Приложение. Положение о комитетах Думы муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края

Приложение

к решению Думы

муниципального образования

города Михайловска

Шпаковского района

Ставропольского края

от 27 марта 2019 г. N 154

Положение
о комитетах Думы муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о комитетах Думы муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края (далее - Положение) определяет функции и полномочия, порядок образования и организацию работы комитетов Думы муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края (далее - комитеты).

1.2. В своей деятельности комитеты руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края, Уставом муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края (далее - Устав города Михайловска), Регламентом Думы муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами города Михайловска.

1.3. Комитеты избираются из состава депутатов Думы города Михайловска на срок полномочий Думы муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края (далее - Дума города Михайловска) в порядке, установленном Регламентом Думы города Михайловска.

1.4. Комитеты входят в структуру Думы города Михайловска, являются ее постоянно действующими органами, ответственны перед Думой города Михайловска и ей подотчетны. Комитеты обладают равными правами.

1.5. Полномочия комитетов начинаются со дня вступления в силу решения Думы города Михайловска об образовании комитетов и прекращаются со дня прекращения полномочий Думы города Михайловска или со дня вступления в силу решения Думы города Михайловска об упразднении комитетов.

1.6. Координация деятельности комитетов осуществляется председателем Думы города Михайловска.

2. Задачи комитетов

В пределах компетенции Думы города Михайловска основными задачами комитетов являются:

предварительное рассмотрение проектов решений Думы города Михайловска, внесенных в Думы города Михайловска субъектами правотворческой инициативы;

подготовка заключений, предложений и замечаний к проектам решений Думы города Михайловска и иных правовых актов;

разработка проектов нормативных правовых актов Думы города Михайловска и внесение их на рассмотрение Думы города Михайловска;

подготовка вопросов, вносимых на заседания Думы города Михайловска;

контроль за исполнением органами местного самоуправления города Михайловска полномочий по решению вопросов местного значения и других вопросов, отнесенных к компетенции Думы города Михайловска;

контроль за выполнением на территории муниципального образования города Михайловска Ставропольского края (далее - город Михайловск) решений Думы города Михайловска;

работа с обращениями граждан, а также рассмотрение по поручению председателя Думы города Михайловска предложений и обращений граждан, организаций, органов местного самоуправления;

взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями;

изучение и обобщение опыта других муниципальных образований.

3. Председатель, заместитель председателя и члены комитетов

3.1. Председатель комитета представляет комитет в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями, общественными объединениями, жителями города Михайловска.

Председатель комитета:

осуществляет руководство деятельностью комитета;

организует работу комитета;

определяет порядок подготовки вопросов к заседаниям комитета;

созывает и ведет заседания комитета;

вносит на утверждение комитета проект повестки дня;

председательствует на заседании комитета;

определяет состав лиц, приглашаемых на заседание комитета;

обеспечивает подготовку материалов к заседаниям комитета;

организует работу по исполнению принятых комитетом решений и рекомендаций;

оказывает содействие членам комитета в осуществлении ими своих полномочий;

информирует Думу города Михайловска, председателя Думы города Михайловска о решениях комитета по проектам решений Думы города Михайловска;

подписывает решения и протоколы заседаний комитета, письма, обращения и иные документы, направляемые от имени комитета;

выступает на заседаниях Думы города Михайловска с информацией по вопросам деятельности комитета;

обеспечивает учет общественного мнения и гласность в работе комитета.

3.2. Заместитель председателя комитета исполняет обязанности председателя комитета в полном объеме в случае его отсутствия или в случае невозможности исполнения им своих обязанностей, а также выполняет по поручению председателя комитета отдельные его обязанности.

3.3. Член комитета:

участвует в обсуждении вопросов, вынесенных на заседание комитета;

вносит предложения по повестке дня заседания комитета;

вправе получать все материалы, подготовленные к заседанию комитета, решения комитета и выписки из протоколов его заседаний;

в случае несогласия с принятым решением комитет по рассматриваемому вопросу вправе предоставить комитету особое мнение, изложенное в письменной форме, которое приобщается к протоколу заседания комитета.

