс и туризм

Значительной отраслью развития экономики города являются санаторно-курортный и гостиничный комплексы, которые относятся к наиболее динамично развивающимся отраслям.

На 01.01.2019 г. в городе осуществляют свою деятельность 30 санаторно-курортных учреждений, на 8635 мест единовременного размещения. Средняя продолжительность пребывания на курорте отдыхающего составила 14 дней. Стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортных учреждениях в среднем составила 2800,0 рублей.

Численность отдыхающих в санаторно-курортных и гостиничных учреждениях по городу Ессентуки за 2018 год составила около 266,3 тыс. человек, или 116% к уровню 2017 года.

Курорт популярен не только среди взрослого населения, но и детей и подростков. За январь-декабрь 2018 года принято на оздоровление 16537 детей, что составило 6% от общего числа отдыхающих.

"Загрузка и структура отдыхающих санаторно-курортного и гостиничного комплексов города-курорта Ессентуки"

На 01.01.2019 г. в городе работают 52 гостиницы, за 2018 год в них было размещено 83,6 тыс. человек (прирост к уровню 2017 года - 110,2%). По состоянию на 01.01.2019 г. общая коечная емкость гостиничного комплекса составила - 1480 мест. Стоимость проживания в гостиницах города Ессентуки за 2018 год в среднем составила 1750,0 рублей.

Наибольшее количество отдыхающих прибывает в город Ессентуки из Московской (6,1 тыс. чел.), Ростовской (5,9 тыс. чел.) областей, Краснодарского края (3,6 тыс. чел.), Республики Дагестан (1,9 тыс. чел.).

Анализ и прогноз совокупного спроса на туристическом рынке показал, что количество отдыхающих с каждым годом увеличивается, и тенденции роста туристического потока в ближайшей перспективе будут сохраняться. Численность отдыхающих по городу Ессентуки за 2018 год составила 266,3 тыс. человек, что больше на 4,3% к уровню 2017 года.

От деятельности санаторно-курортных учреждений и гостиничных предприятий города сумма налоговых поступлений во все уровни бюджета за 2018 год составила 388,9 млн. руб. (108,7% к уровню 2017 г.), в том числе в местный бюджет - 65,2 млн. рублей.

"Налоговые поступления от деятельности санаторно-курортных учреждений и гостиничных предприятий города"

С целью привлечения отдыхающих и туристов в город-курорт Ессентуки организации рекреационно-туристического комплекса принимают активное участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, форумах и бизнес-сессиях как регионального, так и международного уровней. В 2018 году приняли участие:

- в пятом обучающем инфраструктурном конгрессе "Российская неделя государственно-частного партнерства";

- в международном форуме образования г. Москва, стратегической сессии образовательной программы "Развитие региональных команд", всероссийском форуме "Здравница-2018";

- в Курортном форуме "Кавказская здравница 2018", который прошел с 27 по 28 сентября 2018 года в г. Ессентуки.

В выставке "Ярмарка путевок" в рамках Курортного форума приняли участие: ЛПУ "Санаторий им. Анджиевского", ЛПУ "Санаторий "Целебный ключ", ООО СКК "Русь", Филиал АО "РЖД-Здоровье", санаторий "Долина нарзанов", ФГБУ Санаторий им. И.М. Сеченова Минздрава, России, Пансионат, "PLAZAEssentuki", Курортный комплекс "КрасОтельResort&Spa", ОАО Санаторий "Жемчужина Кавказа" ООО "Винно-коньячный завод Русский", Медицинское учреждение санаторий Центросоюза, ЛПУ "Базовый санаторий "Виктория", СКРЦ ООО "Санаторий имени академика И.П. Павлова", ИП Денисов Евгений Владимирович, Турагентство "Миоста", Санаторий "Казахстан", АО "Санаторий "Воронеж", ОАО Ордена "Знак Почета" санаторий "Шахтер", ФГБУ санаторий им. М.И. Калинина Минздрава России, ОГК Курортный, Пансионат "PontosPlaza", санаторий "Источник", ООО УЗРМВ "Аква-Вайт", Медицинский центр "Юность" ФГБУ СКФНКЦ ФМБА России в г. Ессентуки.

По итогам Всероссийского форума "Здравница-2018", который прошел с 27 мая по 29 мая 2018 г. в г. Кисловодске, СКК "Русь" и ЛПУ "Базовый санаторий "Виктория" получили по две престижные награды, в номинациях: СКК "Русь" - "Лучшая здравница по профилактике профессиональных заболеваний" и "Лучший spa/wellness комплекс"; ЛПУ "Базовый санаторий "Виктория": - "Лучшая здравница по научно-обоснованному применению природных лечебных факторов" и "Лучшая здравница по оформлению территории".

В целях популяризации муниципального образования в качестве всероссийского круглогодичного семейного и детского курорта, понимая значимость объединения совместных усилий курортных городов Российской Федерации для внутреннего туризма, создания нормативной правовой базы для защиты общих публичных интересов курортных городов и обмена опытом, в июне 2018 года Дума города Ессентуки приняла решение о вступлении в некоммерческую организацию "Ассоциация курортных и туристических городов".

Администрацией города Ессентуки подписаны соглашения с министерством туризма и оздоровительных курортов Ставропольского края:

1. Соглашение от 29 июня 2018 г. о предоставлении субсидии из бюджета Ставропольского края бюджету муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки Ставропольского края на создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров в Ставропольском крае в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)", реализации подпрограммы "Туристско-рекреационный комплекс" государственной программы Ставропольского края "Культура и туристско-рекреационный комплекс". Размер субсидии в соответствии с соглашением составляет в 2018 году 84 220 486,75 рублей.

Проведены работы по реконструкции автомобильной дороги к санаторно-курортному комплексу "Источник" в г. Ессентуки (улица Баталинская (от улицы Семашко до улицы Орджоникидзе) и реконструкции подъездных путей к санаторно-курортному комплексу "Источник" в г. Ессентуки.

2. Соглашение от 18.06.2018 г. о предоставлении из бюджета Ставропольского края иного межбюджетного трансфера бюджету муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки Ставропольского края на развитие курортной инфраструктуры в Ставропольском крае в рамках реализации подпрограммы "Туристско-рекреационный комплекс" государственной программы Ставропольского края "Культура и туристско-рекреационный комплекс". Размер иного межбюджетного трансферта в 2018 году составил 54 146 390,0 рублей, на проведение работ по благоустройству объекта курортной инфраструктуры "Партерная группа у парка "Курортный".

В рамках участия города Ессентуки в эксперименте по развитию курортной инфраструктуры за счет средств курортного сбора в 2018 году проведены работы по строительству и благоустройству объекта курортной инфраструктуры - "Партерная группа у парка Курортный" (между парком "Курортный" и санаторием "Москва"). Законом Ставропольского края от 13.12.2017 г. N 136-кз "О бюджете Ставропольского края на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов" на развитие курортной инфраструктуры городу Ессентуки на 2018 год утвержден объем бюджетный ассигнований из Фонда развития курортной инфраструктуры в Ставропольском крае в размере - 54 146,39 тыс. рублей.

Общая сумма поступлений от курортного сбора за май-декабрь 2018 года составила - 51 404,7 тыс. рублей.

Промышленность

Основными предприятиями перерабатывающей промышленности города Ессентуки являются: ОАО "Ессентуки-хлеб"; ООО "Ессентукский завод минеральных вод на КМВ", ООО Универсальный завод розлива минеральной воды "Аква-Вайт", ООО "Ессентукские минеральные воды плюс", ООО "Ессентукский пивзавод", ООО "КВС", ВКЗ "КВС", ООО ВКЗ "Русский", ООО "АТВА", ЗАО "Малыш", ООО "Унипак".

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по крупным и средним предприятиям), за январь-декабрь 2018 г. составил:

- обрабатывающее производство - 1800,9 млн. рублей, что составляет 154,1% к январю-декабрю 2017 года.

Флагманами городской экономики в 2018 году стали заводы по розливу минеральной и питьевой воды.

За 2018 год промышленными предприятиями города Ессентуки обеспечен розлив 172782,15 тыс. литров минеральной и питьевой воды, что на 39,5% больше по сравнению с аналогичным периодом 2017 года.

"Розлив минеральной и питьевой воды"

Рост объемов производства достигнут за счет расширения рынка сбыта ООО Универсальный завод розлива минеральной воды "Аква-Вайт". Предприятие получило международное признание. Высокое качество продукции Аква-Вайт подтверждено положительным заключением аудитов по Евросертификации, многочисленными наградами конкурсов и выставок в России и за рубежом. Продукцию ессентукского производства покупают в Австрии, Израиле, Греции, Индии.

За 2018 год ессентукские предприятия расширили экспортное сотрудничество, география охватывает 16 стран.

Объем освоенных инвестиций в основной капитал, в том числе за счет бюджетных средств за январь-декабрь 2018 года (без субъектов малого предпринимательства) составил - 1 736,0 млн. рублей, что на 74,1% больше по сравнению с аналогичным периодом 2017 года.

Инвестиции за счет бюджетных средств за 2018 год составил - 718,8 млн. рублей, что на 24,8% больше чем в 2017 году.

Объем инвестиций в основной капитал в 2018 году (за исключением бюджетных средств) в расчете на жителя составил - 20,7 тыс. рублей, или 117,6% к уровню 2017 года.

Объем инвестиций в основной капитал по субъектам малого предпринимательства за январь-декабрь 2018 года составил - 1 234,6 млн. рублей.

Основными источниками инвестиций являются собственные и привлеченные средства организаций, бюджетные средства.

По оперативным данным, объем освоенных инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий с учетом бюджетных средств за январь-декабрь 2018 года составил 2 970,6 млн. рублей, что на 16,8% больше по сравнению с аналогичным периодом 2017 года.

"Инвестиции в основной капитал"

На территории города осуществляют свою деятельность 11 строительных организаций.

За январь-декабрь 2018 года введено в эксплуатацию 17 многоквартирных жилых домов, общей площадью жилых помещений 47,99 тыс. кв. м.

Общая площадь жилых помещений, возведенная за счет всех источников финансирования, составила 62,56 тыс. кв. м, в том числе подрядного строительства - 47,99 тыс. кв. м, индивидуального строительства - 14,57 тыс. кв.м.

В 2018 году в администрацию города Ессентуки поданы два обращения (заявки) о реализации инвестиционных проектов и сопровождение их по "принципу одного окна":

- "Строительство и реконструкция Центр Корейской медицины и косметологии Вон Гван" (Кайшев В.Г.) стоимость проекта - 1000,0 млн. рублей, планируется создание - 50-80 рабочих мест;

- "Строительство автостанции в г. Ессентуки" ООО "Автовокзалы Кавминводыавто" стоимость проекта - 56,0 млн. рублей, планируется создание - 30 рабочих мест.

В 2019 году планируется реализация следующих инвестиционных проектов:

1. "Развитие парка Победы в г. Ессентуки с установкой колеса обозрения высотой 65 м круглогодичной эксплуатации, летнего кинотеатра и детских аттракционов";

2. Лечебно-оздоровительный комплекс с использованием природных минеральных вод "Нижние Ванны" (ООО ТД "Сириус");

3. Лечебно-оздоровительный комплекс "Метрополь" (Айтов Б.П.);

4. Строительство Диагностического центра (на основе атомных элементов) ООО "Медфарм капитал";

5. "Строительство Пансионата на 400 мест по ул. Анджиевского" (инициатор частная компания).

Реализация инвестиционных проектов позволит улучшить материально-техническую базу и повысить конкурентоспособность курорта, повысить инвестиционную активность, улучшить инвестиционный климат, создать благоприятные условия для инвестирования приоритетных направлений социально-экономического развития города, создать новые современные рабочие места.

Малое и среднее предпринимательство

Существенный вклад вносит малый бизнес в экономику города Ессентуки, в формирование конкурентной среды, создает новые рабочие места, способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности.

Малое и среднее предпринимательство города охватывает практически все виды экономической деятельности. Однако, как и ранее, наиболее привлекательным видом деятельности остается сфера оптовой и розничной торговли, в которой сосредоточена почти половина субъектов малого и среднего бизнеса (47,2%), так как непроизводственный сектор экономики является на сегодняшний день наиболее доходным. В сфере операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг заняты (18%) субъектов малого и среднего предпринимательства, транспорте и связи (7,2%), обрабатывающем производстве (6,9%), строительстве (6,1%), прочие услуги (14,6%).

"Малое и среднее предпринимательство по видам экономической деятельности"

По состоянию на 01.01.2019 г. на территории города Ессентуки зарегистрировано 5229 предприятий и учреждений различных форм собственности, в том числе 1754 юридических лиц и 3475 субъектов, осуществляющих хозяйственную деятельность без образования юридического лица.

Структура юридических лиц распределилась следующим образом:

средние предприятия - 9;

малые - 110;

микро - 1004.

Структура малых и средних предприятий по видам экономической деятельности свидетельствует о том, что основное количество сосредоточено в оптовой и розничной торговле (47,2%), операциях с недвижимым имуществом, аренде и предоставлении услуг (18%), транспорте и связи (7,2%), обрабатывающем производстве (6,9%), строительстве (6,1%), прочих услугах (4,9%).

Количество индивидуальных предпринимателей в 2018 году составило 32,0 единицы на 1000 человек населения в городе Ессентуки.

"Количество индивидуальных предпринимателей на 1000 человек населения"

По городам КМВ данный показатель за 2018 год составил:

- г. Кисловодск - 28,9;

- г. Пятигорск - 44,2.

Малый бизнес занимает значительное место в экономической структуре города, обеспечивая занятость трудоспособного населения более 30%, который обеспечивает до 69,6% налоговых поступлений в местный бюджет.

В целях развития объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса в Управлении экономического развития и торговли администрации города Ессентуки (далее - Управление экономического развития) функционирует центр по оказанию консультационных услуг и телефон "Горячей линии".

За 2018 год зарегистрировано 149 обращений по вопросам господдержки, налогообложения, кредитования.

Представители бизнеса в течение 2018 года принимали активное участие в конкурсах и мероприятиях городского, регионального и всероссийского уровней.

В рамках празднования Дня российского предпринимательства Дипломом главы города Ессентуки были награждены победители ежегодного конкурса "Предприниматель года - 2018": в номинации "Во благо города - во благо жителей - для развития дела" - ИП Денисов Евгений Владимирович; в номинации "Предприниматель года в сфере туризма" - ООО Турфирма "Надежда" генеральный директор Донцова Н.П.; в номинации "Предприниматель года в сфере общественного питания" - ИП Гулаксизова Людмила Валентиновна; в номинации "Предприниматель года в сфере торговли" - ООО "Гастроном" директор Сумбатов А.Ю.; в номинации "Предприниматель года в сфере услуг" - Пансионат "Родина" директор Кюльбякова Н.Г.; в номинации "Предприниматель года - семейный бизнес" - Кондитерский цех "Алина" директор Ходжаев О.А.; в номинации "Бизнес-леди - успех в жизни, успех в бизнесе" ООО ТТЦ "Стинол" директор Оторова Г.Н.

В рамках международной выставки продуктов питания, напитков и сырья для их производства "Продэкспо-2018" (февраль 2018 года) золотой медалью и дипломом лауреата международного конкурса "Лучший продукт - 2018" ООО УЗРМВ "АКВА-ВАЙТ": вода минеральная природная питьевая лечебно-столовая "Ессентуки N 4", вода минеральная питьевая лечебная "Ессентуки N 17", вода минеральная природная питьевая лечебная "Аллея Источников N 17", вода минеральная природная питьевая столовая "Бештау".

Потребительский рынок

Важная роль в развитии малого и среднего предпринимательства принадлежит потребительскому рынку.

Потребительский рынок, являясь крупной составной частью экономики города, призван обеспечивать условия для полного и своевременного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, обеспечивать качество и безопасность их предоставления.

Оценивая состояние потребительского рынка города, необходимо отметить положительную динамику его развития, характеризующуюся достаточной товарной насыщенностью, развитой сетью предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, созданием благоприятных условий для развития торговли.

Инфраструктура торговли и сферы услуг, насчитывает в своем составе 1720 предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

По состоянию на 01.01.2019 г. в городе Ессентуки осуществляют свою деятельность 723 объекта стационарной розничной торговли, 127 объектов нестационарной торговли. Сеть предприятий общественного питания представлена 228 предприятиями на 9811 посадочных мест. В основном это рестораны, бары, кафе и закусочные.

В 2018 году открыто 5 предприятий торговли и 3 общественного питания на 155 мест, прирост торговых площадей составил 1,7 тыс. кв. м.

На начало этого года фактическая обеспеченность торговыми площадями по городу составила 733 кв. м на тысячу человек. Это выше краевого показателя в 2 раза.

В том числе обеспеченность торговыми площадями по продаже продовольственных товаров - 285 кв. м, по продаже непродовольственной группы товаров - 448 кв. м, при утвержденном приказом комитета Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию от 28 июня 2016 г. N 113/01-07 о/д суммарном нормативе минимальной обеспеченности 379 кв. м на 1000 человек, в том числе по продаже продовольственных товаров - 129 кв. м., по продаже непродовольственных товаров - 250 кв. м.

Сеть предприятий общепита включает 233 предприятия. По предприятиям общественного питания рост фактической обеспеченности посадочными местами на 1 тысячу человек составил 94 против 92 в 2017 году.

Оборот розничной торговли за 2018 год составил 6691,2 млн. рублей.

Оборот общественного питания за 2018 год составил 169,0 млн. рублей.

В городе фирменная торговля представлена торговыми предприятиями ООО "Хлебторг" - 11 магазинов, ООО "Ликероводочный завод "Русский" - 3 магазина, ООО "Вина Прасковеи-1" - один магазин, закусочная "Вина Прасковеи" ООО "Вина Прасковеи-1" на 36 посадочных мест. Продукция ОАО "Ессентукский пивзавод" продается в 4 фирменных магазинах.

В торговых сетях "Гастрономчикъ" ООО "МясОптТорг", "Магнит" АО "Тандер", магазинов "Пятерочка" и супермаркета "Перекресток" ООО "ИКС 5 Ритейл Групп", крупных предприятиях торговли города Ессентуки созданы благоприятные условия для максимального насыщения торговых прилавков продукцией ставропольских производителей, где для ее размещения в торговых залах выделяются приоритетные места. Доля продукции предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности ставропольских производителей в предприятиях торговли города составляет более 50 процентов.

Администрацией проводится работа по реализации информационно-маркетингового проекта "Покупай ставропольское!".

В рамках информационно-маркетингового проекта "Покупай ставропольское!" предприятием ОАО "Ессентуки-хлеб" разработано и внедрено 13 новых хлебобулочных, мучных и кондитерских изделий. Также проводятся дегустации продукции в магазинах торговой сети АО "Магнит" и ООО "Хлебторг".

На территории города Ессентуки функционирует 30 федеральных и региональных розничных сетевых компаний, наиболее крупные из них по продаже продовольственных товаров - федеральная торговая сеть магазинов "Магнит" АО "Тандер", магазинов "Пятерочка" и супермаркет "Перекресток" ООО "ИКС 5 Ритейл Групп" ", магазины "Агрокомплекс" ООО фирмы "Агрокомплекс" им. Н.И. Ткачева, магазины торговой марки "FIXprice" ООО "Бэстпрайс", сеть магазинов "Гастрономчикъ" ООО "МясОптТорг". Потребительский рынок по реализации промышленной группы товаров представлен предприятиями торговых сетей "Поиск", "Эльдорадо", "М-Видео", "Маск", "O'Stin", "Л'Этуаль", "Терволина", "Центробувь", "Санги-Стиль", "Глория Джинс", "Kari", "Zolo", "Beefree", "Zenden", "Детский мир", сетью предприятий "Экономкласса" и др.

В целях реализации Указа Президента РФ от 06.08.2014 г. N 560 "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации", постановления Правительства РФ от 07.08.2014 г. N 778 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 г. N 560 "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации", по поручению Губернатора Ставропольского края в администрации в города Ессентуки создана рабочая группа по проведению оперативного мониторинга розничных цен на фиксированный набор продовольственных товаров (40 наименований) в торговых точках города и на розничном рынке.

Мониторинг ведется в 8 предприятиях торговли, в том числе в 2 магазинах федеральной сети, 3 магазинах локальной сети, 3 несетевых магазинах. Также мониторинг ведется по ценам на рынке ООО "Центральный рынок" и по 5 нестационарным торговым объектам.

Результаты мониторинга в соответствии с установленной формой направляются в комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию. Для выявления и пресечения нарушений законодательства, способствующих росту цен на сельскохозяйственную и продовольственную продукцию, результаты мониторинга ежемесячно направляются также в прокуратуру города Ессентуки.

В целях недопущения роста цен, между администрацией города и руководителями торговых предприятий подписаны соглашения о взаимодействии и социально-экономическом сотрудничестве. Предметом соглашений является взаимодействие сторон по стабилизации цен на отдельные социально-значимые продовольственные товары первой необходимости на потребительском рынке города Ессентуки, а именно: торговое предприятие обеспечивает применение предельного размера розничных торговых надбавок не более 10% на одно наименование продукции группы товаров, входящих в перечень социально-значимых, преимущественно на товары ставропольских производителей.

На территории города Ессентуки функционирует 1 розничный рынок ООО "Центральный рынок" на 135 торговых мест, из которых 20 мест выделено для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции гражданами, ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством.

Администрацией города организовано 10 ярмарок на 696 торговых мест. Объем реализованной продукции в стоимостном выражении составил 1285 тыс. рублей.

В целях насыщения потребительского рынка плодоовощной продукцией для зимней заготовки в городе Ессентуки двенадцатый год подряд проведена акция "Овощи к подъезду". Реализация плодоовощной продукции осуществлялась на 30 торговых площадках с учетом максимального приближения к жилым домам и создания наиболее благоприятных условий для заготовки на зиму овощей жителями города.

Для курортного города немаловажно, чтобы торговые объекты вписывались в интерьер и не портили внешний вид питьевого курорта. Более 400 административных протоколов составлено за прошедший год по факту незаконной торговли, которая ведется без соблюдения санитарных норм. Территория постоянно загрязняется, торгуют подобные "предприниматели" без необходимых документов.

В целях предупреждения и пресечения деятельности в сфере торговли в неустановленных для этого местах согласно постановлению администрации города Ессентуки от 05.03.2018 г. N 240 "О мерах по предупреждению и пресечению деятельности в сфере торговли в неустановленных для этого местах на территории города Ессентуки" на территории города Ессентуки действует оперативная группа, в состав которой входят представители контрольных служб и правоохранительных органов (отдел МВД России по г. Ессентуки, ТОУ Роспотребнадзора по СК в г. Ессентуки, отдел регионального государственного ветеринарного надзора Управления ветеринарии Ставропольского края, межрайонная ИФНС России N 10 по г. Ессентуки, отдел Управления Федеральной миграционной службы России по Ставропольскому в городе Ессентуки), а также специалисты администрации города. Рейдовые мероприятия по предотвращению стихийной торговли осуществляются два раза в неделю по графику, а также вне графика в случае получения оперативной информации о фактах стихийной торговли.

В отношении лиц, осуществляющих незаконную торговлю, составлялись административные протоколы по статье 9.4. "Самовольное осуществление деятельности в сфере торговли" Закона Ставропольского края от 10.04.2008 г. N 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае". За 2018 год проведено 189 рейдовых мероприятий, составлен 401 протокол.

Постановлением администрации города Ессентуки от 24.07.2018 г. N 909 "О порядке размещения нестационарных объектов торговли (нестационарных объектов по предоставлению услуг) на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Ессентуки, и на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена" утверждена Схема размещения нестационарных торговых объектов, согласно которой количество нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг составило 188 единиц.

В городе Ессентуки бытовые услуги населению оказывают 372 организации различных форм собственности, с численностью работающих 1420 человек.

Жителям города и отдыхающим на курорте предоставляется 30 видов бытовых услуг. В инфраструктуре бытового обслуживания населения наибольшее развитие по-прежнему приходится на услуги, связанные с ремонтом и техническим обслуживанием автомототранспортных средств, электробытовых машин и приборов, радиоэлектронной аппаратуры, салонов-парикмахерских, ремонта обуви.

Важную роль в решении проблемы подготовки кадров для предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения играют школа-студия по парикмахерскому искусству "Созвездие" и негосударственное образовательное предприятие начального профессионального образования Учебный центр "Риал-Интеллект". В 2018 году в "Созвездии" получили начальное профессиональное обучение (парикмахеры) 45 человек. "Риал-Интеллект" осуществляет образовательную деятельность в области профессиональной подготовки, переподготовки и дополнительного профессионального образования. Здесь ежегодно проходят обучение более 300 человек (повара, официанты, продавцы, бухгалтеры и др.).

В целях обеспечения ветеранов и участников Великой Отечественной войны доступными по ценам услугами бытового обслуживания администрацией города заключены с руководителями предприятий, оказывающих социально-значимые виды услуг (парикмахерская, химическая чистка одежды, прачечная), соглашения о взаимодействии и социально-экономическом сотрудничестве по вопросам предоставления ветеранам ВОВ, многодетным семьям и инвалидам бытовых услуг по минимальным расценкам.

"Количество организаций, оказывающих бытовые услуги"

Рынок труда

Рыночные отношения предполагают саморегулирование рынка труда. Элементами механизма саморегулирования являются спрос и предложение на рынке труда, конкуренция среди работников и работодателей, заработная плата. В результате действия этого механизма устанавливается уровень и пропорции занятости, величина заработной платы, размеры и структура безработицы.

За 2018 год в ГКУ "Центр занятости населения г. Ессентуки" было зарегистрировано 1233 обращения. Отдельные категории обратившихся граждан за 2018 год распределяются следующим образом: мужчины - 557 чел., женщины - 676 чел.; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 17 лет - 415 чел.; уволенные в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников организации - 46 чел.; относящиеся к категории инвалидов - 53 чел.

	2014	2015	2016	2017	2018
Обратилось в поиске работы (чел.)	1860	1395	1873	1717	1233
Трудоустроено (чел.)	782	733	1112	1128	847

Трудоустроены 847 граждан, что составляет 68% от общего числа обратившихся. Всего по состоянию на 01.01.2019 г. на учете состоит 186 безработных, из них 137 получают пособие по безработице. Средний срок безработицы - 5,7 месяцев.

"Количество трудоустроенных и принятых на учет граждан"

Уровень регистрируемой безработицы составляет 0,4%, что ниже средне краевого показателя более чем в 2 раза.

"Уровень регистрируемой безработицы"

Коэффициент напряженности на рынке труда на конец 2018 года составляет 0,9, то есть на каждого безработного, состоящего на учете, приходится 1,5 вакансии.

Потребность в рабочей силе, то есть количество поданных в Центр занятости вакансий за 2018 год - 8285 вакансий, что на 46% больше по сравнению с 2017 годом. Ситуация по преобладанию рабочих специальностей над вакансиями административно-управленческого персонала, сохранявшаяся на протяжении нескольких лет, изменилась. Наиболее востребованы на рынке труда профессии врача, медицинской сестры, инженера, преподавателя, учителя, специалистов в различных областях. Наибольшую потребность в работниках испытывают учреждения отрасли здравоохранения.

Анализ исполнения бюджета города Ессентуки по доходам за 2018 год

В соответствии с решением Думы города Ессентуки от 29 ноября 2017 г. N 111 "О бюджете муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" бюджет города Ессентуки на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов утвержден дефицитным, по доходам на 2018 год утвержден в сумме 1673205,70 тыс. рублей, на 2019 год - в сумме 1665817,53 тыс. рублей и на 2019 год - в сумме 1699346,13 тыс. рублей, по расходам - на 2018 год в сумме 1712400,03 тыс. рублей, на 2019 год - в сумме 1707333,22 тыс. рублей и на 2020 год - в сумме 1725931,26 тыс. рублей, дефицит бюджета составил 39194,33 тыс. рублей на 2018 год, 41515,69 тыс. рублей на 2019 год и 26585,13 тыс. рублей на 2020 год.

В ходе исполнения бюджета в течение 2018 года, в соответствии с решениями Думы города в бюджет города Ессентуки были внесены изменения и дополнения, согласно которым бюджет города составил по доходам 2152896,65 тыс. рублей, по расходам 2214870,87 тыс. рублей (приказ финансового управления администрации города Ессентуки от 29.12.2018 г. N 299), дефицит бюджета составил 58527,80 тыс. рублей (решение Думы города Ессентуки от 19.12.2018 г. N 104).

Доходы

Фактическое поступление доходов в бюджет города в 2018 году составило 2167957,10 тыс. рублей при уточненных плановых назначениях - 2152896,65 тыс. рублей. Выполнение плана по доходам составило 100,7%.

Общая структура доходов бюджета в сопоставимости по годам представлена на диаграмме N 1

"Общая структура доходов бюджета в сопоставимости по годам"

Фактический объем налоговых и неналоговых доходов бюджета города Ессентуки в 2018 году составил 638477,83 тыс. рублей или 103,7% к уточненным плановым назначениям в сумме 615718,44 тыс. рублей. Удельный вес налоговых и неналоговых доходов в общем объеме доходов бюджета города в 2018 году составил 29,5% (в 2017 году составлял 31,7%).

Основными причинами невыполнения налоговых и неналоговых доходов бюджета города Ессентуки являются:

- сокращение количества налогоплательщиков, изменение системы налогообложения по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

- отсутствие в муниципальной собственности нежилых помещений, соответствующих требованиям и санитарно-техническим нормам для передачи в аренду, по доходам, получаемым в виде арендной платы за имущество;

- получение убытка по итогам финансово-хозяйственной деятельности за 2017 год МУП "Аптека N 151 "Гарантия";

- отсутствие покупательского спроса на недвижимое имущество нежилого фонда, числящегося в казне, низкая ликвидность реализуемого имущества, отсутствие надлежащим образом оформленных правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, а также возвраты от продажи земельных участков прошлых лет по доходам от продажи материальных и нематериальных активов;

- уменьшение исковых заявлений по штрафам, санкциям;

- отсутствие спроса на объекты нестационарной торговли.

Анализ поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет города в 2018 году (тыс. руб.)

"Анализ поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет города в 2018 году"

Доля безвозмездных поступлений в общем объеме доходов городского бюджета в 2018 году (в сравнении с 2017 г.) увеличилась и составила 70,5% (в 2017 году - 68,3%).

Общий объём доходов в 2018 году по сравнению с 2017 годом уменьшился на 90066,05 тыс. рублей за счет уменьшения объема безвозмездных поступлений (в 2017 году объем безвозмездных поступлений больше за счет мероприятий по реконструкции муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 8 по ул. Чкалова в г. Ессентуки (1 этап строительства на 504 мест), мероприятий по подготовке к Чемпионату мира по футболу FIFA 2018 года, связанных со строительством тренировочной площадки и др.).

В целях исполнения доходной части бюджета города в 2018 году проводилась совместная работа администрации города Ессентуки и МРИФНС России N 10 по Ставропольскому краю.

Проведено 10 заседаний межведомственной комиссии по контролю за поступлением в бюджет города Ессентуки налоговых и неналоговых платежей, работе с недоимкой по платежам и легализации налоговой базы и базы по страховым взносам, с приглашением 286 юридических и физических лиц, у которых по данным МРИФНС N 10 по Ставропольскому краю и комитета по муниципальной собственности города Ессентуки, имеется задолженность по налоговым и неналоговым платежам в бюджет муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки.

По результатам работы комиссии в 2018 году в бюджет муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки поступило 7646 тыс. рублей налоговых платежей.

Расходы

Плановые показатели по расходам городского бюджета первоначально утверждены в объеме 1 712 400,03 тыс. рублей. В ходе исполнения городского бюджета в 2018 году плановые назначения по расходам увеличены на сумму 502 470,84 тыс. рублей и составили 2 214 870,87 тыс. рублей, что меньше уровня 2017 года на 235 131,49 тыс. рублей.

Снижение уровня расходной части бюджета в 2018 году объясняется тем, что в 2017 году:

- проведены работы по реконструкции муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 8 по ул. Чкалова в г. Ессентуки (1 этап строительства на 504 мест);

- проведены мероприятия по подготовке к Чемпионату мира по футболу FIFA 2018 года, связанные со строительством тренировочной площадки (Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Шоссейная).