4. Полномочия комитетов

4.1. Комитеты вправе:

разрабатывать и вносить в Думы города Михайловска на рассмотрение проекты решений Думы города Михайловска по вопросам местного значения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Михайловска, а также проекты решений по вопросам организации деятельности Думы города Михайловска;

разрабатывать для Думы города Михайловска проекты законов Ставропольского края для внесения их в качестве законодательной инициативы в Совет Шпаковского муниципального района Ставропольского края;

приглашать на заседания комитетов представителей субъектов правотворческой инициативы, при рассмотрении внесенных ими проектов решений Думы города Михайловска;

обращаться в органы местного самоуправления города Михайловска, к должностным лицам местного самоуправления города Михайловска, должностным лицам администрации города Михайловска, руководителям предприятий, учреждений, общественных объединений, расположенных на территории города Михайловска, а также запрашивать и получать от них документы, материалы и информацию, необходимые для осуществления полномочий комитетов;

проводить проверку исполнения вступивших в силу решений Думы города Михайловска;

вносить предложения о заслушивании на заседании Думы города Михайловска информации, отчетов о работе органов местного самоуправления города Михайловска, должностных лиц о выполнении решений Думы города Михайловска, а также решений комитетов по вопросам, отнесенных к их ведению;

создавать из числа членов комитетов рабочие группы для изучения вопросов и подготовки к их рассмотрению на заседании комитета;

заслушивать на заседаниях комитетов информацию, доклады должностных лиц по вопросам, находящимся в ведении комитета;

давать поручения членам комитетов по вопросам ведения комитета и заслушивать их о выполнении поручений;

в случае выявления нарушений муниципальными служащими законодательства Российской Федерации и Ставропольского края, а также муниципальных правовых актов города Михайловска рекомендовать руководителям органов местного самоуправления города Михайловска или руководителям отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Михайловска привлечь указанных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством;

проводить слушания, "круглые столы", семинары, совещания, посвященные обсуждению актуальных проблем;

осуществлять иные действия, необходимые для выполнения своих полномочий, в рамках действующего законодательства.

4.2. Комитет обязана:

в установленные Регламентом Думы города Михайловска сроки рассматривать на своих заседаниях и принимать решения по внесенным субъектами правотворческой инициативы проектам решений Думы города Михайловска в пределах полномочий комитета;

в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, предварительно рассматривать обращения граждан в Думу города Михайловска и готовить по ним проекты ответов по существу обращений, рассматривать обращения граждан, поступившие в комитет, давать ответы по существу обращений.

5. Порядок работы комитетов

5.1. Комитет работает в соответствии с планом, разработанным и утвержденным комитетом, а также по отдельным поручениям Думы города Михайловска, председателя Думы города Михайловска.

5.2. Заседание комитета является основной формой деятельности комитета и правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комитета.

5.3. Заседания комитета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседания комитета проводятся по инициативе председателя комитета, по предложению председателя Думы города Михайловска, а также по требованию не менее одной трети членов комитета. О месте и времени проведения заседания комитета сообщается членам комитета, председателю Думы города Михайловска, другим заинтересованным органам и организациям не позднее чем за три дня до заседания комитета.

5.4. Заседания комитета проводятся открыто и гласно.

В открытом заседании комитета могут принимать участие председатель Думы города Михайловска, депутаты Думы города Михайловска, не входящие в его состав, а также должностные лица администрации города Михайловска, Контрольно-счетной орган города Михайловска, представители иных заинтересованных органов и организаций. На заседания комитета могут приглашаться представители средств массовой информации.

По решению комитета заседания могут быть закрытыми. На закрытом заседании комитета могут присутствовать председатель Думы города Михайловска, депутаты Думы города Михайловска, не входящие в его состав, прокурор Шпаковского района Ставропольского края.

При необходимости по решению комитета могут проводиться выездные заседания комитета.

5.5. Заседание комитета проводит председатель комитета или, в его отсутствие, заместитель председателя комитета, а при отсутствии председателя и заместителя - один из членов комитета, избранный из числа присутствующих на заседании членов комитета.

5.6. Члены комитета, а также иные лица, приглашенные на заседание комитета, обязаны соблюдать повестку дня, требования председательствующего на заседании комитета.

5.7. На заседаниях комитета ведется протокол. Протокол заседания комитета подписывается председательствующим в течение пяти дней со дня заседания.

5.8. По результатам рассмотрения комитета каждого вопроса, включенного в повестку дня его заседания, принимается решение комитета.

Решение комитета принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комитета. При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании комитета.

Решение комитета и протокольные поручения комитета подлежат обязательному рассмотрению расположенными на территории города Михайловска органами местного самоуправления и организациями, которым они адресованы. О принятых мерах комитета должно быть сообщено в установленные законодательством сроки.

5.9. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух или более комитетов, по инициативе председателя Думы города Михайловска и (или) председателей комитета могут проводиться совместные заседания.

Совместные заседания комитетов правомочны, если на них присутствует большинство членов каждого комитета, участвующего в совместном заседании.

Решения на совместных заседаниях комитетов принимаются раздельно по каждому комитету, в порядке, установленном пунктом 5.9 настоящего Положения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "пунктом 5.9 настоящего Положения" следует читать "пунктом 5.8 настоящего Положения"

5.10. Организационно-техническое, информационное и правовое обеспечение деятельности комитетов осуществляет аппарат Думы города Михайловска.

6. Функции комитетов

6.1. Комитет по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики Думы города Михайловска:

осуществляет подготовку и предварительное рассмотрение проектов решений Думы города Михайловска по вопросам признания полномочий избранных депутатов Думы города Михайловска на основании материалов территориальной избирательной комиссии Шпаковского района об итогах голосования и результатах выборов депутатов Думы города Михайловска;

осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка прекращения депутатами Думы города Михайловска их полномочий по основаниям, предусмотренным законодательством;

рассматривает вопросы о соответствии деятельности депутатов Думы города Михайловска действующему законодательству;

принимает решения по вопросам, отнесенным к ведению мандатного комитета, в том числе и о применении мер воздействия к депутатам Думы города Михайловска, нарушившим нормы депутатской этики, в соответствии с Правилами депутатской этики депутатов Думы города Михайловска;

подготавливает на рассмотрение Думы города Михайловска вопросы, связанные с заслушиванием сообщений депутатов о выполнении ими своих полномочий, решений и поручений Думы города Михайловска;

проверяет обеспечение гарантий деятельности депутатов Думы города Михайловска;

осуществляет контроль за выполнением решений Думы города Михайловска, принятых по вопросам ведения мандатного комитета;

осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством.

6.2. Комитет по законности и местному самоуправлению Думы города Михайловска:

рассматривает вопросы и готовит предложения по развитию нормативной правовой базы города Михайловска, совершенствованию нормотворческой деятельности Думы города Михайловска;

взаимодействует с органами государственной власти, в том числе с правоохранительными органами, органами местного самоуправления, административными комиссиями, общественными объединениями по вопросам соблюдения законности на территории города Михайловска;

готовит заключения по протестам, представлениям и требованиям прокурора;

проводит правовую оценку и экспертизу правовых актов органов местного самоуправления города Михайловска;

принимает участие в разработке мероприятий по обеспечению законности, охраны общественного порядка, защиты граждан от преступных посягательств на территории города Михайловска;

рассматривает вопросы развития местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на территории города Михайловска и обеспечивает создание условий для деятельности общественных объединений, поддержки гражданских и общественных инициатив;

рассматривает вопросы по установлению и изменению границ территорий, в которых осуществляется территориальное общественное самоуправление;

рассматривает и вносит предложения на заседания Думы города Михайловска по вопросам проведения референдумов, выборов, голосования по отзыву главы города Михайловска, депутатов Думы города Михайловска, голосования по вопросам изменения границ и преобразования городского округа города Михайловска;

рассматривает вопросы утверждения, внесения изменений в Устав города Михайловска, Регламент Думы города Михайловска, в настоящее Положение;

рассматривает вопросы правового регулирования муниципальной службы в органах местного самоуправления города Михайловска;

рассматривает и вносит предложения на заседания Думы города Михайловска по утверждению (изменению) структуры администрации города Михайловска, образованию (реорганизации, ликвидации) отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Михайловска, утверждению положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Михайловска, наделенных правами юридического лица;

участвует в подготовке предложений по проектам соглашений, договоров и других документов по вопросам сотрудничества Думы города Михайловска с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными организациями;

осуществляет контроль за сроками вступления в силу решений Думы города Михайловска и сроками их выполнения;

рассматривает и вносит предложения на рассмотрение Думы города Михайловска о присвоении звания "Почетный гражданин города Михайловска";

при поступлении запроса готовит проект решения Думы города Михайловска об официальном толковании решения Думы города Михайловска, носящего нормативный правовой характер;

рассматривает вопросы защиты основных прав и свобод граждан на территории муниципального образования города Михайловска и принимает меры по восстановлению нарушенных прав в пределах своих полномочий;

рассматривает вопросы об участии города Михайловска в организациях межмуниципального и международного сотрудничества;

принимает участие в подготовке и проведении мероприятий по правовому воспитанию граждан;

осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством.

6.3. Комитет по бюджету, налогам и финансово-кредитной политике Думы города Михайловска:

рассматривает вопросы формирования (изменения) бюджета города Михайловска на текущий год и плановый период, отчет о его исполнении;

при рассмотрении проекта решения о бюджете города Михайловска на очередной финансовый год и плановый период обобщает предложенные поправки от других комитетов Думы города Михайловска;

изучает и изыскивает возможности пополнения бюджета города Михайловска, ведет работу по выявлению резервов и дополнительных доходов бюджета города Михайловска, по усилению режима экономии при расходовании бюджетных средств;

рассматривает внесенные на утверждение Думы города Михайловска планы и программы развития города Михайловска, отчеты об их выполнении и дает по ним свои предложения и замечания;

рассматривает и вносит предложения на заседания Думы города Михайловска по установлению местных налогов и сборов, ставок арендной платы на объекты муниципальной собственности, определению налоговых и иных финансовых льгот для отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Михайловска, и юридических лиц;

вносит предложения на заседания Думы города Михайловска по размеру отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащих зачислению в бюджет города Михайловска;

рассматривает вопросы формирования, размещения, исполнения муниципального заказа;

осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством.