Сравнительный анализ по годам фактических расходов бюджета города Ессентуки (тыс. рублей)

"Сравнительный анализ по годам фактических расходов бюджета города Ессентуки"

Кассовые расходы за 2018 год составили 2 146 259,58 тыс. рублей или 96,9 процента от уточнённых плановых назначений, что на 303 742,78 тыс. рублей меньше по сравнению с 2018 годом.

В 2018 году, как и в прошлые годы, сохранена социальная направленность бюджета города Ессентуки.

На социально-культурную сферу направлено 1 406 465,23 тыс. рублей или 65,53 процента от общего объёма расходов городского бюджета.

В 2018 году, как и в 2017 году считались приоритетными расходы бюджета города Ессентуки, направленные на финансовое обеспечение:

- оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда;

- социального обеспечения населения;

- оплаты коммунальных услуг и услуг связи;

- приобретения продуктов питания и услуг по организации питания для муниципальных учреждений города Ессентуки в сфере образования;

- субсидий на выполнение муниципального задания муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Ессентуки;

- расходов по обслуживанию и погашению муниципального долга муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки;

- расходов по уплате налогов и сборов.

Структура расходов бюджета города Ессентуки в 2018 году (%)

"Структура расходов бюджета города Ессентуки в 2018 году"

В общей структуре расходов бюджета направлено:

- на образование - 38,77 процента (832 002,60 тыс. рублей);

- на социальную политику - 24,22 процента (519 864,78 тыс. рублей);

- на культуру и искусство - 1,59 процента (34 208,13 тыс. рублей);

- на физическую культуру и спорт - 0,95 процента (20 389,72 тыс. рублей);

- на работу аварийно-спасательной службы, единой дежурно-диспетчерской службы и на проведение мероприятий по общественной безопасности и мероприятий по ГО и ЧС - 1,40 процента (29 950,44 тыс. рублей);

- на ЖКХ и дорожное хозяйство - 12,00 процентов (257 633,27 тыс. рублей);

- на содержание аппарата муниципального управления 8,54 процента (183 191,54 тыс. рублей);

- на прочие расходы - 12,53 процента (269 018,80 тыс. рублей).

В 2018 году в городе Ессентуки была продолжена работа во исполнение Указа Президента РФ от 07.05.2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", по результатам которой по итогам 2018 года сложились следующие показатели средней заработной платы (согласно данных Ставропольского отдела статистики "Уровень средней заработной платы за январь-декабрь 2018 года"):

- по педагогическим работникам дошкольных образовательных учреждений - 25 940,44 рублей;

- по педагогическим работникам общеобразовательных учреждений - 23 420,24 рублей;

- по педагогическим работникам учреждений дополнительного образования детей - 24 237,97 рублей;

- по учреждениям культуры - 23 250,44 рублей.

Все принятые плановые показатели по финансовому обеспечению социальных расходов, заработной платы, мер социальной поддержки были выполнены.

В 2018 году администрацией города Ессентуки и отраслевыми (функциональными) органами администрации города Ессентуки было подписано 20 соглашений о предоставлении субсидий из федерального и краевого бюджетов на условиях софинансирования с бюджетом города Ессентуки (в 2017 году - 17).

В результате в бюджет города Ессентуки дополнительно поступило 451 891,18 тыс. рублей.

Кассовое исполнение составило 416 857,50 тыс. рублей (92,2%), в том числе:

- средства краевого бюджета - 291 665,32 тыс. рублей (64,5%);

- средства федерального бюджета - 124 423,38 тыс. рублей (27,5%);

- средства Фонда содействия реформированию ЖКХ - 768,80 тыс. рублей (0,2%).

Доля расходов местного бюджета в рамках софинансирования составила - 21 901,22 тыс. рублей.

Дополнительные средства были направлены на:

- мероприятия по подготовке объектов социальной инфраструктуры к проведению Чемпионата мира по футболу - 12 158,03 тыс. рублей, в том числе за счет краевого бюджета 11 550,13 тыс. рублей;

- создание условий для обеспечения безопасности граждан в местах массового пребывания людей на территории муниципального образования -12 353,36 тыс. рублей, в том числе за счет краевого бюджета 11 118,02 тыс. рублей;

- поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) - 21 479,15 тыс. рублей, в том числе за счет федерального бюджета 19 180,88 тыс. рублей, за счет краевого бюджета 1 224,31 тыс. рублей;

- мероприятия по формированию современной городской среды - 25 511,17 тыс. рублей, в том числе за счет федерального бюджета 20 436 ,96 тыс. рублей, за счет краевого бюджета 3 798,65 тыс. рублей;

- мероприятия по благоустройству территорий в городских округах - 57 082,69 тыс. рублей, в том числе - 54 228,55 тыс. рублей;

- обновление коммунальной техники (приобретено 7 единиц коммунальной техники) - 26 529,44 тыс. рублей, в том числе за счет краевого бюджета 25 268,20 тыс. рублей;

- социальные выплаты молодым семьям на приобретение жилья - 44 255,77 тыс. рублей, в том числе 39 430,82 тыс. рублей за счет краевого бюджета;

- проведение работ по капитальному ремонту кровель в муниципальных общеобразовательных организациях - 5 366,75 тыс. рублей, в том числе за счет краевого бюджета 4 186,06 тыс. рублей;

- проведение работ по замене оконных блоков в муниципальных общеобразовательных организациях - 5 910,04 тыс. рублей, в том числе за счет краевого бюджета 5 259,94 тыс. рублей;

- ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения - 74 817,90 тыс. рублей, в том числе за счет краевого бюджета 69 643,31 тыс. рублей;

- развитие курортной инфраструктуры в рамках проведения эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Ставропольском крае, на первый объект Курортный бульвар, который построен за счет средств курортного сбора, 53 875,66 тыс. рублей;

- создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристских кластеров в Ставропольском крае в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018) годы" - 80 297,16 тыс. рублей, в том числе за счет краевого бюджета 4 769,62 тыс. рублей, за счет федерального бюджета 74 724,07 тыс. рублей.

По состоянию на 01.01.2019 г., просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы работникам бюджетных и автономных учреждений города Ессентуки, а также по другим обязательствам нет.

Дефицит (профицит) бюджета

По итогам исполнения бюджета города Ессентуки за 2018 год профицит бюджета города Ессентуки составил 21697,52 тыс. рублей.

Финансовым управлением администрации города Ессентуки принимались все возможные меры по поддержанию объема муниципального долга города на оптимальном уровне и эффективному использованию средств, предусмотренных на его обслуживание.

По итогам 2018 года муниципальный долг составил 133536,36 тыс. рублей, в том числе:

- перед кредитными организациями в сумме 129808,96 тыс. рублей (или 97,21 процента к общему объему долга);

- перед бюджетом Ставропольского края в виде муниципальной гарантии по налоговому кредиту, выданному в 1995 году на реализацию Федеральной программы "Развитие особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации - Кавказских Минеральных Вод", в сумме 3 727,40 тыс. рублей (или 2,79 процента к общему объему долга).

В целях снижения расходов на обслуживание муниципального долга, по результатам аукционов, проведенных в июне и октябре 2018 года, заключены муниципальные контракты с ПАО Сбербанк России от 25.06.2018 г. под процентную ставку 7,66 процента и от 12.10.2018 г. под процентную ставку 8,25%, что меньше, чем в прошлом отчетном периоде на 1,78% и на 1,19% соответственно (в 2017 г. - 9,44%).

Экономия средств бюджета города Ессентуки, предусмотренных на обслуживание муниципального долга по итогам 2018 года составила 2232,2 тыс. рублей.

Здравоохранение

На территории города Ессентуки медицинскую помощь населению оказывают 11 государственных учреждений здравоохранения СК, которые обслуживают 108679 жителей города:

- ГБУЗ СК "Ессентукская городская больница";

- ГБУЗ СК "Ессентукская городская детская больница";

- ГБУЗ СК "Ессентукская городская специализированная инфекционная больница":

- ГБУЗ СК "Ессентукский межрайонный родильный дом";

- ГБУЗ СК "Ессентукская городская поликлиника";

- ГАУЗ СК "Ессентукская городская стоматологическая поликлиника";

- ГБУЗ СК "Ессентукская городская станция скорой медицинской помощи";

- Ессентукский филиал ГБУЗ СК "Пятигорский межрайонный противотуберкулезный диспансер";

- Ессентукский филиал ГБУЗ СК "Краевая специализированная психиатрическая больница N 3";

- Ессентукский филиал ГБУЗ СК "Краевой клинический кожно-венерологичесий диспансер";

- Ессентукский филиал ГБУЗ СК "Краевой клинический наркологический диспансер".

Общая коечная мощность всех ЛПУ (койки круглосуточного пребывания) - 964 койки. Обеспеченность койками на 10 000 населения составила - 88,7.

Общая мощность амбулаторно-поликлинических учреждений (далее - АПУ) - 1782 посещения в смену.

Число мест в дневных стационарах, включая АПУ - 108.

Обеспеченность медицинскими кадрами на 10 тысяч населения:

- врачами - 40,4;

- средним медицинским персоналом - 84.

Медико-демографические показатели характеризуются положительным естественным приростом населения, который составил в 2018 году 5,64, что обусловлено преобладанием рождаемости (15,6) над смертностью (9,96).

Показатель младенческой смертности по месту жительства в 2018 году составил 3,0 на 1 тысячу родившихся.

Структура причин общей смертности: на первом месте стоят заболевания системы кровообращения, на втором месте новообразования, на третьем месте травмы и отравления - 75 случаев, или 4,1%.

Проведен большой объем профилактической работы по предупреждению заболеваемости туберкулезом в городе Ессентуки: план по флюорографическому обследованию населения в 2018 году выполнен на 82,1%.

План диспансеризации взрослого и детского населения выполнен на 100%.

В 2018 году завершен капитальный ремонт ГБУЗ СК "Ессентукская городская детская больница" и "Ессентукская специализированная инфекционная больница". На текущий ремонт основных фондов было направлено 19542869 руб., на приобретение медицинского оборудования и инвентаря - 77608069 руб.

Образование

Стабильность и развитие муниципального образовательного комплекса города является одним из приоритетных направлений деятельности администрации города Ессентуки и Управления образования администрации города Ессентуки (далее - Управление образования). Работа Управления образования в 2018 году была ориентирована на обеспечение доступности качественного образования всех уровней, дальнейшее совершенствование финансово-экономических механизмов и укрепление материально-технической базы образовательных организаций, включая внедрение информационно-коммуникационных технологий, создание современных условий для получения качественного образования.

Сеть муниципальных бюджетных образовательных организаций в городе Ессентуки состоит из 36 учреждений. Из них:

- 21 муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение;

- 12 средних общеобразовательных школ;

- 3 учреждения дополнительного образования детей.

Дошкольное образование

Дошкольное образование - первая ступень образовательной системы, которая является фундаментальной базой для дальнейшего обучения и личностного развития ребенка.

Именно поэтому органами местного самоуправления города проводится целенаправленная работа, благодаря которой обеспечен показатель 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет.

На содержание муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений было запланировано на 2018 год 318 911,00 тыс. руб. израсходовано 318 911,0 руб.

Численность воспитанников дошкольных образовательных организаций города на 31 декабря 2018 года - 5127 человек. (Для сравнения с 2017 годом - 5051 человек). В этой связи создано 50 дополнительных мест в МБДОУ детском саду N 10 "Ивушка" за счет закрытия группы компенсирующей направленности и открытия группы общеразвивающей направленности.

Численность работников дошкольных образовательных организаций города в 2018 году составила 918 человек. Относительно 2017 года численность работников увеличилась на 27 человек. Повышение численности работников дошкольных образовательных учреждений обусловлено более полным комплектованием учреждений кадрами.

С целью повышения эффективности расходования бюджетных средств, повышения качества оказываемых образовательных услуг и удовлетворения образовательных запросов жителей города, оптимизации использования материально-технических и кадровых ресурсов, распространения опыта успешных педагогических и управленческих команд, функционирующих в сфере образования, в 2018 году произошла реорганизация путем слияния МБДОУ детского сада N 9 "Светлячок" и МБДОУ детского сада N 26 "Орленок".

Объем финансовых средств, полученных за счет реорганизации составил 277,4 тыс. рублей. Данные денежные средства были направлены на приобретение дополнительного оборудования для подключения отопительных котлов, приобретение строительных товаров для проведения ремонта в групповых комнатах и актовом зале.

Также на основании постановления администрации города Ессентуки от 21.05.2018 г. N 621 "О переименовании муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Начальная школа", муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Начальная школа переименовано в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида N 24 "Золотая рыбка".

С 01 сентября 2018 года в МБДОУ детском саду N 24 "Золотая рыбка" функционируют 8 групп (6 групп общеразвивающей направленности и 2 группы компенсирующей направленности). Всего 221 воспитанник.

В 4 квартале 2018 года был проведен аукцион на определение подрядчика для проведения капитального ремонта в МБДОУ детском саду N 24 "Золотая рыбка". В марте 2019 года после проведения капитального ремонта в учреждении открыты дополнительно 5 групп общеразвивающей направленности на 150 воспитанников в возрасте от 1,5 до 3 лет.

В декабре 2018 года начато строительство объекта "Дошкольное образовательное учреждение на 160 мест с подключением к магистральным инженерным сетям г. Ессентуки, мкр. Северный-2". Срок окончания строительства - 4 квартал 2019 года.

Строительство данного объекта позволит значительно удовлетворить потребность в предоставлении мест в дошкольных образовательных организациях города Ессентуки в 2019 году.

В городе Ессентуки во всех муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждениях созданы и успешно функционируют консультационные пункты, как одна из вариативных форм дошкольного образования с целью оказания всесторонней квалифицированной помощи родителям, чьи дети не посещают дошкольное образовательное учреждение.

В 2018 году в консультационные пункты обратились 445 семей с детьми в возрасте от 1 года до 7 лет. Всем обратившимся родителям была оказана квалифицированная методическая, психолого-педагогическая, диагностическая, консультативная помощь. Работа консультационных пунктов позволила решить такие вопросы, как адаптация детей раннего и младшего школьного возраста к пребыванию в ДОУ, выявление детей, нуждающихся в ранней коррекционной помощи, для своевременного ее оказания, проведение комплексной профилактики различных отклонений в физическом, психическом и социальном развитии детей дошкольного возраста, не посещающих образовательные учреждения, оказание консультативной и практической помощи родителям по различным вопросам воспитания, обучения и развития ребенка дошкольного возраста, оказание всесторонней помощи родителям в вопросах подготовки к школе детей 5-6 лет, не посещающих образовательные учреждения, в обеспечении равных стартовых возможностей при поступлении в школу.

В 2018 году МБДОУ ЦРР детский сад N 20 "Кристаллик" и МБДОУ детский сад N 28 "Колосок" приняли участие и стали победителями Всероссийского смотра-конкурса "Образцовый детский сад", проведенного Управлением целевых программ развития дошкольного образования межрегионального центра качества и инноваций Российской Федерации в период с 30 января по 15 марта 2018 года.

Мернова Елена Григорьевна, воспитатель МБДОУ ЦРР детского сада N 20 "Кристаллик", вошла в пятерку лучших воспитателей краевого этапа Всероссийского конкурса "Воспитатель года России - 2018" в номинации "Педагогический дебют".

Общее образование

На реализацию общеобразовательных программ начального, общего и среднего образования на 2018 год было запланировано 366 764,00 тыс. рублей, израсходовано 366 764,00 тыс. рублей.

Численность обучающихся общеобразовательных организаций города, осваивающих образовательные программы общего образования в 2018 году - 10772. Это на 310 человек больше, чем в 2017 году. Повышение количества обучающихся в общеобразовательных организациях города связано с повышением рождаемости, прибытием в город военнослужащих, граждан из других регионов на постоянное место жительства.

В 2018/2019 учебном году доля учеников, обучающихся во вторую смену, снизилась и составила 20,5% или 2205 учащихся. Это на 4,5% (413 чел.) меньше, чем в 2017 году. Это связано с введением в эксплуатацию МБОУ СОШ N 8 на 504 места для обучающихся 5-11 классов.

По новым принятым федеральным государственным образовательным стандартам общего образования в прошедшем учебном году (2017/18) обучение осуществлялось с 1 по 7 класс. В текущем учебном году (2018/19) по ним обучаются также учащиеся 8 классов. Это 83,5% (8995 чел.) от общего количества обучающихся.

Ежегодно большое внимание уделяется вопросам обновления содержания образования.

С 2017/18 учебного года образовательный процесс пополнился еще одним предметом - астрономией.

Численность работников общеобразовательных организаций города в 2018 году составила 824 человека. Из них педагогических работников - 589 человек.

В 2018 году 135 педагогов образовательных организаций города прошли курсы повышения квалификации.

Проделана значительная работа по обеспечению объективности результатов ЕГЭ. Главный результат - сокращение количества участников экзаменов, которые не смогли преодолеть минимальные пороги по предметам. Нарушений со стороны участников ЕГЭ во время проведения экзаменов не выявлено.

Количество выпускников 11 классов в 2018 году, принявших участие в государственной итоговой аттестации - 396. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций города, не получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности обучающихся, осваивающих образовательные программы среднего общего образования, составила - 0,25%. 1 выпускник не получил аттестат о среднем общем образовании, так как в дополнительные сентябрьские сроки результаты пересдачи остались неудовлетворительными.

В 2018 году 51 выпускник получил золотую медаль Ставропольского края "За особые успехи в обучении", 22 выпускника получили серебряную медаль Ставропольского края "За особые успехи в обучении", 98 выпускников получили медаль Российской Федерации "За особые успехи в учении".

Улучшены результаты ЕГЭ по русскому языку, математике базового уровня, математике профильного уровня, литературе, английскому языку, информатике и ИКТ, физике.

Не менее актуальным в современных условиях является и подготовка обучающихся школ к выбору будущей профессии, осознание ими общественной значимости и востребованной специальности.

Наиболее востребованными среди школьников по прежнему остаются юридические и экономические специальности.

Результатом профориентационной работы в общеобразовательных учреждениях города должно стать увеличение числа выпускников школ, сделавших обоснованный и своевременный выбор профессии, основанный на потребности рынка труда.

В соответствии с утвержденным планом профориентационной работы были проведены общегородские родительские собрания с участием представителей ведущих ВУЗов края, краевые родительские собрания по видео-конференц-связи с участием представителей Ставропольских ВУЗов. Учащихся 11х классов школ города в 2018 году посетили День открытых дверей в Ставропольском государственном аграрном университете с выездом в г. Ставрополь. Проведены тематические конференции, интеллектуальные конкурсы на базе школ города с участием представителей ВУЗов края, членов депутатского корпуса, ГБУЗ ЕЦГБ.

Проведена большая информационно-разъяснительная работа с учащимися и их родителями о заключении договоров о целевом обучении в ВАУзах края. В министерство образования Ставропольского края переданы списки учащихся, ориентированных на поступление в ВУЗы нашего края, в рамках целевого набора, в том числе и по педагогическим специальностям. Всего в 2018 году в ВУЗы Ставропольского края по целевому набору поступили 6 выпускников 11-х классов.

Актуальной и значимой для школьного образования остается организация работы по подготовке одаренных детей к участию в олимпиадном движении различного уровня, так как именно олимпиады являются одним из показателей результативности творческой работы учителя и учащихся.

20 сентября 2018 г. по 20 октября 2018 г. (2018/19 учебный год) прошел школьный этап Всероссийской олимпиады школьников по 20 предметам, в котором приняли участие все общеобразовательные учреждения города. Муниципальный этап олимпиады проходил в период с 8 ноября 2018 г. по 30 ноября 2018 г. По итогам муниципального этапа победителей выявлено 75 победителей и 312 призеров. По сумме набранных баллов на региональный этап олимпиады направлены 107 обучающихся школ города.

В 2018 году Грант Главы города получили учащиеся, показавшие высокие результаты в учебе, принимающие участие в городских, краевых, федеральных и международных конкурсах, олимпиадах, смотрах, конференциях, фестивалях, спортивных соревнованиях - 20 человек.

Ко Дню учителя Грант Главы города получили 5 учителей в номинации "Лучший учитель", 2 руководителя образовательных учреждений города в номинации "Руководитель-лидер", 3 воспитателя в номинации "Лучший педагог ДОУ".

Учитель английского языка МБОУ СОШ N 10, Ляховец Анастасия Борисовна, стала победителем краевого этапа Всероссийского конкурса "Учитель года России" 2018 года в номинации "Лучший учитель". В октябре 2018 года она представляла Ставропольский край и стала лауреатом Заключительного этапа Всероссийского конкурса "Учитель года России" - 2018 года в городе Санкт-Петербурге.

Учитель физической культуры МБОУ СОШ N 2, Мерзлютин Антон Юрьевич, вошел в десятку лучших учителей края в номинации "Педагогический дебют".

Педагог-психолог МБОУ лицея N 6, Стофорандова Анастасия Игоревна, заняла III место в краевом этапе Всероссийского конкурса педагогических работников "Воспитать человека" в номинации "Воспитание в медиапространстве".

По итогам регионального этапа XII Всероссийского конкурса в области педагогики, воспитания и работы с детьми и молодежью до 20 лет "За нравственный подвиг учителя" Транько Наталья Евгеньевна, учитель начальных классов МБОУ СОШ N 12, стала дипломантом-победителем в номинации "Лучшая методическая разработка по предмету Основы религиозных культур и светской этики" (II место).

Лауреатом Всероссийского смотра-конкурса образовательных организаций "Гордость отечественного образования" на основе многоцелевого комплексного анализа стало МБОУ СОШ N 12.

Победителем Всероссийского публичного смотра среди образовательных организаций "Творчески работающие коллективы школ, гимназий, лицеев России", проведенного Росметодкабинетом Российской Федерации, стало МБОУ "Лицей N 6".

В целях обеспечения обучающихся общеобразовательных организаций города учебной литературой на 2018/19 учебный год:

- в январе и марте 2018 года проведен анализ состояния обеспеченности и потребности общеобразовательных организаций в учебниках и учебных пособиях;

- в мае-июле организована закупка учебников на сумму 2,9 млн. рублей в количестве 7757 экз., составлен сводный муниципальный заказ учебной литературы на 2018/19 учебный год.

В концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года сформулирована стратегическая цель государственной политики в области образования - повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.

Дополнительное образование

В городе Ессентуки в 3-х учреждениях дополнительного образования детей, подведомственных Управлению образования, обучается 1671 ребенок.

На реализацию общеобразовательных программ дополнительного образования на 2018 год было запланировано 22 661,0 тыс. рублей, израсходовано 22 660,82 тыс. рублей.

В 2018 году организациями дополнительного образования было проведено более 30 общественно-значимых мероприятий, в том числе: мастер-классы в рамках открытия Парка Победы после реконструкции, городской Фестиваль детского творчества "Ярмарка талантов", патриотическая акция "Там память жива", Героическая поверка, посвящённая 73-й годовщине Победы в ВОВ, торжественное мероприятие, посвящённое 100-летию системы дополнительного образования детей и 80-летию ЦРТДиЮ и другие.

Одним из показателей данной работы стоит реализация Указа Президента от 07.05.2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части доведения средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в соответствующем регионе:

- средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений составила 25940,44 рублей;

- средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных школ составила 23694,24 рублей, средняя заработная плата учителей - 23 694,00 рублей.

- средняя заработная плата педагогических работников учреждений дополнительного образования детей составила 23769,26 рублей.

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной и социальной политики" выполняется в полном объеме.

На выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, запланировано 20 876,0 тыс. рублей, кассовый расход составил 20 561,0 тыс. рублей. Компенсацию части родительской платы получили родители за 5110 детей.

Летний отдых детей в 2018 году был организован на базе 14 образовательных и оздоровительных учреждений, в которых отдохнули 2030 детей, из них:

- 11 пришкольных лагерей с дневным пребыванием детей;

- 3 лагеря при учреждении дополнительного образования детей;

- 110 учащихся получили компенсацию оплаты путевки в загородные лагеря.

На базе МБУ ДО "ЦРТДиЮ" организована площадка по месту жительства без питания "Алые паруса", которую посещали 30 воспитанников.

В июне работали 11 площадок по месту жительства. В данном направлении охват детей составил 500 человек.

В пришкольных ремонтных бригадах были трудоустроены 403 подростка. Средняя выплата заработной платы подростку, работавшему в летний период составляла 2700,00 рублей.

Вожатыми в пришкольных лагерях работали 44 обучающихся. Трудовую пришкольную практику прошли 2000 школьников.

На мероприятия по оздоровлению детей было запланировано 5 759,0 тыс. рублей, израсходовано 5 758,0 тыс. рублей. Данные средства были израсходованы на оплату питания в пришкольных лагерях, компенсации путевки в загородные лагеря, а также выплату заработной платы подросткам, работавшим в трудовых бригадах.

На организацию питания 1860 детей в общеобразовательных организациях было выделено 8 500,00 тыс. рублей, израсходовано 8 204,0 тыс. рублей.

На мероприятия по проведению ремонта и улучшению материально-технической базы было запланировано 552,0 тыс. рублей, израсходовано 552,0 тыс. рублей.

В 2018 году в рамках государственной программы города Ессентуки "Развитие образования" и реализации подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования" между министерством образования Ставропольского края и администрацией городского округа город-курорт Ессентуки Ставропольского края на софинансирование расходов на проведение работ по капитальному ремонту кровель в муниципальных общеобразовательных организациях края в 2018 году было подписано Соглашение от 06.04.2018 г. и выделено 5 367,0 тыс. рублей. В МБОУ СОШ N 5 площадь замененной кровли составила 1 917 кв. м.

В 2018 году в рамках государственной программы Ставропольского края "Развитие энергетики, промышленности и связи" и реализации подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" между министерством образования и администрацией муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки Ставропольского края было подписано соглашение о предоставлении субсидии из бюджета Ставропольского края бюджету муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки Ставропольского края на проведение работ по замене оконных блоков в муниципальных общеобразовательных организациях Ставропольского края на сумму 5 910,0 руб. В результате освоения данных средств в общеобразовательных организациях МБОУ СОШ N 4; МБОУ СОШ N 7 была произведена замена 311 оконных блоков общей площадью 1 011,32 кв. м.

В 2018 году на мероприятия по повышению противопожарной безопасности было запланировано 1 700,00 тыс. руб., израсходовано 1 700,00 тыс. руб.

В рамках утвержденных муниципальных планов мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности муниципальных учреждений, проводится большая работа по выполнению требований Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" на объектах образования:

- во всех учреждениях образования функционируют и полностью модернизированы автоматические противопожарные системы сигнализации и оповещения людей о пожаре;

- все объекты образования оснащены системами ПАК "Стрелец-Мониторинг" - беспроводной системой для автоматической передачи сигнала о пожаре на пульт МЧС;

- произведены и производятся (согласно нормативным срокам) работы по огнезащитной обработке деревянных конструкций кровель общей площадью более 30,0 тыс. кв. м;

- во всех учреждениях образования смонтированы и функционируют системы аварийного освещения путей эвакуации;

- во всех учреждениях образования проведены и проводятся в соответствии с нормативными требованиями проверки состояния и условий эксплуатации огнезащитных покрытий, ограждающих конструкций кровель, внутренних пожарных водопроводов;

- во всех учреждениях образования выполнены лабораторные испытания электропроводки и электрооборудования;

- все учреждения образования имеют декларации пожарной безопасности;

- все учреждения образования полностью укомплектованы первичными средствами пожаротушения в соответствии с требованиями противопожарных норм и правил.

Среди мер по обеспечению антитеррористической защищенности объектов главное внимание обращается на укрепление пропускного режима и организацию охраны с применением систем экстренного вызова полиции (КЭВП). В настоящее время системы (КЭВП) установлены в 100% образовательных учреждений города. Системами видеонаблюдения оснащены 100% образовательных учреждений. В образовательных учреждениях охрана объектов осуществляется частными охранными предприятиями "Бастион", "Каскад", "Титан". Во всех образовательных учреждениях имеются посты физической охраны.

Паспорта антитеррористической защищенности имеют 100% образовательных учреждений города. 100% образовательных учреждений имеют ограждение по периметру территории.

Опека и попечительство

За отчетный период было выявлено 35 детей, оставшихся без попечения родителей. Принято участие в 309 судебных заседаниях. Всего на учете состоит 137 подопечных.

На выплату денежных средств на содержание ребенка опекуну (попечителю) запланировано 7 575,0 тыс. руб., израсходовано 7 575,0 тыс. руб. Пособия получают 104 опекуна-попечителя в размере 5855 руб. на одного ребенка.

В городе существуют 6 приемных семей, в которых воспитываются 18 детей.

В 2018 году в интересах несовершеннолетних детей было подано 14 исковых заявлений на сумму 6 828,0 рублей о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательства по выплате алиментов. Все иски были удовлетворены.

На выплату единовременного пособия усыновителям запланировано 300,00 тыс. рублей, израсходовано 300,00 тыс. рублей - усыновлено 2 детей, (по 150,00 тысяч рублей за 1 ребенка).

На содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, в приемных семьях запланировано 4 192,0 тыс. рублей, израсходовано 4 192,0 тыс. рублей. Ежемесячное пособие на ребенка составляет 7500 рублей, заработная плата приемной семье составляет 4300 рублей.

На обеспечение бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе находящихся под опекой, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях запланировано 60,0 тыс. рублей, израсходовано 60,0 тыс. рублей.

В соответствии со статьей 8 Федерального законом от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и статьей 7 закона Ставропольского края от 16.03.2016 г. N 7-кз "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" проведена работа по распределению 29 благоустроенных квартир (общей площадью 33 кв. м, с косметическим ремонтом, индивидуальным отоплением, газовой плитой и обустроенной ванной комнатой) детям сиротам (основание - договор найма жилого помещения).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Закона Ставропольского края N 7-кз следует читать "от 16 марта 2006 г."

Социальная защита

В течение 2018 года Управлением труда и социальной защиты населения администрации города (далее УТСЗН) было получено из бюджетов всех уровней 443 771,15 тыс. рублей. Из них 118 489,05 тыс. рублей из федерального бюджета, 325 282,1 тыс. рублей из краевого бюджета.

По состоянию на 01.01.2019 г. на учете в УТСЗН состоит 3 972 семей (на 9% больше, чем в 2017), получающих ежемесячное пособие на ребенка, 10 857 человек получающих единовременную денежную выплату (ЕДВ) как ветераны труда, труженики тыла, жертвы политических репрессий, реабилитированные. 479 человек, получающих ежегодную денежную выплату "Почетный донор".

Назначена и выплачена государственная социальная помощь 537 малоимущим семьям и малоимущим, одиноко проживающим гражданам, на общую сумму 2 530,2 тыс. рублей (на 6% больше, чем за отчетный период 2017 года). Государственную социальную помощь на основании социального контракта получили 3 семьи, имеющие детей, на сумму 149,8 тыс. рублей.

В ходе реализации Указа Президента РФ от 07.05.2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" ежемесячную денежную выплату, установленную Губернатором Ставропольского края, назначаемую в случае рождения после 31 декабря 2012 г. в нуждающихся в поддержке семьях третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в размере величины прожиточного минимума для детей в Ставропольском крае, определяемой в установленном порядке, получили 532 семьи на сумму 38 002,99 тыс. рублей. Размер выплаты составляет 7 805,0 рублей в месяц.

В соответствии с Порядком, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2017 года N 889н, осуществляются ежемесячные выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка. В этой связи управлением назначены ежемесячные выплаты 166 семьям на сумму 10 649,14 тыс. рублей.

Осуществляется ежегодная денежная компенсация в размере 1 073,28 рублей на каждого из детей не старше восемнадцати лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, на приобретение комплекта школьной одежды, спортивной одежды и обуви и школьных письменных принадлежностей. Для получения компенсации в УТСЗН обратились 550 семей (1 041 ребенка), выплата произведена на сумму 1 128,41 тыс. рублей. (на 17% больше, чем за отчетный период 2017 года) в полном объеме.

Компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме гражданам, достигшим 70-летнего и 80-летнего возраста, назначена и выплачена 976 гражданам на сумму 1 666,7 тыс. руб. (на 18% больше, чем за отчетный период 2017 года).

По итогам года отмечается уменьшение субсидируемых семей. На 01.01.2019 г. количество субсидируемых семей составляет 1 877 (на 7,6% меньше, чем в 2017 году), общая сумма - 41 927,3 тыс. руб.

В рамках празднования 73 годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 г.г. управлением труда и социальной защиты населения уделялось особое внимание работе и сотрудничеству с предприятиями, учреждениями, предпринимателями города Ессентуки в рамках оказания адресной социальной помощи. По итогам года адресная помощь была оказана 153 гражданам на общую сумму 539,8 тыс. рублей.

В рамках реализации постановления Правительства Ставропольского края от 03.04.2014 г. N 129-п "О некоторых вопросах реализации краевой программы "Улучшение социально-экономического положения и повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Ставропольском крае на 2014 - 2018 годы" оказана адресная социальная помощь на проведение ремонтных работ жилых помещений 3 жителям (1 участник ВОВ, 2 вдовы участников и инвалидов ВОВ) на общую сумму 219 373,80 рублей.

В течение 2018 года поступило 5 обращений застройщика по согласованию проектного решения, 3 обращения по выдаче технических условий при строительстве объектов социальной инфраструктуры. Обследовано 11 объектов социальной и инженерной инфраструктуры на предмет доступности для инвалидов и маломобильных групп населения города Ессентуки. Направлено 11 писем в прокуратуру города Ессентуки по выявленным нарушениям строительных нормативов на объектах социальной инфраструктуры на предмет доступности для инвалидов.

Вопросы, касающиеся охраны труда, рассматриваются на заседаниях комиссии по охране труда в городе Ессентуки и непосредственно при проведении Дней охраны труда. Постоянно проводится работа по обучению руководителей и специалистов по охране труда, за отчетный период обучено 1299 руководителей и специалистов по охране труда. Оказанию первой медицинской помощи обучено 480 чел. Внеочередная проверка знаний - 1816 чел.

В плановом порядке проводились заседания комиссий:

городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, межведомственной комиссии по профилактике нарушений трудовых прав работников в организациях, расположенных на территории города Ессентуки, заседания рабочей группы по выявлению неформальной занятости и легализации "теневой" заработной платы.

Выявлено 4 298 чел., работающих без оформления трудовых отношений, что составляет 100% от планового показателя по г. Ессентуки на 2018 год (4 298 человек). Зарегистрировано 88 коллективных договоров с изменениями и дополнениями к ним.

УТСЗН продолжает вести работу по исполнению Закона Ставропольского края от 11.12.2009 г. N 92-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации и отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан".

Культура и молодежная политика

Управление культуры, искусства и молодежной политики администрации города Ессентуки (далее - Управление культуры) является учредителем и осуществляет общий контроль над основной деятельностью подведомственных учреждений культуры и молодежной политики по реализации поставленных задач в области дополнительного образования, развития самодеятельного творчества и досуга, библиотечного дела и по работе с молодежью, охраны памятников истории, культуры и архитектуры, по вопросам ГО и ЧС, пожарной безопасности и техники безопасности в соответствии с основными направлениями государственной программы Ставропольского края "Культура и туристско-рекреационный комплекс", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 24.12.2015 г. N 569-п.

В целях комплексного решения проблем сохранения и развития культурного потенциала и культурного наследия города, обеспечения равных возможностей для жителей и представителей различных социальных групп города, для получения доступа к культурным ценностям Управление культуры опиралось в своей деятельности на разработанную муниципальную программу "Сохранение и развитие культуры в городе Ессентуки на 2017 - 2022 годы", утвержденную постановлением администрации города Ессентуки от 13.12.2016 г. N 2108.

Сеть муниципальных подведомственных учреждений составляет 5 единиц: МБУК "Централизованная библиотечная система" (6 библиотек, в том числе, Центральная городская библиотека, Центральная детская библиотека и 4 библиотеки-филиала), 1 клубное учреждение - МБУК "Городской дом культуры", 1 учреждение дополнительного образования МБУ ДО "Детская школа искусств", 1 учреждение по работе с молодежью - МБУ "Центр по работе с молодежью" и автономное учреждение культуры МАУК "Аттракцион".

Одним из приоритетных направлений в работе Управления культуры, искусства и молодежной политики является сохранение историко-культурного наследия города Ессентуки. На территории города Ессентуки находится 176 памятников истории и культуры, в том числе 9 объектов культурного наследия федерального значения, 167 объектов культурного наследия регионального значения. Из указанного количества памятников в муниципальной собственности находятся 31 объектов.

По типовой принадлежности относятся к памятникам: истории - 5 объектов, архитектуры и градостроительства - 149 объектов, искусства - 7 объектов, археологии - 15 объектов.

В рамках деятельности по сохранению, охране и популяризации объектов культурного наследия в 2018 году была проведена работа по изучению, учету, охране и эксплуатации объектов культурного наследия, анализу действующего законодательства, подзаконных нормативных актов и внесенных изменений с дальнейшим консультированием собственников и пользователей объектов культурного наследия, ведется разъяснительная работа с собственниками и пользователями объектов культурного наследия различных категорий охраны, расположенных на территории города Ессентуки.

В целом, основными задачами Управления культуры в 2018 году стали:

- реализация кадровой политики в сфере культуры;

- совершенствование экономических методов управления и стимулирования деятельности учреждений культуры города Ессентуки;

- укрепление материально-технической базы учреждений культуры города Ессентуки;

- содействие развитию музыкального, хореографического и изобразительного искусства и библиотечного дела, развитию муниципального учреждения дополнительного образования в сфере культуры и деятельности в сфере молодежной политики, расширению досугового пространства;

- создание условий для сохранения национальных культурных ценностей и традиций, удовлетворение культурных потребностей народов, проживающих на территории города Ессентуки;

- обеспечение и защита конституционного права граждан города на свободу творчества, культурную деятельность, удовлетворение духовных потребностей, приобщение к ценностям отечественной и мировой культуры;

- обеспечение разнообразия культурно-досуговой деятельности различных слоев населения.

Творческий потенциал сотрудников отрасли дал возможность более активно использовать творческие резервы учреждений культуры, образования, общественных молодежных организаций при подготовке, проведении и участии таких крупномасштабных мероприятий, как: Городской этап краевого конкурса патриотической песни "Солдатский конверт", Первый городской конкурс патриотической направленности "Память поколений", цикл концертных и театрализованных программа в День единого голосования, Открытый фестиваль-конкурс вокального искусства "Голос России", Фестиваль "Студенческая весна", Открытый фестиваль-конкурс народного творчества "Аплодисменты", Открытый городской фестиваль хоров "Созвучие", посвященный Дню славянской письменности и культуры, Международный Фестиваль Воздушных Шаров "Кавказские Минеральные Воды - Жемчужина России 2018", Фестиваль искусств с участием коллективов художественной самодеятельности города "Ессентуки-18", Фестиваль барабанной музыки "ДрамФест" на Театральной площади, второй открытый гастрономический кавказский фестиваль "Аджика", Открытый городской хореографический конкурс - фестиваль "Терпсихора России", первый городской конкурс "Парад снеговиков".

Город Ессентуки по праву является крупнейшим центром культурной жизни региона, что подтверждается множеством ярких событий, которые в прямом смысле стали точкой притяжения для творческой интеллигенции Ставропольского края и всей страны.

В 2018 году в Ессентуках состоялись: Медийный творческий культурный проект "У меня ЕСТЬ ГОЛОС" (07.03.2018), международный славянский форум "Золотой Витязь" (07.03.2018), торжественное открытие тренировочной площадки "Ессентуки арена" (16.05.2018), четвертый Международный форум творческих союзов "Белая акация" (25.05.2018), межрегиональный фестиваль-конкурс "Школьная весна Северного Кавказа" (31.05.2018), городу выпало почетное право принять участников чемпионата мира ФИФА-2018 - сборную Нигерии по футболу (11.06.2018), Фестиваль "Открытие курортного сезона" (01,02,03.06.2018), Всероссийский кинофестиваль "Хрустальный Источник" (21-28.07.2018), первый официальный легкоатлетический забег "Ессентуки-17" в рамках серии курортных забегов Кавказа (19.08.2018), праздник урожая "Арбузник" (07.09.2018), туристический форум-фестиваль "Кавказская здравница" (24.09.2018), факельная эстафета "Бег мира" (14.09.2018), концерт военного оркестра штаба Северо-Кавказского округа войск национальной гвардии Российской Федерации (29.09.2018). Ессентукская команда "Курортники" стала обладателем гран-при и чемпионом Ставропольской юниор-лиги КВН (23.11.2018).

Анализ деятельности учреждений культуры за 2018 год показал, что основные задачи планов и программ были успешно выполнены.

МБУ ДО "Детская школа искусств" г. Ессентуки (далее - МБУ ДО "ДШИ") реализует дополнительные предпрофессиональные общеобразовательные и общеразвивающие программы в области музыкального и изобразительного искусства по нескольким направлениям: инструментальное исполнительство (фортепиано, скрипка, виолончель, аккордеон, домра, гитара, флейта, кларнет, саксофон), эстрадное пение, живопись, хореография. Учебные планы реализуются полностью. Контингент учащихся МБУ ДО "ДШИ", по состоянию на 01.01.2019 г. составляет 801 учащийся. Бюджетное отделение - 649 чел., музыкальное отделение - 400 чел., отделение ИЗО - 249 чел. Внебюджетное отделение - 152 чел.

За отчетный период творческие коллективы и солисты музыкального отделения приняли участие в 49 концертах различного уровня, среди которых - 20 школьных, 13 городских, 2 краевых, 4 концерта в Детской филармонии на КМВ, 5 концертов на избирательных участках, 5 профориентационных и др. Экспонированы - 22 выставки.

Всего за отчетный период в концертах и выставках приняли участие 2280 учащихся.

999 учащихся приняли участие в 89 конкурсах различных уровней.

Количество призовых дипломов - 347.

Всего детей, принимавших участие в творческих мероприятиях - 3279.

Уровень конкурса	Количество конкурсов	Количество участников	Количество лауреатов и дипломантов
Школьный	4	75	56
Районный	1	61	61
Городской	2	102	5
Зональный	3	106	13
Краевой	9	184	22
Региональный	7	87	45
Межрегиональный	1	6	5
Всероссийский	31	249	57
Международный	31	129	83
Всего:	89	999	347

Помимо традиционных запланированных концертов с 24 июня по 7 августа на базе МБУ ДО "ДШИ" проходила II Международная Летняя творческая школа "Академия Должикова". Второй год город Ессентуки стал центром проведения уникального совместного образовательного проекта Благотворительного фонда развития культуры им. Должикова (г. Москва) и МБУДО "ДШИ" (г. Ессентуки), собравшего участников из многих уголков нашей страны. В день города Ессентуки состоялся концерт учащихся ДШИ.

Учащиеся в составе тысячного хора "Поющая юность Ставрополья" выступили в концертной программе, посвященной празднованию Дня Ставропольского края в г. Ставрополе.

Впервые в 2018 году в школе проведен 1 Региональный конкурс исполнителей на струнных инструментах среди ДМШ и ДШИ "Волшебный смычок". Учредителями и организаторами конкурса являются Управление культуры и МБУ ДО "ДШИ".

Подобный конкурс проводился впервые. На конкурс продемонстрировать свое мастерство приехало 36 участников из Невинномысска, Георгиевска, Лермонтова и станицы Незлобной в номинации: "Струнные инструменты" (скрипка и виолончель, камерный ансамбль). МБУ ДО "ДШИ" представили 18 исполнителей-солистов и Камерный оркестр "Скерцандо", призовых дипломов - 15. Цель конкурса - возможность выявлять одаренных детей, способствовать расширению творческих связей и обмену педагогическим опытом, внедрению инновационных методик преподавания.

Шестой год успешно реализуются дополнительные предпрофессиональные общеобразовательные и общеразвивающие программы в области музыкального и изобразительного искусства. Результаты учебно-методической и концертно-выставочной работы можно считать высокими и стабильными. Педагогический коллектив работает в соответствии с образовательными стандартами, учебные планы реализуются полностью.

В 2018 году в МБУ ДО "ДШИ" состоялись все мероприятия в соответствии с планом работы школы по учебно-методической, концертно-выставочной, конкурсной и воспитательной работе.

В отчетный период работа МБУК "Городской дом культуры" (далее - ГДК) проводилась в соответствии с муниципальным заданием и планом работы на 2018 год. Анализируя основные показатели работы Дома культуры, можно отметить положительную динамику деятельности учреждения. Количество мероприятий, проводимых в ГДК, составило 130%, а количество участников мероприятий - 126% от запланированного годового объема муниципального задания.

Можно отметить, что ГДК играет важную роль в формировании культурной сферы города, организации досуга и творческой активности населения. В условиях возрастающего запроса к количеству и качеству культурно-досуговых мероприятий работники ГДК используются новые формы, разрабатываются современные методики и направления работы, совершенствуя ее качество, что позволяет учреждению быть конкурентоспособным на рынке услуг.

В настоящее время ГДК охватывает своей деятельностью все категории граждан. Качественно организованная работа благотворно влияет на воспитание детей и молодежи в условиях современного города, организует конструктивный досуг подрастающего поколения путем включения их в творческую и социально-значимую деятельность, приобщения к занятиям самодеятельным и художественным творчеством.

В Доме культуры работают 37 клубных формирований, организованных с учетом интересов и потребностей различных возрастных категорий населения города. Количество участников клубных формирований - 741 человек. Четыре коллектива художественной самодеятельности носят высокое звание "Народный" и занимают значительное место в культурной жизни города, края. Они осуществляют активную концертную деятельность по культурному обслуживанию населения, имеют высокохудожественный репертуар, обладают хорошим исполнительским мастерством. Результатами активной деятельности и высоких творческих показателей самодеятельных художественных коллективов стали победы на конкурсах краевого, всероссийского и международного значения.

Для детей и подростков из группы риска, малообеспеченных и многодетных семей работают бюджетные кружки художественной самодеятельности и бюджетные группы в хозрасчетных коллективах. Из общего числа клубных формирований 62,2% составляют детские коллективы, 13,5% - молодежные, 24,3% - взрослые. Бесплатно в городском Доме культуры занимается 550 человек, что составляет 74,2% от общего числа участников клубных формирований.

МБУК "Централизованная библиотечная система" - единое библиотечное учреждение, объединяющее массовые библиотеки города. В текущем году жителей города обслуживали 6 библиотек "ЦБС": Центральная городская библиотека, Центральная детская библиотека им. С.Я. Маршака, библиотеки-филиалы N 1, N 2, библиотека-филиал N 5 - детская, библиотека-филиал N 7 (семейного чтения). Общее число муниципальных библиотек не изменилось. МБУК "ЦБС" выполняет муниципальную услугу: "Библиотечное обслуживание населения города Ессентуки и обеспечение сохранности библиотечных фондов".

В 2018 году жителей города обслуживали 8 библиотек МБУК "Централизованная библиотечная система" (далее - МБУК "ЦБС"). Основные направления деятельности библиотек ЦБС: патриотическое направление, роль библиотеки в возрождении национальных культур народов России, просвещение по проблемам семьи, семейного воспитания и досуга, воспитание любви к родному городу, краю, пропаганда здорового образа жизни, профилактика вредных привычек, безнадзорности и правонарушений, работа библиотек в помощь незащищенным слоям населения. Число клубов по интересам - 22.

Деятельность библиотек "ЦБС" города велась в соответствии с задачами, вытекающими из программ федерального, регионального, муниципального уровней, планов МБУК "ЦБС", библиотечных программ.

Муниципальные библиотеки в отчетный период зарегистрировали 32016 человек. Посещаемость составила 201496 читателей. Книговыдача - 600300 экз. документов. Количество проведенных массовых мероприятий - 912. Число посещений массовых мероприятий - 20047. Число клубов по интересам - 18.

В течение года вводились новые разделы, размещалась информация о проведенных мероприятиях, обменивались баннерами с другими пользователями сети Интернет. Отдельные разделы сайта ЦБС были изменены или дополнены. Раздел "Фотогалерея" был дополнен новыми галереями фотографий, сделанных во время проведения мероприятий. Виртуальных выставок за год - 29. В отчетный период Отдел новых информационных технологий совместно с Отделом комплектования и обработки литературы продолжал заниматься созданием электронного каталога ЦБС. Сотрудниками отдела за 2018 год были введены данные на 3285 наименований книг и статей. Было списано и удалено из каталога 385 наименований. Всего электронный каталог "Моя библиотека" насчитывает 100900 наименований.

Новая литература за 2018 года поступала в библиотеки-филиалы и структурные подразделения ЦГБ по мере полной обработки из следующих источников: ООО "РОССЫ", министерство имущества Ставропольского края, в дар от организаций, книги, принятые взамен утерянных читателями. За 2018 год поступило: 3289 экз. книг.

За 2018 год в ЦПИ - 2600 читателей, из них 1244 - молодежь. Посещение за этот период составило 13900 человек, из них 6024 читателя - молодежь. Книговыдача составила 34000 экземпляров, из них для молодежи - 14460. Инсталлированных документов - 18265. Справки (правового характера) - 800, из них молодежь - 249, работа с АРМ (Интернет) - 658. Центром правовой информации были подготовлены и выпущены библиографические пособия - 25.

Пользователями библиотек в 2018 году были 129 человек с ограниченными возможностями здоровья (87 - взрослые, 22 - юноши, 20 - дети). На дому обслуживаются 11 человек.

За 2018 год в 9 клубах по интересам состояло 26 детей, для несовершеннолетних было проведено 58 мероприятий, их посетили 77 детей, находящиеся в трудной жизненной ситуации.

Выполняя муниципальное задание, МАУК "Аттракцион" в 2018 году организовывало досуг жителей и гостей города Ессентуки, обеспечивая общественную безопасность и соблюдая меры безопасности на воде во время купального сезона.

В отчетный период вся работа городского озера МАУК "Аттракцион" проводилась в соответствии с муниципальным заданием и планом работы на 2018 год. Анализируя основные показатели работы учреждения, можно отметить положительную динамику. Количество мероприятий, проводимых в МАУК "Аттракцион" составило 309% (план 155, факт 309), а количество участников мероприятий - 1150% (план 2100, факт 241680) от запланированного годового объема муниципального задания.

По сравнению с 2017 годом также отмечается рост по количеству мероприятий - в 2018 году проведено на 93 мероприятия больше (479 в 2018, 386 в 2017). Значительный рост отмечается по количеству посетителей мероприятий - в 2018 году их было на 188551 больше (23129 в 2017 году, 241680 в 2018 году).

Цели, задачи, направления деятельности МАУК "Аттракцион" в отчетный период были определены в соответствии с Уставом учреждения, перспективным планом работы, муниципальным заданием и договорами, а также с учетом фактических возможностей учреждения.

Специфика МАУК "Аттракцион" как учреждения культуры заключается в том, что для многих жителей города отдых на городском озере становится зачастую единственной доступной возможностью провести время на природе, принять участие в массовых развлечениях, удовлетворить потребности в неформальном общении с семьей и новыми знакомыми, где принцип смены деятельности является важным условием отдыха и развлечений.

В настоящее время МАУК "Аттракцион" охватывает своей деятельностью все категории граждан. Успешно функционируют 20 клубных формирований, организованных с учетом интересов и потребностей различных возрастных категорий населения города. Количество участников клубных формирований составляет 384 человека.

Учреждение культуры востребовано населением. Говоря об эффективности учреждения, стоит заметить, что программы клубных формирований, арт-проекты и планы являются качественными, актуальными, соответствуют запросам аудитории, ориентированы на разные возрастные и социальные категории.

В настоящее время городское озеро является самым посещаемым учреждением культуры.

Основной задачей в реализации деятельности учреждения является проведение для детей и молодежи в возрасте от 14 до 30 лет мероприятий и акций по направлениям молодежной политики в городе Ессентуки.

Главной целью МБУ "Центр по работе с молодежью" (далее - Центр по работе с молодежью) является реализация государственной молодежной политики посредством решения острых социальных проблем молодежи. В 2018 году Центром по работе с молодежью проведено 241 мероприятие по приоритетным направлениям деятельности: патриотическому воспитанию молодежи, профилактике идеологии терроризма, экстремизма, поддержке творческой и талантливой молодежи, поддержке молодых ученых, развитию молодежного туризма, информационному обеспечению молодежной политики, работе с молодыми людьми с ограниченными возможностями здоровья, привлечению молодых семей и работающей молодежи в общественную деятельность, поддержке молодых предпринимателей, пропаганде физической культуры, спорта и здорового образа жизни, профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения, развитию органов ученического и студенческого самоуправления, развитию деятельности студенческих отрядов, привлечению НКО в реализацию государственной молодежной политики, вовлечению молодых людей "группы риска" в общественную деятельность, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, развитию добровольчества, непрерывному образованию специалистов по работе с молодежью, взаимодействию с молодежными консультативно-совещательными органами.

Всего задействовано в мероприятиях в сфере молодежной политики 18 569 человек.

Молодежное добровольчество - это практическая добровольческая деятельность молодежи по предметному решению общественных проблем, осуществляемая без принуждения и оказывающая социализирующее влияние на субъект деятельности. Для реализации данного направления необходимо выполнение ряда задач: это вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития; предоставление возможности молодым людям проявить себя, реализовать свой потенциал и получить заслуженное признание; развитие созидательной активности молодежи; замещение асоциального поведения социальным; гуманистическое и патриотическое воспитание. В ходе осуществления этих задач МБУ "ЦРМ" были реализованы следующие мероприятия: краевая акция "Успей сказать - СПАСИБО!", презентации добровольческого движения, собрания волонтерского актива (ежемесячно), участие в городских мероприятиях, фестиваль "Мама, папа, я - туристская семья!", молодежная акция "Акция Добра" совместно с АНО "Кавказ против наркотиков", краевая акция "Добрый край", встреча добровольцев СК с представителем ВОД "Волонтеры-медики", час дружеского общения с активистами сводного отряда "V-волонтеры", акция "Я люблю тебя, милая бабушка, я люблю тебя, дедушка мой", мониторинг социальной сети "Вконтакте" и сети "Интернет", комсомольские субботники, молодежный круглый стол "Спасем жизнь вместе!", профилактическая акция "Осторожно мошенники! Мобильный банк", городской конкурс творческих работ "Мамин день", профилактическая акция "Будь начеку", городская акция "Засветись", праздничный концерт, посвященный Дню Матери, молодежный форум "СтудDень", развлекательный интерактивный квест "12 месяцев. Сказки оживают". Впервые прошел городской конкурс "Волонтер года-2018"; участие в Благотворительном Забеге "Достигаем Цели" (г. Минеральные Воды), в чемпионате по бадминтону "Выше волан-2018", в серии курортных забегов Kavkaz.run, в проекте "Развитие добровольчества" на базе летнего спортивного оздоровительного лагеря "Эльбрус", в Дне рождении Солнечного городка (Центр поддержки детей и молодежи с ОВЗ Пятигорской и Черкесской епархии), в общенациональном конкурсе "Великие имена России", в создании видеороликов в поддержку выбора имени М.Ю. Лермонтова для аэропорта КМВ, во Всероссийском этапе "Доброволец Года-2018" (г. Москва, Климкин Евгений занял 1 место в номинации "Вдохновленные искусством" в региональном этапе Всероссийского конкурса "Добровольцы России-2018" и прошел в финал конкурса), проект Феньевой Екатерины "Территория Добра" занял второе место в возрастной категории "от 14 до 18 лет" во Всероссийском конкурсе "Доброволец России" в номинации "Рожденные помогать", в Первом региональном образовательном форуме "PROДобро".

Центром по работе с молодежью налажена постоянная работа с печатными и интернет СМИ. В течение всего периода ведется активная работа по освещению хода мероприятий на сайте Управления культуры esskultura.ru, в группах Центра социальных сетях "Вконтакте" (https://vk.com/esscrm), https://vk.com/club75463995, на портале - w-ip.ru и других информационных ресурсах. Центр постоянно сотрудничает с газетой "Ессентукская панорама", с региональным телеканалом СТС-КМВ (Ессентуки). Кроме того, ведется учет публикаций о работе МБУ "ЦРМ" в газетах, в Интернете, выхода сюжетов на телевидении (газета "Ессентукская панорама" - 61 публикация, социальные сети - 104, информационный портал W-ip - 44).

В целях обеспечения права детей и молодежи на доступ к информации из различных источников, которые направлены на содействие социального, духовного, морального благополучия и физического здоровья, МБУ "ЦРМ" распространяет среди молодежи разработанные буклеты о досуговых площадках города Ессентуки, буклеты и плакаты о пагубности наркотических веществ, информационные листовки о понятии "жестокое обращение", об информировании несовершеннолетних о функционировании телефона доверия, информационно-разъяснительные листовки антитеррористической направленности, информационные письма о соблюдении правил дорожного движения.

Анализ деятельности подведомственных учреждений Управления культуры за 2018 год позволяет сделать вывод о том, что курорт развивается в качестве современного культурного центра, способного активно влиять на самоощущение горожан и на впечатления, получаемые гостями города, приоритетными задачами работы являются: сохранение культурного наследия и развития творческого потенциала города, обеспечение преемственности культурных традиций, созданы условия для культурного развития и досуговой деятельности населения. В целях реализации стратегических целей и задач развития сферы культуры в городе сохраняется и развивается значительный культурный потенциал: объекты культурного наследия, традиционные духовные ценности в их разнообразии, творческие коллективы, имеющие звание "Народный самодеятельный коллектив", квалифицированные кадры, сеть учреждений культуры. Улучшилась ситуация с развитием и укреплением материально-технической базы учреждений культуры. Проводились мероприятия по обеспечению пожарной безопасности и антитеррористической защищенности объектов культуры, по доступности учреждений культуры всех категорий граждан.

В течение 2018 года совершенствовались механизмы обеспечения свободы творчества, права граждан на участие в культурной жизни, система выявления и поддержки одаренных детей и молодежи. Сохранялись лучшие традиции самодеятельного творчества, национальной казачьей культуры. Создавались условия для обеспечения развития системы подготовки творческих кадров.

В целях поддержки самодеятельного народного творчества на территории города проводились региональные, межрегиональные конкурсы, выставки.

Физическая культура и спорт

Управлением физической культуры и спорта администрации города Ессентуки (далее - Управление физической культуры) в 2018 году проводилась работа по следующим направлениям:

выделение средств на организацию и проведение спортивно-массовых мероприятий различного уровня;

организация и проведение в городе спортивно-массовых мероприятий, согласно утвержденным годовым планам работы управления, министерства СК по физической культуре и спорту, российского и международного календарей, планам спортивных мероприятий Федераций по видам спорта.

В 2018 году на физкультурно-оздоровительную и спортивную работу выделено - 83108,5 тыс. рублей. Финансирование отрасли физическая культура и спорт из различных источников в 2017 году составило 54250,6 тыс. рублей, в 2016 году - 54855,9 тыс. рублей.

Доля расходов на физическую культуру и спорт в консолидированном бюджете города-курорта Ессентуки в 2018 году составила 3,76%, в 2017 году - 2,21%, в 2016 году - 3,3%.

Анализ выполнения календарного плана спортивно-массовых мероприятий в динамике показывает, что количество проводимых мероприятий и число участников ежегодно увеличивается.

В 2018 году проведено на территории города 257 соревнований, всего - 436 мероприятий, количество участников - 31390 человек.

Увеличилось и число спортивных клубов осуществляющих деятельность на территории города Ессентуки. В 2018 году работали 73 клуба, занимающихся в клубах по месту жительства - 16580 человек.

На территории города-курорта Ессентуки функционируют 5 детско-юношеских спортивных школ, общей численностью более 3349 человек (включая платные группы). Учащиеся школ города имеют возможность заниматься любым из перечисленных видов спорта: легкой атлетикой, спортивной гимнастикой, плаванием, настольным теннисом, футболом, баскетболом, боксом, тхэквондо, дзюдо, самбо, волейболом, бадминтоном, шахматами.

Исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" в 2018 году по отраслям:

физическая культура и спорт - доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в городе Ессентуки, в 2018 году составила 43,2%. Численность жителей города, вовлеченных в регулярные занятия физической культурой и спортом, в 2018 году составила 42941. Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся составила 85,6%.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта составила 23944,46 руб.

Городские соревнования по видам спорта стали традиционными. Помимо этого воспитанники школ спортивной направленности выезжают за пределы города для участия в спортивных мероприятиях и учебно-тренировочных сборах.

За время летней оздоровительной кампании проведено 33 спортивно-массовых мероприятия, занятиями физической культурой и спортом охвачено более 5500 детей.

Несовершеннолетним подросткам из семей, находящихся в социально опасном положении, вручены индивидуальные письма-приглашения (50 приглашений) для занятий в бесплатных секциях школ дополнительного образования спортивной направленности города Ессентуки, содержащие информацию о видах спорта, адресах и контактных телефонах учреждений.

Организуя работу с молодежью допризывного и призывного возраста, Управление физической культуры тесно взаимодействует с Управлением образования, учреждениями начального, среднего и высшего профессионального образования города-курорта Ессентуки. В 2018 году в рамках патриотического воспитания детей и молодежи проведены городские мероприятия: XV Спартакиада среди высших и средне-специальных учебных заведений г. Ессентуки, посвященная празднованию 73-летия Дня Победы в Великой Отечественной войне по 8 видам спорта с охватом учащихся более 1000 человек (шахматы, мини-футбол, легкая атлетика, плавание, волейбол, настольный теннис, армспорт, баскетбол).

Спартакиада учащихся общеобразовательных школ города Ессентуки по 8 видам спорта с охватом учащихся более 1500 человек (волейбол, легкоатлетический кросс, прыжки в длину и высоту, легкая атлетика, пионербол, баскетбол, настольный теннис).

В течение 2018 года в городе проходили соревнования школьников "Президентские состязания" и спортивные игры школьников "Президентские спортивные игры", в которых принимали участие более 8000 детей и молодежи.

Управлением физической культуры проводилась работа по вовлечению взрослого населения города в регулярные занятия физической культурой и спортом. Жители города принимали участие в Чемпионате города Ессентуки по шахматам среди мужчин и женщин, Первенстве города Ессентуки по футболу среди коллективов физической культуры, Спартакиаде Ставропольского края среди ветеранов войны, труда и спорта, посвященной 73-ой годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, Первенстве города по настольному теннису, посвященном празднованию Дня физкультурника.

В рамках поэтапного внедрения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" в 2018 году в городе Ессентуки проведены 8 мероприятий. Нормы ГТО в 2018 году сдавали 614 человек, 323 из них сдали нормативы на бронзовый, серебряный и золотой знаки отличия.

Управлением создаются условия для занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. При содействии Управления физической культуры и спорта администрации города Ессентуки инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья принимают участие в соревнованиях различного уровня:

студенты Ессентукского центра реабилитации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в течение года принимают участие в XV Спартакиаде среди высших и средне-специальных учебных заведений города Ессентуки и показывают достойные результаты, занимают призовые места;

с 5 по 7 октября 2018 года в городе Ставрополе проходила XXII открытая Спартакиада инвалидов Ставропольского края спорт глухих (ВОГ), посвященная Международному дню инвалидов, в которой приняла участие команда "Всероссийское общество глухих" города Ессентуки в составе 8 человек. Соревнования проходили по 6 видам спорта: волейболу, мини-футболу, плаванию, настольному теннису, шахматам и шашкам. По итогам участия в краевой Спартакиаде ессентучанка Меркулова З.Ф. стала бронзовым призером среди женщин по настольному теннису, и в общекомандном зачете команда города Ессентуки с результатом 39 очков заняла 8 место;

9 октября 2018 года на базе ГБПОУ "Ессентукский центр реабилитации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья" состоялась открытая Спартакиада инвалидов города Ессентуки, посвященная Международному дню инвалидов. В программе соревнований из 4 видов спорта: легкая атлетика (прыжок в длину с места и метание набивного мяча из положения сидя из-за головы), дартс, шахматы и шашки, приняли участие порядка 80 человек, из числа учащихся Ессентукского центра реабилитации инвалидов, Всероссийских обществ глухих и инвалидов города Ессентуки.

Ежегодно, в соответствии с утвержденными списками Министерства спорта Российской Федерации и Олимпийского комитета России, спортсмены города представляют Ставропольский край в составах сборных команд страны по различным видам спорта. В 2018 году три воспитанника спортивной школы города вошли в сборную команду (Батечко Никита - бокс, Шергазин Кирилл - плавание ПОДА, Алексеева Екатерина - легкая атлетика), в 2017 году - 2 человека, в 2016 году - 1 человек.

По итогам 2017/2018 учебного года воспитанники спортивных школ города получили 5 Грантов Главы города в номинации "Физическая культура и спорт".

С 1 января 2018 года Шергазину Кириллу назначена стипендия Губернатора Ставропольского края. По итогам 2017 года Кирилл стал победителем конкурса "Лучший спортсмен года".

Базовые виды спорта, развивающиеся в городе Ессентуки: баскетбол, бокс, волейбол, легкая атлетика, настольный теннис, плавание, тяжелая атлетика, футбол.

Спортсмены города регулярно принимают участие в краевых, региональных и всероссийских соревнованиях. Лучшие воспитанники спортивных школ представляют город-курорт Ессентуки на самых престижных соревнованиях различного уровня, где показывают высокие результаты.

На всероссийском и международном уровнях в 2018 году победителями и призерами стали следующие спортсмены города:

Алексеева Екатерина - победительница IV летней Спартакиады молодежи России по легкой атлетике (г. Челябинск, июль 2018 г.), золотой призер зимнего Первенства России по легкой атлетике среди юниоров и юниорок до 23 лет (г. Санкт-Петербург, февраль 2018 г.);

Батечко Никита - бронзовый призер Первенства России по боксу (г. Тюмень, июль 2018 г.), победитель Первенства ЦС ФСО Профсоюзов "Россия" по боксу среди юношей 15-16 лет (г. Славянск-на-Кубани, июнь 2018 г.);

Фисенко Мария - победительница Международного турнира по пара-тхэквондо (спорт лиц с поражением опорно-двигательного аппарата) "1 WORLDTAEKWONDOEUROPEOPENMULTIEUROPEANGAMES (г. Пловдив, Болгария, июнь 2018 г.), первое место в индивидуальных выступлениях технического комплекса пхумсэ на Международном турнире по пара-тхэквондо (спорт лиц с поражением опорно-двигательного аппарата) "TAEKWONDOAUSTRIANOPENPOOMSAE-G1 PARA-TAEKWONDO 2 nd-2rdIUNE 2018" (г. Вена, Австрия, июнь 2018 г.), победительница Чемпионата России по тхэквондо среди лиц с поражением опорно-двигательного аппарата (ПОДА) (г. Махачкала, октябрь 2018 г.);

Шергазин Кирилл - серебряный призер Чемпионата России по спорту лиц с поражением ОДА, дисциплина плавание (г. Краснодар, март 2018 г.), победитель Чемпионата России по плаванию среди инвалидов ПОДА (г. Руза, Московской области, май 2018 г.);

Бахур Егор - золотой призер Всероссийских соревнований по плаванию на призы 3-х кратного Олимпийского чемпиона Евгения Садового и призера Олимпийских игр В. Иванова (г. Волгоград, июль 2018 г.);

Сборная команда девушек 2005 г.р. участники Полуфинала Всероссийских соревнований по баскетболу 2018 года.

Город динамично развивается, появляются новые социальные объекты, и большое внимание уделяется развитию спорта.

На время проведения Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 в России тренировочная площадка "Ессентуки Арена" являлась базой сборной команды-участницы Нигерии. Состоялась открытая тренировка футбольной команды Нигерии, которую посетили более 550 человек из числа юных футболистов, спортсменов, жителей и гостей города.

В 2018 году Управлением физической культуры совместно с Управлением архитектуры и строительства администрации города Ессентуки был подготовлен пакет документов для включения в краевую адресную инвестиционную программу, а затем и в федеральную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта Российской Федерации на 2016 - 2020 годы" по строительству объекта: "Физкультурно-оздоровительный комплекс с универсальным игровым залом". На сегодняшний день для реализации данного проекта выделено финансирование из федерального, краевого (143 901 063) и муниципального (1 453 546) бюджетов в сумме 145 354 609 рублей. В феврале 2019 года в процессе конкурсных процедур определена подрядная организация, подписан контракт и начато строительство спортивного комплекса. Окончание работ и ввод объекта в эксплуатацию запланирован на IV квартал 2019 года.

Спортивный комплекс общей площадью - 3 249,90 кв. м предназначен для проведения круглогодичных тренировочных занятий и спортивных соревнований по таким видам спорта как: баскетбол, гандбол, волейбол, мини-футбол и другим. В состав комплекса входят: игровой зал 42х24 м, трибуны для зрителей на 450, зал аэробики, тренажерный зал, зал для занятий единоборствами, раздевалки, душевые и административный блок. Объект доступен для маломобильных групп населения, с возможностью проведения тренировочных занятий и соревнований по адаптивным видам спорта.

Включение данного объекта в Государственную программу Ставропольского края "Развитие физической культуры и спорта" решит многие социальные задачи и позволит заниматься физической культурой и спортом большому количеству горожан. Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса создаст уникальный спортивный кластер на территории Кавказских Минеральных Вод, а жители и гости города-курорта будут заниматься спортом и участвовать в спортивно-массовых мероприятиях. На данном объекте будут проводиться соревнования различных уровней и учебно-тренировочные сборы для спортсменов Ставропольского края и Российской Федерации.

Управлением физической культуры ведется активная работа по пропаганде физической культуры, спорта и здорового образа жизни среди населения города. Важную роль в системном подходе развития и популяризации спорта играют средства массовой информации. Спортивно-массовые мероприятия регулярно освещаются в газете "Ессентукская панорама", на официальном сайте управления физической культуры и спорта и на информационном портале Юга htth://w-ip.ru. В 2018 году в средствах массовой информации размещено 250 публикаций, в 2017 году - 198 публикаций, в 2016 году - 134 статьи в разделе "Физическая культура и спорт".

Муниципальная собственность

Управление и распоряжение имуществом

Основными направлениями использования муниципального имущества являются:

- оформление права собственности муниципального образования на объекты недвижимого имущества;

- передача в аренду (пользование);

- передача в безвозмездное пользование;

- закрепление на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями муниципального образования;

- передача с одного уровня собственности на другой;

- приватизация.

По состоянию на 01.01.2019 г. в Реестре муниципального имущества города Ессентуки числится 67 организаций, в том числе: 1 унитарное предприятие; 1 акционерное общество со 100% долей муниципальной собственности; 2 автономных учреждения; 13 казенных учреждений; 50 муниципальных бюджетных учреждений, из них: 4 учреждения культуры; 4 учреждения спорта; 37 учреждений образования.

Действуют 13 договоров аренды имущества. Суммарная арендная плата в год составляет 0,98 млн. рублей; 32 договора безвозмездного пользования.

Осуществляется контроль за поступлением платы за пользование жилым помещением (платы за наём) в муниципальном жилищном фонде города Ессентуки (комитет является администратором доходов бюджета по оплате за социальный найм).

В 2018 году зарегистрировано право муниципальной собственности на следующие объекты:

- 1 гидротехническое сооружение (берегоукрепительное сооружение по левому берегу р. Подкумок, г. Ессентуки);

- 13 тепловых ввода в многоквартирные дома;

- 2 объекта коммунальной инфраструктуры - сети водоснабжения и водоотведения, общей протяжённостью 3,3 км;

- насосная станция, общей площадью 234 кв. м;

- 9 объектов недвижимости, в т.ч. на спортивно-оздоровительный комплекс "Ессентуки Арена" (3 объекта), здание МБУ СОШ N 8 по ул. Чкалова,

- 42 квартиры.

Кроме того, поставлены на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества 4 объекта, в том числе сети электро-, газо-, водоснабжения в СТ "Мичуринец", общей протяжённостью 64,9 км.

Приватизация муниципального имущества

Решением Думы города Ессентуки от 20.06.2016 г. N 64 утвержден прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества города Ессентуки на 2017 - 2018 годы.

Согласно указанному плану, в состав имущества, приватизация которого запланирована в 2017 - 2018 годах, включены 38 объектов недвижимого имущества.

Кроме того, муниципальное имущество, приватизация которого не состоялась в 2016 году, подлежало приватизации в 2017 - 2018 годах.

Планируемая сумма поступлений денежных средств в местный бюджет от приватизации муниципального имущества в 2018 году составляла 15 000 тыс. руб.

Реализация Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества позволяет решать следующие задачи:

- привлечение инвестиций для дальнейшего развития инфраструктуры города;

- пополнение доходной части городского бюджета.

В местный бюджет от приватизации муниципального имущества в 2018 году всего поступило 12 969 684,36 рублей. Процент выполнения прогнозного плана (программы) приватизации на 2018 год - 86,5.

Основными причинами невыполнения плановых показателей по доходам от приватизации (реализации) имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ город-курорт Ессентуки, и, как следствие, снижения поступлений денежных средств в бюджет города, послужили следующие факторы:

- снижение активности со стороны потенциальных покупателей имущества, в связи со сложной финансово-экономической ситуацией на рынке недвижимости вследствие экономического кризиса, которые также сказались и на снижении платежеспособности населения города Ессентуки;

- низкая ликвидность реализуемого имущества;

- отсутствие надлежащим образом оформленных правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, оформление которых значительно увеличивает сроки проведения приватизации имущества, так как регистрация производится в т.ч. в судебном порядке.

Аренда муниципального имущества

За период с 01.01.2018 по 31.12.2018 г. расторгнуто 3 договора аренды (ИП Сазонов А.М. - 2 договора, ИП Гарцев А.И.). Годовая арендная плата по данным договорам составляла 81,6 тыс. руб.

Таким образом, на 01.01.2019 г. действует 13 договоров аренды имущества. Суммарная арендная плата по данным договорам за 12 месяцев 2018 года составляет 973,6 тыс. руб.

План 2018 года по арендной плате составлял 2 000 тыс. руб.

По доходам от сдачи в аренду имущества в бюджет города фактически поступило 1 049,4 тыс. руб., процент выполнения плана составил - 52,5%.

Основной причиной невыполнения плановых показателей по доходам от сдачи в аренду имущества является отсутствие в муниципальной собственности нежилых помещений, соответствующих требованиям и санитарно-техническим нормам, для передачи в аренду.

Социальный наем жилья:

План за 2018 года по доходам за социальный наем жилья составлял 1000 тыс. руб.

В бюджет города за пользование жилыми помещениями (плата за наем) фактически поступило 1 136,7 тыс. руб.

Общая сумма поступлений в бюджет города от управления имуществом, по состоянию на 01.01.2019 г составила 15 155,8 тыс. руб.

За отчетный период проведены следующие мероприятия, направленные на эффективное управление муниципальным имуществом:

1) усилен контроль за согласованием крупных сделок, перечней особо ценного движимого имущества, а также за списанием основных средств в муниципальных учреждениях города;

2) проведена инвентаризация задолженности по оплате за пользование жилыми помещениями по договорам социального найма. Реестры должников регулярно передаются в отдел правового обеспечения администрации города Ессентуки для взыскания задолженности по плате за пользование жилым помещением (платы за наём) в судебном порядке;

3) усилен контроль за использованием и сохранностью муниципального имущества, в том числе переданного в аренду и безвозмездное пользование, а также закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями.

Обеспечение жильем граждан

Во исполнение Указа Президента РФ от 07.05.2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941 - 1945 годов" администрация города Ессентуки участвует в улучшении жилищных условий инвалидов и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", в 2018 году 1 вдова ветерана ВОВ 1 инвалид ВОВ получили субсидию на приобретение жилья, субсидия составила 1 млн. руб. на каждого.

В рамках выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных Федеральным законом от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в 2018 году за счет средств федерального бюджета, 10 ессентучанам (инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов) предложены субсидии на приобретение жилого помещения. Субсидия на одного льготника составила 500000,00 рублей.

8 инвалидов и семьи, имеющих детей инвалидов, отказались от получения субсидии, мотивируя свое решение отсутствием собственных средств, которые необходимо добавить на приобретение жилого помещения, так как рыночная стоимость квартир в городе Ессентуки значительно превышает размер предоставленной субсидии.

В 2018 году в рамках программы "Молодая семья" свидетельства на получение социальной выплаты на строительство или приобретения жилья выданы 56 молодым семьям, состоящим на учете в администрации города Ессентуки. Размер социальных выплат колеблется от 350 тыс. руб. до 2 млн. руб.

В текущем году за счет средств федерального бюджета предоставлены субсидии 1 семье вынужденных переселенцев с составом семьи 2 человека, размер субсидии составил 1600 млн. руб., а также 1 ликвидатору на ЧАЭС (Чернобыльской атомной электростанции) на состав семьи 2 человека в размер 1600 млн. руб.

Управление и распоряжение земельными участками

Комитет по муниципальной собственности города Ессентуки наделен полномочиями по передаче имущества, в том числе земельных участков, юридическим и физическим лицам во владение, пользование, а также аренду.

По состоянию на 31.12.2018, общее число действующих договоров аренды земельных участков, заключенных с физическими и юридическими лицами, составляет 6514 договоров, общая площадь земельных участков 745 га.

За 2018 год комитетом заключено 805 договоров аренды земельных участков.

В бюджет муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки от сдачи в аренду земельных участков за 2018 год поступило 93 миллиона 298 тысяч рублей из планируемых 83 млн. рублей, что составило 112,4%.

Для сравнения, за 2017 год поступления в бюджет от арендной платы за землю от арендной платы за землю составили 84 107 тыс. рублей, за 2016 год - 79 532 тыс. рублей.

Положительная динамика обусловлена тем, что в 2018 году значительно усилена работа по профилактике нарушений условий договоров аренды, касающихся своевременного внесения арендных платежей и контроль за поступлениями платежей по заключенным договорам аренды, регулярно проводятся мероприятия по снижению существующей задолженности по арендным платежам прошлых лет. Так, с указанной целью регулярно осуществляется информирование арендаторов о необходимости своевременного внесения арендной платы и погашения имеющихся задолженностей через средства массовой информации, а так же путем ежеквартального направления соответствующих уведомлений, ежеквартальная претензионная работа, уведомление задолжников о необходимости своевременной оплаты и погашения задолженности в телефонном режиме, направление в адрес арендаторов платежных извещений, рассмотрение вопроса о погашении имеющейся задолженности с участием задолжника на личном приеме председателя Комитета. Комитет принимает участие в работе межведомственной комиссии по контролю за поступлениями в бюджет города Ессентуки налоговых и неналоговых платежей и работе с недоимкой по платежам.

За 2018 год Комитетом направлено 250 претензий, 160 уведомлений о необходимости своевременного внесения арендной платы по заключенным договорам аренды земельных участков, порядка 4500 платежных извещений.

Мониторинг и анализ поступлений арендной платы за землю в бюджет муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки проводится постоянно.

Учет поступлений по арендным платежам, начисление арендной платы и пени по заключенным договорам аренды земельных участков с апреля 2016 года осуществляется автоматизировано в современном высокоэффективном программном комплексе "Saumi".

С целью повышения эффективности использования земельных ресурсов и увеличения доходной части местного бюджета Комитетом проводится работа по вовлечению в хозяйственный оборот земельных участков путем заключения договоров аренды.

Так, выявляются земельные участки, используемые без надлежащим образом оформленных документов, и осуществляется информирование населения о необходимости оформления прав в установленном законом порядке на земельные участки, занимаемые объектами недвижимого имущества, проводится инвентаризация договоров аренды на предмет истечения срока аренды и уведомление арендаторов о необходимости заключения договора на новый срок.

В результате проведения вышеуказанных работ за 2018 год комитетом осуществлено предоставление 3 земельных участков льготным категориям граждан, имеющих право на первоочередное их предоставление для индивидуального жилищного строительства.

Также за 2018 год Комитетом проведено 37 аукционов (в том числе, 7 из которых - для использования под осуществление коммерческой деятельности) на заключение договоров аренды земельных участков, по результатам которых заключены договоры аренды.

В рамках мероприятий, направленных на актуализацию сведений об объектах недвижимого имущества, в том числе земельных участках, находящихся на территории муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки и являющихся объектами налогообложения, Комитетом проводится работа по внесению сведений об основных характеристиках земельных участков в Единый государственный кадастр недвижимости.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "Единый государственный кадастр недвижимости" следует читать: "Единый государственный реестре недвижимости"

Так, за 2018 год направлены сведения о 86 земельных участках, для которых, на основании постановлений администрации города Ессентуки, установлена категория земель и вид разрешенного использования.

Продолжается работа по выявлению и возвращению городских скверов.

Комитетом в полном объеме проведена работа по осуществлению государственной регистрации права собственности на земельные участки, занятые городскими скверами, за муниципальным образованием городским округом город-курорт Ессентуки.

Всего за 2018 год Комитетом зарегистрировано право муниципальной собственности на 30 земельных участков, в том числе на земельный участок, расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, в северной части города, микрорайон Северный-2, под строительство детского сада.

Защита и восстановление земельных и имущественных прав

В соответствии с Положением о Комитете по муниципальной собственности г. Ессентуки Комитет подает заявление в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей. В установленном порядке обращается в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эти вещи.

За 2018 год отделом правового обеспечения инициированы обращения в судебные органы с целью признания права муниципальной собственности, на следующие объекты: берегоукрепительное сооружение по левому берегу реки Подкумок (назначение гидротехническое); сооружение канализации, расположенное по ул. Элеваторная, К. Маркса, П. Шеина, Попова, Нагорная; 2 сооружения канализации по ул. Орджоникидзе и насосную станцию.

В рамках осуществления претензионно-исковой работы по взысканию задолженности по арендной плате за земельные участки, за фактическое пользование земельными участками, за пользование муниципальным имуществом вынесено в пользу комитета решений судов на общую сумму 11 997 107,2 руб.

Комитетом налажено взаимодействие со службой судебных приставов Ставропольского края. Специалистами комитета осуществляется еженедельный мониторинг и контроль за ходом исполнительных производств.

В Ессентукский городской суд подано 12 исковых заявлений об истребовании из чужого незаконного владения 20 земельных участков.

Заявленные требования комитета удовлетворены, однако решения не вступили в законную силу в связи с подачей апелляционных жалоб.

Также в Ессентукский городской суд подано 2 исковых заявления о признании отсутствующим права собственности на объекты недвижимости, исключении из ЕГРН записи, ввиду фактического отсутствия объектов недвижимости на земельных участках.

В муниципальную собственность возвращен земельный участок площадью 600 кв. м по ул. Суворова, 2 очередь участок N 52.

Решением Ессентукского городского суда от 05.07.2018 отказано в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия по непринятию решения о предоставлении в аренду земельного участка без проведения торгов, обязании заключить договор аренды земельного участка.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 23.10.2018 г. указанное решение оставлено без изменения.

Создается положительная судебная практика по прекращению договорных отношений с арендаторами земельных участков нарушающих условия договора аренды.

Так, заочным решением Ессентукского городского суда от 09.01.2018 г. расторгнут договор аренды земельного участка площадью 798 кв. м по адресу: ул. Пятигорская, 90-96, с арендатора взыскана задолженность в размере 5 187 974,25 руб.

Также складывается положительная судебная практика по предоставлению земельного участка площадью, определяемой исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенных на нем объектов.

ООО "Крован-КМВ" обратилось в комитет с заявлением о заключении договора аренды земельного участка на основании п.п. 9 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, письмом от 22.08.2017 г. обществу было отказано в заключении договора аренды и предложено рассмотреть вопрос об уменьшении площади земельного участка в связи с неиспользованием.

ООО "Крован-КМВ" обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Комитету о признании незаконным отказа, возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка площадью 7 550 кв. м по ул. Пятигорская, 8.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 27.07.2018 г., оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого Арбитражного Апелляционного суда от 17.10.2018 г., ООО "Крован-КМВ" отказано в удовлетворении заявленных требований, т.к. площадь испрашиваемого земельного участка значительно превышает площадь расположенных на нем объектов недвижимости, при этом отсутствуют доказательства, что именно весь земельный участок необходим для цели эксплуатации объектов недвижимости.

Представителем Комитета принято участие в рассмотрении административного дела по административному исковому заявлению Бабаяна В.Л. к министерству имущественных отношений Ставропольского края, Правительству Ставропольского края о признании недействующим со дня его принятия, как не соответствующего абзацу 2 Основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 г. N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", графы 5 столбца 53 части VI таблицы 2 приложения к Порядку определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных в аренду без торгов, утвержденных постановлением Правительства Ставропольского края от 29.03.2016 г. N 112-п "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленных в аренду без торгов", применяемых для определения арендной платы за использование земельных участков на территории города-курорта Ессентуки, предназначенных для размещения объектов торговли.

Решением Ставропольского краевого суда от 05.03.2018 г. по указанному делу административное исковое заявление Бабаяна В.Л. удовлетворено в части и обжалуемый в части Порядок признан не действующим со дня вступления настоящего судебного решения в законную силу.

Определением Верховного суда Российской Федерации от 19.09.2018 г. решение Ставропольского краевого суда от 05.03.2018 г. оставлено без изменения.

По результатам осуществления муниципального земельного контроля и дальнейшего привлечения к административной ответственности лиц, нарушивших земельное законодательство, в рамках взаимодействия с Межмуниципальным отделом по г. Ессентуки и Предгорному району Управления федеральной службы государственной регистрации при осуществлении государственного земельного контроля (надзора) и муниципального земельного контроля, в 2018 году Комитетом было подготовлено и направлено в суд 12 исковых заявлений, касающихся земельных правонарушений (о запрете использования земельных участков не по целевому назначению, освобождении самовольно занятых земельных участков).

Комитетом подано в Арбитражный суд Ставропольского края исковое заявление о возмещении убытков причиненных МУП города Ессентуки "Аптека N 151 "Гарантия".

Осуществление муниципального контроля

В 2018 году на территории муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки Комитетом по муниципальной собственности города Ессентуки, в соответствии с планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2018 год, утвержденным распоряжением Комитета по муниципальной собственности города Ессентуки N 282-р от 30.10.2017 г., проведена 1 плановая проверка.

По результатам проведения вышеуказанной проверки выявлены нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка из числа земель муниципального образования и нецелевом использовании земельного участка.

За 2018 год отделом муниципального контроля Комитета по муниципальной собственности города Ессентуки проведена 191 внеплановая выездная проверка в отношении физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, из которых 141 - в отношении физических лиц.

По результатам проведенных проверок в отношении физических лиц, выявлены следующие нарушения:

- самовольное занятие земельных участков из числа муниципальных земель - 41;

- нецелевое использование земельных участков - 17;

- использование земельных участков не по назначению - 10;

- использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю - 48.

В 2018 году в ходе контрольных объездов по городу Ессентуки, а также вследствие обращений физических и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам нарушения земельного законодательства, выявлено 50 правонарушений. В ходе проведения комплекса работ по выявлению виновных в нарушении требований земельного законодательства лиц, установлено, что вышеуказанные правонарушения совершены индивидуальными предпринимателями и (или) юридическими лицами, в отношении которых, в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", плановые проверки не проводятся.

Для организации мероприятий по проведению проверок в отношении юридических лиц и (или) предпринимателей, виновных в нарушении требований земельного законодательства, отделом муниципального контроля комитета по муниципальной собственности города Ессентуки в адрес прокуратуры города Ессентуки направлены письма об организации проведения проверок, с привлечением сотрудников комитета по муниципальной собственности города Ессентуки в качестве специалистов.

По результатам рассмотрения вышеуказанных писем, прокуратурой города Ессентуки в адрес Комитета по муниципальной собственности города Ессентуки направлено 50 требований о проведении проверок.

На основании данных требований отделом муниципального контроля комитета по муниципальной собственности города Ессентуки проведено 50 выездных проверок в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, по результатам которых, выявлены следующие нарушения:

- самовольное занятие земельных участков из числа муниципальных земель - 13;

- нецелевое использование земельных участков - 14;

- использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю - 13;

- использование земельных участков не по назначению - 2.

За 2018 год отделом муниципального контроля Комитета по муниципальной собственности города Ессентуки проведено 4 осмотра земельных участков на предмет соблюдения условий договоров аренды земельных участков, по результатам осуществления которых выявлено использование земельных участков не по назначению.

Осуществлено 950 выездов на место с целью установления фактического использования земельных участков. В случае выявления правонарушений, материалы проверок направлены в прокуратуру города Ессентуки для их изучения и принятия мер прокурорского реагирования.

Решение о привлечении виновных лиц к ответственности в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей принимается прокуратурой города Ессентуки.

По результатам проведения внеплановых выездных проверок в отношении физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за 2018 год из Межмуниципального отдела по городу Ессентуки и Предгорному району Управления Федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю и отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в адрес комитета поступило 25 постановлений о назначении административного наказания.

Отделом муниципального контроля Комитета в 2018 году проведена инвентаризация земельных участков, расположенных по ул. Володарского и ул. Советская от ул. Володарского до здания многофункционального центра города Ессентуки в муниципальном образовании городском округе город-курорт Ессентуки. В ходе проведения указанной инвентаризации обследовано 195 земельных участков.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Управление ЖКХ администрации города Ессентуки (далее - Управление УЖКХ) осуществляет закупочную деятельность в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ от 5 апреля 2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". В 2018 году совокупный годовой объем закупок составил 377 230 134,42 руб.

Всего за 2018 год заключено 256 муниципальных контрактов, в том числе 63 - по результатам проведения закупочных процедур, 193 - с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии со статьей 93 Закона N 44-ФЗ.

В рамках заключенных муниципальных контрактов по ремонту улично-дорожной сети города с ООО "Автомагистраль СК", ПСК "Георгиевскдорстрой", ООО "Донстрой" выполнены работы на общую сумму 93 106,99 тыс. рублей, из них 69 643,31 тыс. рублей средств краевого бюджета и 23 463,68 тыс. рублей средств местного бюджета по следующим объектам: ул. Урицкого (от ул. Карла Маркса до ул. Грибоедова); ул. Чкалова (от ул. Пушкина до бывшего СУ-4); ул. Первомайская, ул. Интернациональная (участок), ул. Октябрьская - участок, ул. Разумовского (от ул. Пятигорская до санатория "Калинина"), ул. Ермолова, ул. Буачидзе с учетом путепровода - участок, ул. Октябрьская (с учетом N 276-а-272) - участок, ул. Никольская, ул. Советская (от ул. Володарского до ул. Гаевского), Боргустанское шоссе, ул. Зубалова, ул. Блюхера (с учетом выезда на Боргустанское шоссе), ул. Вишневая (с учетом переулка), пер. Ямпольского, ул. Максима Горького, пер. Ясный, ул. Белоугольная, ул. Долина Роз, ул. Карла Маркса, ул. Железноводская (от ул. Орджоникидзе до ул. Пятигорская), ул. Кольцевая (от ул. Первомайская до ул. Октябрьская), ул. 9-го Января, ул. Ильинская, ул. Иглина, ул. Сиреневая, ул. Интернациональная (участок), ремонт аллеи к Поющей беседке (от аллеи Славы до Поющей беседки) в парке "Курортный", Суворовское шоссе, ул. Шоссейная, ул. Пятигорская (участок), ул. Энгельса, (с учетом подхода к переезду), ул. Буачидзе с учетом путепровода - участок, ул. Маркова - участок, ул. Анджиевского, ул. Шевченко, ул. Железнодорожная, ул. Вокзальная (с учетом Привокзальной площади), ул. Орджоникидзе, ул. Большая Боргустанская (от ул. Вокзальная до ул. Луначарского) - участок, ул. Центральная, ул. Новопятигорская, ул. Комарова (от ул. Орджоникидзе до ул. 60 Лет Октября), ул. 60 Лет Октября, подъезд к СОШ N 4 и 10 со стороны ул. Октябрьская, Кирпичная, Правды, Олега Головченко, ул. 200 Лет КМВ, ул. Гаевского (от ул. Гагарина до ул. Луначарского), пер. Школьный, пер. Мельничный, ул. Лермонтова (участками), ул. Гагарина (от ул. Садовая до ул. Гаевского) пер. Первомайский, ул. Фрунзе (от ул. Оборонная до ул. Б. Боргустанская), ул. Яснополянская, ул. Новая, ул. Чапаева, ул. Луначарского (от ул. Володарского до ул. Б. Боргустанская), ул. Коммунальная, ул. Спасателей, ул. Первомайская (от ул. Гаевского до пер. Первомайский).

В рамках заключенного муниципального контракта с ООО "ДорСервис" на выполнение работ по обслуживанию, эксплуатации, замене, установке и восстановлению элементов безопасности дорожного движения в городе Ессентуки выполнены работы на общую сумму 626,05 тыс. рублей по декадному обслуживанию светофорных объектов (240 шт.), месячному обслуживанию светофорных объектов (104 шт.), квартальному обслуживанию светофорных объектов (34 шт.), полугодовому/годовому обслуживанию светофорных объектов (29 шт.), техническому обслуживанию транспортных светофоров (69 шт.) и пешеходных светофоров (45 шт.), техническому обслуживанию шкафа контроллера (3 шт.), замене ламп светофоров (10 шт.), замене светоблока (7 шт.).

В рамках мероприятий по безопасности дорожного движения заключены муниципальные контракты с ООО "Профстрой" и выполнена облицовка ограждений тротуарной зоны левой стороны линеарной панелью на объекте "Путепровод "44 км" г. Ессентуки" на общую сумму 668,00 тыс. рублей. А также выполнены работы по устройству и приведению в нормативное состояние 37 остановочных пунктов общественного транспорта (обустройство заездным карманом, посадочной площадкой, автопавильоном) на общую сумму 10 120,00 тыс. рублей, из них 9 614,00 тыс. рублей средства краевого бюджета и 506,00 тыс. рублей средства местного бюджета.

В рамках программы "Формирование современной городской среды" ООО "Стройлайт СК" выполнило следующие работы по благоустройству парка Победы: ремонт уличного освещения, устройство 2-х детских площадок, устройство спортивной площадки, ремонт туалета, устройство 2-х декоративных беседок (с подсветкой), установка лавочек и урн на общую сумму 25 511,17 тыс. рублей, из них 24 235,61 тыс. рублей средства краевого бюджета и 1 275,56 тыс. рублей средства местного бюджета.

В рамках подпрограммы "Обустройство мест массового отдыха в городе-курорте Ессентуки" ООО "Стройлайт СК" выполнило следующие работы по благоустройству парка Победы: ремонт и замена асфальтобетонного покрытия аллей на плиточное покрытие, установка лавочек и урн на общую сумму 21 479,15 тыс. рублей, из них 20 405,19 тыс. рублей средства краевого бюджета и 1 073,96 тыс. рублей средства местного бюджета.

Мероприятия в рамках объекта "Реконструкция подъездных путей к санаторно-курортному комплексу "Источник":

- ООО "Автомагистраль СК" выполнило работы по реконструкции подъездных путей к санаторно-курортному комплексу "Источник" на общую сумму 26 529,78 тыс. рублей, из них 26 264,48 тыс. рублей средства краевого бюджета и 265,30 тыс. рублей средства местного бюджета;

- ООО "Мидгард" оказало услуги по осуществлению строительного контроля при выполнении работ по реконструкции подъездных путей к санаторно-курортному комплексу "Источник" на общую сумму 90,00 тыс. рублей, из них 89,10 тыс. рублей средства краевого бюджета и 0,90 тыс. рублей средства местного бюджета;

- ПСК ООО "Архитектурная компания" оказало услуги авторского надзора при выполнении работ по реконструкции подъездных путей к санаторно-курортному комплексу "Источник" на общую сумму 55,26 тыс. рублей из них 54,71 тыс. рублей средства краевого бюджета и 0,55 тыс. рублей средства местного бюджета.

Мероприятия в рамках объекта "Реконструкция автомобильной дороги к санаторно-курортному комплексу "Источник":

- ПСК "Георгиевскдорстрой" выполнило работы по реконструкции автомобильной дороги к санаторно-курортному комплексу "Источник" (улица Баталинская (от улицы Семашко до улицы Орджоникидзе) с устройством наружного освещения на общую сумму 45 573,37 тыс. рублей, из них 45 117,64 тыс. рублей средства краевого бюджета и 455,73 тыс. рублей средства местного бюджета;

- ИП Липовская Н.С. проведены работы по озеленению участка автомобильной дороги по улице Баталинская (от улицы Семашко до улицы Орджоникидзе) на общую сумму 7 385,00 тыс. рублей, из них 7 311,15 тыс. рублей средства краевого бюджета и 73,85 тыс. рублей средства местного бюджета;

- ООО "Мидгард" оказало услуги по осуществлению строительного контроля при выполнении работ по реконструкции автомобильной дороги к санаторно-курортному комплексу "Источник" на общую сумму 553,00 тыс. рублей, из них 547,47 тыс. рублей средства краевого бюджета и 5,53 тыс. рублей средства местного бюджета;

- ПСК ООО "Архитектурная компания" оказало услуги авторского н