6.4. Комитет по градостроительству, землепользованию и жилищно-коммунальному хозяйству Думы города Михайловска:

рассматривает вопросы организации в границах города Михайловска энерго-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, внедрения ресурсосберегающих технологий;

рассматривает вопросы содержания муниципального жилого фонда;

рассматривает вопросы развития систем коммунальной инфраструктуры города Михайловска и согласования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса города Михайловска, согласование которых входит в компетенцию органов местного самоуправления;

рассматривает вопросы и готовит предложения по утверждению (изменению) правил благоустройства территории города Михайловска;

рассматривает вопросы подготовки городского хозяйства к работе в осенне-зимний период;

рассматривает вопросы реформирования жилищно-коммунального хозяйства города Михайловска, организации предоставления населению города Михайловска жилищно-коммунальных услуг, снабжения населения топливом;

рассматривает вопросы создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах города Михайловска;

рассматривает вопросы, связанные с созданием условий для обеспечения жителей города Михайловска услугами связи;

рассматривает вопросы, связанные с организацией сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, санитарного состояния города Михайловска;

рассматривает вопросы, связанные с организацией ритуальных услуг, содержания мест захоронения;

рассматривает вопросы хозяйственной деятельности муниципальных учреждений, органов и иных организаций в отраслях и сферах экономики, относящихся к ведению комитета;

ведет работу по выявлению дополнительных резервов и возможностей развития городской инфраструктуры;

рассматривает вопросы освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

рассматривает вопросы, связанные с озеленением территории города Михайловска, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Михайловска, обеспечения прав граждан на благоприятную окружающую среду и благоприятные условия жизнедеятельности;

осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством;

рассматривает вопросы в сфере архитектуры и строительства, землепользования и планирования застройки территории города Михайловска, размещения наружной рекламы;

рассматривает вопросы по подготовке к утверждению (изменению) генерального плана города Михайловска, правил землепользования и застройки города Михайловска, документации по планировкам территорий, подготовленной на основе генерального плана города Михайловска, местных нормативов градостроительного проектирования города Михайловска, схемы размещения рекламных конструкций;

предварительно рассматривает вопросы, касающиеся изменения границ города Михайловска;

ведет работу по выявлению дополнительных резервов и возможностей развития градостроительства;

рассматривает вопросы, касающиеся использования земель, находящихся в границах города Михайловска, порядка пользования муниципальными землями, включая вопросы, связанные с изъятием, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, организацией инвентаризации земель, обеспечением потребности населения в земельных участках из земель, находящихся в муниципальной собственности или ведении органов местного самоуправления, разработкой и реализацией программ использования земель;

рассматривает вопросы поддержки садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений;

осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством.

6.5. Комитет по социальным вопросам и безопасности Думы города Михайловска:

рассматривает вопросы социальной поддержки населения, демографии, защиты материнства, отцовства и детства, трудовых отношений, занятости населения и развития социального партнерства, молодежной политики, физической культуры и спорта;

рассматривает вопросы по установлению, отмене дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, предоставляемых за счет бюджета города Михайловска;

рассматривает вопросы организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации;

рассматривает вопросы организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях на территории города Михайловска;

рассматривает вопросы по созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержанию детей в муниципальных образовательных организациях, а также организации отдыха детей в каникулярное время;

рассматривает вопросы содействия развитию на территории города Михайловска социально-реабилитационных, досуговых учреждений для детей и молодежи, поддержки молодежных общественных инициатив;

рассматривает вопросы создания условий для организации досуга и обеспечения жителей города Михайловска услугами организаций культуры;

рассматривает вопросы сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Михайловска;

рассматривает вопросы по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участию в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Михайловске;

рассматривает вопросы обеспечения условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Михайловска;

рассматривает вопросы создания условий для массового отдыха жителей города Михайловска;

рассматривает вопросы создания условий для развития туризма на территории города Михайловска;

рассматривает вопросы по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек города Михайловска и готовит предложения по ним;

взаимодействует с государственными и муниципальными органами, расположенными на территории города Михайловска, в разработке целевых программ по реализации социальной политики в городе Михайловске;

взаимодействует с общественными организациями по вопросам оказания помощи ветеранам и членам их семей;

рассматривает вопросы безопасности дорожного движения на дорогах местного значения, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в границах города Михайловска;

рассматривает вопросы организации и осуществления мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Михайловска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

рассматривает вопросы деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Михайловска;

рассматривает вопросы по профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

по вопросам направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Михайловска;

осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством.